31 dùng, của thị trờng để quyết định sản xuất sản phẩm gì, với khối lợng bao nhiêu, chất lợng, mẫu mã nh thế nào. Vì vậy, nó kích thích tính năng động, sáng tạo của chủ thể kinh tế, kích thích việc nâng cao chất lợng, cải tiến mẫu mã cũng nh tăng khối lợng hàng hóa, dịch vụ. Nhờ đó mà ngời tiêu dùng sẽ có điều kiện đợc tiếp cận với nhiều loại hàng hoá hơn, giá rẻ hơn và chất lợng cao hơn. Đời sống nhân dân sẽ đợc nâng cao lên một bớc, nền kinh tế sẽ có sức cạnh tranh cao hơn. Sự phát triển của kinh tế thị trờng sẽ thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung sản xuất, do đó tạo điều kiện ra đời của sản xuất lớn có xã hội hoá cao; đồng thời chọn lọc những ngời sản xuất kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ, lao động lành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nớc. Tóm lại, phát triển kinh tế thị trờng là một nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển nền kinh tế lạc hậu của nớc ta thành nền kinh tế hiện đại, hội nhập vào sự phân công lao động quốc tế. Đó là con đờng đúng đắn để phát triển lực lợng sản xuất, khai thác hiệu quả tiềm năng của đất nớc vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. 32 2. Quá trình hình thành nền kinh tế thị trờng ở nớc ta: Sau khi giành độc lập, học tập theo nhng nớc Đông Âu và Liên Xô cũ, Việt Nam đã xây dựng một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung. Trong thời gian này, mô hình nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung đã cung cấp phơng tiện vật chất phục vụ cuộc kháng chiến cứu nớc đồng thời khôi phục lại sản xuất sau chiến tranh. Tuy nhiên, sau một thời gian phát huy tác dụng thì mô hình kinh tế nay đã nảy sinh những hạn chế to lớn. Điều này thể hiện qua tình hình kinh tế Việt Nam trong thời kỳ trơc nhng năm đổi mới: năng suất lao động giảm, phúc lợi xã hội giảm, lạm phát tăng, cơ chế điều hành quan liêu bao cấp gây cản trở cho việc phát triển kinh tế. Tại Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), Đảng ta đã rút ra những bài học và quyết định xây dựng một nên kinh té thị trờng có sự quản lý của nhà nớc định hớng xã hội chủ nghĩa. Từ đó đến nay, chúng ta đã trải qua ba giai đoạn với những đặc trng khác nhau của từng giai đoạn. 33 Giai đoạn 1986-1990: Cơ chế thị trờng bắt đầu đợc thực hiện, một số loại thị trờng đợc hình thành, đã tạo ra động lực mới, nhất là trong sản xuất nông nghiệp và một số xí nghiệp quốc doanh. Do đó thị trờng hàng tiêu dùng đã dồi dào hơn, đa dạng hơn, thị trờng t liệu sản xuất cũng nhuc nhích lên chút ít, lu thông bắt đầu tơng đối thuận lợi, thị trờng xuất nhập khẩu bắt đầu đợc mổ rộng và phát triển khá mạnh mẽ. Tuy nhiên, tinh hình kinh tế nớc ta còn trong khủng hoảng, phát triển chậm, phân phối và lu thông còn rối ren, ngân sách nhà nớc còn htiếu hụt lớn, nguồn vốn thiếu nghiêm trọng, tiền mặt thiếu thờng xuyên, lạm phát tăng cao. Tốc độ tăng giá năm1986 là 87,2%, giá cả biến động, giá lơng thực, thực phẩm có lúc tăng đột biến, nợ nớc ngoài tăng thêm. Nhìn một cách tổng thể, thì ở giai đoạn này, nền kinh tế có sự mất cân đối lớn, tổng cầu quá lớn so với tổng cung. Nguyên nhân là do cơ chế thị trờng và các nhân tó của nó là giá cả thị trờng, canh tranh thị trờng và cung-cầu hình thành từ sự vận hành của thị trờng cha đợc phát huy thuận lợi. Giai đoạn 1991-1995: Các chính sachs về cơ chế thị trờng đợc thực hiện một cách mạnh mẽ, đã lay động các lĩnh vực của nền kinh tế-xã hội. Hệ thống chủ thể thị trờng 34 của các thành phần kinh tế đã thay thế các cơ sở kinh tế hoạt động dới thời bao cấp. Các nhân tố thị trờng hình thành và phát huy tác dụng thực sự thay thế cho các quyết đinh hành chính. Do đó, các loại hình thị trờng phát triển một cách nhanh chóng, từ thị trờng hàng hoá tiêu dùng thông thờng, cho đến thị trờng vất t, nguyên