Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 43 dinh dƣỡng giảm xuống chỉ còn 27% (2001 là 35%). Giai đoạn 2001 - 2005 tỷ lệ trẻ em từ 2 - 5 tuổi đƣợc theo dõi tăng trƣởng 2 lần/năm đạt trên 50% [22]. 2.1.2.3. Thực trạng phát triển kinh tế khu vực nông thôn Khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên chia là 3 khu vực rõ rệt gồm vùng cao, trung du, vùng thấp. Số đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng nông thôn gồm 144 xã phân bố tại 9 huyện, thành thị. Mỗi vùng có những đặc trƣng khác nhau do điều kiện địa lý khác nhau, tập tục truyền thống văn hóa và tập quán canh tác khác nhau. Trong những năm gần đây khu vực nông thôn đã có sự thay đổi cơ bản theo hƣớng sản xuất hàng hóa. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tăng tỷ trọng của lĩnh vực sản xuất phi nông nghiệp. Một số vùng sản xuất cây, con tập trung và làng nghề tiểu thủ công nghiệp đƣợc hình thành phát triển. Các hợp tác xã kiểu mới ở nông thôn đƣợc thành lập, đóng vai trò chính trong việc cung cấp các dịch vụ cày bừa, tƣới tiêu, khuyến nông, khuyến lâm, cung ứng vật tƣ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp. Một số mô hình sản xuất có hiệu quả đã xuất hiện ở nông thôn Thái Nguyên nhƣ mô hình kinh tế trang trại, kinh tế gò đồi Hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn đƣợc cải thiện đáng kể trong những năm qua. Theo số liệu khảo sát điều tra nông nghiệp nông thôn năm 2006, khu vực nông thôn hiện có khoảng 213.200 hộ dân sinh sống, trong đó có 174.700 hộ làm nông nghiệp và có thu nhập lớn nhất từ nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 81,94%. Số hộ phi nông nghiệp và có thu nhập chính từ các ngành dịch vụ - công nghiệp xây dựng còn rất ít và chỉ chiếm khoảng 14,6%, trong đó tỷ lệ này ở các huyện Định Hóa, Võ Nhai chỉ đạt dƣới 10%. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí của Chính phủ năm 2005 là 32,33% tƣơng ứng với 61.929 hộ và chiếm đến 90,7% số hộ nghèo cả tỉnh, (tỷ lệ này cao hơn mức bình quân chung của cả nƣớc và vùng Đông Bắc). Nhƣ vậy có thể thấy rằng hiệu quả lao động trong khu vực nông thôn còn thấp, nguồn thu chính của các hộ dân từ nông lâm nghiệp. Năm 2005 năng suất lao động nông nghiệp chỉ đạt 4,26 triệu đồng/ngƣời/năm. * Hạ tầng nông thôn: - Tính đến cuối năm 2005 toàn tỉnh Thái Nguyên có 4.545km đƣờng bộ. Trong số này có 184,6km đƣờng quốc lộ, 248,8km đƣờng tỉnh, 865,6km đƣờng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 44 huyện, 3.180,6km đƣờng xã và liên xã. Toàn bộ đƣờng quốc lộ và đƣờng đô thị đã đƣợc nhựa hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại nội tỉnh và phục vụ tốt hơn nhu cầu đi lại của ngƣời dân. Hệ thống đƣờng tỉnh lộ mới có 128,5/248,8km đƣợc nhựa hóa, còn lại 120,3km là đƣờng đá dăm, cấp phối và đƣờng đất. Nhìn chung, tỷ lệ mặt đƣờng đƣợc rải nhựa, đổ bê tông còn thấp, mới đạt 20,4%, đặc biệt đối với đƣờng xã, phƣờng chỉ đạt 11%, còn lại đƣờng đá hoặc đƣờng cấp phối, đƣờng đất (trong đó đƣờng đất chiếm tới 67,1%). Tỷ lệ mặt đƣờng xấu nhìn chung cao (54,5%) [9]. Hiện 100% các xã đã có đƣờng ô tô đến trung tâm xã. Tuy