L/O/G/O www.themegallery.com • Khái niệm về TCC • Đặc điểm TCC • Vai trò TCC Lý luận Thực trạng về vai trò của tài chính công Kết luận • Vai trò của TCC trong vấn đề phân phối thu nhập XH • Vai trò của TCC trong việc giải quyết các vấn đề XH • Thực trạng về vấn đề TCC ở VN (thành tựu và hạn chế) • Giải pháp cho việc quản lý điều hành hệ thống TCC hiện nay Tóm lược Tóm lược Lý luận Khái niệm về tài chính công 1 Là khu vực do Nhà nước kiểm soát, không bao gồm các Doanh nghiệp Nhà nước Là những loại hàng hóa không có tính cạnh tranh và không bị loại trừ trong tiêu dùng • Hàng hóa công thuần túy • Hàng hóa công không thuần túy Khu vực công Hàng hóa công Tính sở hữu Tính sở hữu “Công” Tính mục đích Tính chủ thể Lý luận Khái niệm về tài chính công 1 Tài chính công ? Công ? Hình thức Nội dung Phản ánh các QHKT trong phân phối nguồn tài chính quốc gia phát sinh giữa các cơ quan công quyền NN với các chủ thể khác trong nền KT nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho XH không vì mục tiêu lợi nhuận Là các hoạt động thu chi tiền tệ của Nhà nước gắn liền với quá trình tạo lập và sử dụng quĩ tài chính công nhằm đáp ứng các nhu cầu thực hiện chức năng của Nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa công cho xã hội Lý luận Khái niệm về tài chính công 1 Tài chính công Đặc điểm của tài chính công 2 Lý luận 1 2 3 Gắn với sở hữu Nhà nước, quyền lực chính trị của Nhà nước Chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng Hiệu quả hoạt động thu, chi TCC không lượng hóa được 4 Phạm vi hoạt động rộng Vai trò của tài chính công 3 Lý luận Đảm bảo duy trì sự tồn tại và hoạt động của bộ máy Nhà nước Tạo lập quỹ TCC (chủ yếu là NSNN) thông qua đóng góp bắt buộc, tự nguyện Tạo lập quỹ TCC (chủ yếu là NSNN) thông qua đóng góp bắt buộc, tự nguyện Phân phối, sử dụng quỹ TCC để đáp ứng nhu cầu chi tiêu NN, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, duy trì sự tồn tại và tăng cường sức mạnh NN Phân phối, sử dụng quỹ TCC để đáp ứng nhu cầu chi tiêu NN, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, duy trì sự tồn tại và tăng cường sức mạnh NN Kiểm tra, giám sát HĐ KT-XH, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của NN Kiểm tra, giám sát HĐ KT-XH, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của NN Thúc đẩy KT tăng trưởng ổn định, bền vững Thực hiện CBXH và giải quyết các vấn đề XH Điều tiết vĩ mô các hoạt động KT-XH Vai trò của TCC Trong vấn đề phân phối thu nhập 1 2 Trong việc giải quyết các vấn đề XH Trong vấn đề phân phối thu nhập 1 Điều tiết một phần thu nhập của những người có thu nhập cao thông qua công cụ thuế  Thuế trực thu (thuế thu nhập cá nhân, thuế TNDN…) điều tiết mạnh thu nhập của những người có thu nhập cao và điều tiết hợp lý đối với các cá nhân có thu nhập trung bình, tạo nguồn thu lớn cho NSNN, thực hiện được CBXH và giảm khoảng cách giàu nghèo  Thuế gián thu (thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt…) có vai trò lớn trong việc điều tiết thu nhập thực tế có khả năng thanh toán của dân cư bằng việc đánh thuế cao với hàng hóa, dịch vụ cao cấp và đánh thuế thấp với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu. Chi tài chính công với chính sách trợ cấp, trợ giá… giảm bớt khó khăn của người có thu nhập thấp Đảm bảo cho các nhà đầu tư tích tụ được vốn đầu tư, phát triển SXKD, duy trì mức chênh lệch hợp lý, không cào bằng thu nhập 2 Trong việc giải quyết các vấn đề XH  Tài trợ cho phát triển các dịch vụ công cộng thuộc các lĩnh vực VH, y tế, GD, các chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình, phòng chống các tệ nạn XH, các vấn đề môi trường…  Tăng chi cho đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống dân cư, tạo nhiều việc làm cho xã hội  Đảm bảo kinh tế phát triển bền vững, nhân dân có cuộc sống ổn định, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội Vai trò của TCC Trong vấn đề phân phối thu nhập 1 Các chính sách thuế Chi tài chính công Hiệu quả của các chính sách TCC Các công cụ thuế Những điều chỉnh CS thuế 2009 1 2 [...]