Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT VÀ PHIÊN ÂM TIẾNG NƯỚC NGOÀI - ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á - ĐTM: Đánh giá Tác động Môi trường (Environmental Impact Assessment) - UNEP: Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc - Phương pháp danh mục (Checklist Method) - WB: Ngân hàng Thế giới - Danh mục có xét đến độ đo tác động (Weighting Checklist) - Danh mục dạng câu hỏi (Questionnaires Checklist) - Danh mục có ghi mức độ tác động (Scanling Checklist) - Phương pháp ma trận môi trường (Matrix Method) - Hành động (action) - Hành động hoạt động (activity) - Phương pháp ma trận giản đơn (Simple Interaction Matrix) - Ma trận có định lượng (Quantified Matrix) - Phương pháp có xét đến tác động riêng rẽ (Disaggreated Method) - WRAM : Phương pháp đánh giá tài nguyên nước (Water Resources Assessment Methodology) - Ma trận có thành phần tương tác (Component Interaction Matrix) - Giấy suốt (Papier Calque) - Hệ thống thông tin địa lý (GIS) - Phương pháp mạng lưới (Network Method) - PV: Giá trị (Present Value) - NPV: Lợi nhuận ròng quy (Net Present Value) - IRR: Hệ số hoàn vốn nội (Internal Rate of Return) - PTTNN: Phát triển tài nguyên nước Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư LỜI NÓI ĐẦU Đánh giá tác động môi trường ngành khoa học vô mẻ riêng nước ta mà nhiều nước giới Ví dụ: Mỹ nước có trình độ khoa học phát triển nhanh, công tác đánh giá tác động môi trường hình thành từ năm 1969… Nước ta trước năm 1984 thuật ngữ “Đánh giá tác động môi trường” (ĐTM) thuật ngữ người hiểu… Mãi năm 1985 kiến thức ĐTM bước đầu áp dụng để góp phần vào nội dung: “Luận chứng kinh tế kỹ thuật công trình Thủy điện Trị An…” Ngày 10-1-1994, chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam ký sắc lệnh ban hành việc Bảo vệ môi trường điều 18 qui định: “Tất dự án phát triển kinh tế xã hội phải đánh giá tác động môi trường xây dựng phương án phòng chống ô nhiễm” Điều chứng tỏ công tác đánh giá tác động môi trường thật mãi nội dung quan trọng trình nghiên cứu để thực phương án phát triển kinh tế xã hội thực trở thành pháp lệnh nước ta Tuy nhiên, khoa học đánh giá tác động môi trường ngành khoa học non trẻ, công tác đánh giá tác động môi trrường việc làm phức tạp “đòi hỏi phải có đội ngũ cán liên ngành giỏi với khuôn khổ thể chế thích hợp, thông tin đầy đủ…” Cho nên công tác đánh giá tác động môi trường phải không ngừng phấn đấu, tích lũy kinh nghiệm tiếp thu thông tin khoa học kỹ thuật đại nước tiên tiến giới, từ đáp ứng kịp thời đòi hỏi cấp thiết trình xây dựng phát triển đất nước… Tập giáo trình Đánh giá tác động môi trường tác giả biên soạn sở tập hợp văn pháp qui có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường, thu thập thông tin, hướng dẫn đánh giá tác động môi trường Bộ khoa học công nghệ môi trường, lý thuyết có liên quan đến đánh giá tác động môi trường lónh vực động lực học dòng sông, lónh vực thủy lợi lượng… Trong trình viết nên giáo trình này, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cán liên ngành, song vấn đề lớn phức tạp nên tồn tại, khiếm khuyết điều tránh khỏi, mong bạn đọc xa gần góp ý để tập giáo trình ngày phục vụ nhiều bạn đọc Tháng 6-1999 Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG I Khái niệm đánh giá tác động môi trường