CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP THÁO GỠ CÁC KHĨ KHĂN CỊN VƯỚNG MẮC Nhận thức rừ tầm quan trọng việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO dự đoán thuận lợi khó khăn Việt Nam thức thành viên giúp doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp xuất nhập vừa nhỏ nói riêng tỡm giải phỏp thớch hợp để tồn phát triển Những yờu cầu nhiệm vụ đặt hoạt động xuất nhập Việt Nam thời gian tới Công tác xuất nhập thời gian tới phải hướng vào việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược xuất 2001 – 2010, đó: - Xuất hàng hóa: Trên sở có thêm mặt hàng lớn, mở rộng thêm thị trường có thị trường Hoa Kỳ, gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước phấn đấu đạt tiêu sau: + Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn thời kỳ 2001 – 2010 15%/năm thời kỳ 2001 – 2005 tăng 16%/năm, thời kỳ 2006 – 2010 tăng 14%/năm + Gía trị tăng từ khoảng 14,3 tỷ USD năm 2000 lên 28,4 tỷ USD vào năm 2005 54,6 tỷ USD vào năm 2010 gấp khoảng lần năm 2000 + Tỷ trọng xuất hàng húa so với GDP tăng từ 44,7% vào năm 2000 lên tới 66,3% vào năm 2005 90% vào năm 2010 từ 29,5% thời kỳ 1991 – 2000 lên 71,1% cho toàn kỳ 2001 – 2010 - Xuất dịch vụ: + Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn thời kỳ 2001 – 2010 15%/năm + Gớa trị tăng từ khoảng 2,3 tỷ USD năm 2000 lên tỷ USD vào năm 2005 8,1 tỷ USD vào năm 2010, tức gấp gần lần + Tỷ trọng so với GDP tăng từ 6,6% vào năm 2000 lên 9,4% vào năm 2005 13,4% vào năm 2010 Tính trung bỡnh cho thời kỳ 2001 – 2010 10,3% - Tổng kim ngạch xuất hàng hoỏ dịch vụ: + Gía trị tăng từ khoảng 16,5 tỷ USD vào năm 2000 lên 32,4 tỷ USD vào năm 2005 62,7 tỷ USD vào năm 2010 (gần lần) + Tỷ trọng xuất hàng hóa, dịch vụ so với GDP tăng từ 51,3% vào năm 2000 lên 103,5% vào năm 2010 Tính chung cho tồn kỳ 2001 – 2010 81,5% - Cơ cấu hàng hoá dịch vụ xuất chuyển dịch theo hướng: + Trước mắt huy động nguồn lực có đất nước để đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm, tăng thu ngoại tệ + Chủ động gia tăng xuất sản phẩm chế biến chế tạo với giá trị gia tăng ngày cao, trọng sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ tri thức cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô + Cải tiến chất lượng, mẫu mó sản phẩm phỏt triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường + Chú trọng việc gia tăng xuất hoạt động dịch vụ - Cơ cấu thị trường xuất chuyển dịch theo hướng mở rộng đa dạng hoá, dựa nguyên tắc: + Tich cực, chủ động tranh thủ mở rộng thị trường, sau tham gia WTO + Đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ với đối tác, phũng ngừa chấn động đột ngột Mở rộng tối đa diện, song trọng điểm thị trường có sức + mua lớn, tiếp cận thị trường cung ứng công nghệ nguồn Tỡm kiếm cỏc thị trường nước Mỹ La tinh châu + Phi Một số giải pháp chung đẩy mạnh hoạt động xuất nhập Chính phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam A Tăng cường công tác tuyên truyền, giáp dục, phổ biến kiến thức luật pháp phát triển xuất nhập tỡnh hỡnh Như đề cập chương 3, nhận thức hiẻu biết ngành, cấp doanh nghiệp thách thức phát triển xuất nhập cũn nhiều hạn chế bất cập, ảnh hưởng lớn đến công tác đạo, điều hành thực hoạt động Vỡ vậy, việc tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức luật pháp xuất nhập cần thiết để đảm