Chiến lược hướng về xuất khẩu của Việt Nam từ nay đến năm 2005.DOC

Chiến lược hướng về xuất khẩu của Việt Nam từ nay đến năm 2005

Lời nói đầu

Lênin từng nói: “Không có thị trờng bên ngoài thì một số nớc t bản chủ nghĩa không thể sống đợc” Nh vậy, vấn đề thị trờng là một vấn đề quan trọng để phát triển sản xuất - kinh doanh và để phát triển nền kinh tế.

Thực tế cũng cho thấy, không một quốc gia nào thực hiện đợc mục tiêu đầy tham vọng là “độc lập kinh tế và xây dựng hoàn chỉnh nền kinh tế tự cung, tự cấp để tránh sự lệ thuộc vào bên ngoài” Bởi vì, không có một quốc gia nào dù là giàu mạnh đến đâu lại xây dựng một nền kinh tế vô cùng tốn kém về cả vật chất và thời gian nh vậy.

Xu hớng phát triển của nhiều nớc trong những năm gần đây là thay đổi chiến lợc từ đóng cửa sang mở cửa từ thay thế nhập khẩu sang hớng về xuất khẩu.

ở Việt Nam , xuất khẩu có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội Việc mở rộng xuất khẩu là phơng tiện thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế nhằm tăng nguồn thu ngoại tệ để tạo tiền đề cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật cho nền kinh tế, khuyến khích sản xuất trong nớc từ đó giúp cho nền kinh tế có sự tăng trởng nhanh chóng và hiệu quả trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc.

Để khắc phục các nguy cơ tụt hậu về kinh tế và thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, ngay từ Đại hội Đảng VI, Đảng ta đã khẳng định “xuất khẩu là một trong ba chơng trình cốt lõi của nhiệm vụ kinh tế xã hội không những có ý nghĩa sống còn đối với tình hình trớc mắt mà còn là điều kiện ban đầu không thể thiếu để triển khai công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa” và trong Đại hội Đảng VIII đã khuyến khích và nhất quán thực hiện “Chiến lợc hớng về xuất khẩu từ nay đếna năm 2005” Để góp phần làm sáng tỏ vấn đề và nhằm cung cấp những yếu tố chung nhất, nổi bật nhất đồng thời cố gắng tiếp cận vấn đề một cách toàn diện tôi đã lựa chọn đề tài:

Chiến l

“ ợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam từ nay đến năm 2005”

Đây là một đề tài rất rộng và có nhiều vấn đề rất phức tạp, do khả năng có hạn nên không tránh khỏi những sai sót Kính mong đợc sự góp ý của các thầy cô giáo và những ai quan tâm tới đề tài.

Nhân đây em cũng xin cảm ơn thầy giáo PGS - TS Nguyễn Duy Bột và các thầy, cô đã giúp em hoàn thành đợc đề tài này.

I Tổng quan về chiến lợc hớng xuất khẩu

1 Một số chiến lợc phát triển kinh tế của các nớc

Các nớc muốn thủ tiêu nền sản xuất lạc hậu và để khai thác tối u các nguồn lực, lợi thế của mình, bảo đảm nhịp độ tăng trởng kinh tế nhanh và bền vững thì phải xây dựng cho mình một chính sách kinh tế - xã hội hợp lý ở Việt Nam, quá trình ấy gắn liền với quá trình công nghiệp hoá.

Quá trình công nghiệp hoá đã đợc các nớc phát triển và các nớc công nghiệp mới (NICs) thực hiện từ rất lâu và vào các giai đoạn khác nhau.

Quá trình công nghiệp hoá đã đợc thực hiện thành công ở nhiều nớc mà thanh công ở các nớc đang phát triển là một ví dụ.

Ngời đã khái quát thành hai mô hình chiến lợc công nghiệp hoá và nội dung trọng tâm của mỗi mô hình có sự khác nhau và do đó kết quả cũng vì thế mà có sự tham gia.

1.1 Chiến lợc thay thế nhập khẩu

Chiến lợc thay thế nhập khẩu đợc thực hiện vào khoảng cuối thế kỷ 18 và đầu thế kỷ 19.