nhiên, khả năng tiếp cận bằng đƣờng bộ với một số xã miền núi trong tỉnh còn nhiều khó khăn do địa hình dốc, chất lƣợng đƣờng kém. Một số đoạn đƣờng quốc lộ, một số đƣờng huyện và một số cầu đang xuống cấp, ảnh hƣởng đến năng lực vận tải nội tỉnh và với tỉnh ngoài. - Đƣờng thuỷ ở Thái Nguyên khá phong phú và phân bố rộng khắp các vùng nông thôn trong tỉnh. Thái Nguyên hiện có 430km đƣờng thủy bao gồm hai tuyến đƣờng sông chính nối với các tỉnh ngoài. Tuyến Đa Phúc - Hải Phòng dài 161km và tuyến Đa Phúc - Hòn Gai dài 211km và hai tuyến vận tải thủy nội tỉnh tuyến Thái Nguyên - Phú Bình dài 16km và tuyến Thái Nguyên - Chợ Mới dài 40km, tuy nhiên việc đi lại ở tuyến này còn hạn chế. Giao thông thuỷ là một lợi thế của tỉnh nói chung và đặc biệt là khu vực nông thôn nói riêng nhƣng cho đến nay chƣa đƣợc khai thác nhiều. Trong tƣơng lai, khi quan hệ giao lƣu kinh tế và thƣơng mại với các địa phƣơng khác phát triển thì loại hình giao thông này cần đƣợc khai thác hiệu quả. - Nƣớc sinh hoạt ở khu vực nông thôn có hai hình thức cấp nƣớc phổ biến là cung cấp nƣớc theo hệ tập trung tự chảy và nguồn nƣớc ngầm. Một bộ phận dân cƣ các xã miền núi nơi đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống sử dụng nƣớc mƣa, nƣớc suối do không đủ kinh phí để đào giếng hoặc do tập quán. Tính đến cuối năm 2005 có khoảng 24,3% số xã có công trình nƣớc sinh hoạt tập trung, 66% dân nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc sạch [21]. Số ngƣời đƣợc dùng nƣớc sạch tăng nhanh do hệ thống cung cấp nƣớc sạch từ các giếng khoan tập trung và các nguồn nƣớc đầu mối qua sử lý đƣợc Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng. Hiện nay ngoài 02 nhà máy nƣớc ở khu vực thành thị thì ở khu vực nông thôn đã có thêm 05 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 45 nhà máy nƣớc của dự án Nhật Bản tài trợ đặt tại các huyện Đại Từ, Đồng Hỷ, Phổ Yên và khu vực các xã phía nam thành phố Thái Nguyên. Bảng 2.5. Một số chỉ tiêu hiện trạng cấp nƣớc nông thôn 1. Chia theo nguồn nƣớc Đơn vị tính 2000 2005 Giếng Cái 17.029 29.191 Họng nƣớc Cái 7 129 Tự chảy Cái 2 57 Giếng khoan cấp nƣớc tập trung Cái 0 21 Lu chứa nƣớc Cái 0 417 2. Tỷ lệ dân số nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc sạch % 40 66 Nguồn: Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh, năm 2005 - Nguồn điện cấp cho tỉnh Thái Nguyên hiện nay là điện lƣới quốc gia thông qua trạm biến áp Thái Nguyên và trạm Sóc Sơn. Lƣới điện trên địa bàn tỉnh bao gồm các cấp điện áp 220, 110, 35, 22, 10 và 6KV. Kể từ năm 2003, 100% số xã thuộc khu vực nông thôn đã có điện và 98% số thôn có điện, có khoảng 85% hộ dân nông thôn đƣợc sử dụng điện [20]. Mức tiêu thụ điện năng của tỉnh tăng rất nhanh qua các năm, bình quân tăng 16,3%/năm trong giai đoạn 2001- 2005. Tuy nhiên điện tiêu thu phục vụ cho nông lâm nghiệp thủy sản chỉ chiếm 0,2% tổng điện năng tiêu thụ toàn tỉnh. - Hệ thống thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp của tỉnh khá hoàn chỉnh từ các kênh đầu mối tới kênh nội đồng với tổng chiều dài 949km và 2.070 công trình thuỷ lợi tính đến cuối năm 2005 