Định nghóa: Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình phân tích, đánh giá dự báo ảnh hưởng đến môi trường dự án, quy hoạch phát triển kinh tếxã hội đề xuất giải pháp thích hợp để bảo vệ môi trường ĐTM thủ tục để ngăn cản hay hạn chế dự án phát triển mà nghiên cứu để làm cho việc chuẩn bị thực dự án hoàn chỉnh đầy đủ hơn; nhằm đạt tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trước mắt tương lai không làm tổn hại đến lợi ích lâu dài Vì ĐTM công cụ góp phần cho phát triển bền vững… Các nước phát triển kinh tế vận dụng ĐTM từ năm 70 Hiện hầu giới đưa ĐTM thành yêu cầu thức việc xét duyệt dự án phát triển Khái niệm ĐTM đưa vào nước ta từ năm 1985 sau Nhà nước ta có định ĐTM dự án xây dựng phát triển kinh tế - xã hội quan trọng Từ đến nay, khoa học ĐTM ngày quan tâm có bước tiến đáng kể Năm 1994 luật bảo vệ môi trường nước ta quốc hội thông qua phủ nghị định 175/CP hướng dẫn thực luật bảo vệ môi trường (18/10/1994) Trong có điều khoản việc ĐTM dự án phát triển điều 17-18 luật bảo vệ môi trường chương nghị định 175/CP phủ ĐTM dự án phát triển luôn phải công trình nghiên cứu liên ngành; chuyên viên môi trường phải kết hợp chặt chẽ với chuyên viên lónh vực hoạt động cụ thể dự án để tìm hiểu dự án, điều tra khảo sát trạng môi trường, dự báo diễn biến tương lai đề xuất biện pháp xử lý… Sự khác ĐTM Luận chứng Kinh tế Kỹ thuật Trước đây, đặt kế hoạch xây dựng công trình dự án kinh tế thường hay lập “Luận chứng kinh tế kỹ thuật” Mục đích Luận chứng kinh tế kỹ thuật nhằm làm rõ vấn đề: - Về kỹ thuật: có khả thực dự án công trình không? - Công trình xây dựng có đem lại hiệu kinh tế không – nhiều hay ít, thời gian hoàn vốn bao lâu… Luận chứng kinh tế kỹ thuật chưa đề cập đến tác động công trình, dự án làm ảnh hưởng đến điều kiện tài nguyên môi trường… không quan tâm đến môi trường nhân văn Ví dụ không quan tâm đến phong tục tập Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư quán, đến sắc văn hóa, đến di tích lịch sử… đến thay đổi nghề nghiệp, đến nếp sống người dân vùng dự án II Vài nét lịch sử Đánh giá Tác động Môi trường (sau viết tắt ĐTM) Năm 1969, ủy ban khoa học vấn đề môi trường (The Scientific Committee on Problem of the Environment: SCOPE) Liên Hiệp Quốc thành lập nhằm mục đích: - Nghiên cứu kiến thức tiên tiến ảnh hưởng người hoạt động họ đến môi trường, ảnh hưởng môi trường đến người, sức khỏe lợi ích họ Yêu cầu đặt vừa có qui mô toàn cầu, vừa có tính chất quốc gia khu vực, vừa phủ vừa phi phủ Chương trình trung hạn SCOPE việc nghiên cứu khoa học để mô hình mẫu ĐTM Với tài trợ UNEP, UNESCO, 45 chuyên gia hàng đầu khắp giới nghiên cứu để tìm chủ đề khía cạnh ĐTM R E Munn người nghiên cứu cho xuất chủ đề lấy tên “Environmental Impact Assessment” (EIA) từ ĐTM xem phương pháp chủ yếu để giải vấn đề môi trường - Năm 1979-1997 Hội đồng kinh tế Châu Âu chuyên gia họ nghiên cứu sâu hơn, trao đổi kinh nghiệm đẩy mạnh việc ứng dụng ĐTM nước Châu Âu Nhưng câu hỏi quan trọng đặt lúc làm để có nhận thức đầy đủ nhất, tổng hợp vấn đề liên quan đến môi trường quản lý qui hoạch phát triển kinh tế xã hội? Câu trả lời cho vấn đề nêu có ứng dụng phương pháp ĐTM mà Theo chương trình môi trường LHQ (UNEP), dự án, sách, chương trình sau đối tượng cần thiết phải tiến hành công tác ĐTM: a) Sử dụng chuyển đổi đất