TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG KHOA NUÔI TRỒNG THỦY SẢN KHOA NUÔI TRỒNG THỦY SẢN BÀI BÁO CÁO BÀI BÁO CÁO MÔN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG MÔN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : TÔN NỮ MỸ NGA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : TÔN NỮ MỸ NGA Nha Trang , ngày 7-10-2010 Nha Trang , ngày 7-10-2010 Đề tài : Xử lý vi phạm môi trường của Công Ty Thuộc Da HÀO DƯƠNG  NHÓM I: NHÓM I: 1. Nguyễn Đức Anh 1. Nguyễn Đức Anh 2. Phan Hùng Anh 2. Phan Hùng Anh 3. 3. Vũ Thế Anh Vũ Thế Anh 4. Lê Văn Cường 4. Lê Văn Cường 5. Nguyễn Thị Dung 5. Nguyễn Thị Dung Nội dung: Nội dung:  Phần I : Giới thiệu sơ lược về Công Ty thuộc da HÀO DƯƠNG.  Phần II : Các sai phạm về môi trường trong quá trình hoạt động của công ty HÀO DƯƠNG và các hình thức xử phạt.  Phần III : Các biện pháp khắc phục và đề xuất của nhóm .  Địa chỉ: A18 KCN HIỆP PHƯỚC, HUYỆN NHÀ BÈ, TP.HỒ CHÍ MINH Địa chỉ: A18 KCN HIỆP PHƯỚC, HUYỆN NHÀ BÈ, TP.HỒ CHÍ MINH  Điện thoại: 84-8-8660734 Fax 84-8-8660735 . Điện thoại: 84-8-8660734 Fax 84-8-8660735 .  Thư điện tử: Thư điện tử: haoduongleather@yahoo.com haoduongleather@yahoo.com . .  Giám đốc: Ông Tăng Văn Đức . Giám đốc: Ông Tăng Văn Đức .  Ngành nghề: Ngành nghề: Thuộc Thuộc da da . .  Loại hình: Loại hình: Doanh Doanh nghiệp nghiệp ngoài ngoài quốc quốc doanh doanh . .  Lĩnh vực hoạt động: Chuyên SX-KD các loại da bò. Lĩnh vực hoạt động: Chuyên SX-KD các loại da bò.  Sản lượng: 12.000 tấn wet-blue. Sản lượng: 12.000 tấn wet-blue.  Công ty Hào Dương đặt tại Khu công nghiệp Hiệp Phước, ngành nghề đăng ký là Công ty Hào Dương đặt tại Khu công nghiệp Hiệp Phước, ngành nghề đăng ký là thuộc da, gia công thuộc da, chế biến da đại gia súc, sản xuất giấy các loại và làm thuộc da, gia công thuộc da, chế biến da đại gia súc, sản xuất giấy các loại và làm đại lý mua bán, dịch vụ giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu. Năm 2003, công ty đại lý mua bán, dịch vụ giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu. Năm 2003, công ty này bắt đầu đi vào hoạt động với một nhà máy sản xuất da phèn xanh công suất này bắt đầu đi vào hoạt động với một nhà máy sản xuất da phèn xanh công suất 4.800 tấn một năm và được Sở Tài nguyên và Môi trườg cấp phép xả thải 4.800 tấn một năm và được Sở Tài nguyên và Môi trườg cấp phép xả thải Phần I Phần I : Giới thiệu sơ lược về Công Ty thuộc da HÀO DƯƠNG : Giới thiệu sơ lược về Công Ty thuộc da HÀO DƯƠNG Khuôn viên Công Ty thuộc da Hào Dương Khuôn viên Công Ty thuộc da Hào Dương Xưởng sản xuất của Công Ty Thuộc Da Hào Dương Xưởng sản xuất của Công Ty Thuộc Da Hào Dương Phần II : Các sai phạm về môi trường trong quá trình hoạt động của công ty HÀO DƯƠNG và các hình thức xử phạt A. Các sai phạm về môi trường trong quá trình hoạt động của công ty HÀO DƯƠNG  Trong quá trình hoạt động sản xuất công ty thuộc da HÀO DƯƠNG đã có Trong quá trình hoạt động sản xuất công ty thuộc da HÀO DƯƠNG đã có những hành vi vi phạm môi trường một cách rất nghiêm trọng gây búc xúc những hành