nhƣng hiện mới cung cấp đủ nƣớc tƣới ổn định cho gần 73.000ha đất canh tác mỗi năm cho cả ba vụ trong số tổng diện tích đất canh tác nông nghiệp 95.871,3ha (chiếm 76,1% diện tích). - Mạng lƣới bƣu chính viễn thông và dịch vụ bƣu chính viễn thông có tốc độ phát triển rất nhanh. Tính đến cuối năm 2005 toàn tỉnh có 1 bƣu cục trung tâm, 9 bƣu cục huyện, thị và 41 bƣu cục khu vực. 100% các xã có điện thoại cố định và 97,9% xã trong tỉnh có điểm bƣu điện văn hóa xã [20]. Nhìn chung các điểm bƣu điện xã đều đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc, phát hành báo chí ở địa phƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 46 trừ một số xã miền núi. Mạng lƣới bƣu chính viễn thông đã phủ kín toàn tỉnh với tổng đài dung lƣợng 30.000 số. Các dịch vụ viễn thông hiện đại nhƣ nhắn tin, Internet, điện thoại di động đã đƣợc đƣa vào sử dụng rộng rãi. Bảng 2.6. Một số chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng khu vực nông thôn năm 2006 Chỉ tiêu Xã Thôn bản So sánh với khu vực và cả nƣớc (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Đông Bắc Cả nƣớc Số xã có sử dụng điện 144 100 98,1 99 Số thôn có sử dụng điện 2280 98,4 88,59 92,8 Số xã có đƣờng ô tô đến trụ sở UBND xã 144 100 98,4 96,7 Số xã có đƣờng ô tô đến cả năm 144 100 93,5 93,3 Số xã có đƣờng liên thôn đã đƣợc nhựa, bê tông trên 50% 16 11,1 18,8 42,6 Số xã có công trình nƣớc sinh hoạt tập trung 35 24,3 32,6 35,3 Số xã có hệ thống thoát nƣớc thải chung 5 3,5 3,8 12,5 Số xã có tổ chức thu gom rác 16 11,1 8,6 27 Số xã có cán bộ khuyến nông 136 94,4 91,6 79,2 Số thôn có cán bộ khuyến nông 237 10,2 38,9 26,2 Số xã có chợ 94 65,3 47,2 59 Số xã có quỹ tín dụng nhân dân 4 2,8 4,2 9,8 Số xã có máy vi tính 144 100 81,5 92,7 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, năm 2006 - Hệ thống ngân hàng và dịch vụ tài chính đã có những bƣớc tiến rõ rệt trong những năm gần đây. Hệ thống ngân hàng hoạt động tốt, đóng vai trò quan trọng trong việc huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn. Hiện nay có 02 hệ thống ngân hàng có mạng lƣới rộng khắp vùng nông thôn là Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Ngân hàng Chính sách - Xã hội đã mở các điểm giao dịch đến tận hầu hết các xã trong tỉnh nhằm tạo điều kiện cho ngƣời Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 47 dân có cơ hội tiếp cận các nguồn vốn vay đầu tƣ sản xuất, kịp thời đáp ứng nhu cầu vốn ngày càng tăng của nhân dân và các thành phần kinh tế khác. * Một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu về lĩnh vực nông nghiệp: - GDP của ngành nông nghiệp có tốc độ tăng trƣởng ổn định bình quân 4,6% năm, tuy nhiên cơ cấu của ngành nông nghiệp trong nền kinh tế toàn tỉnh đã giảm đáng kể (năm 2001 - 31,44%, 2005 - 26,54%). Nếu xem xét năng suất lao động nông nghiệp theo giá cố định thì mức tăng không đáng kể mặc dù vốn đầu tƣ cho ngành nông nghiệp luôn đạt mức cao và tiếp tục đƣợc tỉnh quan tâm đầu tƣ xây dựng, cải tạo nâng cấp các công trình hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp. Bảng 2.7. Một số chỉ tiêu về lĩnh vực sản xuất nông nghiệp của