đai qui hoạch đô thị, công nghiệp, nông nghiệp, sân bay, giao thông vận tải, hệ thống truyền dẫn, bãi tắm biển, v.v b) Khai thác tài nguyên: khoan thăm dò, khai thác mỏ, khai thác gỗ, nổ mìn, đánh bắt thủy hải sản, săn bắn c) Tái tạo tài nguyên: trồng rừng, quản lý đời sống hoang dại, kiểm soát lũ lụt d) Sản xuất chế biến nông sản, nông nghiệp, nông trại, sở chăn nuôi, sản xuất bơ sữa, thủy lợi Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư e) Công nghiệp: luyện kim, hóa dầu, lò nấu kim loại, bột giấy, nhà máy giấy, v.v… f) Giao thông vận tải: đường sắt, sân bay, bến tàu, đường ống, đường ô-tô, v.v… g) Năng lượng: hồ thủy điện nhân tạo, đập, nhà máy lượng: nhiệt điện lượng nguyên tử, dầu, v.v… h) Các trạm xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường có vật chất độc hại, nước ngầm, sinh hoạt i) Xử lý hóa chất: thuốc trừ sâu, phân hóa học j) Nghỉ ngơi, giải trí: khu săn bắn, công viên, bờ biển, đường dạo, đường xe cộ, v.v… III Việc thực ĐTM số nước giới Ở Mỹ: ĐTM hay phân tích tác động môi trường đời từ năm 1970 Để làm việc có Tổ chức hoạt động sách môi trường Quốc gia (National Environmental Policy Act: NEPA) có Hội đồng chất lượng môi trường (Council on Environment Quality: CEQ) giúp tổ chức hoạt động theo điều 02 qui định ĐTM luật môi trường Mỹ Ở Anh: Việc khai thác dầu mỏ khí đốt miền Bắc Anh khởi điểm việc thực ĐTM Anh Nhiều báo cáo thực khác nhau, cuối cùng, cách làm Anh tương tự NEPA Mỹ Ở Canada: Việc ĐTM tổ chức thành hai cấp: quốc gia bang, hoạt động từ năm 1973 Tất dự án phải ĐTM phải Hải sản môi trường xem xét, phê duyệt Ở Australia: Vấn đề ĐTM đặt từ năm 1974 Mọi thủ tục ĐTM cho dự án đặt nghiêm ngặt Bộ môi trường xem xét phê duyệt Châu Âu : Ở Đức, Tây Ban Nha, Pháp, Đan Mạch, Hà Lan, v.v… công tác ĐTM mang tính pháp lý nghiêm ngặt việc thực dự án phát triển Hội đồng kinh tế Châu Âu có quan điểm thống thực ĐTM từ tháng 10/1975 IV Đánh giá tác động lũy tích phân tích tủi ro Khái niệm: Tác động môi trường lũy tích tác động đến môi trường gây ảnh hưởng mà xét riêng thân chúng nhỏ gộp lại vượt sức tải môi trường chịu đựng Trên phạm vi toàn cầu, có hai ví dụ tốt ảnh hưởng lũy tích nóng lên toàn cầu gây tác động tích lại việc thải khí CO2 liền với việc sử dụng lượng cho sưởi ấm, vận tải hủy hại tầng Ozon chủ yếu ảnh hưởng trình sử dụng sản phẩm có chứa CFCs Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư Mưa Axid coi hậu việc thải vào không trung chất SO2 NOx Có nhiều cách khác để định nghóa ảnh hưởng lũy tích lónh vực quản lý môi trường, nhiên đặc điểm chung ảnh hưởng tích lũy qua thời gian không gian nhiều tác động nhỏ lẻ dẫn đến tác động tổng hợp lớn tất tác động nhỏ lẻ cộng lại Đặc điểm quan trọng thứ hai liên quan đến hoạt động người có ảnh hưởng đến môi trường, hoạt động thường đựơc tiến hành từ định phạm vi hẹp độc lập với Hiện tượng gọi “Sự chuyên chế định nhỏ hẹp” Trên thực tế, người thường có xu hướng giá thực định riêng mình, mà định nhỏ hẹp Những tác động sau tác động nơi khác đến môi trường đương nhiên xảy quan tâm người định hành động nhỏ hẹp Những phương thức hình thành tác động tích lũy a) Bổ sung thường xuyên từ trình theo cách: ° Bổ sung ° Tương tác b) Tổng hợp ảnh hưởng từ hai nhiều trình ° Các tác động nhân lên ° Các quan hệ hiệp đồng (Synergistic) Xác định