Đầu tư đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nước.DOC

Đầu tư đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nước

Mở đầu

Trong nền kinh tế nớc ta, vai trò của khu vực kinh tế Nhà nớc mà lực lợng chủ yếu là các doanh nghiệp Nhà nớc đợc coi là chủ đạo Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ: " thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, trong đó kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc cùng với kinh tế tập thể dần trở thành nền tảng của nền kinh tế, kinh tế Nhà nớc phải phát huy vai trò chủ đạo, nắm vững những vị trí then chốt trong nền kinh tế, là nhân tố mở đờng cho sự phát triển kinh tế, là lực lợng vật chất quan trọng và là một công cụ để Nhà nớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế".

Trong thời đại ngày nay, khi cuộc cách mạng khoa học- kĩ thuật đang diễn ra nh vũ bão, khoa học, công nghệ đã trở thàh lực lợng sản xuất trực tiếp, để tồn tại và phát triển, khẳng định vai trò đầu tàu của mình, các doanh nghiệp Nhà nớc cần phải có năng lực thiết bị, công nghệ tơng xứng Nhng có một thực tế không mấy khả quan hiện nay là trình độ công nghệ, máy móc của các doanh nghiệp Nhà nớc còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của khu vực và thế giới Mặt khác, trong xu thế toàn cầu hoá, nớc ta từng bớc hội nhập kinh tế thông qua việc gia nhập các tổ chức thơng mại của khu vực và thế giới, kí kết hiệp định thơng mại với Mỹ hàng hoá của ta phải đủ sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế Thực tế đó cho thấy việc đầu t đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay là rất cấp bách.

Trên cơ sở những tìm tòi và nghiên cứu về vấn đế này em đã thực

hiện đề tài:" Đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc"

với mục đích tìm hiểu thực trạng công nghệ và tình hình đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc trong thời gian qua , từ đó đề xuất một và ý kiến về vấn đề này.

Nội dung cơ bản của đề án này gồm 3 chơng :

Chơng I Lí luận chung về đầu t, doanh nghiệp Nhà nớc và vấn đề đầu t đổi mới công nghệ.

Chơng II.Tình hình công nghệ và đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc

Chơng III.Một số giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả hoạt động đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc.

Chơng I: Lí luận chung về đầu t phát triển,doanh nghiệp nhà nớc và vấn đề đầu t đổi mới

công nghệ

I Khái niệm đầu t phát triển.

Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu t, chúng ta có những cách hiểu khác nhau về đầu t

Theo nghĩa rộng, đầu t nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để thu đợc những kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc những kết quả đó.

Nh vậy, mục đích của việc đầu t là thu đợc kết quả lớn hơn những gì đã bỏ ra Tuy nhiên, nếu xét trên góc độ nền kinh tế, ngời ta không xem những hoạt động nh gửi tiền tiết kiệm là hoạt động đầu t vì nó không làm tăng của cải cho nền kinh tế mặc dù ngời gửi vẫn có khoản thu lớn hơn so với số tiền gửi.

Ta có định nghĩa về đầu t phát triển nh sau: Đầu t“Đầu t phát triển là hoạtđộng sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực laođộng và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, muasắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng, đào tạo nguồnnhân lực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của cáctài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại vàtạo tiềm lực mới cho nền kinh tế, tạo việc làm và nâng cao đời sống của cácthành viên trong xã hội"

Trên giác độ nền kinh tế, đầu t tác động đến tổng cung và tổng cầu, sự tăng trởng và phát triển của nền kinh tế, tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cờng khả năng khoa học, công nghệ của nền kinh tế.

Xét trên giác độ doanh nghiệp, đầu t quyết định sự ra đời, hoạt động và sự phát triển của doanh nghiệp Đầu t phát triển tạo điều kiện nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo điều kiện giảm giá thành, tăng lợi nhuận, đổi mới công nghệ, trang thiết bị, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Hoạt động đầu t phát triển trong doanh nghiệp tập chủ yếu vào 4 nội dung sau:

 Đầu t vào máy móc thiết bị và dây chuyền công nghệ  Đầu t vào hàng tồn trữ.

 Đầu t vào nguồn nhân lực  Đầu t vào tài sản vô hình.

II Khái niệm về doanh nghiệp và doanh nghiệp Nhà nớc.

1 Doanh nghiệp

Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế đợc thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh, thực hiện các chức năng sản xuất, mua bán hàng hoá, dịch vụ nhằm đáp ứng các nhu cầu của con ngời và xã hội, tìm kiếm lợi nhuận thông qua các hoạt động hữu ích đó

Theo điều 3, Luật Doanh nghiệp do Quốc hội thông qua ngày

12/6/1999: “Đầu tDoanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ

sở giao dịch ổn định, đợc đăng kí kinh doanh theo qui định của pháp luậtnhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh ”.