Các nớc để bảo vệ nền sản xuất trong nớc và chống lại sự cạnh tranh của hàng ngoại nhập đã thực hiện việc lập nên các hàng rào bảo hộ Với mục đích nhằm phát triển mạnh mẽ việc sản xuất hàng hoá, đặc biệt là hàng tiêu dùng, thay thế hàng hoá phải nhập khẩu xa nay

Chiến lợc này đã đem lại tác dụng về nhiều mặt + Khai thác đợc các nguồn lực sẵn có

+ Tạo thêm công ăn việc làm cho ngời lao động + Mở rộng thị trờng, phát triển sản xuất hàng hoá + Tiết kiệm đồng ngoại tệ

Bên cạnh đó nó có những nhợc điểm và hạn chế sau:

Thứ nhất: việc sản xuất là nhằm tiêu dùng trong nớc các nhà sản xuất

không đợc tiếp xúc với thị trờng bên ngoài nên việc nâng coa trình độ tay nghề cho công nhân cũng nh cải tiến kỹ thuật, công nghệ và công tác quản lý không đợc quan tâm, chú trọng Do đó, cả quy mô lẫn trình độ sản xuất không có động lực để mở rộng và phát triển.

Thứ hai: chiến lợc thay thế nhập khẩu chỉ chú trọng tới đầu t chiều

rộng mà không quan tâm tới chiều sâu Tức là chỉ quan tâm mở rộng quy mô mà không chú trọng tới một ngành nghề cụ thể Do vậy, không tập trung đợc nhân tài và vật lực vào những ngành nghề mà trong nớc có điều

kiện phát huy lợi thế Thị trờng trong nớc đã dần trở nên chật hẹp so với khả năng sản xuất.

Thứ ba: mục tiêu thay thế hàng nhập khẩu bằng bất cứ giá nào

nhằm hạn chế nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ đã dẫn tới tình trạng lãng phis lao động sống và lao động vật hoá Do đó, nếu tính ra chi phí sản xuất trong nớc sẽ tốn kém rất nhiều khi thực hiện nhập khẩu.

Thứ t: việc lập hàng rào bảo hộ và thực hiện các chính sách trợ giúp

cho các doanh nghiệp sản xuất đã dẫn tới tình trạng ỷ lại, chờ đợi và dẫn tới độc quyền trong buôn bán.

Thứ năm: với chính sách này, hàng hoá trong nớc khó có thể cạnh

tranh với hàng hoá bên ngoài nên nguồn thu ngoại tệ ngày một giảm làm ảnh hởng tới nhu cầu về ngoại tệ để thực hiện công nghiệp hoá.

Với những nhợc điểm và hạn chế nh vậy đã đặt ra cho các nớc một câu hỏi liệu chính sách này có phù hợp không? Chính sách mới phải đợc xây dựng nh thế nào và họ đã tìm ra một chiến lợc mới phù hợp hơn với sự nghiệp công nghiệp hoá của mình Đó là chiến lợc “hớng về xuất khẩu”.

1.2 Chiến lợc hớng về xuất khẩu

Ngày nay, các nớc tham gia một cách tích cực vào quá trình phân công lao động quốc tế và tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế Nhng với các nớc đang phát triển và kém phát triển gặp phải một số vấn đề khó khăn lớn là:

+ Trình độ kinh tế - kỹ thuật thấp kém + Sự thiếu hụt về vốn lớn

+ Trình độ quản lý thấp kém

+ Kinh nghiệm về thơng mại quốc tế còn ít ỏi

Để thực hiện việc hớng ngoại, tức là phát triển sản xuất trong nớc với thị trờng quốc tế là trọng tâm, quốc gia đó phải phát huy đợc các lợi thế t-ơng đối của mình Lý thuyết lợi thế tt-ơng đối của D.Ricardo phải đợc coi là cơ sở lý luận của chiến lợc hớng về xuất khẩu mà các nớc đang và kém phát triển thực hiện rộng rãi từ đầu những năm 60 của thế kỷ này.

T tởng cốt lõi của chiến lợc này là phát triển các ngành sản xuất sản phẩm phục vụ cho xuất khẩu, trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh của đất ớc Để phát huy lợi thế về tài nguyên và lực lợng lao động dồi dào, rẻ các n-ớc thờng tập trung vào các ngành khai thác và sản xuất sản phẩm thô nhằm xuất sang các nớc phát triển Nó đã tạo ra những thành công nhất định trong thời gian đầu khi các nớc áp dụng nh sự phát triển kinh tế xã hội, giải quyết

những vấn đề kinh tế - xã hội cấp thiết của đất nớc Nhng việc phát triển các ngành này còn gặp phải các trở ngại.

