Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com liên quan trực tiếp đến quyền lợi đối tượng hưởng trợ cấp BHXH - Chi BHXH phần tất yếu quan trọng cơng tác BHXH, mặt tách rời hoạt động BHXH nói chung Cùng với hoạt động thu, đầu tư quỹ hoạt động khác, chi BHXH khâu cơng tác BHXH ; hoạt động khơng thể tách rời với hoạt động khác, hoạt động khác BHXH hỗ trợ bổ sung, hoàn thiện đồng thời hỗ trợ khơng cho hoạt động khác BHXH Chi BHXH công tác bản, thường xuyên, liên tục chủ yếu quan BHXH Chi BHXH liên quan trực tiếp tới quyền lợi người lao động Người lao động sau hki đạt điều kiện cẫn thiết để hưởng trợ cấp chế độ theo quy định pháp luật, quyền lợi mà người lao động mong muốn nhận tham gia vào BHXH Do đó, chi BHXH địi hỏi phải tiến hành đày đủ, kịp thời để đáp ứng yêu cầu người tham gia BHXH Chi BHXH công tác quan trọng không cho đối tượng hưởng BHXH mà đảm bảo thường xuyên, liên tục công tác BHXH, nghiệp BHXH Chi BHXH khơng bó hẹp rong phạm vi chi trả cho chế độ BHXH mà cịn cơng tác BHXH Đối tượng hưởng trợ cấp BHXH thường phức tạp tương đối đa dạng, cơng tác chi trả BHXH khơng phép xảy sai xót đáng tiếc nào, Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com để xảy sai xót khơng ảnh hưởng tới quyền lợi người hưởng trợ cấp BHXH mà ảnh hưởng tới uy tín ngành BHXH - Công tác chi BHXH BHXH huyện Giao Thuỷ 2.1) Các khoản chi BHXH - Chi trả trợ cấp cho người lao động hội đủ yếu tố hưởng trợ cấp BHXH theo quy định pháp luật chi trả trợ cấp BHXH , quyền lợi người lao dộng tham gia BHXH Tuỳ theo điều kiện kinh tế – xã hội quốc gia mà mức chi trả cho chế độ khác nhau; Việt Nam tiến hành chi trả trợ cấp BHXH cho đối tượng tham gia BHXH theo chế độ: trợ cấp ốm đau, thai sản, hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Đây nguồn chi thường xuyên hoạt động BHXH, nguồn chi thường lớn, định không nhỏ tới thành công hoạt động BHXH có liên quan trực tiếp tới quyền lợi người lao động hưởng sau mà họ đóng góp vào quỹ BHXH - Chi cho hoạt động quản lý để trì hoạt động tổ chức quan BHXH như: chi lương cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức ngành, chi cho văn phòng phẩm, chi mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt động BHXH - Chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học hệ thống ngành BHXH từ nghiên cứu khoa học áp dụng vào thực tế công tác BHXH - Những khoản chi phí khác như: chi tiếp khách BHXH, chi thẩm tra điều tra hồ sơ, chi cho hoạt động văn hoá - thể thao ngành Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 2.2) Tình hình chi trả BHXH BHXH huyện Giao Thuỷ Dựa khoản chi theo quy định nói trên, BHXH huyện Giao Thuỷ thực tốt công tác chi trả BHXH đến đối tượng Cụ thể tình hình chi trả BHXH phòng BHXH huyện Giao Thuỷ phản ánh qua bảng sau: (Trang sau) Như vậy, ta thấy tổng số chi Ngân sách nhà nước cấp 17.326.193.200 đồng, so với số quỹ BHXH đảm bảo 3.989.074.800 đồng số chi trả BHXH huyện Giao Thuỷ Ngân sách nhà nước cấp cao (bằng 4,4 lần số chi quỹ BHXH tự đảm bảo) Nhưng so với vài năm trước tỷ lệ giảm cách đáng kể: Năm 2002 tỷ lệ 5,7 lần năm 2001 7,1 lần, điều thể xu hướng phát triển tốt, hướng quỹ BHXH phòng BHXH huyện Giao Thuỷ, dần bước làm giảm bớt gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước - Những nguyên tắc chi BHXH Những nguyên tắc chi BHXH là: - Chi đối tượng, mục đích; - Chi trực tiếp; - Việc chi tiêu phải đảm bảo pháp luật, theo quy dịnh, chế độ hoạch toán hống kê hành nhà nước; - Từ nguyên tắc nêu trên, chi BHXH phải tuân thủ số quy định sau đây: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com + Chi cho chế độ BHXH dài hạn, loại chi bắt nguồn từ việc bảo hiểm nguồn thu nhập cho người lao động già, sức hay bị chết Đặc điểm chế độ BHXH thực sau trình lao động, quan hệ phân phối quan hệ mang tính chất hồn trả, lợi ích th tương ứng với phần đóng góp Vì việc chi cho chế độ phải cân thu, trừ trường hợp đồng tiền bị giá hay kinh tế có biến dộng lớn mà ngân sách nhà nước phải tài trợ + Chi cho chế độ ngắn hạn phải cân đối phạm vi năm, nguồn