bảo đồng thuận thống nhận thức tạo sở thuận lợi cho thực xuất nhập Tuyờn truyền, phổ biến kiến thức phỏp luật xuất nhập cú thể thực thụng qua cỏc hỡnh thức giỏo dục cộng đồng, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, mạng, tổ chức lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo chủ đề Bộ Thương mại phải đạo hướng dẫn thực hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức xuất nhập Đồng thời Bộ phải phối hợp chặt chẽ với Bộ Văn hố – Thơng tin việc lập thực kế hoạch chương trỡnh thụng tin quốc gia lĩnh vực xuất nhập Cục Xúc tiến thương mại đứng chủ trỡ cỏc lớp tập huấn, cỏc hội nghị, hội thảo phổ biến kiến thức nõng cao kiến thức xuất nhập cho cỏc đối tượng nhà hoạch định sách xuất nhập khẩu, quan tham mưu cho nhà quản lý, giỏm đốc doanh nghiệp lớn phối hợp với tổ chức quốc tế tổ chức hướng dẫn hoạt động cho đối tác liên quan Kinh phí phục vụ cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật xuất nhập huy động từ nhiều nguồn, kể từ ngân sách Nhà nước, đóng góp doanh nghiệp, nguồn viện trợ phát triển nguồn khác B Nhúm cỏc giải phỏp thể chế tổ chức a Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp điều chỉnh hoạt động xuất nhập Việt Nam Hoạt động xuất nhập đũi hỏi khụng phải điều chỉnh luật Thương mại cũn nhiều luật khỏc (luật khuyến khớch đầu tư nước, luật đất đai, luật doanh nghiệp, luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, luật Hải quan, luật tài chính, ngân hàng, luật giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ ) theo hướng dẫn phù hợp với luật pháp quốc tế cam kết quốc tế Việt Nam Đồng thời, hệ thống pháp luật phải tạo môi trường pháp lý thụng thoỏng, thuận lợi, khuyến khớch cạnh tranh cụng bỡnh đẳng doanh nghiệp xuất cung cấp dịch vụ xuất nhập Hệ thống pháp luật phải đủ rừ ràng minh bạch để có hiệu lực thực thi cao góp phần đẩy mạnh xuất doanh nghiệp, ngành đất nước Trong điều kiện kinh tế thị trường hiên nước ta, nhu cầu xúc phải có luật khuyến khích cạnh tranh, chống độc quyền nhằm đảm bảo cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiến hành sản xuất kinh doanh điều kiện công bỡnh đẳng Chúng ta phải khẩn trương xây dựng ban hành luật khuyến khich cạnh tranh, chống độc quyền thời gian sớm tới Ngoài ra, Việt Nam cũn thiếu khung phỏp lý đầy đủ cho việc phát triển thương mại điện tử Việt Nam Ngày 23/08/2001 Chính phủ ban hành Nghị định 55 quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ internet điều 24 khẳng định “Nhà nước có sách quản lý phự hợp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập, dịch vụ kết nối internet bước giảm giá, cước dịch vụ truy nhập, kết nối internet đến mức thấp bỡnh quõn cỏc nước khu vực nhằm phổ cập nhanh internet Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hội nhập quốc tế” Vói Nghị định tạo mụi trường thơng thống nhiều cho thị trường dịch vụ internet Việt Nam Nghị định thể cam kết mạnh mẽ Chính phủ hỗ trợ phát triển thương mại điện tử Việt Nam để thuận lợi hoá nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất Việt Nam Tuy nhiên, sở pháp lý ban đầu, Nhà nước bắt đầu triển khai việc xây dựng Pháp lệnh thương mại điện tử Để Pháp lệnh sớm ban hành,cần có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức thương mại điện tử mạnh mẽ phương tiện thông tin đại chúng, mạng giúp quảng