+ Cầu về sản phẩm thô tăng chậm

+ Giá sản phẩm thô giảm hoặc tăng chậm

+ Sự phát triển này phụ thuộc vào sự đầu t của các nớc công nghiệp phát triển

+ Với việc chú trọng đầu t phát triển một số ngành dẫn tới sự phụ thuộc của cả nền kinh tế vào ngành đó.

+ Các ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động sống (dệt may lắp ráp các sản phẩm cơ khí, điện tử ) cũng đợc chú ý phát triển và đã giải quyết tốt vấn đề công ăn việc làm nhng lao động cha đáp ứng đợc “tác phong công nghiệp” do vậy còn xảy ra sự lãng phí giờ công lao động.

Nhng với sự phát triển của các ngành này đã tạo ra sự phát triển của các ngành kinh tế khác có liên quan của đất nớc và giải quyết đợc những khó khăn, bức xúc của nền kinh tế Để đất nớc chuyển dần sang một giai đoạn công nghiệp hoá đó là hiện đại hoá nền kinh tế bằng cách chú trọng phát triển các ngành chế biến giảm tỷ trọng hàng thô trong cơ cấu xuất khẩu Và khi nền kinh tế phát triển đến một giai đoạn (thời kỳ) nhất định đất nớc sẽ chuyển sang thành một nớc công nghiệp hiện đại với sự chiếm u thế của các ngành đòi hỏi hàm lợng kỹ thuật cao, đầu t nhiều chất xám.

Để thực hiện đợc chiến lợc này thì Nhà nớc phải có những chính sách vĩ mô chủ yếu.

+ Chính sách về ngoại hối: Lựa chọn cho mình nên áp dụng chính sách đa tỷ giá hay đơn tỷ giá? Thực hiện việc áp dụng tỷ giá cố định hay tỷ giá thả hồi? Để sao cho hàng hoá trong nớc có tính cạnh tranh hơn so với các nớc khác cùng điều kiện.

+ Chính sách về tài chính, tín dụng: Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất khẩu và để hạn chế các rủi ro doanh nghiệp có thể gặp phải.

+ Chính sách khuyến khích và bảo hộ đầu t nớc ngoài, bằng việc Nhà nớc thể chế hoá trong Luật đầu t nớc ngoài.

+ Xây dựng lên các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kỹ thuật cao nhằm mục tiêu xuất khẩu và thu hút đợc vốn, kỹ thuật và cung cách quản lý hiện đại.

+ Ngoài ra, Nhà nớc còn giúp các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu về đào tạo, về khuyếch trơng sản phẩm

Chiến lợc này đã đem lại tốc độ tăng trởng nhanh và ổn định cho nền kinh tế, giúp cho việc nâng cao địa vị kinh tế của quốc gia trên trờng quốc tế Do đó, nó có sức hấp dẫn cao đối với các nớc đang và kém phát triển trong đó có Việt Nam trong việc áp dụng.

2 Mục tiêu của chiến lợc hớng về xuất khẩu

Công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu là nhằm thực hiện một mục tiêu quan trọng đó là quá trình chuyển dịch nền kinh tế từ cơ cấu nông nghiệp sang cơ cấu công nghiệp , từ công nghiệp chế biến dựa trên lao động thủ công là chủ yếu đến công nghiệp chế tạo dựa trên yêu cầu về vốn cao, kỹ thuật hiện đại.

ở Việt Nam, chiến lợc hớng về xuất khẩu đã đợc khẳng định trong các văn kiện của Đại hội Đảng Trong văn kiện đại hội VIII của Đảng đã khẳng định “Xây dựng nền kinh tế hớng về xuất khẩu” và trong đờng lối của văn kiện Đại hội Đảng IX đã chỉ ra “Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, đa nớc ta thành nớc công nghiệp” và trong trớc mắt là nhằm đa nớc ta thoát khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng và an ninh tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh hơn vào thế kỷ mới.