tỉnh Chỉ tiêu Đvt 2001 2002 2003 2004 2005 GDP của ngành nông nghiệp Tỷ đồng 916,86 965,48 996,8 1049,35 1101,7 Tỷ trọng GDP % 31,44 30,99 27,14 26,87 26,54 Tốc độ tăng trƣởng % 5 5,3 3,24 5,27 4,99 Năng suất lao động nông nghiệp Triệu đồng/năm 2,62 3,07 3,12 3,82 4,26 Vốn đầu tƣ cho nông nghiệp Tỷ đồng 27720,8 29158,3 29494,6 28919,9 29837 Sản lƣợng lƣơng thực quy thóc Tấn 316443 348923 357102 368945 377209 Diện tích đất nông nghiệp bình quân m 2 /ngƣời 890,4 855,1 882,9 874,7 844,9 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2006 - Hiện nay nông nghiệp vẫn là một ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. Ngành này đang từng bƣớc tiếp cận với nền sản xuất hàng hóa. Các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu của tỉnh là lúa, chè, lạc, đậu tƣơng, gia súc, gia cầm, hoa quả tƣơi. Giá trị sản xuất toàn ngành nông nghiệp năm 2005 đạt trên 2.645 tỷ đồng. Một số vùng sản xuất hàng hóa tập trung hƣớng vào các loại cây, con có sản lƣợng và giá trị kinh tế cao đã đƣợc hình thành nhƣ vùng chè, lợn, gà, bò và rừng nguyên liệu. Sản lƣợng lƣơng thực có hạt bình quân đầu ngƣời trong toàn tỉnh liên tục tăng qua các năm, năm 2005 đạt 340kg. Phân ngành trồng trọt và chăn nuôi vẫn chiếm tỷ trọng lớn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 48 nhất (92,9% tổng GTSX nông lâm thủy sản năm 2005), tỷ trọng phân ngành thuỷ sản có cải thiện chút ít qua các năm nhƣng vẫn rất nhỏ (năm 2005 chiếm 2,1%), phân ngành lâm nghiệp chiếm 2,3% và dịch vụ nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chiếm 2,7%. Cơ cấu sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi đƣợc chuyển dịch phù hợp với nhu cầu thị trƣờng. Cụ thể một số lĩnh vực nhƣ sau: + Diện tích trồng lúa trong tỉnh giảm nhanh, năm 2005 tổng diện tích lúa cả năm của tỉnh còn 70.066ha nhƣng do năng suất lúa tăng lên qua các năm nên sản lƣợng lúa liên tục tăng, đáp ứng mục tiêu đảm bảo an ninh lƣơng thực, đồng thời hình thành và phát triển đƣợc vùng lúa đặc sản hàng hóa. Năm 2005, sản lƣợng lúa trong toàn tỉnh đạt trên 322 nghìn tấn. + Diện tích trồng ngô tăng nhanh từ 10.716ha năm 2000 lên 15.934 ha năm 2005 trong khi diện tích trồng khoai liên tục giảm kể từ năm 2001. Diện tích trồng sắn đang có xu hƣớng tăng dần trong những năm gần đây và đạt 3.936ha năm 2005. Tỉnh cũng đã đã có quyết định phê duyệt phƣơng án phát triển vùng nguyên liệu sắn của tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 với nội dung là ổn định diện tích vùng nguyên liệu ở mức 4.000 - 4.200ha, sản lƣợng sắn đạt 100.000 tấn củ/năm trong đó 90% đƣợc chế biến công nghiệp. + Tổng diện tích trồng rau, đậu trong toàn tỉnh tăng nhanh từ năm 2001 đến năm 2005 tăng gần 7.100ha. + Sản xuất chè ngày càng phát triển theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, đa dạng hóa sản phẩm, bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh, mở rộng diện tích chè thƣơng phẩm. Diện tích trồng chè của tỉnh liên tục tăng lên qua các năm nhờ chuyển đổi đất vƣờn tạp kém hiệu quả sang trồng chè. Năm 2005 đạt 16.446ha với sản lƣợng chè đạt trên 93,7 nghìn tấn, trong đó có 