CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA WTO Thực trạng xuất doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Các doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực kinh tế Việt Nam tham gia ngày nhiều lĩnh vực xuất nhập Về mặt số lợng, nói doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tham gia xuất nhập ngày tăng Đặc biệt, luật Thơng mại ban hành năm 1997 Nghị định 57/1998/NĐ-CP hớng dẫn thực Thơng mại thúc đẩy việc mở rộng quyền kinh doanh nhập cho loại doanh nghiệp, kể doanh nghiệp vừa nhỏ Luật Doanh nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2000, khuyến khích nhiều doanh nghiệp đời tham gia hoạt động xuất nhập Theo tinh thần Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04/04/2001 Thủ tớng phủ ban hành chế quản lý xuất nhập hàng hoá thời kỳ 2001 – 2005, việc kinh doanh xuất nhập hàng hố doanh nghiệp khơng cịn bị giới hạn nội dung đăng ký kinh doanh nội địa mà đợc mở rộng loại hàng hoá mà pháp luật không cấm Những điều chỉnh pháp lý thơng thống cho phép doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia hoạt động xuất nhập ngày nhiều Theo Bộ Thơng mại, đến cuối năm 2000, số đơn vị đăng ký kinh doanh xuất nhập khoảng 13 ngàn doanh nghiệp, gấp lần số doanh nghiệp trực tiếp tham gia thơng mại quốc tế trớc có Nghị định số 57 (khoảng 4000 doanh nghiệp) đến năm 2003, số tăng lên khoảng vạn doanh nghiệp Trong số doanh nghiệp xuất nhập có khoảng 80% 85% doanh nghiệp vừa nhỏ Các hình thức tham gia xuất nhập doanh nghiệp là: - Xuất nhập trực tiếp - Xuất nhập gián tiếp qua hệ thống trung gian, môi giới nh Công ty thơng mại, đại lý, nhà môi giới xuất nhập - Là phận, đơn vị phụ thuộc, xí nghiệp vệ tinh tập đoàn chế tạo lớn - Sản phẩm doanh nghiệp đợc xuất nhng doanh nghiệp rõ Trờng hợp phổ biến nhà sản xuất nông, lâm, thuỷ sản Đối với phơng thức tiếp cận xuất nhập nh vậy, mức độ cam kết liên quan doanh nghiệp trình xuất nhập giảm dần từ xuất nhập trực tiếp qua xuất nhập gián tiếp, mờ nhạt đơn vị phụ thuộc chí mờ nhạt theo cách tiếp cận cuối Thông thờng, xem xét doanh nghiệp xuất nhập ngời ta tính đến xuất nhập trực tiếp xuất nhập gián tiếp, trờng hợp (3) (4) dạng đặc biệt hình thức xuất nhập gián tiếp Do khơng có số liệu thống kê thức xuất nhập khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, dùng phơng pháp loại trừ để xác định kim ngạch xuất nhập doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam theo bốn cách tiếp cận Trớc hết cần loại trừ xuất dầu mỏ, than đá khoáng sản khác, sản phẩm điện tử, tin học doanh nghiệp lớn Nh vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ hoàn toàn không nằm 41,2% tổng liên ngạch xuất hàng hố Việt Nam năm 2000 Sản phẩm cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp xuất (đã loại trừ sản phẩm điện tử, tin học) chiếm tỷ trọng tăng từ 38,3% năm 2002 43% năm 2003 Đối với nhóm hàng này, vai trị doanh nghiệp vừa nhỏ quan trọng với nghĩa xuất gián tiếp, cha kể nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực trực tiếp xuất Đi vào chi tiết hơn, xuất hàng thủ công mỹ nghệ thuộc khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ với nghĩa xuất gián tiếp, năm 2003 tăng 10,9% so với kỳ năm trớc Rất nhiều doanh nghiệp xuất hàng dệt may giày dép thuộc khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Đối với nhóm sản phẩm nơng, lâm, ng nghiệp, nhiều doanh nghiệp lớn trực tiếp xuất nh Tổng Công ty cà phê Việt Nam (VINACAFE) Tổng Công ty chè Việt Nam (VINATEA), Tổng Công ty thuỷ sản Việt Nam (SEAPRODEX), VINAFOOD Rất nhiều đơn vị thành viên phụ thuộc doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ Tính góc độ nguồn gốc sản phẩm xuất sản phẩm khu vực sản xuất nhỏ Vì xuất hàng nơng, lâm, thuỷ sản khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam với nghĩa xuất gián tiếp Nh vậy, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trị quan trọng xuất gián tiếp sản phẩm nông, lâm, ng nghiệp xuất hàng tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp nhẹ Tuy nhiên, xuất trực tiếp doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam chiếm khoảng 15% - 17% tổng liên ngạch xuất chung Tỷ lệ tham gia xuất doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam so với nớc mà Trung tâm thơng mại quốc tế ITC tiến hành điều tra thấp đáng kể (ở nớc ITC điều tra, 75% 80% thu nhập xuất phần đóng góp doanh nghiệp vừa nhỏ 30% 45% xuất trực tiếp) Nhng điều khơng có nghĩa xuất doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam phần quan trọng so với xuất doanh nghiệp vừa nhỏ nớc khác Thực tế, năm 2000 xuất Việt Nam ớc đạt 16,5 tỷ USD xuất hàng hố 14,3 tỷ USD, vợt 11% so với kế hoạch đề (12,8 tỷ USD) tăng 23,9% so với năm 1999 Ngoại trừ xuất dầu mỏ hàng điện tử, tin học khu vực doanh nghiệp lớn có mức tăng trởng cao, sản phẩm khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ đạt đợc nhịp độ tăng trởng xuất ngoạn mục rau tăng 90%, thuỷ sản tăng 51,1% thủ công mỹ nghệ tăng 40% Xét giai đoạn 1996 – 2000 xuất nhiều mặt hàng thuộc khu vực sản xuất nhỏ đạt nhịp độ tăng trởng cao (hàng thủ công mỹ nghệ tăng 29%, rau tăng 30,6%, hạt tiêu tăng 32,6%, giày dép tăng 36,8% ), gấp khoảng 1,4 – 1,5 lần nhịp độ tăng trung bình hàng năm xuất hàng hố nói chung (21,2%) Cho tới năm 2003, năm có kim ngạch xuất cao từ trớc đến nay, tốc độ cao năm trở lại (năm 2000 tăng 25,3%, năm 2001 tăng 4%, năm 2002 tăng 11,2%) vợt xa mục tiêu Quốc hội đề (11%), bình quân tháng xuất 1656 triệu USD Tốc độ tăng trởng so với kỳ năm 2002 giảm dần cuối năm Trong đó, doanh nghiệp 100% vốn nớc đạt 9906 triệu USD, tăng 12,1%, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đạt 9964 triệu USD, tăng 26,6% Nhóm mặt hàng chủ lực chiếm tỷ trọng 82,8%, có 12 mặt hàng tăng 13% có mặt hàng tăng dới 13% có mặt hàng khơng năm 2002 Nhóm hàng khác chiếm tỷ trọng 17,2% có tơcvs độ tăng trởng 15,5% Về xuất thuỷ sản, ớc đạt tổng sản lợng khoảng 25472,57 triệu tấn, ớc đạt 2237 triệu USD, tăng 10,6% so với năm 2002 Về xuất hàng thủ công mỹ nghệ, tăng 10,9% so với năm 2002 Xuất rau ớc đạt 152 triệu USD, 75,6% so với năm 2002 Xuất gỗ tăng 28,7% so với năm 2002, ớc đạt 560 triệu USD Theo số