Kinh doanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu t, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lợi.

Theo khái niệm này, trừ loại hình kinh doanh cá thể, các tổ chức kinh tế đảm bảo các điều kiện về tài sản, tên riêng, trụ sở giao dịch và có giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh đều đợc gọi là doanh nghiệp.

2 Phân loại doanh nghiệp.

Có nhiều cách phân loại doanh nghiệp, nhng cách phân loại thờng đợc sử dụng nhiều nhất và có vai trò quan trọng nhất trong việc nghiên cứu cũng nh quản lí hoạt động của các doanh nghiệp trong nền kinh tế là cách phân loại dựa trên hình thức sở hữu Theo đó, doanh nghiệp đợc phân thành các

Thông thờng, doanh nhân là những ngời sở hữu doanh nghiệp đồng thời là ngời trực tiếp quản lí, điều hành mọi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Họ bỏ tiền ra kinh doanh, thu lợi nhuận và chịu trách nhiệm về các hoạt động đó, trách nhiệm và quyền lợi của họ thống nhất với nhau Tuy nhiên, DNNN là một loại hình đặc biệt, nơi có sự tách biệt giữa chủ sở hữu và chủ thể quản lí Điều này qui định những tính chất khác biệt trong hoạt động của DNNN so với các loại hình doanh nghiệp khác.

Điều 1, Luật Doanh nghiệp Nhà nớc qui định: “Đầu tDoanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn thành lập và tổ chức quản lí, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao cho”

Nhà nớc đầu t vốn để thành lập DNNN nên tài sản trong DNNN thuộc sở hữu của Nhà nớc, doanh nghiệp quản lí, sử dụng tài sản Nhà nớc theo qui định của chủ sở hữu là Nhà nớc Để đảm bảo cho DNNN hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, Nhà nớc ban hành cơ chế, chính sách cho hoạt động của DNNN và cử ngời quản lí, điều hành doanh nghiệp 4 Tính chủ đạo của các doanh nghiệp Nhà nớc ttong nền kinh tế nớc ta.

Doanh nghiệp Nhà nớc là sản phẩm của sự phát triển và xã hội hoá nền sản xuất Tại hầu hết các nớc trên thế giới đều tồn tại loại hình DNNN nhng vai trò, vị trí, tỷ trọng đóng góp của nó trong nền kinh tế tuỳ thuộc vào quan điểm, đờng lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia ở từng giai đoạn phát triển.

Tại các nớc t bản phát triển, vai trò cũng nh tỷ trọng đóng góp của các DNNN trong GDP thờng không cao, thậm chí là rất thấp Ví dụ: đóng góp của DNNN vào GDP ở Mĩ là 2%, ở Đức khoảng 10%, ở Malaisia là 24%, còn ở Việt Nam, tỉ lệ này vào khoảng trên 40%

Sở dĩ có sự khác biệt này là do quan điểm về vai trò, vị trí cũng nh mục tiêu hoạt động của các doanh nghiêp Nhà nớc ở nớc ta so với các nớc t bản chủ nghĩa là không giống nhau.

Tại các nớc t bản chủ nghĩa, DNNN có thể là một doanh nghiệp không thuộc sở hữu của Nhà nớc mà chỉ thực hiện các chức năng, nhiệm vụ kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao cho, các công ty này còn đợc gọi là các công ty công cộng(public company), phần lớn các công ty này là hoạt động công

ích Còn ở Việt Nam, ngoài nhiệm vụ hoạt động công ích, các DNNN còn thực hiện chức năng sản xuất kinh doanh, đợc Nhà nớc tài trợ vốn, thành lập và tổ chức quản lí hoạt động.

Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta là phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa Do đó, thành phần kinh tế Nhà nớc mà lực lợng nòng cốt là các DNNN phải giữ vai trò chủ đạo Tính chủ đạo của các DNNN không nhất thiết chỉ thể hiện ở số lợng và tỷ trọng của nó trong nền kinh tế mà còn thể hiện ở chức năng, vị trí cũng nh hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này.

Doanh nghiệp nhà nớc có chức năng điều tiết và định hớng, đảm bảo cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế Trong những trờng hợp bất ổn xảy ra, DNNN dùng lực lợng vật chất của mình để kìm giá, chống đầu cơ, tăng giá Doanh nghiệp nhà nớc phải chịu trách nhiệm cung cấp những hàng hoá thiết yếu phục vụ nền kinh tế, những mặt hàng mà các doanh nghiệp t nhân vì lợi nhuận thấp mà không sản xuất Chức năng định hớng của DNNN thể hiện ở chỗ DNNN phải đi tiên phong trong các lĩnh vực chiến lợc theo đờng lối phát triển chung, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế khác phát triển.

Ngoài chức năng định hớng và điều tiết, DNNN còn có chức năng hỗ trợ và phục vụ Sự khác biệt của DNNN là sự phát triển của DNNN không chỉ đơn thuần vì bản thân nó mà quan trọng hơn là tạo điều kiện cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.