14.133ha chè kinh doanh với năng suất trên 60 - 65 tạ/ha. Ngoài cây chè, một số cây công nghiệp khác cũng đƣợc trồng nhiều trong tỉnh, cây lạc đƣợc trồng với diện tích trên 4.300ha, đậu tƣơng gần 3.600ha. + Diện tích cây ăn quả tăng nhanh từ năm 2000 đến nay, năm 2005 đạt 12.444ha, trong đó diện tích cây vải nhãn đạt gần 9.000ha. Diện tích trồng mới cây ăn quả đã đƣợc các địa phƣơng thực hiện vƣợt xa so với mục tiêu trồng mới 1.000ha cây ăn quả mỗi năm trong kế hoạch hàng năm. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 49 + Ngành chăn nuôi tăng trƣởng nhanh, giá trị tổng sản phẩm tăng bình quân 3,8% giai đoạn 2001 - 2005 và cũng đang chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa. Tuy nhiên, tỷ trọng ngành chăn nuôi trong GDP nông nghiệp còn thấp. - Ngành thuỷ sản vẫn chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong giá trị nông - lâm - thuỷ sản của tỉnh. Sản xuất thủy sản Thái Nguyên chủ yếu là hoạt động nuôi trồng sản xuất các loại cá thƣơng phẩm. - Các dịch vụ cung cấp giống cây trồng, tƣới tiêu, làm đất, sơ chế sản phẩm, cung ứng giống cây lâm nghiệp, cung ứng thức ăn gia súc, sửa chữa gia công cơ khí (công cụ tuốt lúa, sao chè ) đã bƣớc đầu phát triển. Hệ thống dịch vụ kỹ thuật nông - lâm nghiệp - thủy sản của tỉnh hiện có 7 nông lâm trƣờng, 6 công ty, 6 cơ quan sự nghiệp khoa học, 11 trạm trại sản xuất giống cây trồng vật nuôi, 104 hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, 150 tổ hợp tác thủy lợi, các tổ dịch vụ làm đất cơ giới hóa và các cửa hàng đại lý bán vật tƣ nông nghiệp. Tuy nhiên, nhìn chung các dịch vụ nông, lâm, thủy sản của tỉnh chƣa đa dạng và chƣa đáp ứng đủ nhu cầu của ngành, nhất là ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa của tỉnh. * Phân bố các thành phần kinh tế trong khu vực nông thôn: Số doanh nghiệp hoạt động ở nông thôn rất ít và phân bố không đều. Các doanh nghiệp trên địa bàn nông thôn chủ yếu kinh doanh các lĩnh vực khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng và một số nông, lâm trƣờng nằm rải rác tại các huyện trong tỉnh. Doanh nghiệp dân doanh chiếm chƣa đến 5% so với tổng số doanh nghiệp của cả tỉnh. Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài hiện còn quá ít đầu tƣ vào khu vực nông thôn. Hiện nay khu vực nông thôn có khoảng 588 trang trại, trong đó nhiều nhất là trang trại chăn nuôi chiếm 62,6%, vốn SXKD bình quân là 148,2 triệu đồng. Số lao động làm việc bình quân là 3,1 ngƣời. Toàn tỉnh hiện có 83 HTX nông nghiệp, bình quân một HTX sử dụng 33 lao động. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 50 2.2. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 2.2.1. Thực trạng về số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực 2.2.1.1. Số lượng nguồn nhân lực Số lƣợng nguồn nhân lực là một chỉ tiêu phản ánh nguồn lao động, đƣợc xác định trong một giới hạn không gian và thời gian nhất định. Để tìm hiểu về số lƣợng nguồn nhân lực cần xem xét chỉ tiêu phản ánh đặc trƣng của nguồn lao động nhƣ lao động bình quân/hộ, tổng lao động/số nhân khẩu. Bảng 2.8. Đặc điểm và quy mô lao động theo khu vực điều tra Đvt: Ngƣời Chỉ tiêu Chung Theo khu vực Vùng cao Trung du Vùng thấp 1. Số nhân khẩu tại hộ 808 288 258 262 2. Quy mô nhân khẩu bình quân/hộ 4,48 (1,18) 4,8 (1,32) 4,3 (1,09) 4,36 (1,07) 3. Số lao động 488 166 164 158 4. Lao động là nữ 240 83 79 78 5. Hệ số lao động/nhân khẩu 0,6 0,57 0,64 0,59 6. Quy mô lao động bình quân của hộ 2,7 (1,22) 2,76 (1,31) 2,73 (1,31) 2,63 (1,06) Ghi chú: Giá trị trong ngoặc là độ lệch chuẩn tại α = 0,1. Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra - Từ kết quả tổng hợp tại bảng 2.8 cho thấy quy mô nhân khẩu bình quân và quy mô lao động của hộ có xu hƣớng tăng dần từ vùng thấp đến vùng cao. Có 2 lý do dẫn đến xu hƣớng trên là: + Thứ nhất, do đặc điểm dân số, ở khu vực vùng cao tốc độ gia tăng dân số cao hơn vùng thấp nên số ngƣời trong một hộ thƣờng lớn, nhiều gia đình có từ 3 thế hệ trở nên cùng sinh sống với từ 7 đến 10 nhân khẩu, số bà mẹ có trên 2 con khá phổ biến. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 51 + Thứ hai, vùng thấp có điều kiện kinh tế phát triển hơn vùng cao nếu số ngƣời đến độ tuổi lao động nhƣng chƣa tham gia làm việc tƣơng đối lớn. Họ tiếp tục đƣợc gia đình cho đi học văn hóa, học chuyên môn kỹ thuật nên lực lƣợng lao động tại các hộ vùng trung du và vùng thấp ít hơn ở vùng cao. + Thứ ba là ở vùng thấp số ngƣời đến tuổi trƣởng thành có cơ hội và điều kiện thoát ly tách khỏi hộ gia đình dẫn đến sự dịch chuyển nhân khẩu và lao động. - Cơ cấu lao động chia theo nhóm tuổi: + Dƣới 16 tuổi: 2,67%. + Từ 16 tuổi đến dƣới 40 tuổi: 54,72%. + Từ 40 tuổi đến dƣới 60 tuổi: 38,93% + Trên 60 tuổi: 3,68%. Lao động nông thôn trẻ tuổi chiếm đa số, đây là nguồn lực quan trọng đóng góp vào sự phát triển của khu vực và của cả tỉnh trong tƣơng lai. - Hệ số lao động/nhân khẩu bình quân: + Hệ số này cho biết số ngƣời làm việc trong hộ và số ngƣời sinh sống tại hộ nhƣng không tham gia lao động sản xuất. Kết quả tổng hợp hệ số chung các khu vực là 0,6. + Chỉ tiêu này có tích chất 2 mặt, một là nếu hệ số lớn chứng tỏ số ngƣời tham gia lao động lớn, khả năng khai thác sử dụng lao động xét về mặt số lƣợng là tốt. Vì vậy khi xem xét chỉ tiêu này phải căn cứ vào quan sát trực quan và đặc điểm của từng hộ theo các vùng khác nhau để loại trừ yếu tố ảnh hƣởng nhƣ đặc điểm nhóm tuổi, giới tính. Nếu so sánh tƣơng quan giữa ngƣời lao động với số nhân khẩu không làm việc thì cứ 1 lao động làm việc phải nuôi thêm 0,6 ngƣời ăn theo. + Tỷ lệ này đang có xu hƣớng giảm dần từ vùng cao xuống khu vực thấp hơn. Nhƣ vậy mối quan hệ giữa lao động và nhân khẩu có tác động rất lớn đến thu nhập chung của hộ và mức thu nhập bình quân theo đầu ngƣời. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 52 2.2.