Thực chất của chiến lợc hớng về xuất khẩu là đặt nền kinh tế của quốc gia trong mối quan hệ cạnh tranh trên thị trờng quốc tế Để phấn đấu tới mục tiêu cuối cùng là đáp ứng nhanh nhu cầu của thị trờng kể cả trong và ngoài nớc với mức giá phù hợp Hớng về xuất khẩu không chỉ chú trọng tới thị trờng quốc tế và xem nhẹ thị trờng nội địa, không chú trọng tới thay thế hàng nhập khẩu Mà ta phải hiểu rằng hớng về xuất khẩu không chỉ có sản phẩm sản xuất nhằm phục vụ xuất khẩu có sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế mà phải bao gồm cả các sản phẩm sản xuất trong nớc, để từ đó điều chỉnh cơ cấu kinh tế một cách hợp ký và có hiệu quả.

Một nền kinh tế hớng ngoại sẽ giúp cho sự hoà nhập kinh tế giữa một nớc với nền kinh tế thế giới Nó không chỉ tạo ra ngoại tệ phục vụ cho nhập khẩu mà còn có các tác dụng sau:

- Phát huy đợc lợi thế nhờ quy mô

- Buộc các doanh nghiệp phải luôn đầu t kỹ thuật cán bộ, ứng dụng các thành tựu mới nhất vào sản xuất, nâng cao tay nghề cho ngời lao động

Mục tiêu của chiến lợc hớng về xuất khẩu là có thể thực hiện đợc và nó phù hợp với các nớc đang phát triển Do vậy, việc lựa chọn chiến lợc này ở các nớc đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng là một tất yếu.

II Chiến lợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam

1 Tính tất yếu của việc chuyển sang chiến lợc hớng về xuất khẩucủa Việt Nam

Đã từ lâu Đảng ta đã xác định muốn đa đất nớc tiến lên thì phải thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc Sự nghiệp công nghiệp hoá của nớc ta vẫn còn trong tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Trong khi đó các n-ớc trong khu vực nh Thái Lan, Mailaixia, Singapore và một số nn-ớc Đông á khác nh Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc đã và đang đạt đợc một sự phát triển liên tục với mức tăng trởng cao và ổn định (Trong số này đặc biệt phải kể tới Trung Quốc) Điều này cho thấy nếu cứ duy trì mãi chính sách, công cụ cũ thì nguy cơ tụt hậy so với các nớc là không thể tránh khỏi.

Để không tụt hậu thì nền kinh tế Việt Nam phải có một mức tăng tr-ởng thuộc loại cao nhất, liên tục trong một khoảng thời gian tơng đối dài Nói cách khác nền kinh tế Việt Nam phải tạo ra sự tăng trởng “thần kỳ” mới hơn cả sự “thần kỳ” mà các nớc Đông á đã làm đợc trong 3 - 4 thập niên trớc đây

Từ thực tiễn hiện nay cho thấy, muốn tăng trởng nhanh và lâu bền cần phải quan tâm tới lĩnh vực xuất khẩu mà cụ thể là tạo ra sự tăng tr ởng xuất khẩu Nhng không phải bất cứ sản phẩm xuất khẩu nào cũng đợc mà các sản phẩm xuất khẩu ở đây phải là các sản phẩm chế tạo, các sản phẩm đòi hỏi đầu t nhiều chất xám Nhng ta cũng phải căn cứ vào tình hình thực tại của đất nớc để từ đó xây dựng nên một chiến lợc sao cho phù hợp Với các nớc Đông á, tình hình thế giới lúc đó đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho họ trong việc nhận đợc nguồn vốn từ Mỹ - nớc muốn lôi kéo về bên mình các đồng minh để tạo ra cục diện thế giới nh ý muốn của Mỹ Đồng thời, các nớc Đông á đợc Mỹ bảo đảm về quốc phòng và an ninh, do đó các nớc này chỉ tập trung vào một việc duy nhất là đầu t phát triển kinh tế.

Trong khi vào giai đoạn hiện nay, củng cố quốc phòng và an ninh xây dựng kinh tế, vừa phải dựa vào bản thân là chính Chính vì vậy, lựa chọn đờng lối, chiến lợc để đạt đợc những tăng trởng cho nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay phải làm sao cho phù hợp Hay nói cách

khác phải dựa vào tính quy luật, tức là phải xem xét tới yêu cầu và khả năng thực hiện, cụ thể là:

Một là: nớc ta thuộc diện các nớc nghèo nhất thế giới muốn thoát

khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu hiện tại thì dù còn một con đờng là tăng trởng xuất khẩu để tạo ra tiền đề, cơ sở vật chất, kỹ thuật để thúc đẩy sự tăng trởng của nền kinh tế

Hai là: nớc ta có nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng cộng với

nguồn nhân lực dồi dào với giá rẻ Nếu tận dụng đợc các lợi thế này thì các sản phẩm của Việt Nam sẽ có những lợi thế nhất định so với các nớc khác có thể trớc mắt các sản phẩm xuất khẩu chỉ là các sản phẩm thô nhng khi đã có sự tăng trởng nhất định thì chúng ta sẽ chuyển dần sang xuất khẩu các sản phẩm tinh để thu đợc lợi nhuận lớn hơn.