Trong nền kinh tế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc, các DNNN đóng một vai trò hết sức quan trọng vì đây là lực lợng vật chất cơ bản giúp Nhà nớc thực hiện vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế Đối với nớc ta, vai trò của hệ thống DNNN đợc đặc biệt coi trọng bởi lẽ thành phần kinh tế Nhà n-ớc cùng với kinh tế tập thể là nền tảng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Để thực hiện đợc vai trò kinh tế, chính trị của mình, DNNN ttớc hết phải là lực lợng vật chất đủ mạnh Vì vậy, mục tiêu cơ bản nhất của phần lớn các DNNN hiện nay vẫn là hiệu quả sản xuất kinh doanh Để đạt hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh cũng nh vơn lên đủ sức cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới hiện nay, các DNNN phải đ-ợc tổ chức và cơ cấu hợp lí, đội ngũ cán bộ và công nhân có trình độ cao và một điều quan trọng là phải có hệ thống máy móc, công nghệ hiện đại Tình hình thực tế cho thấy, hiện nay, năng lực thiết bị công nghệ của nền kinh tế nớc ta nói chung và của các DNNN còn rất hạn chế Do đó, vấn đề đầu t đổi mới công nghệ ở các DNNN hiện nay là rất cấp thiết.

III Công nghệ và vấn đề đầu t đổi mới công nghệ.

1 Khái niệm về công nghệ.

Đứng trên các góc độ khác nhau, ngời ta có thể định nghĩa công nghệ theo nhiều cách khác nhau Uỷ ban kinh tế xã hội châu á- Thái bình d-ơng(ESCAP) đa ra định nghĩa: “Đầu tCông nghệ là việc áp dụng khoa học vào thực tiễn bằng cách sử dụng những những nghiên cứu và xử lí nó một cách có hệ thống và có phơng pháp Công nghệ là hệ thống kiến thức về qui trình và kĩ thuật chế biến vật chất và thông tin”

Mở rộng nội dung của định nghĩa này, có thể quan niệm công nghệ bao gồm tất cả các kĩ năng, kiến thức, thiết bị và phơng pháp sử dụng trong sản xuất, chế tạo hoặc dịch vụ công nghiệp, dịch vụ quản lí.

Định nghĩa này đánh dấu một bớc ngoặt lịch sử trong quan niệm về công nghệ Ngày nay, vợt khỏi khuôn khổ chật hẹp trớc kia, khi mà ngời ta coi công nghệ luôn phải gắn với quá trình sản xuất trực tiếp Bằng cách nhìn tổng quan và khái quát, ESCAPE đã mở rộng khái niệm và những ứng dụng công nghệ ra các lĩnh vực dịch vụ và quản lí.

2 Các bộ phận cấu thành của công nghệ.

Theo quan niệm hiện đại, công nghệ bao gồm 2 phần: phần cứng và phần mềm.

a) Phần cứng:

Bao gồm : máy móc, thiết bị, dụng cụ, kết cấu xây dựng, nhà xởng Phần cứng giúp tăng năng lực cơ bắp(máy móc, thiết bị), tăng trí lực của con ngời(máy tính).

Thiếu máy móc, thiết bị thì không thể có công nghệ, nhng công nghệ không chỉ bao gồm máy móc thiết bị

- Phần con ngời: là đội ngũ nhân lực có sức khoẻ, có kĩ năng, kĩ xảo, kinh

nghiệm sản xuất, làm việc có trách nhiệm và năng suất cao Một trang thiết bị hoàn hảo nhng nếu thiếu con ngời có trình độ chuyên môn tốt và có kỉ luật lao động cao thì cũng không có hiệu quả.

- Phần thông tin: bao gồm các dữ liệu, thuyết minh, dự án, mô tả sáng chế,

chỉ dẫn kĩ thuật, các thông tin điều hành kĩ thuật, điều hành sản xuất Phần thông tin rất quan trọng, nó đợc tiến hành tìm hiểu trong một thời gian dài và hoàn thiện trớc khi kí kết hợp đồng chuyển giao công nghệ.

- Phần tổ chức: bao gồm những liên hệ, bố trí, sắp xếp, đào tạo đội ngũ

cho các hoạt động nh phân chia nguồn lực, tạo mạng lới, lập kế hoạch, kiểm tra, điều hành.

Mối liên hệ giữa các yếu tố cấu thành công nghệ đợc biểu diễn qua sơ đồ sau:

3 Đầu t đổi mới công nghệ.

Đổi mới công nghệ là sự chủ động thay thế một phần đáng kể(cốt lõi, cơ bản ) hay toàn bộ công nghệ đang sử dụng bằng công nghệ khác.