tài BHXH thường để lại cho quan, doanh nghiệp tự chi + Chi quản lý BHXH mang tính chất hành nghiệp, người ta thường vào thang bảng lương công nhân viên chức Nhà nước, vào thủ tục chi hành đơn vị hành nghiệp khác + Chi cho hoạt động đầu tư, phần chi thường vào dự án điển hình đầu tư để toán chi đầu tư + Các khoản chi khác: Chi tiếp khách, chi cho việc chia lãi Cuối năm, quan BHXH tiến hành cân đối thu - chi, chi khơng hết lập báo cáo gửi lên quan cấp trên, thiếu chi quan BHXH vay ngân hàng để chi cho đủ chế độ, sau tốn tháng tới, q tới - Quản lý chi BHXH 4.1) Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Đối tượng hưởng chế độ BHXH thân người lao động gia đình họ, đối tượng trợ cấp BHXH hưởng lần hay hàng tháng, hàng kỳ; hưởng trợ cấp nhiều lần hay tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp (thời gian đóng góp mức độ đóng góp), điều kiện lao động biến cố rủi ro mà người lao động gặp phải Theo Điều lệ BHXH Việt Nam quy định, chế độ BHXH hành bao gồn chế độ sau: - Chế độ trợ cấp ốm đau; - Chế độ trợ cấp thai sản; - Chế độ trợ cấp hưu trí; - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; - Chế độ trợ cấp tử tuất; Ngoài ra, theo định số 37/2001/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 21/3/2001, BHXH cịn thực chi cho nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ cho lao động tham gia BHXH Đối tượng hưởng chế độ BHXH phức tạp địa điểm chi trả(vùng sâu, vùng xa), thời gian chi trả, điều quan trọng công tác chi trả BHXH phải quản lý cụ thể, xác đối tượng theo loại chế độ hưởng mức độ hưởng, thời gian hưởng họ Quản lý đối tượng chi trả công tác thường xuyên, liên tục quan BHXH, tránh tình trạng đối tượng chi trả khơng cịn tồn mà nguồn kinh phí Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chi trả cấp gây tổn thất cho quỹ BHXH, dẫn đén tình trạng trục lợi BHXH đơn vị cá nhân 4.2) Quản lý mơ hình chi trả phương thức chi trả cho chế độ BHXH Đối tượng chi trả BHXH phức tạp đa dạng, cần phải có phương thức chi trả hợp lý, địi hỏi phải có mơ hình chi trả phù hợp cho đảm bảo nguyên tắc chi trả: đối tượng, chế độ, đầy đủ kịp thời, xác an tồn Chính vậy, địi hỏi ngành BHXH phải quản lý tốt phương thức chi trả mô hình chi trả BHXH Hiện nay, BHXH Việt Nam thực mơ hình chi trả BHXH sau: - Mơ hình chi trả trực tiếp: cán BHXH trực tiếp quản lý đối tượng hưởng BHXH Mơ hình địi hỏi phải có đội ngũ chi trả BHXH đủ mạnh để đảm bảo nguyên tắc chi trả đề ra; bên cạnh ưu điểm mơ hình (cán BHXH sâu, sát nắm vững tình hình đối tượng BHXH, quản lý tốt đối tượng hưởng BHXH, tránh tình trạng vi phạm quy định công chi trả BHXH), mô hình cịn nhược điểm (địi hỏi công tác lập kế hoạch chi trả thật khoa học, xác; cán chi trả có đủ số lượng cần thiết có nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc để đáp ứng kịp thời chi trả; vùng sâu, vùng xa mơ hình gặp nhiều khó khăn) - Mơ hình chi trả gián tiếp: chi trả tiền trợ cấp cho đối tượng hưởng BHXH dài hạn thông qua hệ thống đại lý chi trả xã, phường, thị trấn đối tượng hưởng chế độ ngắn hạn thông qua đơn vị sử dụng lao động Mô hình Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chi trả BHXH có số ưu điểm như: thời gian ngắn chi trả cho số đối tượng tương đối lớn rộng khắp; cán chi trả người địa phương, sâu, sát nắm vững tình hình đối tượng chi trả; tạo mối quan hệ tốt quan BHXH quyền địa phương; tiết kiệm chi phí, biên chế cơng tác chi trả BHXH Tuy vậy, mơ hình chi trả gián tiếp có số nhược điểm cần khắc phục như: quan BHXH không tiếp xúc trưc tiếp với đối tượng chi trả, có khó khăn định việc nắm vững tâm tư, nguyện vọng đối tượng hưởng BHXH; lệ phí chi trả thấp mà đại lý chi trả nhiều khơng nhiệt tình cơng tác chi trả BHXH; nhiều đại lý chi trả chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý tài ngành BHXH; thời gian chi trả từ đại lý chi trả cho đối tượng hưởng BHXH khó đảm bảo mặt thời gian - Một số hình thức chi trả BHXH khác: ngồi hai mơ hình chi trả BHXH nêu trên, thực theo số mô hình BHXH khác như: + Mơ hình kết hợp chi trả