đại quần chúng tiếp cận hiểu biết sâu thương mại điện tử, đồng thời tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, lớp tập huấn thương mại điện tử cho đối tượng nhà quản lý, cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức hỗ trợ thương mại, giúp họ hiểu biết sâu sắc thương mại điện tử có ý kiến xác đáng dóng góp vào Pháp lệnh Thương mại điện tử Để tăng cường hiệu lực pháp lý phỏp chế xuất xúc tiến xuất mặt, cần tăng cường lực xây dựng pháp luật Việt Nam, mặt khác cần tăng cường công tác phổ biến pháp luật quan tâm mức tới hoạt động giám sát, tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật xuất nhập Đặc biệt, cần tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý tạo mụi trường tâm lý xó hội thuận lợi hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tham gia xuất Về lõu dài, Nhà nước cần nghiên cứu để xây dựng dự luật hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam (như kinh nghiệm Trung Quốc) Thời gian trước mắt, cần triển khai nhanh chóng việc thực Nghị định 90/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Mơi trường tâm lý xó hội chưa thuận lợi gây trở ngai xuất nhập doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ dân doanh Để khắc phục trạng này, cần có giải pháp: - Tiến hành cải cách hành Nhà nước cách triệt để, đơn giản hoá thủ tục hành chính, xố bỏ tệ quan liêu, tạo môi trường tiếp xúc thuận lợi hợp tác quan công quyền doanh nghiệp - Tăng cường gặp gỡ tiếp xúc quan Chính phủ doanh nghiệp đại diện cho giới doanh nghiệp Tạo dựng niềm tin đảm bảo mối quan hệ hợp tác tích cực doanh nghiệp Nhà nước - Tiến hành công tác điều tra, khảo sát định kỳ tỡnh hỡnh thực tế cỏc doanh nghiệp vừa nhỏ Xõy dựng cỏc mẫu biểu thống kờ chớnh thức khu vực doanh nghiệp để hiểu rừ đánh giá tầm quan trọng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ việc phát triển kinh tế - xó hội Nắm yêu cầu xúc khu vực để đáp ứng cách tốt - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu điển hỡnh, phổ biến kinh nghiệm cỏc doanh nghiệp kinh doanh giỏi trờn cỏc phương tiện thông tin đại chúng - Giỏo dục ý thức tụn trọng phỏp luật, coi trọng kinh doanh nhà trường Cụ thể, Bộ Tư pháp chủ trỡ, phối hợp với cỏc ngành triển khai việc rà soát văn phỏp luật từ tháng 3/2002 Cho đến 26/9/2003 vừa rồi, giai đoạn kết thỳc Tổng số văn nước rà soỏt 263 (trong có 28 luật, 24 pháp lệnh, 64 nghị định, 58 thông tư), cũn hiệu lực liờn quan trực tiếp với quy định 16 hiệp định WTO Trong số có 52 văn chưa phù hợp với WTO Bộ Tư pháp cú bỏo cỏo gửi Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị sửa đổi bổ sung số văn quy phạm pháp luật ban hành 42 văn khác Những văn quy phạm pháp luật cần sửa đổi bổ sung ban hành thuộc lĩnh vực lớn Thứ thương mại hàng hóa, quy định hành tương đối phù hợp với luật chung WTO, chưa phản ánh đầy đủ nghĩa vụ nước thành viên Thứ hai sở hữu trí tuệ, luật Việt Nam tương đối đủ, chế thực thi quyền nghĩa vụ lĩnh vực cần tiếp tục hoàn thiện Thứ ba phần thương mại dịch vụ - phức tạp nhạy cảm quan hệ thành viên WTO WTO có 12 nhóm ngành với 155 ngành kinh tế, cam kết Việt Nam với Mỹ cú nhúm ngành với 42 ngành kinh tế Nếu ta phải chấp nhận 12 nhúm ngành WTO thỡ cụng việc điều chỉnh hệ thống pháp luật lớn Thứ tư tính minh bạch cơng khai pháp luật, Việt Nam đáp ứng yêu cầu WTO ban