liệu đây, động xuất khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam động lực quan trọng thúc đẩy xuất đất nớc phát triển vào nửa cuối năm 90 nửa đầu năm 2000 Từ cuối thập kỷ 90 nay, Việt Nam có cải cách quan trọng mặt pháp lý, mở rộng quyền kinh doanh thơng mại quốc tế cho loại doanh nghiệp số lợng doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia xuất nhập (cả trực tiếp gián tiếp) ngày tăng, tạo kim ngạch xuất ngày lớn Điều thực trở thành động lực thúc đẩy tăng trởng xuất đất nớc CHƠNG 3: DỰ BÁO NHỮNG ẢNH HỞNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Lộ trỡnh đàm phán gia nhập WTO Việt Nam WTO tổ chức thương mại toàn cầu, chi phối sách thương mại khu vực quốc gia, điều tiết bốn lĩnh vực: thương mại hàng hoá, 11 ngành 155 phân ngành dịch vụ, đầu tư liên quan đến thương mại sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại.Chính vỡ nhận thức vai trũ WTO kinh tế tồn cầu, có Việt Nam, nên Đảng Nhà nước ta chủ trương phấn đấu để Việt Nam đứng hàng ngũ nước thành viên WTO Đ Giai đoạn 1: Nộp đơn xin gia nhập Tháng 1/1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO Ban công tác việc gia nhập Việt Nam thành lập Ban Cơng tác có nhiều thành viên WTO quan tâm đến thị trường Việt Nam Đ Giai đoạn 2: Gửi "Bị Vong lục Chế độ ngoại thương Việt Nam" tới Ban Công tác Tháng 8/1996, Chúng ta hồn thành "Bị Vong lục Chế độ ngoại thương Việt Nam" gửi tới ban thư ký WTO để luân chuyển tới thành viờn Ban Cụng tỏc Bị Vong lục khụng giới thiệu tổng quan kinh tế, sách kinh tế vĩ mô, sở hoạch định thực thi sách, mà cũn cung cấp cỏc thụng tin chi tiết chớnh sỏch liờn quan tới thương mại hàng hố, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ Đ Giai đoạn 3: Làm rừ chớnh sỏch thương mại Sau nghiên cứu "Bị Vong lục Chế độ ngoại thương Việt Nam" nhiều thành viên đặt câu hỏi yêu cầu Vịêt nảmtả lời nhằm hiểu rừ chớnh sỏch, mỏy quản lý, thực thi chớnh sỏch Việt Nam Ngoài việc trả lời câu hỏi đặt ra, Việt Nam phải cung cấp nhiểu thông tin khác theo biểu mẫu WTO quy định hỗ trợ nông nghiệp, trọ cấp công nghiệp, doanh nghiệp có đặc quyền, biện pháp đầu tư không phù hợp với quy định WTO, thủ tục hải quan, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Ban Công tác tổ chức phiên họp trụ sở WTO (Geneva, Thụy sỹ) để đánh giá tỡnh hỡnh chuẩn bị ta để ta trực tiếp giải thích sách Đến 5/2003, Việt Nam tham gia phiờn họp Ban Cụng tỏc Về bản, Việt Nam hồn thành giai đoạn làm rừ chớnh sỏch Mặc dự vậy, WTO, việc làm rừ chớnh sỏch quỏ trỡnh liờn tục Khụng cú cỏc nước xin gia nhập phải tiến hành công việc mà thành viên thức phải thường xun cung cấp thơng tin giải thớch chớnh sỏch mỡnh Đ Giai đoạn 4: Đưa chào ban đầu tiến hành Đàm phán song phương Gia nhập WTO có nghĩa Việt Nam quyền tiếp cận tới thị trường tất thành viên khác sở đối xử MFN Trải qua nửa kỉ, thành viờn trỡ bảo hộ sản xuất nước chủ yếu thuế quan với theúe suất nói chung thấp Để hưởng thuận lưọi Việt Nam phải cam kết chấp nhận nguyên tắc đa biên, đồng thời giảm mức bảo hộ mỡnh với việc cam kết thuế suất thuế nhập tối đa có lộ trỡnh loại bỏ cỏc hảng rào phi thuế, đặc biệt biện pháp hạn chế định lượng cấm nhập khẩu, hạn ngạch nhập hay cấp phép hạn chế nhập cách tuỳ tiện Mặt khác, Việt Nam phải nở cửa cho nhà đầu tư nước tham gia kinh doanh nhiều lĩnh vực dịch vụ với điều kiện thơng thống Những lĩnh vực dịch vụ tài chính, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ xây dựng, dịch vụ vận tải Mức độ mở cửa thị trưũng tiến hành thụng qua đàm phán song phương với tất thành viên quan tâm tới thị trường ta Trước hết Việt Nam đưa chao ban đầu mở cửa thị trường hàng hoá dịch vụ để thăm dũ phản ứng cỏc thành viờn khỏc Trờn sở đó, thành viên yêu cầu Việt Nam phải giảm bớt mức độ bảo hộ số lĩnh vực Việt Nam xem xét yêu cầu họ chấp nhận thỡ cú thể đáp ứng đưa mức bảo hộ thấp chút Quá trỡnh đàm phán tiếp diễn thành viên chấp nhận với mức độ mở cửa thị trường hàng hố dịch vụ ta Để đàm phán thành công, việc xây dựng chiến lược tổng thể phát triển kinh tế dài hạn giữ vai trũ định Ta phải xác định mạnh, lĩnh vực cần bảo hộ để vươn tới tương lai, ngành không cần bảo hộ Đầu năm 2002, Việt Nam gửi Bản chào ban đầu thuế quan Bản chào ban đầu dịch vụ tới WTO Bắt đầu từ phiên họp Ban Cơng tác(4/2002) Việt Nam tiến hành đàm phán song phương với số thành viờn Ban Cụng tỏc Việc đàm phán tiến hành với nước thành viên yêu cầu đàm phán, tồn nội dung nói kết đàm phán thoả thành viờn WTO Đ Giai đoạn 5: Hoàn thành Nghị định thư gia nhập Một Nghị định thư nêu rừ cỏc nghĩa vụ Việt Nam trở thành thành viờn WTO hồn tất dựa thoả thuận đạt sau đàm phán song phương, đàm phán đa phương tổng hợp cam kết song phương Đ Giai đoạn 6: Phê chuẩn Nghị định thư 30 ngày sau Chủ tịch nước Quốc hội phê chuẩn Nghi định thư, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Từ năm 1995 nay, tiến hành đàm phán phiên đa phương Phiên thứ vào tháng năm 1998; Phiên thứ hai vào tháng 12 năm 1998; Phiên thứ ba vào tháng năm 1999; Phiên thứ vào tháng 11 năm 2000 Đây phiên ban đầu giai đoạn hỏi trả lời, giải trỡnh, minh bạch hoỏ chớnh sỏch kinh tế thương mại Đến nay, phải trả lời gần 2000 cõu hỏi cỏc thành viờn ban cơng tác minh bạch hố sách thương mại, tài chính, ngân hàng, đầu tư, giá cả, quyền kinh doanh doanh nghiệp, thủ tục cấp phép, quản lý hải quan, quy định kiểm dịch, thủ tục trước xếp hàng, chất lượng hàng hoá kết thúc phiên hồn thành việc minh bạch hoỏ chớnh sỏch kinh tế thương mại Từ phiên tháng năm 2002, phiên tháng năm 2003 phiên tháng 12 năm 2003, chuyển sang giai đoạn đàm phán mở cửa thị trường Chúng ta phải cung cấp cho ban thư ký chương trỡnh xõy dựng phỏp luật để thực hiệp định WTO, chương trỡnh hành động thực việc kiểm dịch (SPS), chương trỡnh hành động thực hiệp định hải quan (CVA), chương trỡnh hành động thực hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thủ tục cấp phép nhập (ILP), sách trợ cấp nông nghiệp (ACC4), trợ cấp công nghiệp, hoạt động doanh nghiệp Nhà nước, biểu thuế hành văn pháp luật liên quan đến quy chế WTO Đây khối lượng công việc khổng lồ phải làm, cung cấp tài liệu đáp ứng yêu cầu ban công tác Về cơng việc đàm phán