... giải quyết các vấn đề XH 2.1 Vấn đề phát triển các lĩnh vực y tế, giáo dục và an sinh xã hội 2.2 Vấn đề hỗ trợ việc làm 2.3 Vấn đề môi trường Vấn đề phát triển các lĩnh vực 2.1 Yytế giáo dục và an sinh xã hội tế, Năm Ngân sách chi Tỷ lệ % so với tổng Ghi chú cho nâng cấp và phát chi ngân sách Đầu tư y tế (tỷ đồng) triển hệ thống y tế công lập Đầu tư nâng cấp và phát triển hệ thống y tế công lập 2002... tế, xã hội của đất nước Diện chịu thuế được mở rộng với mức thuế suất không có nhiều thay đổi đáng kể góp phần ổn định xã hội, đảm bảo thực hiện các mục tiêu công bằng xã hội, giảm khoảng cách giàu nghèo, phân phối lại thu nhập Bên cạnh chính sách thuế luôn có những ưu đãi, thể hiện sự quan tâm đến các tầng lớp dân cư, đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt và lao động sản xuất của mọi tầng lớp trong xã hội. .. một số trong các chính sách an sinh XH được đẩy mạnh trong năm 2009 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và các Phó Thủ tướng thường xuyên xuống cơ sở trực tiếp chỉ đạo các biện pháp phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội An sinh XH Đẩy mạnh hoạt động tháng thanh niên năm 2009 với chủ đề: “Tuổi trẻ hành động vì an sinh xã hội Năm 2009: dưới ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế - tài chính toàn cầu, các lĩnh vực... hội Chi tài chính công Đó là những khoản chi trợ cấp,trợ giá hay chi cac chương trình mục tiêu để làm giảm bớt khó khăn cua nhũng người thu nhập thấp 1 Chính sách về thu nhập 2 Trợ cấp các dịch vụ công cộng 1 Chính sách về thu nhập  Ngày 12/9/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị định 101/2008/NĐ-CP điều chỉnh tăng lương hưu nói chung và trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã, phường... dụng: ASXH là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua một loạt biện pháp công cộng, nhằm chống lại những khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già và chết; đồng thời đảm bảo các chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con An sinh XH 1 CS đối với người cao tuổi (Pháp lệnh... số, đối tượng chính người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng chính 2007 20.710 5,6 sách xã hội, trẻ em dưới 6 tuổi, đối tưởng chính sách XH sách xã hội, trẻ em dưới 6 tuổi, đối tưởng chính sách XH Nếu cộng cả 2008 25.000 7,3 trái Hỗ trợ mệnh giá bảo hiểm y tế cho người cận nghèo phiếu Hỗ trợ mệnh giá bảo hiểm y tế cho người cận nghèo Chính phủ Đầu tư cho hoạt động y tế dự phòng và các cơ sở khám,... 2008 2.2 1 Vấn đề hỗ trợ việc làm Hình thức giáo dục cải tạo gắn với dạy nghề và tạo việc làm cho các đối tượng tệ nạn xã hội 2 CS định canh, định cư, di dân XD các vùng KT-XH mới 3 Phát triển kinh tế hộ gia đình ở nông thôn 4 Phát triển kinh tế quy mô nhỏ và linh hoạt ở thành thị 6 CS việc làm thích hợp với thương binh và người tàn tật 7 CS tự do di chuyển lao động và hành nghề 2.2 Vấn đề hỗ trợ việc... trước đây các hộ gia đình khoán chuyển nhượng chứng kinh doanh phải nộp thuế TNDN với thuế phầnchung bằng với các doanh nghiệp các tầng lớp dân cư theo Góp suất điều tiết công bằng thu nhập của - Định nghĩa rõ hơn đối nhập cư phải hướng mọi cá nhân có thu tượng đềutrú có nghĩa vụ nộp thuế cho Xác định đối tượng ngânthuế được thuận mộthơn, bao quát hết đối Nhà nước, thu cho nộp sách Nhà nước lợi cách hợp... cao tuổi (Pháp lệnh người cao tuổi) 2 CS đối với bà mẹ và trẻ em 3 CS ưu đãi với thương, bệnh binh, những người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc da cam 4 CS ưu đãi đối với gia đình liệt sỹ, gia đình có công giúp đỡ CM 5 CS với người tàn tật: Ban hành pháp lệnh người tàn tật, thành lập, hỗ trợ Hội bảo trợ người tàn tật 6 Chính sách đối với nạn nhân chất độc da cam: Thành lập quỹ... khẩu cũng ở mức cao 2.2 Vấn đề hỗ trợ việc làm  Triển khai các mô hình KT, phát triển KT nông thôn kết hợp với chi hỗ trợ cho công tác đào tạo tay nghề cho các thanh niên, đồng bào thiểu số, vừa phát triển KT, vừa tạo việc làm cho nhân dân Ở Bắc Giang: năm 2009 Sở LĐ TBXH phê duyệt đề án đào tạo nguồn nhân lực nông thôn đến năm 2010 và 2020 của 6 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao  Các địa phương đã chi 1 . việc cung cấp hàng hóa công cho xã hội Lý luận Khái niệm về tài chính công 1 Tài chính công Đặc điểm của tài chính công 2 Lý luận 1 2 3 Gắn với sở hữu Nhà nước, quyền lực chính trị của Nhà nước Chứa. công thuần túy • Hàng hóa công không thuần túy Khu vực công Hàng hóa công Tính sở hữu Tính sở hữu Công Tính mục đích Tính chủ thể Lý luận Khái niệm về tài chính công 1 Tài chính công ? Công. quyết các vấn đề XH  Tài trợ cho phát triển các dịch vụ công cộng thuộc các lĩnh vực VH, y tế, GD, các chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình, phòng chống các tệ nạn XH, các vấn đề môi