hành sửa đổi Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, cũn thiếu luật ban hành văn pháp luật quyền địa phương Khỏc biệt khoảng cỏch hệ thống phỏp luật Việt Nam với cỏc quy định WTO tùy vào lĩnh vực cụ thể Có vấn đề WTO có mà Việt Nam chưa có, luật chống bán phá giá, trợ cấp Có ta có rồi, chưa cụ thể chưa khớp với quy định WTO, sở hữu trí tuệ Việt Nam cú Bộ luật Dõn bảo hộ “quyền nhân thân quyền tài sản”, WTO lại bảo hộ “quyền kinh tế quyền tinh thần”; hay Luật Thương mại, khái niệm thương mại hạn hẹp so với quy định WTO So với nhiều nước, hệ thống pháp luật hành Việt Nam đầy đủ phù hợp với WTO Lộ trỡnh điều chỉnh hệ thống pháp luật chịu tác động mặt: chủ quan yêu cầu tự thân phải đổi hệ thống pháp luật, khách quan - sức ép trỡnh đàm phán gia nhập WTO WTO không đũi hỏi cụ thể Việt Nam phải hoàn tất việc sửa đổi luật ban hành vào năm 2005 Vấn đề Việt Nam phải chứng minh làm cho họ tin tưởng mỡnh tõm thực tế đổi để phù hợp với luật pháp quốc tế Quyết tâm thể qua chương trỡnh hành động cụ thể, có chương trỡnh lập phỏp Sửa đổi Luật Thương mại nhiệm vụ trọng tâm năm 2004, với yêu cầu đưa vào luật quy định phù hợp với chuẩn mực thương mại quốc tế Ngoài ra, phải ưu tiên ban hành quy định quyền Việt Nam với tư cách thành viên WTO, luật chống bán phá giá, trợ cấp, chất lượng hàng hóa b Tăng cờng lực xây dựng triển khai thực chiến lược xuất quốc gia chiến lợc xuất ngành / sản phẩm Việc thiếu vắng chiến lợc xuất ngành/sản phẩm chiến lợc, chơng trình hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ gây khó khăn trở ngại lớn cho việc cung cấp thực dịch vụ xuất nhập cách hiệu Theo tổ chức Team Canada, kế hoạch chiến lợc xuất việc thực dịch vụ xuất nhập cần thiết nh đồ dẫn rành rẽ nơi xa lạ ngời lần đến nơi Điều có nghĩa là, kế hoạch chiến lợc xuất chuẩn xác, tỷ mỉ cụ thể việc thực dịch vụ xuất nhập trở nên hiệu góp phần đem lại thành cơng cho chiến lợc Vì thời gian tới, sở định hớng lớn chiến lợc xuất nhập khẩu, Nhà nớc cần đạo, hớng dẫn việc xây dựng chiến lợc xuất cụ thể cho ngành, sản phẩm chiến lợc kinh doanh xuất doanh nghiệp Quá trình xây dựng kế hoạch chiến lợc xuất nhập ngành/ sản phẩm đợc tiến hành nh sơ đồ c Hoàn thiện hệ thống mạng lới tổ chức xuất nhập quốc gia Để khắc phục tồn yếu nhằm hoàn thiện hệ thống mạng lới tổ chức xuất nhập quốc gia, cần có giải pháp sau : - Tăng cờng cải cách hành quốc gia Đổi máy quản lý Nhà nớc đảm bảo phù hợp với trình độ quản lý nớc ta tơng thích với máy quản lý nớc khu vực giới trình hội nhập - Để đảm bảo thực mục tiêu chiến lợc xuất nhập thời gian tới, Việt Nam nên thành lập Hội dồng phát triển xuất quốc gia (áp dụng mơ hình Thái Lan, hay Philippin) có đủ thẩm quyền định vấn đề then chốt phát triển xuất đất nớc, làm quan điều phối sách cao nhất, tiến hành họp định kỳ để xem xét tình hình thực tế xuất đa điều chỉnh sách nhằm đảm bảo thực mục tiêu chiến lợc xuất Hội đồng phát triển xuất quốc gia gồm khoảng 25 – 30 thành viên quan chức Chính phủ, đại diện giới kinh doanh, chủ tịch Hội đồng phó thủ tớng phụ trách đối ngoại, lãnh đạo Cục Xỳc tiến thương mại tham gia ban th ký hội đồng Việc thành lập Hội đồng phát triển xuất quốc gia đảm bảo cho phối kết hợp chặt chẽ đối tác tham gia mạng lới xuất nhập quốc gia - Kiện toàn máy nhân Cục Xúc tiến thương mại Việt Nam xuất phàt