giảm thiểu tác động tích lũy Tác động tích lũy tránh việc tiến hành tốt trình kế hoạch hóa Ví dụ kế hoạch hóa làm giảm nóng lên khí hậu toàn cầu là: - Giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch - Tìm nguồn lượng để thay (năng lượng gió, mặt trời, thủy triều…) - Trồng rừng, chống tàn phá rừng Nếu không thấy động khác diễn khu vực gây tác động lũy tích khó xác định tác động lũy tích dự án riêng lẻ Một trình kế hoạch hóa quy mô chung, rộng rãi, tính đến loại hoạt động khuôn khổ nhiều dự án khác khu vực có nhiều khả việc nhận thức tác động lũy tích Một điều quan trọng khác công tác kế hoạch cho phép tính đến hoạt động tương lai diễn khu vực Các kế hoạch tổng thể nguồn quan trọng để cung cấp cho người đề xuất dự án bên có liên quan thông tin Mục đích kế hoạch tổng thể nhằm xác định mục tiêu xã hội, xem xét hoạt động phát triển hành, ràng buộc đề xuất kiến nghị số lượng loại hình hoạt động tương lai cần thiết Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư phải tiến hành khu vực, quốc gia để đạt mục tiêu Các kế hoạch tổng thể bao gồm: ° Các chiến lược bảo tồn thiên nhiên ° Kế hoạch quản lý tài nguyên ° Kế hoạch sử dụng đất cách toàn diện ° Kế hoạch quản lý chất thải Đánh giá rủi ro Rủi ro đề cập đến mức độ xác suất tính nghiêm trọng ảnh hưởng bất lợi gây cho sức khỏe, tài sản môi trường Như vậy, luôn có độ bất ổn định gắn liền với rủi ro • Ví dụ năm 1989 hỏng van khoan tràn, nước hồ Dầu Tiếng chảy xuống hạ lưu với lưu lượng 300 m3/sec làm ngập vùng rộng lớn ven sông Sài Gòn nước qua van hỏng tràn xuống gặp lúc triều cao… • Hoặc năm 1952 lũ xảy Đồng Nai Qmax=12.000 m3/sec dâng mực nước thị xã Biên Hòa lên 4.73m nhấn chìm toàn thành phố Vậy thiết kế tràn xã lũ hồ Trị An Qxả = 18.000 m3/sec lúc điều xảy ra?? • Trên công trình thủy điện lớn Hòa Bình – Sơn La xảy cố vỡ đập Thủ đô Hà Nội sao? Điều ta không mong muốn rủi ro lúc xảy ra… Đặc biệt công trình có tính quốc tế bậc thang Srepok gồm công trình liên tục tận biên giới Campuchia Vậy công trình thượng nguồn bị đổ vỡ, rủi ro xảy gì? Đó rủi ro mà không mong muốn… thực tế khó tránh khỏi… * Đánh giá rủi ro bao gồm hai loại nhiệm vụ phân tích rủi ro đánh giá rủi ro - Phân tích rủi ro: hoạt động sử dụng thông tin có để ước tính độ rủi ro tác động môi trường bất lợi gây cho người, tài sản môi trường Hai thành phần phân tích rủi ro xác định rủi ro ước tính rủi ro ° Xác định rủi ro bao gồm việc xác định biến cố có kết cục không chắn Thí dụ: biến cố liền theo việc khoan dầu khơi có kết cục không chắn nổ giếng khoan, tràn dầu… ° Ước tính rủi ro ước lượng cách thống kê dùng vài phương pháp khác xác suất biến cố hậu kèm theo biến cố Thí dụ: hậu cố nổ giếng khoan dầu tràn dầu Ước tính rủi ro trường hợp ước lượng qui mô tràn dầu xác suất xảy tràn dầu Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư ° Đánh giá rủi ro: bao gồm đánh giá tầm quan trọng khả chấp nhận rủi ro dự tính Các kỹ thuật đánh giá rủi ro thường áp dụng là: - So sánh với mức rủi ro khác biết (Thí dụ: so sánh mức rủi ro xảy bị thương công nhân trình xây dựng công trình với mức rủi ro trung bình xảy bị thương tất công trình xây dựng khác nước vào năm trước) - Phân tích thu chi để tính giá tiền phí tổn gây biến cố không chắn (Thí dụ: chi phí làm vụ tràn dầu chi phí chữa chạy cho công nhân bị