vi vi phạm môi trường một cách rất nghiêm trọng gây búc xúc cho dư luận trong thời gian công ty hoạt động .Cụ thể : cho dư luận trong thời gian công ty hoạt động .Cụ thể :  Đầu năm 2005, công ty Hào Dương đã bị thanh tra Sở Tài nguyên Môi Đầu năm 2005, công ty Hào Dương đã bị thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường phạt 10 triệu đồng vì xử lý chất thải không đúng quy định. Đến cuối trường phạt 10 triệu đồng vì xử lý chất thải không đúng quy định. Đến cuối năm, Hào Dương lại tiếp tục bị phạt do xả thải vượt tiêu chuẩn và khai thác năm, Hào Dương lại tiếp tục bị phạt do xả thải vượt tiêu chuẩn và khai thác nước mặt không phép, và bị buộc phải cải tạo hệ thống xử lý nước thải nước mặt không phép, và bị buộc phải cải tạo hệ thống xử lý nước thải 1.000 m3 một ngày. 1.000 m3 một ngày. Hệ thống nước thải của Công Ty “đang xây dựng” Hệ thống nước thải của Công Ty “đang xây dựng”  Tháng 8/2007, do tăng công suất nên hệ thống xử lý nước thải của công ty mới được cải Tháng 8/2007, do tăng công suất nên hệ thống xử lý nước thải của công ty mới được cải thiện từ 1.000 lên đến 2.500 m3 một ngày, dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 9/2007. thiện từ 1.000 lên đến 2.500 m3 một ngày, dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 9/2007. Tuy nhiên, dù đã quá hạn cả 4 tháng nhưng hệ thống xử lý này vẫn còn "đang" xây dựng Tuy nhiên, dù đã quá hạn cả 4 tháng nhưng hệ thống xử lý này vẫn còn "đang" xây dựng và KCN Hiệp Phước đã cúp nước của công ty. và KCN Hiệp Phước đã cúp nước của công ty.  Ngày 26 / 6 /2008 khi chưa hoàn thành hệ thống xử lý nước thải thì cơ Ngày 26 / 6 /2008 khi chưa hoàn thành hệ thống xử lý nước thải thì cơ quan chức năng tiếp tục phát hiện công ty này bơm nước thải chưa qua xử lý quan chức năng tiếp tục phát hiện công ty này bơm nước thải chưa qua xử lý ra sông Đồng Điền tức là công ty này lại cố tình tái vi phạm ra sông Đồng Điền tức là công ty này lại cố tình tái vi phạm Hình ảnh Công Ty bơm nước thải ra sông Đồng Điền Hình ảnh Công Ty bơm nước thải ra sông Đồng Điền  Ngày 3/7/2008, Sở Tài nguyên Môi trường buộc Hào Dương ngưng hoạt động Ngày 3/7/2008, Sở Tài nguyên Môi trường buộc Hào Dương ngưng hoạt động công đoạn phát sinh ô nhiễm, chuyển hồ sơ sang cơ quan công an đề nghị truy cứu công đoạn phát sinh ô nhiễm, chuyển hồ sơ sang cơ quan công an đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời ngưng cung cấp nước, buộc đình chỉ hoạt động cho trách nhiệm hình sự, đồng thời ngưng cung cấp nước, buộc đình chỉ hoạt động cho đến khi hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải đạt yêu cầu. Tuy nhiên, Công ty vẫn đến khi hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải đạt yêu cầu. Tuy nhiên, Công ty vẫn tiếp tục sản xuất và đối phó bằng cách khoan giếng ngầm, mua nước từ các xà tiếp tục sản xuất và đối phó bằng cách khoan giếng ngầm, mua nước từ các xà lan… lan…  Ngày 11/7/2008, sau khi nhiều lần yêu cầu công ty Hào Dương chấp hành việc Ngày 11/7/2008, sau khi nhiều lần yêu cầu công ty Hào Dương chấp hành việc ngưng xả thải thẳng ra sông Đồng Điền không thành, Sở Tài nguyên Môi trường đã ngưng xả thải thẳng ra sông Đồng Điền không thành, Sở Tài nguyên Môi trường đã có văn bản giao KCN Hiệp Phước cắt điện, đồng thời chuyển sang Phòng Cảnh sát có văn bản giao KCN Hiệp Phước cắt điện, đồng thời chuyển sang Phòng Cảnh sát môi trường để xử lý hình sự. môi trường để xử lý hình sự.  