song phương, Việt Nam gửi chào vào phiên (năm 2002) hàng hóa, gồm biểu thuế, hạn ngạch thuế quan chào dịch vụ, trước phiên 6, Việt Nam cung cấp chào sửa đổi lần thứ 2, tiếp tục giảm thuế mở cửa thị trường dịch vụ, phiên 7, ta đưa chào lần thứ giảm mức thuế nhập trung bỡnh thờm 4,5% xuống cũn 22%.Về dịch vụ, ta chào 10 ngành 90 phân ngành Việt Nam thị trường đông dân thứ 11 giới Kim ngạch buôn bán xuất nhập năm cao đạt 40 tỷ USD, song có tốc độ tăng trưởng nhanh, nên nhiều nước quan tâm Có gần 20 nước yêu cầu đàm phán song phương với ta Cả nước chưa có quan hệ bn bán, số nước Mỹ la tinh yêu cầu đàm phán Trong số nước khụng phải đàm phán song phương rộng đến vậy, Như Nepal phải đàm phán song phương với nước, Camphuchia với nước Chúng ta tiến hành đàm phán song phương 3-4 phiên với nước Đàm phán song phương đàm phán đầy khó khăn phức tạp Gia nhập WTO mang lại hội thách thức cho Chủ trương Đảng Nhà nước ta sớm gia nhập Tổ chức Đàm phán gia nhập khâu quan trọng Trong năm 2004 gắng tổ chức nhiều phiờn đa phương chuyên đề, đẩy nhanh đàm phán song phương để có sở chuyển sang thảo luận dự thảo báo cáo Ban công tác (D/R) Song điều quan trọng chuẩn bị kinh tế việc hoàn chỉnh bổ sung hệ thống pháp luật để đảm bảo gia nhập WTO, tạo điều kiện cho kinh tế Việt Nam phát triển cao 2.Thuận lợi đạt Tại nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001, Chính phủ quy định rừ doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bỡnh hàng năm không 300 người Dựa hai tiêu chí thỡ cú tới 74% số doanh nghiệp Nhà nước thuộc diên doanh nghiệp vừa nhỏ, khu vực quốc doanh, tỷ lệ doanh nghiệp vừa nhỏ 90% Theo số liệu Phũng Thương mại Công nghiệp Việt Nam – VCCI, nước có khoảng 70 ngàn doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm 90% Với số lượng áp đảo tổng lực lượng doanh nghiệp Việt Nam, hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ trở thành đặc trưng hoạt động kinh doanh Việt Nam Khi chuẩn bị gia nhập WTO, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đứng trước hội thách thức Thị trường tồn cầu khơng phải hồn tồn gồm doanh nghiệp lớn, cơng ty xuyên quốc gia Đài Loan chứng sinh động thành công xuất dựa tảng doanh nghiệp vừa nhỏ, trở thành gương để nhiều nước khác noi theo thành cụng xuất Sự thành cụng cỏc doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia xuất phần họ biết cỏch khai thỏc lợi từ thay đổi vị trí cạnh tranh mỡnh so với cỏc doanh nghiệp lớn Toàn cầu hoỏ thương mại, đầu tư sản xuất tạo thay đổi lớn vế lợi cạnh tranh doanh nghiệp lớn doanh nghiệp vừa nhỏ Những lợi doanh nghiệp vừa nhỏ bao gồm: - Sự nhạy cảm, thích ứng nhanh với biến động thị trường: Phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ có khả đổi trang thiết bị sản phẩm nhanh doanh nghiệp lớn có thay đổi thị trường Doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng tỡm mặt hàng thay đổi mặt hàng cũ cho phù hợp - Được thành lập dễ dàng vốn đầu tư ít: Chính vỡ khụng cần đầu tư vốn lớn nên doanh nghiệp vừa nhỏ hội cho nhiều người khởi hoạt động kinh doanh mỡnh Do đặc điểm mà nước phát triển số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ ngày tăng - Sau thành lập, doanh nghiệp vừa nhỏ có khả vào hoạt động thu hồi vốn nhanh: Tại nước phát triển, doanh nghiệp vừa nhỏ hàng năm khấu hao khoảng 5060% tài sản cố định thời gian hồn vốn khơng q hai năm Cũn cỏc nước phát triển, việc thu hồi vốn nhanh, phụ thuộc vào khả chủ doanh nghiệp đặc điểm kinh doanh ngành - Doanh nghiệp vừa nhỏ giữ quan hệ với người lao động thân thiện hơn, giải việc làm cho người lao động tốt doanh nghiệp lớn - Phục vụ khu vực thị trường cá biệt tốt - Các doanh nghiệp nhỏ có ưu định thơng tin Nếu xét mức độ tin cậy khách hàng gắn kết nguồn tin nội bên doanh nghiệp tạo dựng cảm giác yên tâm khách hàng họ nhận cam kết người đứng đầu máy quản lý doanh nghiệp Những yếu tố tõm lý giúp doanh nghiệp nhỏ chiến thắng cạnh tranh Ngoài ra, doanh nghiệp vừa nhỏ cũn cú ưu điểm tận dụng nguồn lực sẵn có địa phương, phát huy yếu tố truyền thống, phá sản hay đỡnh trệ doanh nghiệp khụng gõy cỏc khủng hoảng kinh tế xó hội WTO tổ chức quốc tế giải vấn đề thương mại nước thành viên với nguyên tắc sở thương mại quốc tế Mục tiêu nguyên tắc giúp đỡ doanh nghiệp, dó có doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs-Small and Medium Enterprises), thông qua việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi WTO không trực tiếp hỗ trợ cho SMEs mà Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) tổ chức quốc tế khác thực nhiều chương trỡnh hỗ trợ cỏc SMEs A.Thuận lợi doanh nghiệp xuất hàng hoá dich vụ Bảo đảm khả thâm nhập thị trường Trong thương mại hàng hoá, hầu hết thuế quan đánh vào tất nước phát triển phần lớn hàng hoá nước phát triển chuyển đổi, cam kết khụng tăng lên theo thoả thuận vũng đàm phán Urugoay Các rào cản phi thuế quan thương mại hàng hoá cam kết xoá bỏ.Việt Nam có điều kiện đẩy mạnh xuất vỡ hưởng nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) Cụ thể, quốc gia thành viên WTO hưởng quy chế MFN ngang nhau, mức thuế bảo hộ hàng hoá nhập nước nhập hàng hoá Việt Nam giảm đến mức thấp theo thoả thuận trí WTO Đó chưa kể khả phát triển thị trường xuất nước thành viên có quyền trao đổi hàng hoá với cách cụng khuụn khổ WTO Trong thương mại dịch vụ, nước thành viên cam kết không hạn chế khả tiếp cận thị trường dịch vụ dịch vụ thuộc danh mục cam kết theo tiêu chuẩn lịch trỡnh cụ thể quốc gia Bảo đảm môi trường đầu tư ổn định Các cam kết WTO bảo đảm cho nhà xuất khả tiếp cận thị trường xuất khẩu, đầu tư sản xuất với điều kiện ổn định Dự đoán trước khả tiếp cận thị trường Theo Hiệp định khác khuôn khổ WTO, nước thành viên phải áp dụng tiêu chuẩn thống nhất, ví dụ trị giá thuế quan xác định theo hệ thống thuế suất ổn định, thủ tục giám định hàng hóa hay tiêu chuẩn cấp phép nhập B Thuận lợi doanh nghiệp nhập tiếp cận nguồn nguyên liệu thô yếu tố đầu vào khác Cỏc nhà nhập nguyờn liệu, bỏn thành phẩm dịch vụ sử dụng quỏ trỡnh sản xuất hưởng lợi từ nguyên tắc nghĩa vụ tạo điều kiện thuận lợi cho nhập WTO Các nguyên tắc đũi hỏi nhập không bị hạn chế theo tiêu chuẩn quốc gia nhà nhập có quyền