thương) so sánh giá trị chi phí với giá trị hành thu nhập tiền mà dự án đem lại Khi đem so sánh dự án khác nhau, dự án có số (chi/thu) thấp dự án ưu tiên - Phân tích rủi ro, tiến hành so sánh hậu biến cố không chắn với thu nhập tiền mà dự án mang lại Có hậu không đo tiền sử dụng đơn vị đo tự nhiên chúng thí dụ số công nhân bị thương, diện tích dầu tràn Khi so sánh phương án với nhau, cần phải có phán rõ ràng ưu tiên trường hợp bên dự án có mức rủi ro cao chi phí khắc phục thấp với bên dự án có mức rủi ro thấp chi phí khắc phục cao Những vấn đề thường gặp tiến hành đánh giá rủi ro Vấn đề lớn xác định khả chấp nhận rủi ro Các nhà khoa học bên bị ảnh hưởng dự án thường có quan điểm khác khả chấp nhận rủi ro Nguyên nhân khác biệt là: ° Những người bị ảnh hưởng thường cho rằng, rủi ro không tự nguyện khó chấp nhận rủi ro tự nguyện, xác suất rủi ro xác định cách khoa học tương đương Ví dụ: tử vong hút thuốc thuộc vào loại rủi ro tự nguyện tử vong nhiễm chất độc hóa học rò rỉ từ nơi chôn chất thải độc hại thuộc vào loại rủi ro không tự nguyện ° Những người trải qua rủi ro thường gán cho mức độ nghiêm trọng người chưa trải ° Những người bị ảnh hưởng nghó không rủi ro “rủi ro” chấp nhận được, rủi ro có hậu chết người bệnh ung thư ° Những người bị ảnh hưởng dự án nghi ngờ khả nhà khoa học việc dự báo hậu ước tính xác suất cách xác ° Những người bị ảnh hưởng có xu hướng cho tử vong biến cố thảm họa, thí dụ: bão, tai nạn máy bay nổ nhà máy đốt Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư nghiêm trọng biến cố thông thường khác thí dụ nhiễm dịch bệnh mắc bệnh tim Những khác biệt lý giải cho tầm quan trọng việc thu hút tham gia người bị ảnh hưởng dự án trình ĐTM Nếu tham gia tham gia không đầy đủ ảnh hưởng xã hội có mà dự án gây bị bỏ qua đánh giá Hậu ngược lại với mục đích nội dung ĐTM VI Giám sát đánh giá sau triển khai Ai người đề nghị dự án hay Chính phủ phải chịu trách nhiệm giám sát? Trong trường hợp có vi phạm luật pháp môi trường, hiển nhiên bên đề nghị dự án thường thích đảm nhận chức giám sát Vì lẽ đơn giản để đảm bảo tính khách quan, chức giám sát cần phải giao cho quan chuyên môn Chính phủ Tuy nhiên khách quan tiện lợi nữa, nên có tham gia phía bên đề nghị dự án Lợi việc giao trách nhiệm giám sát cho Chính phủ chỗ, kết giám sát đáng tin cậy tự thân người đề nghị dự án tiến hành giám sát Tuy nhiên Chính phủ phải trang trải chi phí giám sát điều bất lợi Những yêu cầu chương trình giám sát ° Phải thu hẹp số thành phần cần theo dõi, giám sát khuôn khổ thành phần môi trường cần đánh giá có tính đến khả biến đổi thành phần môi trường việc triển khai dự án gây ° Có sách chế đảm bảo cho thông tin thu theo yêu cầu vấn đề cần biết, đồng thời phải phản ánh điều kiện thời gian đủ dài ° Các kết luận phải dựa sở số liệu thống kê chấp nhận Đánh giá sau triển khai dự án Mục tiêu: ° Kiểm tra tính xác công tác ĐTM dự báo hậu môi trường dự án Thí dụ: xu hướng độ lớn tác động có dự báo đầy đủ xác hay không? Những tác động chủ yếu việc triển khai dự án có xác định hay không? ° Xác định xem số liệu làm sở có thu thập đầy đủ hay không? ° Xác định xem tác động lũy tích đa giai đoạn có dự báo hay không? ° Xác định xem biện pháp khắc phục ảnh hưởng bất lợi dự án có thực hay không? Nếu có biện pháp có tác dụng hay không? ° Đánh