trực tiếp chi trả gián tiếp + Mô hình chi trả BHXH trực tiếp quan BHXH số địa phương có điều kiện giao thơng, lại khó khăn, đối tượng hưởng BHXH ít, phân tán, lập dược đại lý chi trả xuất mơ hình để chi trả cho đối tượng hưởng BHXH địa phương, chi trả hàng tháng , hàng quý mà tuỳ theo nhu cầu hưởng chế độ BHXH (ví dụ phù hợp với thời gian chợ vùng cao) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com + Mơ hình chi trả BHXH lần cho đối tượng hưởng trợ cấp BHXH lần Đặc điểm cần quan tâm công tác chi trả hầu hết việc chi trả chế độ BHXH cho người hưởng chế độ BHXH tiền mặt, khối lượng tiền mặt chi trả hàng tháng tương đối lớn, địa bàn chi trả BHXH lại tương đối rộng lớn, thời gian chi trả lại tương đối ngắn (thường từ đếm ngày tháng) Vấn đề quản lý mơ hình chi trả phương thức chi trả phải đặt phải lựa chọn mơ hình, phương thức chi trả cho thật phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương lại đảm bảo nguyên tắc chi trả BHXH đặt ra, mô hình chi trả ngun tắc chi trả có tác động lớn tới công tác chi trả BHXH BHXH huyện Giao Thuỷ thực việc chi trả chế độ theo mơ hình chi trả trực tiếp quan BHXH chủ yếu, BHXH huyện Giao Thuỷ cịn áp dụng hình thức trả gián tiếp qua ban địa bàn xã 4.3) Quản lý kinh phí chi trả BHXH Trong hồn cảnh chi trả BHXH thực tiền mặt, khối lượng tiền mặt chi trả BHXH tương đối lớn, đối tượng chi trả địa bàn chi trả phức tạp thường phân tán; vấn đề quan trọng không công tác chi trả BHXH phải quản lý nguồn kinh phí chi trả cho thật chặt chẽ, thực tốt công tác chi trả để tránh thất thoát gây tổn thất cho quỹ BHXH uy tín BHXH Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Để đạt mục tiêu chi trả kip thời, đầy đủ cho đối tượng hưởng chế độ BHXH; yêu cầu đặt phải đảm bảo đủ nguồn kinh phí phải phân bổ điều hành cách khoa học, cơng tác lập kế hoạch chi trả phải đặt lên hàng đầu, kế hoạch chi trả phải phù hợp với nhu cầu chi tiêu đối tượng hưởng trợ cấp địa phương, vừa đảm bảo nhu cầu người hưởng BHXH tránh thất khơng đáng có củ nguồn kinh phí chi trả BHXH Để thực cơng tác quản lý kinh phí chi trả BHXH đơn vị tiến hành cơng tác chi trả mở tài khoản chuyên chi BHXH hện thống ngân hàng Kho bạc Nhà nước, đơn vị rút tiền từ tài khoản để chi trả cho chế độ BHXH, ngồi khơng phép rút tiền để chi trả mục đích khác, nhờ mà đơn vị cấp quản lý kiểm tra số kinh phí sử dụng số kinh phí cịn dư tài khoản đơn vị cấp dễ dàng thuận tiện 4.4) Quản lý chi cho hoạt động máy hoạt động khác Quản lý cho hoạt động máy hệ thống BHXH khoản kinh phí để đảm bảo cho hoạt động toàn hệ thống quản lý hệ thống BHXH Chi phí hoạt động quản lý máy BHXH Việt Nam bao gồm nhiều nội dung khác nhau; nhiên xét theo tính chất chi chia làm hai tính chất sau đây: - Chi phí cho hoạt động thường xun: khoản chi phí cần thiết nhằm trì hoạt động quản lý thường xuyên máy quản lý BHXH Những Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nội dung chi chủ yếu chi phí hoạt đọng thường xuyên thường nội dung chi sau: + Quản lý cho hoạt động nghiệp vụ: khoản chi cho công tác thu BHXH, chi cho công tác chi BHXH, hội nghị, tiếp khách, chi văn phòng phẩm, tiền điện nước, chi sửa chữa nhỏ, mua sắm tài sản, tiền điện thoại, tiền cơng tác phí cho cán công tác + Quản lý chi cho công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức,viên chức: Đó khoản chi cơng tác tổ chức thuộc hệ thống BHXH, cử người đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo + Quản lý chi phí cho hợp tác quốc tế, chi cho công tác đối ngoại mang tính chất quốc tế - Chi đầu tư xây dựng sở vật chất: chi phí nhằm đảm bảo điều kiện, phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức viên chức thuộc hệ thống BHXH Nguồn chi bao gồm nguồn chi sau: chi đầu tư xây dựng trụ sở làm việc hệ thống quan BHXH, trang bị phương tiện làm việc (hệ thống máy vi tính, tô, xe máy, tủ hồ sơ, bàn ghế ) Đối với công tác quản lý chi cho công tác đầu tư xây dựng trụ sở làm việc quan BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam, công tác quản lý trọng vào quản lý chất