đối xử cơng việc tiếp cận nguồn cung ứng C Quyền lợi cỏc doanh nghiệp nhập quan hệ với Chớnh phủ Xác định trị giá hải quan Nhà nhập có quyền đũi xem xột lại trị giỏ thuế quan trường hợp có nghi ngờ độ xác có quyền khiếu nại lên quan có thẩm quyền cấp định giá thuế quan Bảo vệ trước tỡnh khụng lường trước Cỏc nhà cụng nghiệp, tỡnh định, u cầu Chính phủ áp dụng biện pháp hạn chế nhập (các biện pháp tự vệ) họ thấy họ phải đương đầu với áp lực cạnh tranh không công từ nước khác, họ u cầu Chính phủ áp dụng biện pháp chống phá giá thuế đối kháng họ chứng minh ngành công nghiệp nước bị tổn thương hành vi thương mại nước khác Minh bạch hoỏ hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật Với việc thành viên WTO, khơng vấn đề xố bỏ rào cản thương mại, bảo hộ mà cũn đặt vấn đề hồn thiện, minh bạch hố hệ thống sách, pháp luật nước Các thể chế kinh tế thị trường phải có tính công nguyên tắc đối xử quốc gia (NP- tức hàng hố nhập sau qua biờn giới đối xử hàng hoá sản xuất nước) Cac doanh nghiệp nước hưởng quy chế thuận lợi, bỡnh đẳng doanh nghiệp nước, kể doanh với doanh nghiệp này, biết rõ hạn chế đòi hỏi cần đợc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, thực nhiệm vụ hỗ trợ đào tạo, cung cấp thông tin, nâng cấp công nghệ, cung cấp dịch vụ thơng mại hỗ trợ nh dịch vụ t vấn pháp lý, dịch vụ nghiên cứu thị trờng, dịch vụ kế toán, kiểm toán, dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm Do vậy, với vị trí đặc biệt quan trọng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế xuất khẩu, Việt Nam cần phải thành lập quan chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp Kinh nghiệm nớc doanh nghiệp vừa nhỏ muốn hình thành phát triển cần có hỗ trợ rộng lớn mạnh mẽ tổ chức hỗ trợ Nhà nớc, khu vực t nhân tổ chức hỗ trợ xuất chun mơn Trong đó, vai trị hỗ trợ Nhà nớc quan trọng tiền đề để tạo doanh nghiệp vừa nhỏ Thực tế, Việt Nam cha hình thành đợc mạng lới tổ chức hỗ trợ chung, đặc biệt hỗ trợ xuất cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Vì vậy, vấn đề xúc phải thành lập tổ chức Nhà nớc chịu trách nhiệm quản lý, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Chức chủ yếu giúp Nhà nớc hoạch định chiến lợc sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nh cung cấp dịch vụ công hỗ trợ chung hỗ trợ xuất cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Nghị định Chính phủ số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 quy định: + Thành lập Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trực thuộc kế hoạch đầu t thực chức quản lý Nhà nớc xúc tiến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ + Thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ làm nhiệm vụ t vấn cho phủ chế, sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ với chủ tịch Hội đồng Bộ trởng Bộ kế hoạch Đầu t, Th ký thờng trực Cục trởng Cục Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành viên khác đại diện cho khu vực Nhà nớc t nhân + Thành lập Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh Đà Nẵng trực thuộc Cục phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, có chức t vấn cho Cục phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ đầu mối t vấn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nghị định quy định Chính phủ khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành củng cố tổ chức trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc quan, tổ chức trị – xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp khu vực Nhà nớc t nhân nhằm thực chơng trình trợ giúp cách thiết thực có hiệu Có thể nói, Nghị định 90/2001/NĐ-CP bớc phát triển quan trọng mặt xây dựng lực thể chế quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Ngoài ra, Nhà nớc cần quy định trách nhiệm cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia xuất cho tổ chức Chính phủ Có biện pháp sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khu vực Nhà nớc t nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ để doanh nghiệp tham gia xuất nhiều đóng góp tỷ lệ lớn cho xuất đất nớc VIETRADE nên hình thành ban chuyên trách xúc tiến thơng mại cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ ban chuyên xúc tiến sản phẩm cụ thể nh nông sản, thủ công mỹ nghệ Nên cử cán chuyên theo dõi, hớng dẫn, giúp đỡ xuất khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Tóm lại, doanh nghiệp vừa nhỏ cần hỗ trợ hoạt động xúc tiến xuất quốc gia để tham gia xuất thành công Bên cạnh chiến lợc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ, phủ cần nghiên cứu thành lập tổ chức quản lý thể chế hỗ trợ kỹ thuật giúp đào tạo quản lý, thiết kế sản phẩm, nâng cấp công nghệ, kiểm tra chất lợng, bao bì đóng gói, bảo lãnh tín dụng xúc tiến thơng mại xuất thành công Một số giải pháp cụ thể đẩy mạnh hoạt động xuất nhập cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam A Giải pháp tăng cờng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác xuất nhập Kinh nghiệm nớc cho thấy lĩnh vực hỗ trợ chủ yếu Nhà nớc cho doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển sở hạ tầng Việc hỗ trợ thực giúp doanh nghiệp tiếp cận sử dụng phơng tiện kỹ thuật đại với chi phí thấp để nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp cung cấp Hớng tiếp cận thời gian tới Nhà nớc, với ngân sách hạn chế nên: - Đầu t có trọng điểm, tập trung đầu t vào cơng trình sở hạ tầng mang lại hiệu kinh tế xã hội cao Ưu tiên đầu t cho việc phát triển sở hạ tầng cho thơng mại điện tử Việt Nam gồm sở hạ tầng mặt pháp lý, dân trí, trị, xã hội trang thiết bị kỹ thuật, phần cứng Trực tiếp đầu t xây dựng trung tâm thơng mại, trung tâm hội chợ triển lãm, sở giao dịch hàng hoá vùng trọng điểm nớc Đầu t cho việc thuê mặt bằng, trang thiết bị nhân lực để hình thành trung tâm thơng mại Việt Nam thị trờng xuất trọng điểm - Đặc biệt trọng đến hiệu đầu t, cải tiến quy trình tuyển chọn nhà thầu xây dựng Cơng khai hố bạch hố thủ tục đấu thầu, nâng cao lực phẩm chất cán quản lý Nhà nớc cơng trình sở hạ tầng nhằm hạn chế tới mức thấp tiêu cực thất xảy - Có sách xã hội hố khâu nâng cấp, cải thiện điều kiện sở vật chất hạ tầng theo phơng châm “Nhà nớc nhân dân