Giải pháp chuyển dịch cấu lao động Đà Nẵng cơng nghiệp hố, đại hố Trong hành trình đến xã hội ngày văn minh, phồn thịnh cơng nghiệp hố (CNH) thừa nhận đường tất yếu quốc gia trình phát triển Đây lựa chọn phù hợp để đưa kinh tế từ tình trạng lạc hậu phát triển lên trình độ phát triển cao vậy, CNH ngày thực trở thành xu hướng phát triển chung, vấn đề bật mang tầm vóc quốc tế Hồ xu hướng chung giới, trình CNH Việt Nam diễn mạnh mẽ hầu hết tỉnh, thành phố Là Thành phố trực thuộc trung ương từ năm 1997, Đà Nẵng nổ lực để đưa tốc độ CNH lên góp phần đẩy nhanh q trình CNH nước Với mục tiêu đưa Thành phố Đà Nẵng trở thành Thành phố Công Nghiệp - trung tâm kinh tế văn hoá khoa học kỹ thuật - kinh tế trọng điểm khu vực Miền Trung Tây Nguyên Để làm điều này, việc thành phố phải xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp, thành phố phải có đầu tư thoả đáng cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao kinh tế tri thức Căn vào điều kiện riêng có, Thành phố lựa chọn Thành phố lựa chọn xu hướng phát triển công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Đây hướng đắn phù hợp với đặc điểm Thành phố với quỹ đất có hạn ngày thu hẹp dần, lợi vị trí địa lý mở hội giao thương lớn điều kiện thiên nhiên ưu đãi Trong năm qua, chuyển dịch theo hướng bước đầu mang lại kết đáng khích lệ, nhiên tốc độ chậm Xuất phát từ thực tế khách quan đó, việc chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cấu lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá “ cần thiết nhằm góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu lao động, nhanh chóng xây dựng thành cơng Thành phố Đà Nẵng - Thành phố công nghiệp tương lai Kết cấu đề tài gồm có phần: PHẦN I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHẦN II THỰC TRẠNG CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG QUÁ TRÌNH CNHHĐH PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN I.Một số khái niệm 1.Khái niệm nguồn lao động - Theo từ điển thuật ngữ Liên Xơ (cũ): Nguồn lao động tồn người lao động dạng tích cực ( tham gia lao động ) tiềm tàng ( có khả lao động chưa tham gia lao động ) - Theo từ điển thuật ngữ Pháp quan niệm nguồn lao động hẹp hơn, không gồm người có khả lao động khơng đủ nhu cầu làm việc - Theo giáo trình Kinh tế lao động trường Đại học kinh tế quốc dân: nguồn lao động toàn dân số độ tuổi lao động trừ người độ tuổi hoàn toàn khả lao động - Theo tổng cục thống kê: Nguồn lao động gồm người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người độ tuổi lao động, có khả lao động thất nghiệp, học, làm nội trợ gia đình mình, khơng có nhu cầu làm việc, người thuộc tình trạng khác (bao gồm người nghỉ hưu trước tuổi theo qui định Luật Lao Động) Khái niệm lực lượng lao động Có nhiều quan điểm khác lực lượng lao động : - Từ điển thuật ngữ lĩnh vực lao động Liên Xô (cũ): Lực lượng lao động khái niệm định lượng nguồn lao động - Theo David Begg cho :” Lực lượng lao động có đăng ký bao gồm số người có cơng ăn việc làm cộng với số người thất nghiệp có đăng ký” - Theoquan điểm ILO: Lực lượng lao động phận dân số tuôi quy định, thực tế có việc làm người thất nghiệp - Theo giáo trình kinh tế lao động trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội : lực lượng lao động số người độ tuổi lao động cộng 1/2 số người lao động độ tuổi cộng 1/3 số người lao động tuổi có khả lao động có nhu cầu làm việc Theo tổng cục thống kê Việt Nam : Lực lượng lao động người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu làm việc Khái niệm thống với quan niệm ILO, khác người thất nghiệp tính vào lực lượng lao động giới hạn độ tuổi lao động 3.Khái niệm cấu lao động Cơ cấu lao động hiểu tổng thể mối quan hệ tương tác phận lao động tổng nguồn lao động xã hội biểu thông qua tỷ lệ định Về thực chất, cấu lao động đại lượng kinh tế phán ánh số lượng phận hợp thành nguồn lao động mối quan hệ tương tác tỷ lệ phận tổng nguồn lao động xã hội Vì vậy, chuyển dịch cấu lao động trình nhằm thay đổi cấu trúc mối quan hệ lao độn theo mục tiêu định Thực chất, q trình phân phối bố trí nguồn lao động theo qui luật, xu hướng tiến nhằm sử dụng đầy đủ có hiệu nguồn lao động thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước II Phân loại cấu lao động 1.Cơ cấu lao động chia theo nhóm ngành kinh tế: Gắn với q trình phân cơng lao động xã hội, sản xuất lao động xã hội thường phân chia thành ba nhóm ngành lớn : Nơng nghiệp (nơng lâm ngư nghiệp) , công nghiệp (công nghiệp xây dựng), dịch vụ (thương mại du lịch, dịch vụ) Theo xu hướng chung toàn giới, tỷ trọng lực lượng lao động nhóm ngành nơng nghiệp giảm mạnh chiếm tỷ trọng nhỏ GDP khoảng 3-5%, tỷ trọng lao động nhóm ngành cơng nghiệp dịch vụ tăng lên, đặc biệt nhóm ngành dịch vụ tăng với tốc độ cao chiếm tỷ trọng chi phố từ 60-70% GDP quốc gia 2.Cơ cấu lao động chia theo khu vực thành thị nông thôn Quá trình tăng trưởng phát triển ngành kinh tế tất yếu dẫn đến q trình phân hố tập trung hố chun mơn hố lao động Cùng với q trình cơng nghiệp hố đại hố, khu công nghiệp vùng chuyên canh nông nghiệp mới, thành phố thị trấn thị tứ dần mọc lên mở rộng phạm vi hoạt động, dẫn tới chuyển dịch thay đổi rõ rệt cấu nguồn lao động vùng, đia phương khu vực đặc biệt thành thị nông thôn Thường khu vực thành thị có nhiều nhà máy xí nghiệp cơng ty, kinh tế xã hội phát triển nên sống hội tìm kiếm việc làm lớn Vì , khu vực thành thị thu hút nhiều lao động đến Khu vực nơng thơn ngược lại 3.Cơ cấu lao động chia theo nhóm tuổi Ở độ tuổi khác sức khoẻ, trí lực, khác theo khả lao động khác Vì vậy, xem xét khả hiệu suất lao động, chuyên gia đặc biệt quan tâm đến lứa tuổi nhóm lao động khác , lực lượng lao động trẻ (nằm độ tuổi 15-34) lực lượng lao động người ta phân nhóm ln đánh giá lực lượng nồng cốt kế cận có khả phát huy sức mạnh sáng tạo, làm tăng suất lao động xã hội.Có nhiều cách chia : lao động độ tuổi, lao động ngồi độ tuổi người ta chia theo nhóm tuổi: nhóm từ 15-34 tuổi (lực lượng lao động trẻ), nhóm từ 35-54 tuổi (lực lượng lao động trung niên), nhóm từ 35 tuổi trở lên ( lực lượng lao động cao tuổi trở lên) 4.Cơ cấu lao động chia theo trình độ học vấn Trình độ học vấn thể hiểu biết người, văn hoá văn minh dân tộc, quốc gia Trình độ học vấn tiền đề để người vào tìm hiểu khám phá lĩnh vực khác khoa học, văn hoá nghệ thuật, Ở nước ta, trình độ học vấn chia sau:cấp I, cấp II, cấp III Ngày nay, khoa học luôn thay đổi để tìm việc làm dễ dàng người lao động cần phải có kiến thức chun mơn nghiệp vụ, tảng lại trình độ học vấn định Nhìn chung nước trình độ học vấn lực lượng lao động ngày nâng cao Biểu rõ nét tỷ lệ người chưa tốt nghiệp cấp I không ngừng giảm xuống Trong đó, tỷ lệ người tốt nghiệp cấp II, cấp III ngày tăng lên, nhanh số người tốt nghiệp cấp III Đây nói kết cố gắng Đảng Nhà nước ta công chăm lo nghiệp giáo dục 5.Cơ cấu lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật Chun mơn kỹ thuật thể trình độ chun mơn nghề nghiệp, tay nghề người lao động Nghề hình thức phân công lao động thể kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hồn thành cơng việc Chun mơn hình thức phân cơng lao động sâu chia nhỏ nghề địi hỏi kiến thức thói quen thực hành hẹp so với nghề Vì vậy, nghề có nhiều chun mơn khác Về trình độ chun mơn kỹ thuật người ta chia sau: Khơng có chun mơn kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, trung học, cao đẳng đại học trở lên Cơ cấu lao động chia theo loại hình sở hữu Tức nói đến tỷ trọng lao động làm việc thành phần kinh tế so với tổng lực lượng lao động có việc làm Ngày nay, với thâm nhập chế thị trường, quan niệm ý thức việc làm lớp dân cư có nhiều thay đổi Những quan niệm làm việc doanh nghiệp Nhà nước ổn định, tôn trọng khơng cịn phù hợp Mặt khác, theo đường lối chủ trương Đảng Nhà nước ta việc phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều tạo điều kiện cho thành phần kinh tế cá thể, hộ gia đình, tư tư nhân phát triển mạnh mẽ, tạo nên kết hợp đa dạng hiệu tư liệu sản xuất, tiền vốn, sức lao động quản lý người lao động người sử dụng lao động Vì thế, xu lao động làm việc thành phần kinh tế dần phân bổ III Chuyển dịch cấu lao động xu CNH, HĐH Cơng nghiệp hố vấn đề liên quan a Khái niệm: Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá (CNH-HĐH) đường tất yếu quốc gia nhằm phát triển kinh tế xã hội Ở nước ta việc thực CNH-HĐH coi nhiệm vụ trung tâm chặng đường dài thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội.Vậy CNH-HĐH gì? Nó ảnh hưởng đến nguồn nhân lực đất nước