lượng giá tốn cơng trình, đảm bảo tính quy quy phạm Nhà nước quy định công tác xây dựng Về phương tiện làm việc, việc mua sắm trang thiết bị phải tuân thủ nguyên Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Số cán làm việc khơng thực nhiệt tình, nên việc chi trả BHXH đơi cịn bị chậm trễ, có trường hợp phải vài tháng lĩnh tiền hưởng BHXH - Một số đơn vị trốn nộp BHXH cố tình tính sai mức nộp BHXH mà BHXH huyện Giao Thuỷ chưa kịp thời phát xử phạt, nên số thu BHXH bị thất mà khơng quản lý Trên số vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý thu chi quỹ BHXH quan BHXH huyện Giao Thuỷ Mong BHXH huyện Giao Thuỷ sớm khắc phục vấn đề nói hoạt động quỹ BHXH ngày đạt hiệu thiết thực mục đích Chương III Một số ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác thu chi quỹ BHXH bhxh huyện Giao Thuỷ I quan BHXH nói chung - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật BHXH , xây dựng luật BHXH Chuyển sang kinh tế thị trường với thay đổi nội dung đối tượng điều chỉnh quan hệ x• hội – pháp luật nói chung chế độ BHXH nói riêng có thay đổi Tuy nhiên, chế định chế định pháp lí BHXH dường mang tính chất ổn định nhất, điều thuận lợi việc xây dựng lại hệ thống quy định BHXH cho tương lai Tất nhiên, cần thiết phải có điều chỉnh trợ cấp cho phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội phát triển kinh tế Yêu cầu cần phải có sách lao động đồng Việc xây dựng chế độ BHXH phải khắc phục tính giải tình chế độ BHXH ban hành hơm không áp dụng để giải chế độ cho người Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com lao động làm việc trước nghỉ chế độ mà áp dụng tương lai Mặt khác, sáp nhập BHXH BHYT gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý hai nghiệp vụ này.Vì vậy, theo em cần sớm ban hành Luật BHXH hệ thống hoá văn BHXH pháp quy BHXH mức cao để thực rõ tầm quan trọng BHXH quản lý thống hai nghiệp vụ Song song với việc ban hành Luật BHXH, nên thay đổi lại tỉ lệ đóng BHXH Hiện nay, mức sống xã hội ngày nâng cao làm cho tuổi thọ trung bình người tăng theo Cách 30 năm, tuổi thọ trung bình người Việt Nam vào khoảng 50 –60 tuổi đến tuổi thọ trung bình người Việt Nam khoảng 75 tuổi Tuổi thọ trung bình tăng lên làm cho số tiền chi trả lương hưu tăng, điều không đảm bảo nguyên tắc cân thu – chi BHXH tỉ lệ thu BHXH la thấp Vì theo tơi, tỷ lệ đóng BHXH nên tăng lên 25% tổng quỹ lương phân chia sau: - Người sử dụng lao động đóng góp 18% tổng quỹ lương - Người lao động đóng góp 7% tổng quỹ lương - Có chương trình đào tạo sử dụng cán Để việc quản lý BHXH thực tốt đạt kết cao việc đào tạo lại cán nhân viên toàn hệ thống, trang bị phương tiện làm việc thích hợp với tính phức tạp chun mơn khơng thể trì hỗn, chậm trễ Sự nghiệp BHXH địi hỏi có đội ngũ nhân viên thơng thạo nghiệp vụ, nắm vững Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quy định pháp luật BHXH pháp luật có liên quan, cởi mở tiếp xúc với người bảo hiểm, có quan hệ chặt chẽ với sở sử dụng lao động, hợp tác tốt với phận quan quan khác Người lãnh đạo quan bảo hiểm phải có chương trình kế hoạch đào tạo huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ nguyên tắc quản lý nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên, quy định nghiêm ngặt chế độ báo cáo thống kê, định kỳ tiếp xúc trực tiếp với sở, quan BHXH cấp dưới, mở hội thảo vướng mắc việc thực mục tiêu tổ chức quan nghiệp vụ thu chi tài để có định xử lý kịp thời Ngoài hệ thống BHXH cần phải: - Xây dựng, chuẩn hoá tiêu chuẩn cho chức danh cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với yêu cầu công tác ngành Đồng thời, tiến hành rà soát xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với lực chuyên môn yêu cầu công tác đặt - Tuyển dụng bồi dưỡng nâng cao mặt cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành theo hướng giỏi chuyên môn, vững vàng nghiệp vụ, trị tư tưởng phẩm chất đạo đức tốt - Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức ngành sở phân phối thu nhập hợp lý, công bằng, làm cho thu nhập cán công nhân viên ngành trở thành động lực mục tiêu phấn đấu họ - Mở rộng nguồn thu BHXH Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Thứ nhất, mở rộng nguồn thu BHXH việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH: Hiện nay, dân số nước ta khoảng 80 triệu người, lực lượng lao động chiếm khoảng 45 triệu lao động, nói nguồn lao động phong phú đầy tiềm cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước hồn cảnh mới; nhiên có khoảng triệu lao động tham gia BHXH, số lượng lao động xã hội tham gia BHXH hạn chế, tiến hành phát triển BHXH tất lực lượng lao động xã hội số lượng lao động tham gia BHXH vô lớn Đặc biệt, nguồn lao động nông thôn, lao động hoạt động lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp có tiềm tham gia BHXH có nhu cầu tham gia BHXH lớn Trong đó, theo điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định 12/ CP Chính phủ giới hạn đối tượng tham gia BHXH đối tượng hạn chế, thực BHXH khu vực lao động tương đối hẹp Về lâu dài nên mở rộng hình loại hình BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện người lao động xã hội; vừa bắt buộc người lao động xã hội phải có trách nhiệm, ý thức tiêu dùng nhân để chịu trách nhiệm với thân gia đình mình, vừa đạt mục tiêu quản lý điều hành Nhà nước đảm bảo an tồn x• hội - Đối với loại hình BHXH bắt buộc: thời gian tới, người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định nay, Nhà nước cần mở rộng thêm đối tượng tham gia đối tượng lao động khác như: người lao động hợp tác xã có quan hệ hợp đồng lao động, hộ gia đình làng nghề có sử dụng lao động thuê mướn Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Đối với loại hình BHXH tự nguyện: Bộ luật lao động nước ta có quy định BHXH tự nguyện, loại hình BHXH tự nguyện nên thực đối tượng như: người hoạt động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; người lao động tự do; người tham gia loại hình BHXH bắt buộc muốn tham gia thêm loại hình BHXH tự nguyện Thứ hai, mở rộng đầu tư quỹ nhằm tăng thêm nguồn thu BHXH: Quỹ BHXH có nguồn tài nhàn rỗi tương đối lớn thực hoạt động đầu tư tăng trưởng nguồn quỹ, mặt khác nguồn vốn quan trọng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, điều kiện đất nước tiến hành nghiệp “cơng nghiệp hố, đại hố” theo đường lối Đảng Trong điều kiện phát triển kinh tế, Đảng xác định coi trọng nguồn nội lực nước định, quỹ BHXH nhàn rỗi đem đầu tư nguồn đầu tư phù hợp có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền BHXH BHXH Việt Nam vào hoạt động theo chế mới, hoạch toán độc lập, cân đối thu chi nên đẩy mạnh công tác tuyên truyền BHXH cần thiết Công tác thông tin, tuyên truyền BHXH năm qua có nhiều cố gắng đạt kết đáng ghi nhận: Đó nâng cao nhận thức BHXH, đưa hình thức tuyên truyền hiệu xây dựng đông đảo đội ngũ cộng tác viên Nhưng so với yêu cầu nhiệm vụ chung ngành, công tác thông tin tuyên truyền BHXH nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục Nhìn chung số đơng người lao động, chủ sử dụng lao động chưa có Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com hiểu biết rõ ràng BHXH, thêm vào cơng tác tun truyền chưa quan tâm mọt cách mức, kinh phí tun truyền cịn ỏi, hiệu tuyên truyền thấp Để nâng cao hiệu tuyên truyền cần phải thực hướng sau: - Về nội dung: Ngồi tun truyền sách, pháp luật chế độ BHXH, giải đáp hướng dẫn thực chế độ, kết mặt hoạt động ngành Cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu đề cập đến tun truyền mục đích, chất nhân đạo, nhân văn BHXH Nếu làm điều bước thay đổi tâm lý nặng nề họ bắt buộc đóng BHXH Từ hình thành thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH có trách nhiệm nộp BHXH Trước thường tuyên truyền nhiều nội dung thu chi, quản lý quỹ BHXH giải BHXH chưa đủ Đó biện pháp để thực mục đích nhân đạo Nội dung tuyên truyền dành riêng cho nội ngành, chưa thu hút đông đảo người lao động, chủ sử dụng lao động thành viên khảctong xã hội - Về hình thức tuyên truyền: + Tạp chí BHXH Việt Nam đời đánh dấu mốc lịch sử công tác tuyên truyền BHXH Thời gian qua, báo viết chủ yếu nhà quản lý BHXH, đội