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực * Trình độ văn hóa của lực lƣợng lao động Số lao động chƣa biết chữ chiếm 1,43%, số lao động đã tốt nghiệp trung học phổ thông là 28,68%. Từ kết quả điều tra cho thấy rằng trình độ văn hóa nhìn chung ở vùng nông thôn vẫn còn rất thấp, số ngƣời chƣa tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm đến 71,84%/tổng số lao động tại các hộ (bảng 2.9). Có sự khác biệt lớn về trình độ văn hóa giữa các vùng, lao động chƣa tốt nghiệp các cấp ở vùng cao luôn thấp hơn nhiều so với lao động vùng trung du và vùng thấp. Cá biệt có những gia đình ở vùng cao không có thành viên nào đã tốt nghiệp tiểu học. Chính từ sự khác biệt về trình độ văn hóa giữa các khu vực sẽ dẫn đến hiệu quả sử dụng lao động và sự phân hóa mức sống, khoảng cách thu nhập chênh lệch ngày càng lớn. Bảng 2.9. Cơ cấu trình độ văn hóa của những ngƣời đang làm việc Đvt: % Chia theo trình độ Chung Theo khu vực Vùng cao Trung du Vùng thấp 1. Mù chữ 1,43 2,94 0,62 0,65 2. Chƣa tốt nghiệp tiểu học 16,36 29,43 6,87 12,18 3. Chƣa tốt nghiệp THCS 27,1 25,29 35,02 21,15 4. Chƣa tốt nghiệp THPT 26,43 20,58 33,12 26,28 5. Tốt nghiệp THPT 28,68 21,76 24,37 39,74 Cộng 100 100 100 100 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Số lao động trẻ hiện nay ở nông thôn chủ yếu bỏ học ở những lớp cuối cấp trung học cơ sở. Đáng chú ý là một số học sinh tốt nghiệp nhƣng cũng không tiếp tục theo học do kinh tế gia đình khó khăn, các trƣờng trung học phổ thông thƣờng khá xa nhà. Ngoài ra do nhận thức của ngƣời dân chƣa quan tâm đến vấn đề học tập của trẻ. Một số gia đình chƣa khuyến khích con em phấn đấu học tập, chƣa thấy hết lợi ích lâu dài của việc học tập sẽ quyết định đến tƣơng lai của trẻ. [...]... bất cập ở cả trong khu vực nông thôn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 54 Có sự khác biệt tƣơng đối lớn về trình độ đƣợc đào tạo của lao động giữa các khu vực Khu vực vùng cao, số lao động đƣợc đào tạo chỉ đạt 9,04% trong tổng số lao động, khu vực trung du 15, 85% và khu vực vùng thấp 24,68% Có một xu hƣớng dễ nhận thấy là lao động qua đào tạo và lao động đƣợc... tạo chuyên môn kỹ thuật cho lao động ở khu vực nông thôn Nhƣ vậy trình độ kỹ thuật của ngƣời lao động vừa là động lực để phát triển kinh tế hộ một cách bền vững, vừa là mục tiêu phấn đấu của hộ gia đình Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 55 2.2.1.3 Thực trạng về y tế, giáo dục tác động đến chất lượng nguồn nhân lực * Vấn đề chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Theo... dụng đúng chuyên ngành đào tạo, vì vậy họ sẽ không thể phát huy khả năng, kiến thức chuyên môn đã đƣợc đào tạo Thực trạng lao động có kỹ thuật vừa thiếu, vừa không đúng chuyên ngành ngoài nguyên nhân đầu tƣ cho giáo dục đào tạo thấp thì nguyên nhân do một số lao động sau khi đào tạo xong, họ đã tìm kiếm việc làm ở thành thị và sẽ không quay lại làm việc ở khu vực nông thôn nữa Mặt khác thực tế hiện nay... việc làm ở khu vực nông thôn chƣa đa dạng, thiếu các cơ quan, doanh nghiệp có vị trí làm việc thích hợp để thu hút lao động có trình độ chuyên môn đến làm việc Trong một vài năm tới, với thực trạng chất lƣợng lao động thấp nhƣ hiện nay, các hộ khó có thể áp dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất, thiếu kiến thức tổ chức phát triển kinh tế hộ gia đình Vì vậy, để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cần phải... điều tra ngƣời dân nhận đƣợc thông tin tƣ vấn hƣớng dẫn chăm sóc sức khỏe bình quân 1,44 lƣợt/hộ/năm Cơ sở y tế có số lƣợt