Đổi mới công nghệ là nhân tố đóng vai trò quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Đổi mới công nghệ là một hình thức của đầu t phát triển nhng có nội dung đi sâu vào mặt “Đầu tchất” của đầu t Mục tiêu của đầu t đổi mới công nghệ cũng nh của đầu t phát triển đều là tăng năng lực sản xuất kinh doanh, tạo thêm những tài sản mới và công ăn việc làm cho ngời lao động Tuy nhiên, mục tiêu cụ thể của đầu t đổi mới công nghệ chính là tập trung vào việc tạo ra các yêú tố mới của công nghệ nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ.

Đầu t phát triển bao gồm cả việc mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh, còn đầu t đổi mới công nghệ chủ yếu nhằm tăng năng suất lao động, cải tiến, thay đổi và phát triển các loại hàng hoá, dịch vụ mới có chất l ợng cao hơn, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của thị trờng đợc tốt hơn Đầu t đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp đợc thực hiện nhờ các nguồn sau đây:

- Cải tiến, hiện đại hoá công nghệ truyền thống hiện có - Tự nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ mới.

- Nhập công nghệ tiên tiến từ nớc ngoài thông qua mua sắm trang thiết bị và chuyển giao công nghệ.

Nh vậy, đổi mới công nghệ chính là một hình thức của đầu t phát triển nhằm hiện đại hoá dây chuyền công nghệ và trang thiết bị cũng nh trình độ nguồn nhân lực, tăng năng lực sản xuất kinh doanh cũng nh cạnh tranh thông qua cải tiến, đổi mới sản phẩm hàng hoá dịch vụ Tuỳ theo trình độ phát triển của mỗi doanh nghiệp, đổi mới công nghệ đợc thực hiện từng phần hoặc kết hợp theo 7 giai đoạn sau:

 Giai đoạn 1: Nhập công nghệ để thoả mãn nhu cầu tối thiểu.

 Giai đoạn 2: Tổ chức cơ sở hạ tầng kinh tế ở mức tối thiểu để tiếp

 Giai đoạn 5: Đổi mới công nghệ nhờ nghiên cứu và triển khai  Giai đoạn 6: Xây dựng tiềm lực công nghệ để xuất khẩu công nghệ

dựa trên cơ sở nghiên cứu và triển khai.

 Giai đoạn 7: Liên tục đổi mới công nghệ dựa trên đầu t nghiên cứu cơ bản.

Một công nghệ nào cũng chỉ phát triển trong một giai đoạn nhất định theo chu kì: xuất hiện _ tăng trởng _ trởng thành _ bão hoà Chu kì ấy gọi là “Đầu tvòng đời công nghệ” Đầu t đổi mới công nghệ cũng phải căn cứ vào “Đầu tvòng đời” này để quyết định thời điểm đầu t thích hợp nhất nhằm đảm bảo hiệu quả của vốn đầu t.

Các giai đoạn đầu t theo “Đầu t vòng đời công nghệ” đợc thể hiện ở đồ thị sau:

4 Lựa chọn công nghệ để đổi mới.

Có 4 yếu tố để lựa chọn khi tiếp nhận công nghệ mới, đó là vốn, lao

với tiềm lực kinh tế và năng lực công nghệ còn hạn chế, thờng chú trọng đến yếu tố vốn và lao động khi đổi mới công nghệ Trong hình dới đây là hàm sản xuất với hai yếu tố vốn và lao động Để sản xuất một l ợng sản phẩm nhất định, với một lợng lao động nhất định , có nhiều công nghệ khác nhau ứng với các điểm trên đờng đẳng lợng Nhằm đạt đợc số lợng sản phẩm nhất định với chi phí tối u, ngời ta xác định đờng đẳng phí thể hiện sự phối hợp giữa trình độ lao động và vốn Nếu chọn công nghệ A, cần lợng vốn OV1 và số lao động là OL1 Khi chọn công nghệ B sẽ cần lợng vốn OV2

Tất cả các nớc phát triển khi lựa chọn công nghệ để đổi mới, ngời ta chú trọng tới yếu tố hiện đại và chất xám của công nghệ Theo dõi lịch sử phát triển của công nghệ, ngời ta thấy có sự dịch chuyển các yếu tố lựa chọn trong quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế của mỗi nớc Có thể nhận thấy điều này qua sự phát triển công nghệ ở Nhật Bản trong 25 năm qua Vào những năm 50 của thế kỉ này, nớc Nhật chú trọng đến các công nghệ cần nhiều lao động để giải quyết việc làm và phát triển các công nghệ thiết yếu Những năm 70, họ chú trọng vào các công nghệ ít lao động nhng có hàm lợng thiết bị cao Và đến những năm 80, Nhật Bản đã tập trung vào những công nghệ có hàm lợng chất xám cao.