làm” bên có lợi - Khuyến khích đầu t trực tiếp nớc vào dự án cải thiện nâng cấp điều kiện sở hạ tầng qua hệ thống thuế u đãi, hình thành khu chế xuất, khu cơng nghiệp tích cực cải cách hành để tạo mơi trờng đầu t thơng thống hấp dẫn nhà đầu t nớc ngồi - Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA: Có thể nói, dự án ODA nguồn lực bổ sung lớn, hỗ trợ cho việc phát triển nâng cấp sở hạ tầng Việt Nam Song thực tế dự án ODA cha đợc khai thác sử dụng hiệu Để khắc phục trạng này, cần phải tăng cờng hoạt động phận quản lý Nhà nớc trực tiếp dự án, kể cẳ đầu t nâng cấp thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động thờng xuyên máy Tích cực đào tạo, nhanh chóng nâng cao lực cho lực lợng lao động dự án Có chế độ kiểm tra định kỳ việc thực quy chế hoạt động kết triển khai dự án để có xử lý kịp thời nhằm nâng cao hiệu dự án Tăng cờng phối hợp quan liên quan đến hoạt động dự án phối hợp dự án với Nâng cao vai trò lãnh đạo nhà quản lý dự án theo hớng chủ động cơng việc, tránh tình trạng lệ thuộc vào chuyên gia, cố vấn kỹ thuật tích cực đề xuất kiến nghị, kịp thời tham mu cho lãnh đạo cấp nhằm nâng cao hiệu thực dự án Quan hệ chặt chẽ, thờng xuyên phối hợp hoạt động với nhà tài trợ - Tăng cờng hợp tác quốc tế cơng trình sở hạ tầng để tranh thủ nguồn ngoại lực nh vốn, kỹ thuật phục vụ xuất đất nớc B Tăng cờng nguồn lực tài cho hoạt động Xúc tiến thơng mại Để đảm bảo nguồn lực tài cho hoạt động xúc tiến thơng mại, Nhà nớc nên thực biện pháp sau đây: - Thực sách xã hội hoá đầu t cho hoạt động xúc tiến thơng mại - Đầu t trực tiếp cho hoạt động xúc tiến thơng mại theo tinh thần đầu t cho phát triển vào ngành / sản phẩm xuất chiến lợc (qua kênh cấp vốn đầu t tín dụng đầu t); - Đầu t cho khoa học cơng nghệ nhằm tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao giảm chi phí sản xuất nh đầu t phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động phát triển xuất đất nớc Những giải pháp cụ thể kể tới: Hình thành sớm Quỹ Xúc tiến thơng mại quốc tế Việt Nam từ nguồn thu nhập (kinh nghiệm Thái Lan thu 0,5% trị giá nhập CIF năm 1981 để hình thành lên quỹ Xúc tiến thơng mại quốc tế thu tiếp lần bổ sung vào quỹ năm 1990) để phục vụ cho xúc tiến xuất Đổi chế sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp tăng cờng chi cho hoạt động xúc tiến xuất Nhà nớc khuyến khích tổ chức cá nhân nớc thành lập quỹ xúc tiến xuất để tài trợ cho hoạt động Xúc tiến việc thực cấp kinh phí xúc tiến xuất thơng qua quỹ: Quỹ hỗ trợ phát triển xuất quốc gia, quỹ phát triển xuất Bộ, Ngành, quan quyền trung ơng địa phơng ; Tăng cờng hợp tác quốc tế lĩnh vực xúc tiến thơng mại để tranh thủ nguồn tài trợ nớc cho hoạt động xúc tiến xuất Cải tạo điều kiện tài chính, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận dễ dàng nguồn vốn cần thiết với chi phí vốn cạnh tranh Những quy định chặt chẽ việc tiếp cận nguồn tài gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp vừa nhỏ cần đợc khắc phục theo hớng - Bãi bỏ quy định bất hợp lý tiếp cận vốn vay doanh nghiệp quốc doanh nh quy định chấp, định giá tài sản chấp, số tiền cho vay quan hệ với giá trị tài sản chấp, tăng cờng cho vay tín chấp, chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai nhanh quy chế tín dụng hỗ trợ xuất áp dụng theo Quyết định Thủ tớng Chính phủ số 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/09/2001 nhằm tăng cờng khoản vay trung dài hạn - Xây dựng thể chế tín dụng đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ theo kinh nghiệm nớc nh Inđônêxia hay ấn Độ nhằm giải vấn đề vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Trong mơ hình tài trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Inđônêxia, doanh nghiệp vừa nhỏ hợp tác xã đợc tài trợ riêng (gọi khoản tài trợ KUK) Ngân hàng Trung ơng Inđônêxia sách tín dụng mình, quy định cho ngân hàng thơng mại phải dành 20% tổng khoản tiền cho vay ngân hàng doanh nghiệp vừa nhỏ hợp tác xã vay Chính phủ ngân hàng trung ơng Inđơnêxia đứng thành lập ngân hàng bảo hiểm tín dụng Inđônêxia (ASKRINDO) để bảo hiểm rủi ro khoản tài trợ KUK, mức bảo hiểm cao lên tới 75% trị giá khoản tài trợ KUK ASKRINDO cịn có trách nhiệm bảo hiểm tín dụng xuất Theo ông Hồ Xuân Phơng - Viện trởng Viện nghiên cứu Tài chính, Bộ Tài Nhà nớc sớm thành lập Quỹ bảo lãnh doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đợc vay vốn tổ chức tín dụng Quỹ sớm đời thể nỗ lực lớn Nhà nớc giúp doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đáp ứng thực tế xúc vốn - Tiến hành biện pháp cải cách hệ thống tài tín dụng để hình thành lên trung gian tài mạnh thực thụ, có khả cung cấp dịch vụ tài chính, ngân hàng với giá cạnh tranh - Có chế sách đảm bảo hình thành thị trờng vốn hồn chỉnh theo chế kinh tế thị trờng, góp phần giải vấn đề tài trợ xuất cho doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ Sự hình thành phát triển thị trờng chứng khốn, Cơng ty cho th tài chính, Cơng ty đầu t tài chính, quỹ tín thác đầu t tăng cờng việc huy động luân chuyển vốn thị trờng nhanh chóng phát huy tác dụng để tài trợ xuất tốt - Tăng cờng tổ chức tiếp xúc thể chế tài chính, tín dụng với doanh nghiệp để hình thành mối quan hệ hợp tác đảm bảo bình đẳng bên có lợi C Phát triển mạng lới thơng tin thơng mại quốc gia đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất nhập Công tác xuất nhập nớc ta cấp Chính phủ, ngành doanh nghiệp làm cha tốt, nhiều hoạt động xuất cha đạt hiệu quả, chí cịn bị thiệt hại mặt kinh tế phần thiếu hệ thống thông tin thơng mại hữu hiệu Ngun nhân trạng có nhiều nhng phải kể tới số nguyên nhân sau đây: - Ý thức chia xẻ trách nhiệm công tác thông tin tổ chức nh doanh nghiệp cha cao - Năng lực tiếp cận, xử lý, lu trữ ứng dụng thông tin hạn chế đối tác nguồn nhân lực cha đợc đào tạo đầy đủ - Thiếu nguồn lực tài cho cơng tác thơng tin - Cơ sở hạ tầng thơng tin đất nớc cịn lạc hậu yếu Để khắc phục thực tế phát triển mạng lới thông tin thương mại quốc gia đáp ứng đợc yêu cầu hoạt động phát triển xuất thời gian tới, cần có số giải pháp sau đây: - Cần phải chia xẻ trách nhiệm cơng tác thơng tin Chính phủ, doanh nghiệp tổ chức xuất nhập theo hớng doanh nghiệp