từ điều kiện thực tế nớc ta mà Chính phủ khơng giữ vai trị thuận lợi hố thơng mại mà cịn phải giữ vai trị lãnh đạo, hớng dẫn, điều phối ngời thực dịch vụ xuất nhập Để đảm đơng đợc trọng trách này, máy xúc tiến xuất Chính phủ phải đợc kiện tồn với đầy đủ phận chức cần thiết Ngoài việc thành lập Hội đồng phát triển xuất quốc gia, Cục Xúc tiến thơng mại nớc ta đợc kiện tồn theo cách áp dụng mơ hình DEP Thái Lan nhng đợc điều chỉnh cho phù hợp với: + Cơ cấu máy tổ chức Bộ, Cục tơng quan với tổ chức phi phủ tổ chức hỗ trợ thơng mại khác + Quy mô xuất đất nớc khả phát triển xuất tơng lai + Yêu cầu nhiệm vụ phát triển xuất đất nớc thời gian tới + Yêu cầu cải cách máy hành Nhà nớc Việt Nam điều kiện nớc ta xây dựng kinh tế thị trờng tham gia hội nhập với giới khu vực Sơ đồ Các bớc trình xây dựng chiến lợc xuất sản phẩm - Đối với tổ chức phi phủ nh tổ chức hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, phủ cần có sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập phát triển tổ chức Chính phủ cần thể chế hoá mở rộng tham gia hiệp hội vào q trình soạn thảo sách kinh tế luật lệ, cải tạo môi trờng pháp lý cho hiệp hội, tạo điều kiện cho hiệp hội cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp, phối hợp với nhà tài trợ hỗ trợ kỹ thuật tài trợ ban đầu cho chơng trình xây dựng lực hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng, hỗ trợ để hiệp hội trở thành nhà cung cấp dịch vụ tốt - Nhà nớc phải có biện pháp tăng cờng lực cho tổ chức thuận lợi hoá thơng mại Nhà nớc (đặc biệt thể chế tài chính, ngân hàng bảo hiểm, giao nhận, vận tải, hải quan cảng vụ ) để làm lực lợng nòng cốt việc phát triển mạng lới thuận lợi hố thơng mại có tham gia thành phần kinh tế - Cuối cùng, để mạng lới xuất nhập đáp ứng đợc nhu cầu ngành yêu cầu dịch vụ xuất cụ thể doanh nghiệp, cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phận mạng lới, lấy hợp tác cạnh tranh sở tảng để hình thành phát triển mạng lới Chỉ có sở hợp tác chặt chẽ cạnh tranh lành mạnh tổ chức mạng lới hoạt động xuất nhập đem lại hiệu thiết thực C Xây dựng chiến lợc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ: Đã đến lúc phải xây dựng chiến lợc hỗ trợ xuất Nhà nớc cho doanh nghiệp vừa nhỏ để có định hớng rõ ràng u tiên xuất nhập cho khu vực doanh nghiệp Về mặt chủ trơng, đờng lối quan điểm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định “Trong phát triển mới, u tiên quy mô vừa nhỏ, công nghệ tiên tiến, tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh, đồng thời xây dựng số công trình quy mơ lớn thật cần thiết có hiệu quả” Đây quan điểm chiến lợc quan trọng, có ý nghĩa định hớng cho phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ định hớng cho hoạt động hỗ trợ ngành, cấp doanh nghiệp vừa nhỏ Nh vậy, việc hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ trách nhiệm tổ chức Đảng, quyền, đồn thể xã hội doanh nghiệp lớn Chiến lợc hỗ trợ xuất doanh nghiệp vừa nhỏ nên đặt mục tiêu dài hạn tập trung nỗ lực Nhà nớc toàn xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tăng cờng tham gia xuất nâng phần đóng góp doanh nghiệp vừa nhỏ xuất tơng ứng với tiềm khu vực để đảm bảo tăng trởng xuất bền vững làm động lực tăng trởng kinh tế đất nớc Ngồi ra, chiến lợc vạch rõ lộ trình thời gian thực hoạt động hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ, xác định thời gian trớc mắt xuất chủ yếu doanh nghiệp lớn, nhng lâu dài cần phải tập trung hỗ lực để có thêm nhiều doanh nghiệp tham gia thị trờng giới, nâng dần tỷ trọng xuất doanh nghiệp vừa nhỏ tổng xuất chung Ví dụ, mục tiêu đặt nâng tỷ trọng xuất trực tiếp doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam từ dới 15% tổng kim ngạch xuất chung lên dới 25% vào 2005 từ 30% đến 35% vào 2010 Trong số chiến lợc hỗ trợ xuất phải cân nhắc lựa chọn hay nhóm mục tiêu ma trận dới Khi lựa chọn hỗ trợ tất doanh nghiệp vừa nhỏ để thiết kế chơng trình hỗ trợ phải dàn trải nguồn tài mỏng cho tất doanh nghiệp Việc lựa chọn mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ yếu làm lãng phí nguồn lực Chọn doanh nghiệp mạnh để hỗ trợ tỷ lệ thành cơng cao nhng không mục tiêu chiến lợc hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nh vậy, điều thích hợp tập trung hỗ trợ theo tính chất chuyên sâu, lựa chọn số mắt xích có tiềm xuất lớn để hỗ trợ Trong – 10 năm tới, nên tập trung vào hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực chế biến thực phẩm, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xuất để tận dụng u lao động tài nguyên Việt Nam Thành công doanh nghiệp vừa nhỏ Đài Loan xuất hàng điện tử, tin học xem học cho Việt Nam việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ thực cắc hợp đồng gia công hay hợp đồng thầu phụ cho doanh nghiệp lớn Ma trận lựa chọn chiến lợc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ: Mục tiêu Khó khăn Thuận lợi Hỗ trợ tất Chỉ hỗ trợ Chọn ngời doanh nghiệp doanh thắng vừa nhỏ nghiệp vừa nhỏ yếu ớt Do nguồn vốn có Tỷ lệ thất bại hạn nên mục tiêu cao, lãng khơng đạt đợc phí nguồn lực Thích hợp, hỗ trợ có lựa chọn, tỷ lệ thành cơng cao Những lựa chọn khác: theo khu vực, ngành D Xây dựng lực thể chế chuyên môn quan hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Cho tới nay, Việt Nam có quan thực chức hỗ trợ chung hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ ngồi quốc doanh hình thành bớc đầu phát triển Kinh nghiệm nớc cho thấy đâu có tổ chức vững mạnh hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển tốt đóng góp có ý nghĩa cho kinh tế nh cho xuất Trong thực tiễn, thể chế hỗ trợ chuyên môn cho doanh nghiệp vừa nhỏ quan có quan hệ mật thiết với doanh nghiệp này, biết rõ hạn chế đòi hỏi cần đợc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, thực nhiệm vụ hỗ trợ đào tạo, cung cấp thông tin, nâng cấp công nghệ, cung cấp dịch vụ thơng mại hỗ trợ nh dịch vụ t vấn pháp lý, dịch vụ nghiên cứu thị trờng, dịch vụ kế toán, kiểm toán, dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm Do vậy, với vị trí đặc biệt quan trọng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế xuất khẩu, Việt Nam cần phải thành lập quan chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp Kinh nghiệm nớc doanh nghiệp vừa nhỏ muốn hình thành phát triển cần có hỗ trợ rộng lớn mạnh mẽ tổ chức hỗ trợ Nhà nớc, khu vực t nhân tổ chức hỗ trợ xuất chun mơn Trong đó, vai trị hỗ trợ Nhà nớc quan trọng tiền đề để tạo doanh nghiệp vừa nhỏ Thực tế, Việt Nam cha hình thành đợc mạng lới tổ chức hỗ trợ chung, đặc biệt hỗ trợ xuất cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Vì vậy, vấn đề xúc phải thành lập tổ chức Nhà nớc