nói chung thành phố nói riêng, theo định nghĩa khái quát thì: CNH trình có nội dung phức tạp, bao gồm nhiều mặt, nhiều mối quan hệ nên có nhiều quan niệm khác CNH, khái niệm CNH hiểu cách thống nhất, sách thực CNH nước khác nhau, giai đoạn khác không giống Có số khác lại cho rằng: + Cơng nghiệp hố q trình “ đánh dấu chuyển từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp sang kinh tế gọi công nghiệp” (Theo Mazlish B.The Breakdown of Connections and Mordern Development Word Development, 1991, vol.19, no.3, p.31- 44) + Cơng nghiệp hố q trình mà xã hội chuyển từ kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với đặc điểm suất thấp tăng trưởng thấp hay không sang kinh tế dựa công nghiệp với đặc điểm suất cao tăng trưởng tương đối cao” (Theo Lad rierè J.Les enjeux de la rationlite Le dèfide la science et da la technologie aux cultures Aubier-Montaigne, UNESCO,1997) + Cơng nghiệp hố: Hoạt động mở rộng tiến kỹ thuật với lùi dần tính thủ cơng sản xuất hàng hố cung cấp dịch vụ ( Encyclopedi Frâncise, 1973, p.6298) + Công nghiệp hố đem tới tính cách cơng nghiệp cho hoạt động (Petit Larousse IILustré,1990,p.520) + Cơng nghiệp hố q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động, hiệu trình độ văn minh kinh tế xã hội cao Nói cách khác cơng nghiệp hố q trình chuyển dịch cấu kinh tế xã hội theo hướng phát triển mạnh công nghiệp với đối cơng nghệ thị hố, ngày đại, tạo vượt trội công nghiệp cấu kinh tế cấu lao động, làm tảng cho tăng trưởng phát triển nhanh, hiệu cao bền vững toàn kinh tế xã hội b Đặc trưng chất: Với định nghĩa ta rút đặc trưng nội dung khái niệm cơng nghiệp hố Thứ nhất, cơng nghiệp hố giai đoạn trình phát triển, biến đổi cấu kinh tế từ kinh tế nông nghiệp thủ công nghiệp sang kinh tế công nghiệp dịch vụ Thứ hai, giai đoạn phát triển phải đánh dấu thay đổi tính hiệu quả, tính cơng nghiệp, tính bền vững phát triển Thứ ba: Cơng nghiệp hố làm tăng qui mơ thị trường, bên cạnh thị trường hàng hoá xuất thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường công nghệ Các dịch vụ tín dụng, Ngân hàng nhiều dịch vụ khác tăng mạnh Như vậy, rõ ràng nước phát triển trải qua giai đoạn này, nước phát triển có đủ số điều kiện định dứt khốt phải nghĩ tới giai đoạn cơng nghiệp hố Đó nguyện vọng đáng quốc gia Thực chất cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam lúc tổng hợp yêu cầu giới hố, điện khí hố, tự động hố, đại hố, khoa học hố, thực thích hợp, đồng ngành sản xuất hoạt động xã hội, nước địa phương, người vị trí c Mục tiêu cơng nghiệp hoá đại hoá Mục tiêu chung CNH- HĐH xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lưỡng, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh Từ đến năm 2020 sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp d Nhiệm vụ CNH- HĐH + Xác định số cấu kinh tế hợp lý với ngành cơng nghiệp tồn diện, có tác dụng tích cực bảo đảm trang bị kỹ thuật cho phát triển chất thân ngành công nghiệp ngành khác, ngành nơng nghiệp dịch vụ phát triển với trình độ cao, chiểm tỷ trọng tương xứng tổng giá trị sản phẩm quốc dân + Xây dựng sở vật chất kỹ thuật đại tiên tiến đưa khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp ngành; bước tăng cường trình độ tri thức lĩnh vực kinh tế, nâng cao suất lao động lực sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, chất lượng dịch vụ hoạt động, nâng cao điều kiện mức sống người dân + Xây dựng ý thức kỷ luật lao động, nếp sống sinh hoạt xã hội, cách tổ chức quản lý hoạt động cộng đồng theo phong cách công nghiệp +Xây dựng xã hội công dân chủ văn minh người nghiêm túc chấp hành theo luật hoạt động xã hội e Mối quan hệ CNH- HĐH với lao động, việc làm: ... lai Kết cấu đề tài gồm có phần: PHẦN I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHẦN II THỰC TRẠNG CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRÊN... nghiệp tính vào lực lượng lao động giới hạn độ tuổi lao động 3.Khái niệm cấu lao động Cơ cấu lao động hiểu tổng thể mối quan hệ tương tác phận lao động tổng nguồn lao động xã hội biểu thông qua... xuất, tiền vốn, sức lao động quản lý người lao động người sử dụng lao động Vì thế, xu lao động làm việc thành phần kinh tế dần phân bổ III Chuyển dịch cấu lao động xu CNH, HĐH Cơng nghiệp hố vấn