phải khắc phục t tởng ỷ lại, trông chờ vào cung cấp thông tin miễn phí từ phía tổ chức Chính phủ mà phải có nỗ lực thân doanh nghiệp để tổ chức tốt công tác thông tin doanh nghiệp Các doanh nghiệp phải đổi công tác thơng tin xây dựng phận (hay phịng) thông tin Giám đốc doanh nghiệp trực tiếp đạo Cử cán học, đào tạo công tác thơng tin để có kiến thức kỹ tổ chức thu thập xử lý thông tin tốt Phân loại thông tin, triển khai việc hợp tác, chia xẻ trao đổi thơng tin ngồi doanh nghiệp - Các hiệp hội ngành hàng hiệp hội doanh nghiệp phải có trách nhiệm cung cấp thông tin chuyên ngành cho hội viên Vai trị hiệp hội phải nghiên cứu, tổng hợp yêu cầu thông tin doanh nghiệp hội viên tổ chức thực việc cung cấp thông tin chuyên ngành cho doanh nghiệp hội viên theo yêu cầu, đồng thời có phơng án hợp tác, chia sẻ trao đổi thông tin với tổ chức xuất nhập khác - Hệ thống thơng tin phủ khơng thể thiếu (ngay nớc công nghiệp phát triển có tổ chức thơng tin quốc gia để đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ quản lý nh yêu cầu nguồn tin giới kinh doanh) Vai trị hỗ trợ thơng tin Chính phủ cho doanh nghiệp thể việc: quan Chính phủ trực tiếp cung cấp thơng tin cho doanh nghiệp hay hỗ trợ gián tiếp thông qua việc tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đợc thông tin cần thiết với giá cạnh tranh, cải tiến nâng cấp điều kiện sở hạ tầng thông tin quốc gia, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực làm công tác thông tin hay hỗ trợ tài cho cơng tác phát triển thông tin Để tăng cờng hiệu công tác thơng tin, Chính phủ cần: - Tiếp tục hồn thiện môi trờng pháp lý cho hoạt động thông tin Việt Nam tiến hành thuận lợi, trôi chảy, đảm bảo đợc quản lý thống Nhà nớc cơng tác thơng tin, đồng thời khuyến khích đợc tổ chức dịch vụ thông tin phát triển đáp ứng tốt yêu cầu thông tin đối tợng - Thiết lập mạng lới thông tin thơng mại quốc gia đại lu thông thông suốt, phủ sóng rộng khắp nớc quốc tế, đảm bảo cho doanh nghiệp tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp cận đợc cách dễ dàng miễn phí thơng tin thơng mại nh thơng tin chủ trơng, đờng lối sách phát triển kinh tế, xã hội đất nớc, thông tin môi trờng kinh doanh tổng thể Việt Nam, thơng tin tổng hợp có tính dự báo trung dài hạn - Xây dựng chế, sách thích hợp để khuyến khích nâng cao chất lợng thơng tin (cấp kinh phí cho việc đào tạo cán thông tin, cải thiện điều kiện trang thiết bị thu thập xử lý thông tin, mua thông tin, sách báo ấn phẩm tổ chức thơng tin nớc ngồi có uy tín Khuyến khích tham tán, đại diện thơng mại nớc ngồi cung cấp thơng tin có phí cho doanh nghiệp cá nhân có yêu cầu thông tin chuyên biệt, cụ thể ) - Xây dựng nâng cao hiệu khai thác, sử dụng th viện chuyên ngành thơng mại thuộc mạng lới thông tin thơng mại quốc gia Nhà nớc thể chế hỗ trợ khác cần có biện pháp sau để giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận đợc thông tin hữu dụng - Thành lập ngân hàng liệu doanh nghiệp vừa nhỏ, thị trờng, sản phẩm, công nghệ, đối tác quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực Nhà nớc t nhân để phân phát bán với giá u đãi cho doanh nghiệp vừa nhỏ có nhu cầu - Phổ biến kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hàng xuất nhiều hình thức nh thơng qua phơng tiện thông tin đại chúng nh báo, đài phát thanh, truyền hình, tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức hội thảo, hội nghị - Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia hội chợ, triển lãm nớc, ký kết hợp đồng kinh tế với đối tác nớc - Có sách khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu t xây dựng sở liệu sử dụng phơng tiện quản lý thông tin đại nh máy vi tính, mạng thơng tin - Xây dựng tổ chức mạng lới thông tin cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ theo mô hình sơ đồ 2, thơng tin nớc quốc tế đợc tiếp nhận quan đầu não trung tâm thông tin quan phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, từ đây, thông tin đợc phân phát tới tận nới tiếp nhận doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua hệ thống văn phòng địa phơng phòng sở tổ chức Những thơng tin phản hồi từ phía doanh nghiệp vừa nhỏ đợc tổ chức theo đờng ngợc lại từ sở tới trung ơng quan phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Sơ đồ Hệ thống mạng lới thông tin cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nâng cấp trung tâm t liệu thơng mại để doanh nghiệp vừa nhỏ tìm kiếm thơng tin nhanh chóng, dễ dàng Xây dựng trang Web cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đồng thời phải hớng dẫn họ làm cho trang Web có hiệu quả, tránh tình trạng có nhiều doanh nghiệp lập trang Web nhng cha thực biến trang Web thành cầu nối doanh nghiệp với khách hàng, cha thực quan tâm cập nhật thông tin thờng xuyên D Phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thơng mại điện tử ngày trở thành phần thiếu giao dịch mua bán quốc tế, đặc biệt quan hệ giao dịch mua bán với nớc công nghiệp phát triển Thơng mại điện tử hiểu việc sử dụng mạng lới máy vi tính, việc khai thác mạng Internet vào công việc kinh doanh, việc xây dựng trang Web điện tử để bán hàng, việc trao đổi th từ liên lạc giao dịch Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ vai trò thơng mại điện tử quan trọng việc khắc phục tình trạng thiếu thơng tin (đặc biệt thơng tin thị trờng, sản phẩm, bạn hàng ) tài có bạn Thơng mại điện tử giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thực đợc hoạt động xúc tiến, giao dịch, bán hàng nhanh chóng với chi phí phù hợp Một chơng trình hỗ trợ có ý nghĩa lớn Nhà nớc hỗ trợ phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ để họ khai thác lợi ích thơng mại điện tử Phục vụ cho việc thực hoạt động marketing xuất nh: Quảng cáo (catalơ có chi phí thấp tới khách hàng từ khắp nơi giới, giới thiệu sản phẩm giá ); thông tin giao lu (phơng tiện để tiến hành giao dịch thơng mại cách đơn giản, nhanh tốn nhất, cập nhật tin tức thờng xuyên, đặc biệt thông tin thị trờng nớc ngoài, hội trợ triển lãm ); nghiên cứu thị trờng (truy cập trang Web nhà nhập khẩu, phân phối nớc ngoài, quy định nớc nhập sản phẩm, yêu cầu mặt sản phẩm khách hàng tiềm ); thực toán điện tử (khi