5.Đổi mới công nghệ và hiệu quả Cuộc cách mạng khoa học- công nghệ phát triển nh vũ bão trên toàn thế giới ngày càng khẳng định khoa học công nghệ đã trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Hàm sản xuất Cobb- Douglas biểu diễn tác động của công nghệ đối với kết quả của hoạt động sản xuất nh sau: Y=T.L .K .R Trong đó: Y là kết quả đầu ra của hoạt động kinh tế T: Yếu tố đầu vào là công nghệ L: lao động K: vốn sản xuất R: tài nguyên thiên nhiên , ,  : Tỉ lệ đóng góp của các yếu tố đầu vào Hàm sản xuất này cho thấy công nghệ là một yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Trong đó phân biệt rõ hai loại yếu tố tác động đến khối lợng sản phẩm đầu ra của hoạt động kinh tế Thứ nhất, những yếu tố tác động trực tiếp bao gồm: lao động, vốn và tài nguyên Thứ hai, là yếu tố góp phần nâng cao hiệu suất sử dụng của các yếu tố trên, đó là công nghệ Mỗi công nghệ ở một thời điểm nhất định lập nên một giới hạn về bao nhiêu sản phẩm có thể sản xuất đợc với một lợng đầu vào đã cho Với một trình độ công nghệ nhất định có một loạt các phơng pháp( các công nghệ) có thể sử dụng để sản xuất ra một loại hàng hoá hay dịch vụ Cho một lợng đầu vào xác định có thể biết đợc lợng đầu ra cực đại thông qua hàm sản xuất: Q = f(K, L, a, b )

Trong đó: Q: lợng đầu ra K: lợng đầu vào là vốn; a: hệ số thu hồi vốn L: lợng đầu vào là lao động; b: hiệu suất lao động Đổi mới công nghệ là áp dụng những tiến bộ về công nghệ Tiến bộ đó dới dạng kĩ thuật mới về sản xuất hay phơng pháp mới về quản lí, tổ chức

hay marketing mà nhờ đó sản phẩm sản xuất ra sẽ có năng suất cao hơn, chất lợng tốt hơn, chi phí sản xuất thấp hơn và do đó có thể hạ giá thành sản phẩm.

Với một lợng đầu vào vốn và lao động(giả thiết các đầu vào giữ nguyên không đổi), đổi mới công nghệ cũ bằng một công nghệ có trình độ cao hơn sẽ làm đờng đẳng lợng 1- 1’ dịch chuyển về phía gốc tọa độ, đờng 2- 2’.

Đổi mới công nghệ còn thể hiện ở chỗ đổi mới sản phẩm, nâng cao chất lợng, mẫu mã, làm cho các chủng loại sản phẩm trở nên phong phú, đa dạng hơn Đổi mới công nghệ chính là con đờng tốt nhất để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thông qua việc cải tiến sản phẩm cả về chất lợng và giá thành Do đó, đổi mới công nghệ tác động trực tiếp đến hiệu quả của đầu t phát triển, là một trong những tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Ngợc lại, hiệu quả của đầu t phát triển cũng tác động mạnh mẽ đến quá trình đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp Hoạt động đầu t có hiệu quả sẽ tạo ra tiềm lực mới cho đổi mới công nghệ Tiềm lực cho đổi mới công nghệ ở đây có thể diễn giải nh sau: thứ nhất là nguồn vốn cho đầu t đổi mới công nghệ bao gồm đầu t mua công nghệ hoặc đầu t phát triển công nghệ; thứ hai là năng lực công nghệ của doanh nghiệp nói riêng và năng lực công nghệ của nghành, của đất nớc nói chung Năng lực công nghệ lại phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của Quốc gia và trình độ phát triển khoa học , công nghệ của từng nghành, từng doanh nghiệp Cụ thể hơn, các hoạt động nghiên cứu, triển khai, nguồn nhân lực về khoa học, công nghệ sẽ quyết định năng lực công nghệ của một nghành và rộng hơn là của một quốc gia nào đó Đây cũng là một điểm khác biệt cơ bản giữa các nớc công nghiệp hoá và các nớc đang phát triển.

Trong điều kiện của nớc ta hiện nay, đầu t và gắn liền với nó là hiệu quả đầu t chính là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cờng khả năng khoa học, công nghệ Chúng ta đều biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ mới và nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là tự nghiên cứu hay nhập từ nớc ngoài đều cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là phơng án không khả thi Nói một cách chính xác, đổi mới công

nghệ phải đi đôi với việc nâng cao hiệu quả đầu t nhằm mở rộng và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

6.Những yêu cầu đặt ra trong quá trình đổi mới công nghệ.

6.1 Đổi mới công nghệ phải tạo ra sự chuyển biến về chất trong quá trình

sản xuất, kinh doanh.