Ba là: các lao động ở nớc ta rất cần cù, nhanh nhạy trong việc nắm

bắt những kiến thức mới Do đó, mục tiêu học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu khoa học, công nghệ của các nớc t bản phát triển sẽ trở thành hiện thực.

Nh vậy, vào lúc này ta có thể khẳng định chiến lợc hớng về xuất khẩu là một lựa chọn tất yếu của Việt Nam.

2 Những thuận lợi và thách thức của Việt Nam trong việc thựchiện chiến lợc hớng về xuất khẩu

* Mỗi một chính sách, mỗi một đờng lối, mỗi một chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội khi đợc xây dựng thì đều phải đợc xem xét, nhìn nhận nó về tính khả thi và những khó khăn, vỡng mắc có thể gặp phải khi thực hiện.

2.1 Thuận lợi

Việc xem xét, đánh giá các thuận lợi là đúng đắn và cần thiết để biết đợc khả năng thành công của chiến lợc đó Để thấy đợc các thuận lợi ta xem xét các nguồn lực có lợi thế so sánh nh nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý Đây là các nhân tố đầu tiên của một quốc gia khi xem xét có lợi thế hay không.

a Về nhân lực:

Với số dân hiện nay vào khoảng 80 triệu ngời trong đó lực lợng lao động chiếm khoảng 50% và hàng năm trên 1 triệu thanh niên bớc vào độ tuổi lao động thì Việt Nam hiện có một lực lợng lao động đông đảo Ngời lao động Việt Nam rất cần cù, có tinh thần vợt khó, thông minh sáng tạo, có khả năng nắm bắt khoa học - kỹ thuật hiện đại cộng với giá rẻ đã tạo nên một lợi thế lớn so với các nớc.

b Về tài nguyên:

Tài nguyên của nớc ta đa dạng, phong phú nhiều chủng loại; khí hậu rất thuận lợi cho việc tạo ra các nguồn năng lợng phục vụ cho sản xuất và đời sống nhân dân Ta có thể nói rằng tài nguyên thiên nhiên cũng là một thế mạnh của Việt Nam cần đợc khai thác và phát huy.

c Về địa lý:

Việt Nam có vị trí thuận lợi, là cầu nối của nhiều nút giao thông về hàng hải cũng nh hàng không quốc tế Hệ thống giao thông đờng bộ cũng đang dần đợc xây dựng và cải tạo để nâng cao vai trò và vị thế quan trọng của Việt Nam trong các tuyến giao thông quốc tế.

d Về chuyển giao công nghệ:

Với việc kiện toàn Luật đầu t nớc ngoài, Việt Nam đã và đang thi hành các chính sách nhằm thu hút vốn, công nghệ, khoa học - kỹ thuật, ph-ơng thức quản lý của các nớc t bản phát triển để từ đó nâng cao nền sản xuất trong nớc, tạo ra sự cạnh tranh cho các sản phẩm của mình trên trờng quốc tế Từ chỗ các sản phẩm máy móc, thiết bị phải nhập khẩu hoàn toàn thì cho tới nay Việt Nam có thể sản xuất các sản phẩm cho riêng mình và đang mở rộng thị trờng tới các nớc (tivi, thiết bị điện tử ).

Ngoài ra, ta còn phải kể đến các thuận lợi về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, các chủ trơng chính sách của Đảng Tình hình chính trị của Việt Nam tơng đối ổn định đã tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế - xã hội cộng với chính sách mở cửa nền kinh tế, Việt Nam đã tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế - xã hội của khu vực và trên thế giới với mong muốn làm bạn với các nớc đã tạo ra một thị trờng rộng khắp cho các doanh nghiệp trong nớc có cơ hội xâm nhập và khẳng định chỗ đứng của mình.