Ngày 4/9, Công ty Hào Dương bị phát hiện đang xả thải trực tiếp ra sông, nhân Ngày 4/9, Công ty Hào Dương bị phát hiện đang xả thải trực tiếp ra sông, nhân viên công ty còn ngăn cản các nhân viên kiểm tra . viên công ty còn ngăn cản các nhân viên kiểm tra .  Theo nguồn tin từ các cơ quan chức năng,tuy đã 23 lần bị lập biên bản vi phạm về Theo nguồn tin từ các cơ quan chức năng,tuy đã 23 lần bị lập biên bản vi phạm về môi trường nhưng công ty HÀO DƯƠNG vẫn tiếp tục vi phạm,bằng chứng là: môi trường nhưng công ty HÀO DƯƠNG vẫn tiếp tục vi phạm,bằng chứng là:  Đêm ngày 10/10/2008 tại TPHCM cảnh sát môi trường đã phát hiện hành vi xả thải Đêm ngày 10/10/2008 tại TPHCM cảnh sát môi trường đã phát hiện hành vi xả thải trực tiếp nước thải chưa qua xử lý ra sông Đồng Điền , huyện Nhà Bè. mà thủ trực tiếp nước thải chưa qua xử lý ra sông Đồng Điền , huyện Nhà Bè. mà thủ phạm ở đây không ai khác là công ty cổ phần thuộc da HÀO DƯƠNG. phạm ở đây không ai khác là công ty cổ phần thuộc da HÀO DƯƠNG. • Sáng ngày 11/10/2008 qua kiểm tra thấy có 4 ống xả thải trục tiếp từ bể thu gom Sáng ngày 11/10/2008 qua kiểm tra thấy có 4 ống xả thải trục tiếp từ bể thu gom không qua bất kỳ công đoạn xử lý nào và 1 ống dẫn nước thải qua xử lý hóa lý không qua bất kỳ công đoạn xử lý nào và 1 ống dẫn nước thải qua xử lý hóa lý không qua xử lý vi sinh không qua xử lý vi sinh [...]... khoản 1 ; điểm d,đ, khoản 2; điểm c và điểm d khoản 3 ; điểm b và điểm c khoản 4 điều này mà trong nước thải có chứa chất nguy hại  Theo điểm b khoản 5 điều 10 nghị định 11 7 này , công ty Hào Dương vi phạm quy định tại điều khoản 1 , xử phạt với mức tiền là 70.000.000 đồng  Điều 14 : Hành vi gây ô nhiểm đất, nước , không khí : 2 Phạt tiền từ 15 .000.000... Phạt tăng thêm 40% đến 50% của mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 10 ; Điều 11 ; khoản 3 , 4 và khoản 5 điều 16 ; điểm a khoản 3 Điều 17 ; điểm b và điểm d khoản 3 Điều 19 ; Điều 22; khoản 3, 4 , 5, 6, và khoản 7 điều 23; khoản 2 và khoản 3 Điều 31 mà làm hàm lượng chất gây ô nhiễm trong nước hoặc không khí vượt tiêu chuẩn , quy chuẩn... tục vi phạm,bằng chứng là:  Đêm ngày 10 /10 /2008 tại TPHCM cảnh sát môi trường đã phát hiện hành vi xả thải trực tiếp nước thải chưa qua xử lý ra sông Đồng Điền , huyện Nhà Bè mà thủ phạm ở đây không ai khác là công ty cổ phần thuộc da HÀO DƯƠNG  Sáng ngày 11 /10 /2008 qua kiểm tra thấy có 4 ống xả thải trục tiếp từ bể thu gom không qua bất kỳ công đoạn xử lý nào và 1 ống dẫn nước thải qua xử lý hóa lý... quy định  Công ty Hào Dương đã vi phạm nghiêm trọng trong khoản 3 Điều 17 nghi định 11 7 này nên mức tiền phạt sẽ là 15 0.000.000 đồng  Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý , tiêu huỷ , chôn lấp chất thải nguy hại : Khoản 3: phạt tiền từ 10 0.000.000 đồng đến 15 0.