Xét về quá trình sản xuất, kinh doanh, đổi mới công nghệ cần đạt đợc yêu cầu: tăng cờng cơ khí hoá, tự động hoá, tin học hoá một phần hay toàn bộ qui trình sản xuẩt, từng bớc sử dụng máy móc thay thế con ngời ở những công việc nặng nhọc, nguy hiểm và theo hớng giảm dần tỷ trọng lao động giản đơn, tăng tỉ trọng lao động phức tạp, lao động mang nhiều yếu tố chất xám; cải tiến và tối u hoá hệ thống tổ chức và công nghệ trong khu vực sản xuất kinh doanh cũng nh trong khu vực quản lí nhằm đạt mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm hàng hoá dịch vụ.

Xét về sản phẩm đầu ra của quá trình sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ phải cho kết quả là hàm lợng công nghệ trong gía trị gia tăng của sản phẩm ngày càng chiếm tỷ trọng cao, thể hiện ở chỗ: giá trị mới của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ sau đổi mới công nghệ sẽ làm cho hàm lợng các yếu tố đầu vào truyền thống (nguyên vật liệu, nhiên liệu ) giảm đi, hàm l-ợng công nghệ tăng lên Đây là một yêu cầu rất quan trọng nhằm mục tiêu tăng năng lực cạnh tranh cũng nh khẳng định sự tồn tại của doanh nghiệp

Thí dụ trong các doanh nghiệp cửa các nớc phát triển, đầu t phi vật chất (đầu t cho nghiên cứu và triển khai, đào tạo, tin học,viễn thông tiếp thị ) tăng nhanh và là loại đầu t cho trí tuệ, hiện đã chiếm tới khoảng 40%vốn cố định Tại Mỹ đã tổng kết đóng góp cửa yếu tố cơ bản vào tăng thu nhập quốc dân với tỷ lệ: đầu t ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ đóng góp 71,4%, trong đó áp dụng các sáng chế 37,1%, tăng chất lợng lao động 28,5%, hiệu quả của cải tiến hệ thống tổ chức quản lý 5,8% Những năm gần đây, chính vì phát triển các nghành sử dụng ít nguyên liệu -nhiên liệu hơn, nên mặc dù giai đoạn từ tháng 2-1999 đến đầu năm 2000 giá dầu thô tăng gấp 3 lần từ trớc đến nay từ mức 10USD/thùng tăng đến 30 USD /thùng, giá hàng tiêu dùng thế giới nhìn chung vẫn không tăng vọt do thị tr-ờng sản phẩm phụ thuộc vào dầu lửa đã giảm hơn 40% so với 25 năm trớc đây.

liệu mới, đổi mới công nghệ phải nhằm tăng dần tỷ lệ sử dụng các công nghệ truyền thống đang dần phải thay đổi mục tiêu của mình do sự giới hạn của nguồn tài nguyên (ngời ta dự đoán rằng, khoảng năm 2040-2045, nguồn tài nguyên thiên nhiên sẽ bị cạn kiệt và chấm dứt nền văn minh công nghiệp dầu mỏ) Thực tể hiện nay cho thấy, cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 3 đang định hình với những đặc trng mới về chất nh: có tính tự động cao, là sự kết hợp giữa công nghệ điện tử, công nghệ tin học, công nghệ có tính tự động hoá cao, công nghệ vũ trụ và đáy đại dơng cùng các công nghệ chế biến chiều sâu không có phế liệu, sử dụng nguyên liệu nguyên liệu mới có khả năng tái sinh không gây ô nhiễm môi trờng Đầu t đổi mới thị trờng công nghệ chính là nhằm đấp ứng những yêu cầu đó

Xét về tính chất đổi mới công nghệ phải nhằm mục tiêu làm cho danh mục, chủng loại chất lợng mẫu mã, công dụng và giá cả của sản phẩm đó đ-ợc đổi mới hoạc cải tiến theo chiều hớng đa dạng hơn, tinh xảo hơn, tiết kiệm năng lợng và rẻ hơn, tiến tới tạo ra nhiều sản phẩm và dịch vụ hoàn toàn mới

6.2 Đổi mới công nghệ phải gắn liền với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội,

chiến lợc phát triển của doanh nghiệp

Chiến lợc phát triển kinh tế và chiến lợc công nghệ quốc gia đóng vai trò quan trọng trong định hớng phát triển công nghệ trong từng doanh nghiệp một mặt có đợc những a điểm và hỗ trợ nhất định (về vốn, về thông tin ) của Chính phủ, mặt khắc đảm bảo cho doanh nghiệp có đợc hớng đi đúng, tiết kiệm nguồn lực, tránh đợc những rửi ro không đáng có