tƣ vấn hƣớng dẫn ngƣời dân nhiều nhất trong 12 tháng qua là trạm y tế xã và cán bộ y Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 56 tế thôn bản Trong khi đó số hộ đƣợc tƣ vấn từ các cơ quan y tế cấp huy n, cấp tỉnh và trung ƣơng là rất ít, năm.. .53 Lao động nông thôn nhất là với khu vực vùng cao, với trình độ học vấn thấp nhƣ hiện nay sẽ khó có thể ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất và đời sống Hàng năm Nhà nƣớc dành nhiều khoản kinh phí để tổ chức các lớp đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức về khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp, tổ chức các khóa đào tạo dạy nghề ngắn hạn cho nông dân Để tiếp... sức khỏe tại cộng đồng chia theo tổ chức: 260 79 84 97 - Các bộ y tế thôn bản 96 27 28 41 - Trạm y tế xã 140 44 47 49 - Tỉnh, huy n 17 7 6 4 - Trung ƣơng 7 1 3 3 1 Tỷ lệ ngƣời tham gia bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm thân thể (%) Ghi ch : Giá trị trong ngoặc là độ lệch chuẩn tại α = 0,1 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Công tác tuyên truyền, tƣ vấn y tế là giải pháp quan trọng để nâng cao chất lƣợng... (bảng 2.10) Xuất phát từ trình độ văn hóa của vùng cao thấp hơn vùng trung du và vùng thấp nên số ngƣời có điều kiện tiếp tục theo học chuyên môn kỹ thuật rất ít Đồng thời nhƣ phân tích về nguyên nhân dẫn đến sự phân hóa trình độ văn hóa giữa các khu vực, điều kiện kinh tế của hộ gia đình quyết định đến vấn đề đầu tƣ nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật Nếu gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, họ... qua đào tạo ở khu vực vùng cao rất thấp và chỉ đạt 9,04%, trong đó số ngƣời có trình độ đại học là dƣới 1% Bảng 2.10 Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động Đvt: % Theo khu vực Tỷ lệ lao động qua đào tạo Chia theo cấp đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học trở nên Tỷ lệ lao động đang làm việc phù hợp với đào tạo 73, 35 13,33 6,66 20 Công nhân kỹ thuật Vùng cao 9,04 6,66 Trung du 15, 85 15, 38 69,24 7,69... 2.11 cho thấy có 50 ,13% dân số trên 6 tuổi đƣợc bảo hiểm y tế Nếu trừ số ngƣời thuộc diện đƣợc Nhà nƣớc mua bảo hiểm y tế gồm những ngƣời thuộc hộ nghèo, nhân dân thuộc các xã đặc biệt khó khăn 1 35, xã an toàn khu thì tỷ lệ này là 41,44% Số lƣợt ngƣời đƣợc khám chữa bệnh bình quân là 2,2 lƣợt/năm Phần lớn họ đƣợc khám tại trạm y tế xã và bệnh viện tuyến huy n Số ngƣời tham gia bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm . 2.1.2.3. Thực trạng phát triển kinh tế khu vực nông thôn Khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên chia là 3 khu vực rõ rệt gồm vùng cao, trung du, vùng thấp. Số đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng nông thôn. TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 2.2.1. Thực trạng về số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực 2.2.1.1. Số lượng nguồn nhân lực Số lƣợng nguồn nhân lực là một chỉ. bƣớc tiến rõ rệt trong những năm gần đây. Hệ thống ngân hàng hoạt động tốt, đóng vai trò quan trọng trong việc huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn. Hiện nay có