việc tốn thẻ tín dụng qua mạng đợc áp dụng Việt Nam) Những hỗ trợ Nhà nớc là: - Hỗ trợ kinh phí trực tiếp hay gián tiếp: Thơng qua chơng trình cụ thể phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Nhà nớc trực tiếp cấp phát kinh phí có biện pháp sách để huy động nguồn trợ giúp tài kỹ thuật tổ chức quốc tế nhà cung cấp dịch vụ Internet nh FPT, Netnam, VDC cho việc thực chơng trình phát triển thơng mại điện tử Việt Nam - Các quan hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nớc cần chủ động tích cực tìm kiếm đối tác nớc quốc tế đồng tài trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ việc trang thiết bị mạng máy tính, xây dựng trang Web xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp vừa nhỏ - Ưu tiên xây dựng sở hạ tầng dân trí cho thơng mại điện tử thông qua việc Nhà nớc cấp phát kinh phí để: + Tổ chức buổi thảo luận vai trò thơng mại điện tử + Tổ chức lớp học kiến thức tin học, cách thức sử dụng khai thác Internet, vai trò trang Web cách thức kinh doanh Internet + Đào tạo theo nhiều cấp cán công nghệ thông tin mà đối tợng tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ - Xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp vừa nhỏ để họ trao đổi thơng tin hỗ trợ lẫn - Tập trung tất thông tin doanh nghiệp Công ty thành lập hệ thống sở liệu mạng máy tính hình thành chế cung cấp thông tin cách dễ dàng nhanh chóng cho cơng chúng cho quan Nhà nớc Điều cho phép ngời, quan Nhà nớc doanh nghiệp khác có đợc thông tin doanh nghiệp hoạt động thị trờng, nh tên, địa chỉ, hoạt động kinh doanh hình thức pháp lý doanh nghiệp E Tăng cờng mạng lới hỗ trợ marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ Khác với doanh nghiệp lớn, nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ thực khơng có khả bán hàng thị trờng đợc phân chia họ thiếu kiến thức marketing, khơng thể tự thiết lập đợc mạng lới marketing không thâm nhập đợc mạng lới marketing sẵn có Các doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu nguồn lực cần thiết để tiến hành hoạt động quảng cáo, tham gia hội chợ triển lãm, khảo sát thị trờng nớc ngoài… Để giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thâm nhập thị trờng tham gia xuất khẩu, có nhiều phơng án thực để tăng cờng mạng lới hỗ trợ marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Các công ty thơng mại Nhà nớc thực kênh marketing hữu ích kết nốt nhà sản xuất nhỏ thị trờng nớc Thông qua hệ thống công ty thơng mại Việt Nam, nhà sản xuất kinh doanh nhỏ Việt Nam tìm kiếm hỗ trợ, giúp đỡ lĩnh vực nh mẫu mã, bao gói, vận chuyển, tài chính, bảo hiểm, quản lý chất lợng, quảng cáo bán hàng Nhà nớc cần có chế, sách để khuyến khích cơng ty thơng mại Nhà nớc (thờng doanh nghiệp lớn) tăng cờng hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Trong nhiều trờng hợp, liên minh marketing dạng hiệp hội ngành hàng, hiệp hội kinh doanh, hiệp hội doanh nghiệp tỏ hữu hiệu việc trợ giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hầu hết hiệp hội kinh doanh cung cấp loại dịch vụ ; thông tin đợc xử lý tất lĩnh vực thị trờng nớc quốc tế Diễn đàn cho thành viên gặp gỡ học hỏi lẫn Diễn đàn cho thành viên phản ánh nguyện vọng đến Chính phủ Ngồi ra, hiệp hội kinh doanh kênh để nhà tài trợ đối tợng khác cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ … Nhà nớc cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho đời có cơng nhận luật lệ tổ chức hiệp hội Đồng thời, Nhà nớc cần trợ giúp, hớng dẫn mặt kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nhân lực cho hiệp hội … - Tăng cờng mạng lới marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua chế sách Nhà nớc khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp lớn tăng cung cấp hợp đồng phụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Ví dụ, với t cách doanh nghiệp lớn, có uy tín trờng quốc tế đợc khách hàng nớc ngồi tín nhiệm trờng quốc tế đợc khách hàng nớc tín nhiệm ký hợp đồng mua giấy với khối lợng lớn, tổng cơng ty da giầy Việt Nam ký hợp đồng phụ với doanh nghiệp nhỏ hơn, gia công chi tiết, bán thành phẩm cho sản phẩm da giầy xuất Một ví dụ khác việc tăng cờng cung cấp hợp đồng phụ có liên quan đến FDI, quy định mang tính khuyến khích u đãi thuế nhà đầu t nớc xuất sản phẩm sử dụng nhiều nguyên liệu địa hay có tỷ lệ sản phẩm nội địa hoá cao … F Giải pháp phát triển nguồn nhân lực hoạt động ngoại thơng, xỳc tiến xuất đất nớc cho doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh tiềm to lớn nh nguồn lao động dồi dào, thông minh, khéo tay, chịu khó, ham học nhanh chóng tiếp thu tri thức công nghệ … nguồn nhân lực Việt Nam bộc lộ hạn chế thách thức lớn phát triển kinh tế xã hội đất nớc nh : Tác phong t ngời sản xuất nhỏ cha quen với điều kiện kinh tế thị trờng cơng nghiệp hố, thói quen mạnh làm, thiếu hợp tác, chia xẻ thiếu ý thức làm việc theo nhóm, thiếu kiến thức kỹ chuyên môn làm việc hợp lý hiệu quả… Những hạn chế lớn nguồn nhân lực hoạt động ngoại thơng xỳc tiến xuất nớc ta thể mặt thiếu kiến thức kinh tế thị trờng, thiếu hiểu biết luật pháp quốc tế, thơng mại quốc tế toàn cầu hoá tự hoá, thiếu kỹ chuyên môn khồng biết cách sử dụng phơng tiện thơng tin tiến hành thắng lợi nhiệm vụ phát triển xuất Thiếu hợp tác có tợng cạnh tranh không lành mạnh tổ chức xỳc tiến xuất mạng lới xỳc tiến xuất quốc gia doanh nghiệp Việt Nam, t "buôn chuyến" thói quen chạy theo "phi vụ" làm ăn tạm thời trớc mắt phổ biến doanh nghiệp Việt Nam… hạn chế cần đợc nhìn nhận cách sâu sắc đầy đủ xây dựng triển khai thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực nh đào tạo nguồn lực hoạt động ngoại thơng xỳc tiến xuất đất nớc Chính mà cơng tác xỳc tiến xuất ý giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hội xuất trớc mắt cha đủ Điều đặc biệt quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực phải khuyến khích hình thành "văn hố xuất khẩu" quốc gia mặt lâu dài Sau giải pháp cụ thể phát triển nguồn nhân lực ngoại thơng xỳc tiến xuất khẩu: - Tuyển dụng thêm cán ngoại thơng xỳc tiến xuất để bổ sung vào nguồn nhân lực thiếu cho hoạt động - Việc tuyển dụng cán hoạt động ngoại thơng xỳc tiến xuất quan Nhà nớc phải trọng