45 không thể nào giải quyết đợc những vấn đề nh: lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng, phân hoá bất bình đẳng, ô nhiễm môi trờng, sự bùng nổ dân số cũng nh các hiện tợng xã hội khác. Những tình trạng và hiện tợng trên ở những mức độ khác nhau trực tiếp hay gián tiếp đều có tác động ngợc trở lại, làm cản trở sự phát triển bình thờng của một xã hội nói chung và của nền kinh tế hàng hoá nói riêng. Phát triển kinh tế hàng hoá gắn liền với nền kinh tế mở là tất yếu, nhng trong quá trình đó, bên cạnh việc tiếp thu tinh hoa văn hoá thế giới, thì cũng có nguy cơ du nhập những yếu tố văn hoá xa lạ với truyền thống, đặc điểm của dân tộc. Muốn giữ đợc nền kinh tế thị trờng mang bản sắc văn hoá Việt Nam phải thực hiện có hiệu quả sự quản lý vĩ mô của nhà nớc, dới sự lãnh đạo của Đảng, không chấp nhận lối sống thực dụng với sự chi phối tất cả của đồng tiền, không chấp nhận thơng mại hoá mọi hoạt động của đời sống xã hội kết hợp sự chọn lọc tinh hoa của văn minh nhân loại với giữ gìn những yếu tố tinh tuý của văn hoá dân tộc, xây dựng những yếu tố văn hoá XHCN. ở nớc ta, khu vực sản xuất nông nghiệp chiếm tới từ 70% sức lao động và 80% dân số - nơi khai sinh của sự 46 nghiệp đổi mới bằng khoán 10 chỉ thị 100, từ chỗ thiếu đói đã vơn lên đứng thứ ba thế giới về xuất khẩu gạo. Khu vực kinh tế t nhân là khu vực phát triển mạnh thứ hai, cho đến nay chúng ta có khoảng 22.000 doanh nghiệp t nhân, gấp hai lần số doanh nghiệp nhà nớc khi bắt đầu đi vào công cuộc đổi mới và gấp 3 lần số doanh nghiệp nhà nớc có đến hiện nay. Trong đó có những doanh nghiệp sử dụng 10.000 công nhân. Khu vực ngoài quốc doanh (bao gồm không nhiều bộ phận của kinh tế hợp tác) chiếm trên dới 2/3 tổng sản phẩm trong nớc. Bình quân tăng trởng 5 năm (1990 - 1995) là 8,2% một năm. (Năm 1995, tăng trởng bình quân hoàn toàn thế giới 3,5% trong đó cao nhất là vùng Đông á - Thái Bình Dơng: 8,1%; Mỹ 3%; Nga 1,6% Các nớc ASEAN vẫn tiếp tục giữ mức độ tăng trởng khá: Xingapo 8,9%; Philipin 5%; Thái Lan 8,9% Trớc đây , chính sách hợp tác hoá ở Liên Xô (cũ) khi thực hiện có phạm sai lầm nóng vội, ở nớc ta do hoàn cảnh lịch sử nhất định, phong trào hợp tác hoá cũng đã có tác dụng ở miền Bắc trong những năm chiến tranh chống Mỹ 47 cứu nớc, nhng tiếc rằng chúng ta không duy trì đợc, cho đến năm 1990 các nhà soạn thảo chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 không còn biết tỷ trọng bộ phận kinh tế hợp tác là bao nhiêu. Nhận thấy rõ những khiếm khuyết của nền kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp, tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, qua thực hiện 5 năm đổi mới Đảng ta khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN, vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc. Sự tác động của Nhà nớc vào nền kinh tế là một tất yếu của sự phát triển kinh tế xã hội. Thiếu sự cạn thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế thị trờng tự do hoạt động, thì sự điều hành kinh tế nớc ta sẽ không có hiệu quả, cũng giống nh ta muốn vỗ tay mà chỉ dùng một bàn tay. Nhà nớc sử dụng luật pháp vào các công cụ vĩ mô khác để quản lý kinh tế làm cho nền kinh tê lành mạnh hơn, giảm bớt những thăng trầm, đột biến xấu trên con đờng phát triển của nó, khắc phục đợc tình trạng phân hoá bất bình đẳng, bảo vệ đợc tài nguyên môi trờng của đất nớc. 48 Nh vậy, sự vận động của nền kinh tế hàng hoá theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc là sự vận hành đợc điều tiết bởi sự thống nhất giữa cơ chế thị trờng - bàn tay vô hình và sự quản lý của Nhà nớc - bàn tay hữu hình. 5. Những giải pháp cụ thể. 5.1. Trớc hết cần đẩy mạnh quá trình đa dạng hoá các chế độ sở hữu, tạo điều kiện pháp triển mạnh nền kinh tế hàng hoá ở nớc ta. Cơ sở tồn tại và phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng là sự tách biệt về kinh tế do chế độ sở hữu khác nhau, về t liệu sản xuất quy định. Vì vậy, để phát triển kinh tế thị trờng phải đa dạng hoá các hình thức sở hữu trong nền kinh tế. Đối với nớc ta quá trình đa dạng hoá đợc thể hiện bằng việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh các nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII đã chỉ ra. Đó là phát triển kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác xã, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế t nhân và kinh tế t bản Nhà nớc. 49 Thành phần kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nớc ta. Khu vực kinh tế Nhà nớc cần phải sắp xếp lại, đổi mới công nghệ và tổ chức quản lý, kinh doanh có hiệu quả, liên kết và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác, thực hiện vai trò chủ đạo và chức năng của một công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nớc. Đối với những cơ sở không cần giữ hình thức kinh tế Nhà nớc cần chuyển sang hình thức sở hữu khác hoặc giải thể, đồng thời giải quyết việc làm và đời sống cho ngời lao động. * Đối với kinh tế hợp tác, cần phải có sự tổng kết, rút kinh nghiệm về bài học hợp tác xã kiểu cũ và xây dựng mô hình kinh tế hợp tác và hợp tác xã kiểu mới đang đợc phát triển hiện nay, đổi mới tổ chức và phơng thức hoạt động có hiệu quả thiết thực, phát triển rộng rãi và đa dạng trong các ngành nghề, với quy mô hợp tác hoá khác nhau để huy động nguồn lực vào phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng ở nớc ta. Đối với loại hình sản xuất hàng hoá nhỏ của nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ. Một mặt, thông qua cơ chế, chinh sách và hớng dẫn phát triển của Nhà nớc khuyến khích sự phát triển của thành phần kinh tế này. Mặt 50 khác cần tăng cờng công tác quản lý để xây dựng nề nếp sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật. Đối với thành phần t bản t nhân. Cần có chính sách khuyến khích thành phần kinh tế này để các nhà t bản yên tâm và mạnh dạn đầu t vào nền kinh tế, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất hàng hoá tiêu dùng suất khẩu. Đối với thành phần kinh tế Nhà nớc. Nhà nớc cần phải có chính sách khuyến khích thành phần kinh tế này phát triển kể cả với t bản Nhà nớc trong nớc và t bản nhà nớc nớc ngoài. Vận dụng các hình thức kinh tế t bản Nhà nớc là phơng thức để chúng ta huy động sức mạnh dân tộc của các thành phần kinh tế khác. Muốn vậy ta phải tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, vai trò điều tiết, quản lý của Nhà nớc pháp quyền XHCN và nhân tố quyết định vận động thành công KTTBCN ở Việt Nam. Cần xây dựng hệ thống pháp luật rõ ràng, nhất quán, phù hợp với tập quán quốc tế, đủ sức hẫp dẫn nhng công bằng nghiêm minh. Đa dạng hoá các hình thức TBNN trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần. 51 Thực tế nớc ta hiện nay ở vùng nông thôn và đặc biệt là vùng núi còn tồn tại khá nặng nền sản xuất tính chất của nền kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc. Vì vậy, cần có chính sách thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất hàng hoá ở các vùng này, đặc biệt phải chú ý tới việc xây dựng các cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh lu thông hàng hoá với các vùng phát triển trong nớc. 5.2. Đẩy mạnh quá trình phân công lại lao động xã hội ở nớc ta. Phân công lao động xã hội là điều kiện của sản xuất hàng hoá, của phát triển KTTT. Vì vậy, quá trình phát triển KTTT ở nớc ta đòi hỏi phải đẩy mạnh phân công lại lao động xã hội. Muối khai thác mọi nguồn lực cần phải phát triển nhiều ngành nghề, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có và tạo việc làm cho ngời lao động. Phân công lại lao động giữa các ngành theo hớng chuyên môn hoá sản xuất, hợp tác hoá, lao động công nghiệp và dịch vụ tăng tuyệt đối và tơng đối, lao động nông nghiệp giảm tuyệt đối giữa lao động và tài nguyên, bảo vệ và phát triển môi trờng sinh thái. Cùng với mở rộng phân công lao dộng 52 trong nớc tiếp tục mở rộng phân công và hợp tác lao động quốc tế. 5.3.Tạo lập và phát triển đồng bộ các yếu tố thị trờng. Đây là biểu hiện và tiền đề quan trọng nhất để phát triển KTTT. Thị trờng là sản phẩm tất yếu của sản xuất và lu thông hàng hoá. Sản xuất và lu thông hàng hoá phát triển thị trờng càng mở rộng. Sản xuất, lu thông hàng hoá quyết định thị trờng, song thị trờng cũng tác động trở lại, thúc đẩy sản xuất và lu thông hàng hoá. Để mở rộng thị trờng và tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trờng cần tôn trọng quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, xây dựng thị trờng thống nhất và thông suốt cả nớc; phát triển mạnh thị trờng hàng hoá và dịch vụ, trên cơ sở tìm hiểu nhu cầu mà tăng