6.3 Đổi mới công nghệ phải nhằm mục tiêu từng bớc bắt kịp trình độ công

nghệ so với các nớc trong khu vực và trên thế giới, tiến tới chủ động sáng

tạo công nghệ theo mô hình Nghiên cứu (R)_ Triển khai (D) Tại Việt Nam hiện nay, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ 2 đến 5 thế hệ, mức tiêu hao nhiên liệu cao gấp 1,5 đến 2 lần , năng suất lao động công nghiệp chỉ đạt 30% so với thế giới Một lao động nông nghiệp chỉ nuôi đợc 3 ngời trong khi đó ở Mỹ là 30 ngời, các loại vật liệu mới chỉ chiếm 5% tổng số các loại vật liệu, hệ số cơ giới hoá trong công nghiệp chỉ bằng 50% so với thế giới, nghành công nghiệp maý lạc hậu từ 50-100 năm so với các nớc phát triển cao.Vì vậy ở những năm đầu, con đờng duy nhất là tiếp thu công nghệ hiện đại, thông qua chuyển giao công nghệ Bên cạnh đó tích cực chuẩn bị các điều kiện vật chất kỹ thuật con ngời để tiến tới thực hiện nghiên cứu sáng tạo công nghệ mới cho chính chúng ta

6.4.Đổi mới công nghệ phát triển phải gắn liền với phát triển kinh tế xã hội

một cách bền vững

Một mục tiêu quan trọng của đổi mới công nghệ là thúc đẩy tốc độ tăng trởng kinh tế thờng xuyên và ở mức cao Tuy nhiên, đạt đợc điều đó thôi cha đủ, đổi mới công nghệ còn phaỉ nhằm nâng cao trình độ trí tuệ của ngời lao động làm cho họ thích nghi và làm chủ máy móc thiết bị công nghệ mới, đồng thời có khả nãng sáng tạo hơn trong hệ thống sản xuất kinh doanh.

7 Các tiêu thức đánh giá hiệu quả kinh tế của đầu t đổi mới công nghệ.

Mục đích của mỗi doanh nghiệp khi tiến hành đầu t đổi mới công nghệ là để sản xuất ra những hàng hoá, dịch vụ có chất lợng cao hơn, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trờng, tăng doanh thu, lợi nhuận Để thực hiện đợc mục tiêu này thì doanh nghiệp cần lựa chọn những công nghệ, thiết bị tốt, nhng phải đặt trong mối quan hệ với những ràng buộc về điều kiện tài chính, trình độ kĩ thuật và quản lí hiện có của doanh nghiệp.

Để đánh giá hiệu qủa kinh tế của việc đầu t đổi mới công nghệ, ngời ta có nhiều chỉ tiêu xem xét Một số chỉ tiêu cơ bản thờng đợc sử dụng là:

- Chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng (NPV) của phơng án công nghệ: theo chỉ tiêu này, nếu phơng án có giá trị hiện tại ròng không âm thì đợc coi là có hiệu quả.

- Chỉ tiêu tỷ số lợi ích/ chi phí( B/ C): Phơng án công nghệ đợc chấp nhận khi tỷ số này không nhỏ hơn 1.

- Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội bộ(IRR): giá trị này phải thoả mãn điều kiện lớn hơn chi phí cơ hội của vốn đầu t.

- Chỉ tiêu thời gian hoàn vốn(T): phơng án công nghệ có thời gian thu hồi vốn càng nhỏ càng tốt.

7.1.Giá trị hiện tại ròng của phơng án công nghệ(NPV).

Giá trị hiện tại ròng chính là giá trị cộng dồn của dòng lợi ích thu đợc trong thời hạn công nghệ hoạt động đã đợc tính qui đổi về mặt bằng thời gian hiện tại theo một mức lãi suất chiết khấu lựa chọn NPV chính là hiệu số của giá trị hiện tại của dòng thu nhập trừ đi giá trị hiện tại của dòng chi phí theo lãi suất chiết khấu lựa chọn.

NPV đợc tính theo công thức sau:

Trong đó:

 NPV là giá trị hiện tại ròng của phơng án công nghệ  Bi là lợi ích thu đợc từ công nghệ ở năm thứ i.

 Ci là chi phí năm thứ i của phơng án công nghệ; r là tỉ suất chiết khấu,

cho phép đánh giá chi phí cơ hội của việc sử dụng vốn vào phơng án công nghệ mới.

 n- thời hạn công nghệ hoạt động.

Theo phơng pháp này, nếu phơng án có giá trị hiện tại ròng không âm thì đợc coi là có hiệu quả và đợc chấp nhận Nếu NPV nhỏ hơn 0 thì phơng án không đợc chấp nhận.

7.2 Tỷ số lợi ích/ chi phí(B/C).

Tỷ số lợi ích/ chi phí đợc tính theo công thức sau:

Tỷ số lợi ích/ chi phí chính là tỷ lệ giữa tổng lợi ích qui về hiện tại và tổng chi phí qui về hiện tại Phơng án công nghệ có hiệu qủa khi tỷ số này không nhỏ hơn 1 Chỉ tiêu này cho thấy mức thu nhập ứng với một đồng chi phí.