tiêu chí kiến thức (background) kinh tế thị trờng, quan hệ kinh tế quốc tế, thơng mại quốc tế Kỹ chuyên môn nghiệp vụ ngoại thơng, tổ chức kỹ thuật ngoại thơng, nghiên cứu thị trờng marketing xuất khẩu, tổ chức thu thập xử lý thơng tin, sử dụng máy vi tính, kinh tế mạng, trình độ ngoại ngữ, khả giao tiếp đàm phán tốt… - Áp dụng nguyên tắc tiên tiến quản lý nguồn nhân lực, xác định vị trí, chức danh, nhiệm vụ cơng việc để tuyển chọn ngời thích hợp - Có kế hoạch, quy hoạch đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực ngoại thơng xỳc tiến xuất theo yêu cầu nhiệm vụ công tác xuất thời gian tới dựa chiến lợc phát triển xuất đất nớc, chiến lợc ngành hàgn cụ thể chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp - Việc đào tạo đào tạo lại cán hoạt động ngoại thơng xỳc tiến xuất phải bám sát nhu cầu đào tạo cán làm công tác quản lý Nhà nớc xúc tiến thơng mại, nhu cầu cán tổ chức hỗ trợ thơng mại nhu cầu cán doanh nghiệp, nhà xuất khẩu… - Chú trọng đào tạo lực lợng nóng cốt (cho ngời làm công tác đào tạo xỳc tiến xuất - trainers) số ngời có kinh nghiệm thực tế từ thị trờng quốc tế (tham gia học tập, tập huấn quan đại diện thơng mại Việt Nam nớc ngoài, kinh tế thị trờng phát triển)… - Chú trọng việc nâng cấp sở vật chất , hạ tầng đào tạo nh tăng cờng lực thể chế tổ chức đào tạo nh Viện, trờng đại học trờng đào tạo nghề … - Đa dạng hố loại hình phơng pháp đào tạo xúc tiến xuất khẩu, áp dụng phơng pháp đào tạo tiên tiến, sử dụng phơng tiện đào tạo điện tử - Tạo môi trờng làm việc thuận lợi tiện nghi, có sách tiền lơng hợp lý sử dụng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích ngời làm cơng tác xúc tiến xuất đạt suất, chất lợng hiệu cao - Nghiên cứu, ứng dụng chế chuyển đổi lao động trờng hợp cần thiết để khuyến khích động, nhiệt tình tính cạnh tranh lành mạnh cá nhân tập thể ngời lao động Nhà nớc quan hỗ trợ xuất cần tăng cờng hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Nâng cấp sở hạ tầng giáo dục đào tạo, chuẩn bị tốt lực lợng giảng viên, đảm bảo tính có sẵn tính tiên tiến phơng tiện đào tạo đáp ứng nhu cầu đào tạo khác doanh nhân doanh nghiệp - Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động đào tạo doanh nghiệp vừa nhỏ hay hớng dẫn, giúp đỡ để doanh nghiệp tiếp cận đợc nguồn tài trợ khác cho hoạt động đào tạo Những hỗ trợ đào tạo cụ thể Nhà nớc là: - Tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn hay dài hạn, tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học cho doanh nghiệp vừa nhỏ chuyên gia Việt Nam nớc giảng dạy - Khuyến khích hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia, khảo sát thị trờng nớc ngoài, học học kinh nghiệm quản lý kinh doanh nhà xuất thành cơng - Khuyến khích đầu t nớc ngồi chuyển giao cơng nghệ đào tạo quản lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam thông qua hợp đồng đầu phụ - Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ tự đào tạo thông qua biện pháp sách thuế, hỗ trợ tài xây dựng quỹ đào tạo doanh nghiệp - Khuyến khích hình thức hợp tác đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo nghề khu vực Nhà nớc t nhân, nớc quốc tế - Thực tốt chơng trình giáo dục cộng đồng, giáo dục hớng nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống - Trong đề án, dự án Nhà nớc quốc tế thực xố đói, giảm nghèo, cần xây dựng thực kế hoạch phù hợp phát triển nhân lực, nâng cao dân trí Tóm lại, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực có tiềm xuất lớn, Nhà nớc cần có sách giải pháp đồng khuyến khích phát triển xuất khu vực doanh nghiệp thời gian tới KẾT LUẬN Trong lộ trỡnh tham gia thương mại quốc tế, vị trí khu vực doanh nghiệp có nhiều thay đổi, xuất phát từ thay đổi lợi so sánh quy mô tổ chức doanh nghiệp Trừ tập đồn xun quốc gia có xu hướng hợp hố để tập trung tiềm lực phát triển cơng nghệ mũi nhọn thỡ tớnh dễ thớch ứng, mức độ biến hoá linh hoạt vấn đề giải lao động, việc làm tốt mang lại vị trớ quan trọng cho doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế xuất nước kể phát triển phát triển Tham gia xuất mong muốn nhiều doanh nghiệp Tuy nhiên, từ việc mong muốn tham gia xuất đến thực tế xuất lại khoảng cách mà khơng phải doanh nghiệp có khả để vượt qua, nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ, khoảng cách cũn xa vời Vỡ vậy, cỏc Chớnh phủ cỏc nước cần đặc biệt trọng hoạt động xúc tiến xuất cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Trong điều kiện thực tế Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ ngày khẳng định vị mỡnh khu vực đóng góp quan trọng vào tổng sản phẩm quốc nội đất nước, tham gia xuất giải việc làm cho người lao động Nếu Việt Nam lựa chọn chiến lược xuất dựa sở ban đầu lợi so sánh thỡ doanh nghiệp vừa nhỏ lực lượng xuất chiến lược Bởi vỡ tham gia lực lượng xuất không khác doanh nghiệp Việt Nam mà 85% doanh nghiệp vừa nhỏ Túm lại, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam cần có hỗ trợ lớn nhà nước để tham gia trở thành lực lượng xuất quan trọng đất nước Trong trỡnh xõy dựng đạo thực chiến lược xuất quốc gia, nhà nước phải có biện pháp sách cụ thể thiết thực để phát triển xuất khu vực doanh nghiệp nhằm đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu xuất khẩu, đóng góp cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cuối cùng, xin bày tỏ lũng biết ơn sâu sắc đến Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế & QTKD, Tiến sĩ Trần Đỡnh Hiền giỳp tụi hoàn thành đề tài Hà Nội, tháng năm 2004 Sinh viên: Trịnh Quang Huy Lớp: K11 - KT2 Khoa Kinh tế & QTKD - Viện ĐH Mở Hà Nội ... thành thành viên WTO Từ năm 1995 nay, tiến hành đàm phán phiên đa phương Phiên thứ vào tháng năm 1998; Phiên thứ hai vào tháng 12 năm 1998; Phiên thứ ba vào tháng năm 1999; Phiên thứ vào tháng 11... cấp cho ban thư ký chương trỡnh xõy dựng phỏp luật để thực hiệp định WTO, chương trỡnh hành động thực việc kiểm dịch (SPS), chương trỡnh hành động thực hiệp định hải quan (CVA), chương trỡnh hành... 2000 lên 28,4 tỷ USD vào năm 2005 54,6 tỷ USD vào năm 2010 gấp khoảng lần năm 2000 + Tỷ trọng xuất hàng húa so với GDP tăng từ 44,7% vào năm 2000 lên tới 66,3% vào năm 2005 90% vào năm 2010 từ 29,5%