ngũ cộng tác viên chưa đáp ứng số lượng, chất lượng viết Để phục vụ độc giả tốt hơn, tạp chí BHXH phải đa dạng hố nội dung hình thức thực Trước hết đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên phải có viết chất lượng cao Bài viét không dừng lại thông tin Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cách đơn kết đạt mà phải dựa phân tích khoa học, mang tính lập luận nghiệp vụ BHXH Bài viết đăng tạp trí phải đầy đủ thơng tin cần thiét xác cập nhật Đòi hỏi đội ngũ biên tập viên, cộng tác viên ngồi ngành phải có trình độ chun môn trách nhiệm cao + Tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng ( Đài truyền hình, truyền thanh, báo chí ) để tun truyền sâu rộng BHXH Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, gây ý người + Tổ chức hội nghị, họp có đại diện người lao động để nhằm mục đích tuyên truyền BHXH giúp bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật BHXH, nắm quyền lợi nghĩa vụ Đồng thời qua thu thập tổng hợp ý kiến thắc mắc, đóng góp người lao động , chủ sử dụng người lao động để đưa biện pháp phù hợp với nguyện vọng học + Phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên ì hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thức thực sách BHXH - Hồn thiện việc quản lý thu chi kết hợp vi tính hố cơng tác quản lý thu chi quỹ BHXH Công tác thu quỹ BHXH có yêu cầu cao cán làm cơng tác này, địi hỏi người cán phải động, sáng tạo, nhiệt tình cơng việc Do cần có chế độ ưu đãi họ như: phương tiện lại, tốn cơng tác phí theo chế độ riêng phù hợp với hồn cảnh cụ thể Bên cạnh nên quan tâm đến tổ chức, đơn vị mà quản lý Chúng ta Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tiến hành hình thức khen thưởng, cám ơn tới đơn vị thực hiẹn tiến độ thu BHXH Còn đơn vị nộp chậm, nộp thiếu tiền BHXH nên xem xét tình hình cụ thể đơn vị Nếu đơn vị thực gặp khó khăn đề nghị quan chức tạo điều kiện thuận lợi, giúp họ nhanh chóng khỏi tình trạng khó khăn Nếu đơn vị cố tình chiếm dụng quỹ có đủ khả nộp tiền BHXH phải có biện pháp sử phạt hành nhiều đơn vị sẵn sàng nộp phạp họ thấy tiền lãi thu chiến dụng quỹ BHXH vào hoạt động sản xuất kinh doanh lớn số tiền họ phải nộp mà số trường hợp phải yêu cầu quan chức thi hành pháp luật tiến hành truy tố họ khơng đảm bảo quyền lợi cho người lao động Đối với đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính chất thời vụ cần xác định thời điểm hợp lý để tạo điều kiện cho họ nộp đúng, nộp đủ Công tác chi trả cần phải đổi cho phù hợp với nhu cầu sống Đối với cán chi trả lương hưu trợ cấp tổ, phường địa bàn quận phải không ngừng nâng cao mức thù lao cho họ để họ n tâm làm cơng tác này, đem lại hiệu chi trả cao Đối với cán làm công tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản đơn vị phải có mức thù lao thoả đáng, đặc biệt đơn vị có đơng lao động, có nhiều lao động nữ, điều kiện làm việc cho người lao động chưa đảm bảo Hiện kinh tế nước ta dần bắt kịp kinh tế giới Chúng ta mạnh mẽ áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý, vào hoạt động sản xuất kinh doanh tất lĩnh vực đời sống Ngành BHXH đưa hệ Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com thống tin học vào hoạt động dừng lại mức độ “có máy vi tính” Hiện hầu hết quan BHXH có máy vi tính số lượng cán BHXH biết sử dụng thành thạo có chi có nơi khơng có Các cán ngành BHXH dừng lại mức biết sử dụng máy vi tính mà chưa khai thác hết hiệu mà máy vi tính đem lại cơng tác thu chi quỹ BHXH Mặt khác chưa quan tâm dúng mức nên hệ thống chương trình phần mềm chuyên ngành BHXH chưa đồng bộ, chưa tạo thuận lợi cho cán làm việc trực tiếp với máy tính Bên cạnh hệ thống phần mềm cịn thiếu tính bảo mật nên dễ bị đánh cắp số liệu Chính mà năm Nhà nước nên cung cấp kinh phí cho ngành BHXH để họ có đủ điều kiện đưa hoạt động tin học quản lý có hiệu cao thơng qua việc mua máy vi tính, mua phầm mềm quản lý mở lớp đào tạo tin học cho tất cán ngành BHXH kỹ sử dụng máy tính kỹ khai thác hiệu phần mềm chuyên ngành Ii BHXH huyện Giao Thuỷ – Về công tác thu Quản lý thu BHXH phải