2.2 Thách thức

Trên con đờng đa nền kinh tế nớc ta đạt tới sự tăng trởng mạnh mẽ và ổn định ngoài những thuận lợi đã nêu thì chúng ta cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong đó phải kể tới những thách thức sau:

a Xuất phát điểm của Việt Nam là thấp.

+ Dân số đông, tỷ lệ tăng dân số cao, tác phong lao động vẫn còn mang tác phong nông nghiệp.

+ Thu nhập bình quân đầu ngời rất thấp 400USD/ngời/năm và có khoảng trên 15% ngời sống trong tình trạng nghèo khổ

+ Công nghệ bị lạc hậu khá xa so với các nớc trong khu vực và trên thế giới.

+ Nền kinh tế phát triển không đồng đều, các khu công nghiệp chủ yếi tập trung ở các thành thị và thành phố lớn Chính vì vậy gây ra sự di dân từ các vùng nông thôn ra các thành thị và gây ra sự thất nghiệp lớn ở thành thị.

b Cạnh tranh quốc tế gay gắt

Hiện nay, xu hớng quốc tế hoá nền kinh tế và toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ, Việt Nam cũng không tránh khỏi xu thế ấy Việc gia nhập các tổ chức kinh tế, chính trị đã đòi hỏi Việt Nam phải mở cửa nền kinh tế và nh vậy các doanh nghiệp trong nớc phải đối mặt với nhiều sự cạnh tranh từ các doanh nghiệp nớc ngoài Kết quả của sự cạnh tranh này có thể dẫn tới sự sụp đổ của nhiều doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả trong nớc và đòi hoỉ Nhà nớc phải có sự quan tâm, tìm ra các phơng thức giải quyết sao cho phù hợp, thoả đáng.

c Nguồn nhân lực bị hạn chế

chất lợng lao động của ta không cao so với các nớc trong khu vực (kỹ năng, tác phong, kiến thức) Hiện nay, nớc ta đang lâm vào tình trạng thiếu những thợ tay nghề cao và có kiến thức trong khi đó đội ngũ cán bộ, kỹ s đợc đào tạo một cách tràn lan, không có sự hoạch định gây ra tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” và gây ra lực lợng thất nghiệp đông đảo là các sinh viên đã đợc đào tạo Nh vậy, đã gây ra sự lãng phí lớn trong đào tạo.

d Về vốn

Trong giai đoạn hiện nay, khi mà nền kinh tế của các nớc đang có sự chững lại, cầu thị trờng đang dần ổn định trong khoi đó cung thị trờng tiếp thị tăng đã dẫn tới sự d thừa các sản phẩm sản xuất ra Nh vậy, các nhà đầu t có xu hớng thu hồi lại vốn đầu t hoặc họ xoá bỏ các dự án đầu t vì họ không thu đợc nhiều lợi nhuận từ việc đầu t Điều này đã dẫn tới sự khan hiếm về vốn ở các nớc đang phát triển vì họ rất cần vốn lớn để xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu t cho công nghệ, thực hiện các phúc lợi và Việt Nam cũng không nằm ngoài tác động này.

Trên đây là một số thách thức mà khi xây dựng ra một chiến lợc cụ thể chúng ta cần phải tính đến để chúng ta có thể hạn chế tới mức thấp nhất đến để chúng ta có thể hạn chế tới mức thấp nhất những ảnh hởng cuả các yếu tố này tới hiệu quả của chiến lợc.

3 Kinh nghiệm của các nớc đi trớc

Việc xem xét kinh nghiệm của các nớc đi trớc là cần thiết để từ đó ta có thể rút ra cho mình một cách đi phù hợp và đúng đắn nhất ở đây xem

xét việc thực hiện chiến lợc công nghiệp hoá của một số nớc mà đã thu đ-ợc các thành công lớn.

a Kinh nghiệm của Nhật Bản

Sau chiến tranh, số lợng thất nghiệp ở Nhật Bản tăng lên một cách nhanh chóng Để thu hút hết số lao động thất nghiệp này, Chính phủ Nhật Bản đã phát triển một cơ cấu công nghiệp với công nghiệp nặng về hoá chất có đặc điểm hớng vào xuất khẩu và cần nhiều lao động làm chủ đạo, Chính phủ Nhật tiến hành hỗ trợ bằng các khoản tín dụng u đãi và các dịch vụ hỗ trợ đặc biệt, Chính phủ cũng chú trọng vào plt các xí nghiệp vừa và nhỏ.

b Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Ngay từ khi lập kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm lần thứ nhất (1962 - 1966) Chính phủ Hàn Quốc đã chủ trơng áp dụng chiến lợc công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu Chính phủ đã thực hiện chiến lợc của mình thông qua các biện pháp.

