33 tài chính với các mức độ khác nhau, việc huy động vốn của các thành phần kinh tế đợc thuận lợi, quá trình tích tụ và tập trung vốn đợc đẩy mạnh. Thứ hai, tạo cơ sở để giải quyết mối quan hệ trong nội bộ DNNN theo hớng nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của các đơn vị tự chủ. Các quan hệ bớc đầu đi vào thực chất hơn chứ không chỉ mang tính chất hành chính, mệnh lệnh, thu nộp. Điều này khắc phục đợc hạn chế của mô hình TCT đang áp dụng hiện nay. Thứ ba, việc áp dụng mô hình này cho phép chúng ta đẩy nhanh tiến trình đổi mới DNNN. Phần iii Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chế độ hoạt động của mô hình CTM-CTC và đa Mô hình vào áp dụng 34 Ngày 1-7- 2002, Thủ tớng Chính phủ đã ký quyết định cho phép 9 TCT nữa thí điểm mô hình CTM-CTC, nâng số TCT đợc phép hoạt động theo mô hình này lên 20 TCT. Đó là các TCT sau: TCT xây dựng Bạch Đằng TCT đờng sông miền Nam TCT kinh doanh địa ốc Sài Gòn TCT du lịch Sài Gòn TCT xây dựng Sài Gòn TCT đầu t và phát triển xây dựng TCT dịch vụ vận tải II TCT dịch vụ vận tải và thuê tàu TCT vận tải và xếp dỡ nội địa Theo ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, việc triển khai thí điểm mô hình có thể kéo dài hết năm 2003. 35 Để có thể triển khai mô hình này một cách có hiệu quả, trớc hết cần phải nhìn rõ hạn chế của TCT thật chính xác và ở chỗ nào, từ đó mới có phơng án phù hợp thực tiễn, đổi mới và nhất là đạt đợc mục đích xã hội hoá quyền sở hữu tài sản trong doanh nghiệp giữa các bên . Để mô hình này thí điểm thành công trên mức độ nào đó, việc trớc tiên phải có sự chỉ đạo tập trung, có quyền lực để tiến hành cổ phần hoá mạnh hơn, đánh giá vốn, tài sản chính xác, nợ nần đợc u tiên xử lý giải quyết, bổ nhiệm cán bộ hay thuê giám đốc. Ngoài ra cũng cần chú ý là một doanh nghiệp có quy mô lớn không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với doanh nghiệp mạnh. Vì vậy, cần loại bỏ cách t duy một chiều cứ có CTM-CTC là mạnh. Sẽ chỉ có đợc CTM- CTC mạnh nếu tạo ra đợc các điều kiện cần thiết về khả năng quản trị và nhân cách của đội ngũ các nhà quản trị. Ngợc lại, nếu năng lực và trình độ quản trị, điều hành, trình độ công nghệ - kỹ thuật không tơng xứng với quy mô, có thể sẽ không dẫn đến các lợi thế mà chỉ dẫn đến tác động tiêu cực đối với hiệu quả hoạt động. Kết luận Mô hình CTM - CTC là một trong những loại hình đợc áp dụng ngày càng rộng rãi trên thế giới và đó cũng là công cụ để hình thành nên các công ty xuyên quốc gia. Nguyên nhân thực sự, quan trọng nhất của nó chính là sự bành trớng, mở rộng của các công ty lớn và yêu cầu chia sẻ, hạn 36 chế rủi ro trong kinh doanh, đồng thời cho phép thu hút đợc nhiều vốn từ xã hội mà vẫn đảm bảo đợc quyền quyết định trong CTM cũng nh sự kiểm soát, khống chế với CTC. Nhiều tập đoàn đã hình thành một công ty tài chính để quản lý hoặc chi phối trực tiếp các CTC nhằm tạo cho các CTC có quyền chủ động rộng rãi hơn, có khả năng ứng phó linh hoạt hơn với sự biến động của thị trờng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành trung ơng Đảng khoá IX đã đề ra chủ trơng thí điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng việc thực hiện chuyển tổng công ty nhà nớc sang hoạt động theo mô hình CTM- CTC. Từ thực tiễn hoạt động SXKD của Tổng công ty Khánh Việt và CONSTREXIM, cho thấy mô hình này hoàn toàn có thể áp dụng một cách có hiệu quả trong điều kiện nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta. Vấn đề quan trọng ở đây là phải tạo ra cho đợc hạt nhân CTM thực sự có tiềm lực kinh tế- tài chính, đủ sức chi phối và kiểm soát các CTC; đồng thời có những cơ chế rõ ràng, nhằm tách bạch rõ pháp nhân tổng công ty với các pháp nhân mà tổng công ty đầu t vốn vào, phân định rõ quyền, lợi ích, trách nhiệm của công ty với các CTC, phân cấp tối đa quyền của đại diện chủ sở hữu cho hội đồng quản trị, tách bạch quyền của ngời quản lý SXKD với quyền của đại diện chủ sở hữu nhằm tránh tình trạng dẫm đạp vỡ chức năng giữa tổng giám đốc và hội đồng quản trị đa dạng hoá mô hình tổ chức và không áp đặt theo kiểu điều lệ mẫu nhằm nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp, hớng tới hình thành một môi trờng cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế ở trong nớc và chủ động vơn ra hội nhập kinh tế quốc tế. 37 Danh mục tài liệu tham khảo Dự thảo Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động và chuyển đổi tổng công ty, doanh nghiệp nhà nớc theo mô hình công ty mẹ - công ty con Kinh tế và Dự báo Số 4/2001 ; Số 9/2002 ; Số 12/2002 Nhà nớc và Pháp luật Số 12/2002 Tài chính doanh nghiệp tháng 8/2002 Tạp chí quản lý Nhà nớc Tạp chí Kinh tế - Kế hoạch Số 11/2001 38 Mét sè th«ng tin kh¸c trªn m¹ng 39 . tổ chức, hoạt động và chuyển đổi tổng công ty, doanh nghiệp nhà nớc theo mô hình công ty mẹ - công ty con Kinh tế và Dự báo Số 4/2001 ; Số 9/2002 ; Số 12/2002 Nhà nớc và Pháp luật Số 12/2002. nghiệp, hớng tới hình thành một môi trờng cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế ở trong nớc và chủ động vơn ra hội nhập kinh tế quốc tế. 37 Danh mục tài liệu tham khảo . động. Kết luận Mô hình CTM - CTC là một trong những loại hình đợc áp dụng ngày càng rộng rãi trên thế giới và đó cũng là công cụ để hình thành nên các công ty xuyên quốc gia. Nguyên