quy mô, chủng loại, nâng cao chất lợng, tăng sức cạnh tranh của hàng tiêu dùng để thoả mãn nhu cầu trong nớc và mở rộng kim ngạch xuất khẩu. Ngoài ra phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc để tăng năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, tạo điều kiện giảm giá cả hàng hoá, tăng thu nhập, tăng sức 53 mua, làm cho dung lợng thị trờng nhất là thị trờng nông thôn tăng lên. Hình thành và phát triển thị trờng sức lao động, vốn, tiền tệ, chứng khoán. Để các thị trờng này phát triển cần triệt đẻ xoá bỏ bao cấp, thực hiện nguyên tắc tự do hoá giá cả, tiền tệ hoá tiền lơng, mở rộng cao loại thị trờng, thực hiện giao lu hàng hoá thông suốt cả nớc, lành mạnh hoá thị trờng, khắc phục tình trạng kinh tế ngầm, kiểm soát và xử lý nghiêm minh các vi phạm thị trờng. 5.4. Đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ, nhằm phát triển nền kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trong kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp chỉ có thể đứng vững trong cạnh tranh nếu thờng xuyên tổ chức lại sản xuất, đổi mới thiết bịi, công nghệ nhằm tăng năng suất lao động, hạ thấp chi phí sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm. Muốn vậy, phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu mới của cách mạng khoa học - công nghệ vào sản xuất và lu thông, đảm bảo cho hàng hoá đủ sức cạnh tranh trên thị trờng tiếnhành công nghiệp hoá, 54 hiện đại hoá để tạo điều kiện cho kinh tế thị trờng phát triển. 5.5. Tiếp tục đổi mới và nâng cao vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nớc. Để nền kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, nhất thiết phải coi trọng vai trò - quản lý vĩ mô của Nhà nớc. Trong xu thế hộp nhập với nền kinh tế thế giới và khu vực, cần phải tiếp tục đổi mới các công cụ, chính sách vĩ mô, đặc biệt là hệ thống tài chính tín dụng lu thông tiền tệ, chính sách phân phối thu nhập và kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội. Việc đổi mới này vừa phải theo quy tắc phù hợp với những phơng thức quản lý của nền kinh tế thị trờng, đồng thời, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển theo định hớng mà Đảng đã chọn. 5.6. Giữ vững ổn định chính trị, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi mới chính sách tài chính tiền tệ giá cả. Đây là những nhân tố quan trọng để phát tiển KTTT, để các nhà sản xuất kinh doanh trong và ngoài nớc yên tâm [...]... hội Con người vừa là kết quả, vừa là đièu kiện để sản xuất phát triển Mỗi cơ chế quản lý có đội ngũ cán bộ quản lý, kinh doanh tương ứng Chúng ta cần đẩy mạnh việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, kinh doanh cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế trong thời 55 ... tạo hành lang pháp lý cho tất cả mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong và ngoài nước Với hệ thống pháp luật đồng bộ, các doanh nghiệp chỉ có thể làm giàu trên cơ sở tuân thủ pháp luật 5. 7 Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh giỏi Sự nghiệp phát triển kinh tế đặt con người vào vị trí trung tâm, thống nhất tăng trưởng kinh tế với công bằng và tiến bộ xã hội Con người lao giờ cũng... vào sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, mà tập trung làm tốt các chức năng tạo môi trường, hướng dẫn, hỗ trợ những yếu tố cần thiết để doanh nghiệp phát triển Nhà nước cần tăng cường kiểm soát việc sử dụng mọi nguồn lực nhằm bảo toàn và phát triển những tài sản quốc gia Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ là công cụ rất quan trọng để quản lý nền KTTT nhiều thành phần Nó tạo hành . triển kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác xã, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế t nhân và kinh tế t bản Nhà nớc. 49 Thành phần kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nớc. khuyến khích thành phần kinh tế này để các nhà t bản yên tâm và mạnh dạn đầu t vào nền kinh tế, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất hàng hoá tiêu dùng suất khẩu. Đối với thành phần kinh tế Nhà nớc của Nhà nớc vào nền kinh tế là một tất yếu của sự phát triển kinh tế xã hội. Thiếu sự cạn thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế thị trờng tự do hoạt động, thì sự điều hành kinh tế nớc ta sẽ không