đảm bảo, quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đủ, xác, kịp thời đối tượng tham gia BHXH quỹ tiền lương làm sở để nộp xác định mức hưởng BHXH; địi hỏi phải có phương thức quản lý thu BHXH hợp lý Để thực tốt công tác quản lý thu BHXH, cần phải thực số biện pháp sau: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Kết hợp với quan, ban, ngành chức có liên quan, việc kết hợp quan trọng công tác thu BHXH, tạo điều kiện cho cơng tác thu dễ dàng, triệt để, tận dụng giúp đỡ cấp, ban, ngành chức cơng tác BHXH; đặc biệt có ý nghĩa ngành BHXH việc thống kê nắm bắt đầy đủ số lượng đơn vị sử dụng lao động, số lượng người lao động khu vực kinh tế ngồi quốc doanh Ví dụ doanh nghiệp quốc doanh cần phải phối hợp chặt chẽ với quan cấp giấy phép thành lập hoạt động doanh nghiệp, quan quản lý thu thuế địa phương - Tổ chức cấp sổ BHXH cho người lao động để kịp thời ghi chép tồn q trình tham gia BHXH mức đóng góp họ vào quỹ BHXH - Cần sớm nghiên cứu đưa vào sử dụng công nghệ quản lý để thay cho phương pháp làm việc thủ công nay, theo dõi quản lý ghi chép kịp thời, đầy đủ biến động đơn vị sử dụng lao động, cá nhân người lao động (thời gian đóng, mức đóng)… - Dần bước áp dụng công nghệ thông tin sở xây dựng hồn chỉnh mạng máy tính tồn ngành để quản lý hoạt động BHXH nói chung hoạt động quản lý hoạt động thu BHXH nói riêng Đặc biệt, quản lý hồ sơ đối tượng tham gia BHXH sở phát triển hệ thống công nghệ thơng tin ngành BHXH, từ có thông tin cần thiết số lượng đơn vị sử dụng người lao động tham gia BHXH cách dễ dàng, kiểm tra kiểm soát hoạt động BHXH cách thống nhất, giải kịp thời khiếu nại Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com người lao động xung quanh vấn đề thu BHXH Bằng giải pháp công nghệ thông tin quản lý đối tượng tham gia BHXH phù hợp tiết kiệm ddợc chi phí quản lý - Về quản lý số tiền thu BHXH, hệ thống tài khoản "chuyên thu" cần phải quản lý chặt chẽ Đây giải pháp cần phải có kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ cơng tác thu BHXH Nguồn tiền sở thu phải nộp vào tài khoản "chuyên thu" hệ thống Ngân hàng Nhà nước, yêu cầu sở phải thu nộp số tiền thu BHXH cho tài khoản quan BHXH Việt Nam để hình thành nên quỹ BHXH tập trung, không phép sử dụng nguồn thu cho công tác chi khác Do đó, cần phải có chế độ khen thưởng kịp thời cho cán công nhân viên chức, đơn vị sử dụng lao động sở thực tốt Bên cạnh đó, phải có hình thức kỷ luật thật nghiêm khắc cán công nhân viên chức vi phạm quy định Nhà nước, ngành - Đào tạo đội ngũ cán chuyên trách hoạt động quản lý thu BHXH, đảm bảo cho công tác BHXH thực cách đồng bộ, theo quy định ngành pháp luật nói chung; đặc biệt phải đào tạo đội ngũ cán chuyên môn hoạt động quản lý thu BHXH đáp ứng nhu cầu thực tế đặt - Trao đổi hợp tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn công tác thu BHXH quan BHXH khác tỉnh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Chống thất thu, nợ đọng tiền nộp BHXH Đây vấn đề cần giải dứt điểm hoạt động BHXH, lẽ thực tế tình trạng nợ đọng tiền nộp BHXH, trốn tránh thực BHXH cho người lao động diễn tương đối phổ biến doanh nghiệp Hiện nay, có nhiều đơn vị sản xuất nhỏ doanh nghiệp quốc doanh, chí đơn vị nhà nước trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động Vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi người lao động (không giải chế độ đơn vị sử dụng lao động nợ đọng tiền đóng BHXH…) - Tình trạng trục lợi BHXH diễn với mức độ ngày tăng như: giả mạo hồ sơ, khai khống tuổi đời năm công tác để hưởng BHXH, chậm cắt giảm đối tượng hưởng chế độ hết thời gian hưởng; trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH khai giảm số lượng lao động quỹ tiền lương làm đóng BHXH… Do đó, để tránh tình trạng thất thu nợ đọng tiền BHXH, biện pháp riêng nghiệp vụ thu BHXH cịn cần thiết phải có biện pháp tổng hợp, phối kết hợp cấp ngành Tuy nhiên, trước hết công tác thu cần phải có quản lý chặt chẽ đối tượng thu, quản lý chặt chẽ tiền lương quỹ tiền lương làm để đóng xác định mức hưởng BHXH; cần thiết