- áp dụng tỷ giá linh hoạt - Tài trợ xuất khẩu

- Đơn giản hoá các thủ tục hải quan

- Tạo điều kiện dễ dàng cho các nhà xuất khẩu trong việc nhập khẩu nguyên liệu

- Khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài

c Kinh nghiệm của Đài Loan

Khác với Nhật Bản và Hàn Quốc, Đài Loan chủ yếu đầu t khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ Nó phù hợp với tình hình lúc đó và điều kiện của Đài Loan Trớc hết, ngời Hoa có kinh nghiệm trong tổ chức và quản lý loại hình xí nghiệp này Thứ hai, những nông dân có chút tiết kiệm cũng muốn và thực sự có khả năng đầu t vào các ngành nghề sản xuất phi nông nghiệp để tăng thu nhập cho gia đình, và nếu có sẽ mở doanh nghiệp riêng ở lĩnh vực sản xuất mới Thứ ba, làn sóng các doanh nhân từ lục địa (Thợng Hải, Sơn Đông ) tràn sang sau biến động ở Trung Hoa lục địa đã mang theo vốn và kinh nghiệm của họ để lập nghiệp ở lãnh thổ này.

Cuối cùng, do nhu cầu tiêu thụ hàng hoá trong nội địa tăng trong khi thị trờng nội địa còn nhỏ hẹp, nguồn vốn của nội địa không đáp ứng đ-ợc nhu cầu về vốn của những xí nghiệp lớn, điều hành các doanh nghiệp lớn.

Với các chính sách đúng đắn của mình, Đài Loan đã thu đợc nhiều thành công cho mục tiêu hớng ngoại nền kinh tế các doanh nghiệp vừa và

nhỏ đã góp phần to lớn vào việc chuyển dịch u thế sang các sản phẩm công nghiệp chiếm u thế Các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng có u thế trong xuất khẩu hơn là các doanh nghiệp lớn Trong không đầy ba thập kỷ, Đài Loan chuyển dịch từ chỗ 90% cơ cấu hàng xuất khẩu là nông sản sang hơn 90% là các sản phẩm công nghiệp Năm 1993, giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm gần 70% giá trị xuất khẩu của toàn ngành chế tạo.

Nh vậy, kinh nghiệm của các nớc đã chỉ ra rằng:

Thứ nhất: trong giai đoạn đầu của chiến lợc, các nớc thờng sử dụng

các lợi thế về nhân công Nó vừa giải quyết đợc các vấn đề bức xúc xã hội vừa tạo ra những bớc tiến ban đầu vững chắc.

Thứ hai: các nớc đã biết xác định cho mình một chính sách phù hợp

bằng cách phát huy các tiềm năng có khả năng khai thác để xuất khẩu - Lựa chọn các tiềm năng có lợi thế so sánh với nớc ngoài

- Khai thác lợi thế so sanh để xuất khẩu với mục tiêu toàn diện là: tạo việc làm, tích luỹ vốn, tiếp thu công nghệ, nâng cao tay nghề - trình độ quản lý, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

- Ưu tiên cho xuất khẩu không đi lệch hớng với cơ cấu kinh tế quốc dân đã lựa chọn.

Thứ ba: các sản phẩm phải có chỗ đứng trên thị trờng hay nói cách

khác là các sản phẩm phải có tính cạnh tranh hơn so với các sản phẩm cùng

Xây dựng các khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp kỹ thuật cao và khu chế xuất có thể tạo thành các vùng trọng điểm có nền sản xuất và khối lợng rất lớn một số sản phẩm xuất khẩu chính.

- Trong giai đoạn công nghiệp hoá, khu vực kinh tế Nhà nớc có ý nghĩa quyết định đối với việc tăng trởng và điều chỉnh cơ cấu kinh tế, khu vực này phải tạo ra các loại dịch vụ công cộng cho kinh tế - xã hội.

- Phát triển và sử dụng nguồn nhân lực hiệu quả đợc xem là yếu tố có tính chiến lợc then chốt.