chịu trách nhiệm quản lý, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Chức chủ yếu giúp Nhà nớc hoạch định chiến lợc sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nh cung cấp dịch vụ công hỗ trợ chung hỗ trợ xuất cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Nghị định Chính phủ số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 quy định: + Thành lập Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trực thuộc kế hoạch đầu t thực chức quản lý Nhà nớc xúc tiến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ + Thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ làm nhiệm vụ t vấn cho phủ chế, sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ với chủ tịch Hội đồng Bộ trởng Bộ kế hoạch Đầu t, Th ký thờng trực Cục trởng Cục Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành viên khác đại diện cho khu vực Nhà nớc t nhân + Thành lập Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh Đà Nẵng trực thuộc Cục phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, có chức t vấn cho Cục phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ đầu mối t vấn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nghị định quy định Chính phủ khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành củng cố tổ chức trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc quan, tổ chức trị – xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp khu vực Nhà nớc t nhân nhằm thực chơng trình trợ giúp cách thiết thực có hiệu Có thể nói, Nghị định 90/2001/NĐ-CP bớc phát triển quan trọng mặt xây dựng lực thể chế quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Ngoài ra, Nhà nớc cần quy định trách nhiệm cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia xuất cho tổ chức Chính phủ Có biện pháp sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khu vực Nhà nớc t nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ để doanh nghiệp tham gia xuất nhiều đóng góp tỷ lệ lớn cho xuất đất nớc VIETRADE nên hình thành ban chuyên trách xúc tiến thơng mại cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ ban chuyên xúc tiến sản phẩm cụ thể nh nông sản, thủ công mỹ nghệ Nên cử cán chuyên theo dõi, hớng dẫn, giúp đỡ xuất khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Tóm lại, doanh nghiệp vừa nhỏ cần hỗ trợ hoạt động xúc tiến xuất quốc gia để tham gia xuất thành cơng Bên cạnh chiến lợc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ, phủ cần nghiên cứu thành lập tổ chức quản lý thể chế hỗ trợ kỹ thuật giúp đào tạo quản lý, thiết kế sản phẩm, nâng cấp công nghệ, kiểm tra chất lợng, bao bì đóng gói, bảo lãnh tín dụng xúc tiến thơng mại xuất thành công  ... vào Pháp lệnh Thương mại điện tử Để tăng cường hiệu lực pháp lý phỏp chế xuất xúc tiến xuất mặt, cần tăng cường lực xây dựng pháp luật Việt Nam, mặt khác cần tăng cường công tác phổ biến pháp. .. Việc thiếu vắng chiến lợc xuất ngành/sản phẩm chiến lợc, chơng trình hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ gây khó khăn trở ngại lớn cho việc cung cấp thực dịch vụ xuất nhập cách hiệu Theo tổ chức... Phi Một số giải pháp chung đẩy mạnh hoạt động xuất nhập Chính phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam A Tăng cường công tác tuyên truyền, giáp dục, phổ biến kiến thức luật pháp phát triển xuất nhập