phải có hình thức xử lý nghiêm minh quan, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động cố tình dây dưa nợ đọng tiền đóng BHXH – Về cơng tác chi BHXH Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Quản lý chi BHXH nhằm giải chế độ BHXH chi trả kịp thời, xác, lúc, đối tượng cho người hưởng trợ cấp chế độ BHXH Đảm bảo an tồn, tránh thất khơng đáng có quỹ BHXH Do đó, cơng tác hồn thiện phương thức quản lý chi BHXH cần phải thực số giải pháp sau: - Tiến hành kiểm ta, rà sốt lại tồn hồ sơ đối tượng hưởng BHXH hưởng chế độ BHXH Đối với đối tượng thiếu hồ sơ, phải tiến hành bổ sung, hoàn chỉnh, kiểm tra lại; hồ sơ có sai sót phải kiên xử lý, phù hợp với qui định Nhà nước Mặt khác, trình kiểm tra, phát hành vi gian lận nghiêm trọng cần thiết phải chuyển sang quan pháp luật có chức để xử lý, cần phải có hình thức xử lý nghiêm khắc để làm gương tránh tình trạng trục lợi BHXH - Với đối tượng hưởng BHXH phát sinh, phải thực quy trình lập, kiểm tra thẩm định hồ sơ theo quy định - Tăng cường biện pháp quản lý tiền mặt tất công đoạn vận chuyển tiền mặt từ nơi giao nhận tới chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH, giao nhận tiền kho bạc, ngân hàng, đường vận chuyển đến xã, phường, tổ dân phố, trình tổ chức chi trả cho trả đối tượng hưởng BHXH Nếu cần thiết phải bố trí lực lượng bảo vệ (thuê công an, bảo vệ áp tải) trang bị phương tiện bảo vệ (như: trang bị hòm sắt, két bạc bảo vệ, thiết bị bảo vệ) Thực tốn ngày hình thức chi Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com trả trực tiếp, không từ đến ngày hình thức chi trả thơng qua sở xã, phường Thường xuyên kiểm tra định kỳ, đột xuất tồn quỹ tiền mặt đại lý BHXH cấp quận, huyện BHXH cấp tỉnh, thành phố - Tại số đơn vị xa, đối tượng hưởng BHXH ít, cần tìm phương thức mơ hình chi trả hợp lý để đảm bảo quyền lợi, đời sống cho đối tượng hưởng quyền lợi BHXH, đồng thời đảm bảo phù hợp với khả đáp ứng yêu cầu chi trả quan BHXH sở Do đó, kết hợp với ngành Bưu điện để tổ chức chi trả kịp thời hàng tháng cho đối tượng - Phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, nghỉ thực kế hoạch hố gia đình, thai sản nghỉ dưỡng sức để khắc phục triệt để tượng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế độ, không quy định Kết luận BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp ốm đau, bệnh tật, khó khăn sống Có thể nói, BHXH gắn liền trách nhiệm quyền lợi người lao động chủ sử dụng lao động với Đây tổng hợp quan hệ kinh tế - xã hội thành viên xã hội, quan, doanh nghiệp, thành Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phần kinh tế khác Do đó, khơng thể khơng thực sách BHXH có hiệu Kể từ thành lập quan BHXH huyện Giao Thuỷ góp phần ổn định Ngân sách Nhà nước, giảm gánh nặng cho Ngân sách, giúp Nhà nước tập trung vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội, giúp người lao động ổn định sống, an tâm lao động… Tài liệu tham khảo - Giáo trình Bảo hiểm – Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Hà Nội - Giáo trình quản trị kinh doanh Bảo hiểm – Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội - Điều lệ BHXH (ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 việc ban hành Điều lệ Bảo hiểm) - Bảo hiểm nguyên tắc thực hành biên soạn TS David Bland – Nhà Xuất Tài Chính - Nghị định số 19/ CP ngày 16/2/1995 Chính phủ việc thành lập BHXH Việt Nam - Các tạp chí Bảo hiểm - Các văn pháp quy hướng dẫn công tác tổ chức cán ... chung Trong năm 20 04 BHXH huyện Giao Thu? ?? phấn đấu đạt mức thu 7.500 triệu đồng 2. 2) Về công tác chi BHXH Song song với kết đạt từ công tác thu BHXH, công tác chi BHXH BHXH huyện Giao Thu? ?? đạt... BHXH tiến hành cân đối thu - chi, chi khơng hết lập báo cáo gửi lên quan cấp trên, thiếu chi quan BHXH vay ngân hàng để chi cho đủ chế độ, sau tốn tháng tới, q tới - Quản lý chi BHXH 4.1) Quản lý... thời gian chi trả từ đại lý chi trả cho đối tượng hưởng BHXH khó đảm bảo mặt thời gian - Một số hình thức chi trả BHXH khác: ngồi hai mơ hình chi trả BHXH nêu trên, thực theo số mô hình BHXH