giá ích lợi kỹ thuật kiểm tra theo dõi đề nghị Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư ° Đánh giá hiệu lực biện pháp quản lý môi trường áp dụng dự án Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực có hiệu công tác đánh giá sau triển khai dự án - - - - - Việc sử dụng từ ngữ không xác ĐTM gây khó khăn cho việc xác định kết dự báo có xác hay không Thí dụ: tác động “lớn” dự báo cho phần môi trường ĐTM, không nêu rõ ảnh hưởng gọi lớn Thiết kế dự án thay đổi sau dự án thông qua Thí dụ: công nghệ kiểm soát ô nhiễm khác lắp đặt thay công nghệ nêu ĐTM Một vài giai đoạn dự án mô tả ĐTM không thực Thí dụ: mũi khoan dầu số nơi khu vực khai thác chưa bắt đầu giá dầu giảm Một vài số môi trường kiểm tra không thích hợp Thí dụ: mức ô nhiễm không khí xung quanh kiểm tra tiêu thoát khí tách bạch đâu ảnh hưởng dự án đâu ảnh hưởng nguồn ô nhiễm không khí khác gây khu vực Một vài số môi trường kiểm tra không tiến hành theo dõi thường xuyên theo dõi khoảng thời gian thích hợp Nhiều biến cố ngoại lai không trù tính trước chưa đánh giá gây biến đổi thành phần môi trường gây khó khăn cho việc truy xét nguồn gốc biến đổi Một vài kết luận tác dụng dự báo ĐTM rút từ đánh giá sau triển khai dự án Những tác động chủ yếu xu hướng tác động thường xác định đúng, sai sót phổ biến thường gặp dự báo mức độ biến đổi thành phần môi trường Những ảnh hưởng lũy tích nhiều giai đoạn thường dự báo xác Những dự báo tốt thường làm tác động nghiên cứu kiểm tra kỹ lưỡng, thí dụ cố tràn dầu, dự báo mực nước chứa hồ Những ảnh hưởng cấp thường dễ dự báo Tác động cấp hai tác động cấp cao khó dự báo Những hệ thống phức tạp chứa đựng nhiều mối liên kết thường không hiểu rõ Trang 10 Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư Trang 11 Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư Tóm tắt chương I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Trong chương giới thiệu tổng quan khái niệm bản: Thế ĐTM Quá trình phát triển khoa học ĐTM giới nước ta Tầm quan trọng công tác ĐTM nêu rõ ngành khoa học mang tính chất liên ngành – phức tạp Vì đòi hỏi phải tập hợp nhiều chuyên gia đầu ngành tiến hành tốt công tác Nêu lên giống khác luận chứng kinh tế kỹ thuật ĐTM Nhấn mạnh cần thiết phải tiến hành ĐTM trước triển khai dự án kinh tế khoa học kỹ thuật mà thực triển khai trình khai thác, vận hành chương trình khoa học kỹ thuật dự án kinh tế Trong trình tiến hành ĐTM cần hiểu rõ ý nghóa tác động tích lũy phân tích rủi ro Phải hiểu tác động môi trường tích lũy – Làm giảm thiểu tác động tích lũy – Hiểu rủi ro tự nguyện rủi ro không tự nguyện Vấn đề giám sát đánh giá sau triển khai Những vấn đề nêu câu hỏi gợi ý cho sinh viên học viên cao học ôn tập môn học Trang 12 ... tập giáo trình ngày phục vụ nhiều bạn đọc Tháng 6 -1 999 Trang Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG I Khái niệm đánh giá tác động. .. Trang 11 Giáo trình Đánh giá Tác động Môi trường PGS.TS Hoàng Hư Tóm tắt chương I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Trong chương giới thiệu tổng quan khái niệm bản: Thế ĐTM Quá trình phát... nước… Tập giáo trình Đánh giá tác động môi trường tác giả biên soạn sở tập hợp văn pháp qui có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường, thu thập thông tin, hư? ??ng dẫn đánh giá tác động môi trường