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây : b) Khu... dân xung quanh B Các hình thức xử phạt    Căn cứ theo nghị định 11 7/2009/NĐ-CP ngày 31/ 12/2009 về xử lý vi phạm phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường : cụ thể: Điều 8: vi phạm các qui định về lập , thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường : 4 Phạt tiền từ 70.000.000 đến 10 0.000.000 đồng đối với hành vi : không lập báo cáo đánh giá tác... chuẩn kĩ thuật về môi trường xung quanh từ 5 lần trở lên đối với thông số nguy hại hoặc từ 10 lần trở lên đối với thông số khác  Như vậy , căn cứ vào điều khoản trên trong nghị định 11 7 , công ty Hào Dương vi phạm xử phạt với mức tiền là 30.000.000 đồng  Điều 15 : Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với cơ sỡ thuộc danh mục các cơ sỡ gây... Phần III : Các biện pháp khắc phục và đề xuất của nhóm  Với những sai phạm nghiêm trọng như trên , tuy các cơ quan chức năng đã đưa ra những biện pháp xử lý nhưng tính răn đe chưa mạnh và triệt để nên tình trạng vi phạm vẫn cứ tiếp diễn gây bức xúc cho dư luận  Để có một cách nhìn nhận sự việc khách quan hơn , nhóm 1 xin đưa ra một số ý kiến :  1 Phải thực hiện những biện pháp xử phạt một cách... đồng và buộc khắc phục sự cố môi trường , và bồi thường thiệt hại do chính hành vi sai phạm của mình gây ra  Điều 17 : Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với nguồn chất thải nguy hại Khoản3: Phạt tiền từ 10 0.000.000 đồng đến 15 0.000.000 đồng đôi với các trường hợp sau đây: Không phân loại chất thải nguy hại , để lẫn chất thải nguy hại khác... bổ sung trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Theo điều khoản trên thì xử phạt công ty Hào Dương với mức tiền là 80.000.000 đồng Điều 10 : vi phạm các quy định về xả nước thải : 1 Đối với hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn , quy chuẩn kỹ thuật về chất thải dưới 2 lần thì bị xử phạy như sau: đ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến... số hình ảnh xả thải của công ty ra sông Đồng Điền  Theo nguồn tin từ CA Thành phố Hồ Chí Minh ,tuy lực lượng chức năng đã cho niêm phòng toàn bộ hệ thống ống bơm nổi trên các bể chứa nhưng đến chiều 12 10/2008, Công ty cổ phần thuộc da Hào Dương đã tự ý tháo gỡ niêm phong, dỡ các điểm tiếp nối của hệ thống ống nhựa dẫn nước thải để xóa hiện trường Hiện PC 36 đang điều tra làm rõ xác định ai đã tổ chức . tại Điều 10 ; Điều 11 ; khoản 3 , 4 và khoản 5 điều 16 ; điểm a khoản 3 Điều 17 định tại Điều 10 ; Điều 11 ; khoản 3 , 4 và khoản 5 điều 16 ; điểm a khoản 3 Điều 17 ; điểm. thức xử phạt Căn cứ theo nghị định 11 7/2009/NĐ-CP ngày 31/ 12/2009 về xử lý vi phạm Căn cứ theo nghị định 11 7/2009/NĐ-CP ngày 31/ 12/2009 về xử lý vi phạm phạm pháp luật. NGA Nha Trang , ngày 7 -10 -2 010 Nha Trang , ngày 7 -10 -2 010 Đề tài : Xử lý vi phạm môi trường của Công Ty Thuộc Da HÀO DƯƠNG  NHÓM I: NHÓM I: 1. Nguyễn Đức Anh 1. Nguyễn Đức Anh 2.