Nhợc điểm của chỉ tiêu này là không cho ta biết đợc lãi ròng của phơng án Do đó có thể xảy ra trờng hợp một dự án nhỏ, giá công nghệ rẻ tiền thì tỷ

7.3 Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ(IRR).

IRR chính là mức lãi suất mà nếu dùng nó làm tỷ suất chiết khấu để tính chuyển các khoản thu, chi của phơng án công nghệ về mặt bằng thời gian hiện tại thì tổng thu sẽ cân bằng với tổng chi.

IRR đợc xác định theo công thức sau:

Nếu IRR>= r(tỷ suất chiết khấu) thì phơng án công nghệ chấp nhận đ-ợc Khi đó, phơng án cho phép nhận đợc tỷ lệ lợi tức về vốn cao hơn chi phí cơ hội của vốn.

7.4.Thời gian thu hồi vốn(T).

Đây chính là thời gian cần thiết để thu hồi số vốn đầu t đã bỏ ra cho phơng án công nghệ bằng các khoản lợi nhuận thuần và khấu hao thu hồi

- T: thời gian thu hồi vốn(năm).

- (W+D)i: lợi nhuận thuần và khấu hao năm thứ i - Iv0: vốn đầu t ban đầu.

Nếu tính đến yếu tố thời gian của tiền, thời gian thu hồi vốn đợc xác định nh sau:

Trong đó: (W+D)iPV là lợi nhuận và khấu hao năm thứ i quy về hiện tại.

Chỉ tiêu này không cho biết phần thu nhập sau khi hoàn vốn Nếu chỉ dựa vào chỉ tiêu này thì có thể chọn lầm phơng án có thời gian thu hồi vốn nhanh nh-ng tổnh-ng thu nhập cả đời phơnh-ng án lại thấp Chỉ tiêu này cần đợc sử dụnh-ng kết

Chơng II:Tình hình công nghệ và đầu t đổi mớicông nghệ trong các doanh nghiệp nhà nớc

I Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà nớc

1 Kết quả bớc đầu.

Trong những năm đổi mới các doanh nghiệp nhà nớc đã có những tiến bộ quan trọng, điều này thể hiện ở một số kết quả sau:

-Doanh nghiệp nhà nớc đã đợc tổ chức , sắp xếp lại thông qua việc cổ phần hoá, thành lập các tổng công ty 90 và 91 Đó là tiến bộ quan trọng trong việc cơ cấu lại và tổ chức lại DNNN theo hớng trung vào những ngành , lĩnh vực và địa bàn quan trọng, tăng qui mô và thúc đẩy sản xuất kinh doanh có hiệu qủa.

- Hoạt động liên doanh liên kết giữa các DNNN với các thành viên kinh tế khác , nhất là với nớc ngoài phát triển mạnh mẽ Qua đó nâng cao năng lực công nghệ, tiếp thu kỹ năng quản lý tiên tiến, tăng mức đóng góp cho ngân sách nhà nớc và tạo nhiều việc làm cho ngời lao động.

- Công nghệ, phơng pháp sản xuất kinh doanh và quản lý của một số doanh nghiệp ngày một hiện đại, quy mô hơn.

- Các doanh nghiệp công ích của nhà nớc hoạt động có kết quả tốt hơn đáp ứng đợc nhu cầu với quy mô ngày càng tăng, chất lợng cao và kịp thời hơn cho sản xuất kinh doanh.

- Tốc độ tăng trởng chung của DNNN nhanh hơn tốc độ tăng trởng chung của nền kinh tế Tỷ trọng trong GDP và tích luỹ của DNNN cao nhất trong các thành phần kinh tế và đang chi phối sự phát triển của các thành phần kinh tế khác theo mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng và Nhà nớc xác định -Số lợng DNNN hoạt động có hiệu quả tăng nhiều , hiệu quả sử dụng vốn cao hơn, nộp ngân sách Nhà nớc chiếm tỷ trọng cao nhất so với các thành phần kinh tế khác

- Những tiến bộ trên có thể minh hoạ bằng những số liệu sau :

Theo báo cáo của ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Trung ơng số lợng DNNN đã giảm 1200 (1990) xuống còn 5280 doanh nghiệp (đầu năm 2000 ) đã cổ phần hoá đợc 306 doanh nghiệp với tổng số vốn gần 1000 tỷ đồng, khẩu, đóng góp 39,25% ngân sách nhà nớc DNNN đang sử dụng khoảng 15% lực lợng lao động trong các ngành nghề phi nông nghiệp Doanh nghiệp Nhà nớc đã có những tiến bộ về chất trong hoạt động, về cơ bản đã xoá bỏ cơ chế sản xuất theo chỉ tiêu pháp lệnh trên giao,vai trò tổ chức kinh doanh tự chủ tài chính đợc xác lập mở rộng doanh nghiệp đợc giao vốn, tự chịu trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn , Nhà nớc từng bớc quản lý