liệu, thị trờng các dịch vụ và thị trờng xuất nhập khẩu. Thị truờng lao động, thị trờng tiền tệ, thị trờng bất động sản cũng bắt đầu hoạt động. Hệ thống cơ cấu thị trờng đã đợc xác lập. Trên thực tế thj trờng đã có sự biến đổi về chất. Tình trạng khan hiếm hàng hoá trong giai đoạn chiến tranh và bao cấp đã chấm dứt. Kết quả là thị trờng nớc ta lần đầu tiên có đợc sự câ đối giữa tổng cung và tổng cầu xã hội. Trong suốt 5 năm, lợng hàng hoá lu thông tăng liên tục với tốc độ cao, mặt hàng ngày càng phong phú, chất lợng tăng cao, thị trờng xuất nhập khẩu phát triển mạnh. Tuy nhiên, nhìn chung thị trờng còn thô sơ, nhỏ hẹp, phân tán, manh mún, chất lợng cha cao, chủng loại hàng hoá còn nghèo nàn, dịch vụ thơng mại yếu kém, tính tự phát còn nghiêm trọng. Thị trờng nông thôn, thị trờng yếu tố sản xuát còn cha phát triển, thị trờng chứng khoán cha có, tệ nạn buôn lậu, gian lận thơng mại còn nhiều. Kết quả của giai 35 đoạn này là nền kinh té nớc ta đã ra khỏi khủng hoảng, thị trờng phát triển ổn định, đảm bảo đợc cân bằng cung-cầu Giai đoạn 1996-nay: Tình hình thị trờng nớc ta có những đặc trng mới. Đặc trung tổng quát của thị trờng lúc này là tổng cung vợt xa tổng cầu trong tình hình tổng cung và tổng cầu đều giảm mạnh. Trên thị trơng xuất hiện những cơn sốt lạnh trên diện rộng, kéo dài, nhiều mặt hàng công nghiệp có số lợng tồn kho lớn nh giấy 16000 tấn, thép 400000tấn Thực trạng này còn nặng nề hơn nhiều vào năm 1999: lợng than tồn kho vào tháng 6/1999 lên tới gàn 5 triệu, tính tới tháng 10/1999 lợng giấy tồn kho là 15186 tấn, thép chỉ khai thác đợc 50-60% công suất thiết kế, Tổng công ty phân đạm và hoá chất Hà Bắc sản xuấ cả năm chỉ đạt 20-40% công suất, các dịch vụ về du lịch và khách sạn cũng cung thừa.Mặc dù cho tới những năm sau chính phủ đã có chủ trơng kích cầu nhgn mọi chuyện vẫn không đợc giải quyết. Tuy thị trờng trong nớc gặp nhiều khó khăn nhng thị trờng xuất nhập khẩu lại hoạt động rất sôi động, trong đó xuất khẩu thì tăng mạnh, nhập khẩu thì giảm. Trên thị trờng đầu t, sự tiến triển rất chậm chạp, nguyên nhân chủ yếu là do đầu t nớc ngoài liên tục giảm sút. Nếu trong những năm 1994-1997 36 FDI dạt bình quân 2 tỷ USD/năm, thì năm 1998 chỉ còn 800 triệu và năm 1999 là vào khoảng 600 triệu. Thị trờng các yếu tố sản xuất khác nh thị trờng cốn còn sơ khai, thị trờng lao động mới đang hình thành, thị trờng bất động sản cha đuợc khai thông, thị trờng chứng khoán mới đợc thành lập, thị trờng dịch vụ giảm sút. Trên từng địa bàn, thị trờng cũng cha thực sự thông suốt do vẫn còn các trạm kiểm soát thu phí bất hợp lý, thậm chí ở một số nơi còn bị chính quyền sở tại dùng biện pháp hành chính để bảo hộ các cơ sở sản xuất địa phơng. Một đặc trng thứ hai của thị trờng nớc ta trong thời gian này là lạm phát giảm mạnh, hơn nữa còn có hiện tợng giảm phát. Chỉ số lạm phát năm 1996 là 4,5%, năm 1997 là 3,6%, tính cung năm 1999 chỉ số lạm phát là 1%, nhng trong suốt 8 tháng từ tháng 3 đé tháng 10/1999 chỉ có chỉ số giá âm. Trên thị trờng hối đoái thì đồng tiền Việt Nam lên giá trong thời gian nổ ra cuộc khủng hoảng kinh tế. 3. Mục tiêu và đặc trng bản chất của nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo đinh hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta: 37 Kinh tế thị trờng định hớng XHCN thực chất là kiểu tổ chức nền kinh tế vừa dựa trên những nguyển tắc và quy luật của kinh tế thị trờng, vừa dựa trên những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội. Do đó, kinh tế thị trờng định hớng XHCN có hai nhóm nhân tố cơ bản tồn tại trong nhau, kết hợp với nhau và bổ sung cho nhau. Đó là nhóm nhân tố của kinh tế thị trờng và nhóm nhân tố của xã hội đang định hớng xã hội chủ nghĩa. Trong đó, nhóm thứ nhất đóng vai trò nh động lực thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển nhanh, nhóm thứ hai đóng vai trò hớng dẫn, chế định sự vận động của nền kinh tế theo những mục tiêu đã đợc xác định. Nh vậy, nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta có những mục tiêu, dặc trng bản chất khác biệt cơ bản về nguyên tắc so với nền kinh tế thị trờng TBCN. Điều đó đợc thể hiện nh sau: 3.1. Mục tiêu phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta: Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trờng ở nớc ta đợc xác định là: Giải phóng và phát triển lực lợng sản 38 xuất, phát triển nền kinh tế, động viên mọi nguồn lực trong nớc và ngoài nớc để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, tạo ra sự phát triển năng động, hiệu quả cao của nền kinh tế; trên cơ sở đó, cải thiện từng bớc đời sống của nhân dân, từng bớc thực hiện sự công bằng, bình đẳng và lành mạnh các quan hệ xã hội. Phát triển kinh tế thị trờng sẽ khắc phục đợc tình trạng tự túc tự cấp của nền kinh tế, thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, mở rộng ngành nghề, tạo việc làm cho ngời lao động; áp dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất nhằm tăng năng suất lao động xã hội, tăng số lợng, chất lợng và chủng loại hàng hoá dịch vụ; thúc đẩy tích tụ, tập trung sản xuất, mở rộng giao lu kinh tế giữa các địa phơng, các vùng lãnh thổ, với các nớc trên thế giới, động viên mọi nguồn lực trong nớc và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài; thúc đẩy việc phát huy tinh thần năng động, sáng tạo của mỗi ngời lao động, mỗi đơn vị kinh tế, tạo ra tốc độ tăng trởng kinh tế cao, đa nớc ta thoát khỏi tình trạng một nớc nghèo và kém phát triển, thực hiện đợc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh theo con đờng XHCN. 39 Sự thành công của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN không chỉ dừng lại ở tốc độ tăng trởng kinh tế cao, mà còn phải không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo tốt các vấn đề xã hội và công bằng, bình đẳng trong xã hội. Đảng ta đã chủ trơng tăng trởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bớc phát triển. Tóm lại, phát triển kinh tế thị trờng ở nớc ta là phơng tiện khách quan để xã hội hoá XHCN nền sản xuất, để công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho CNXH. 3.2. Nền kinh tế thị trờng gồm nhiều thành phần cùng tồn tại và phát triển nhng kinh tế Nhà nớc phải luôn giữ vai trò chủ đạo: Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta là nền kinh tế cơ sở cơ cấu đa dạng về hình thức sở hữu, trong đó sở hữu Nhà nớc làm chủ đạo. Do đó nền kinh tế gồm nhiều thành phần, trong đó nền kinh tế Nhà nớc giữu vai trò chủ đạo. 40 Trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta, tồn tại ba loại hình sở hữu cơ bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân. Từ ba loại hình sở hữu cơ bản đó hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh. Các thành phần kinh tế đó là kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t bản t nhân, kinh tế t bản nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài. Do đó không chỉ ra sức phát triển các thành phần kinh tế thuộc chế độ công hữu, mà còn phải khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế thuộc sở hữu t nhân để hình thành nền kinh tế thị trờng rộng lớn bao gồm các đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu, các đơn vị kinh tế t doanh, các hình thức hợp tác liên doanh giữa trong và ngoài nớc, các hình thức đan xen và thâm nhập vào nhau giữa các thành phần kinh tế đều có thể tham gia thị trờng với t cách chủ thể thị trờng bình đẳng. Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Việc xác định kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo là sự khác biệt có tính chất bản chất giữa kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta với kinh tế thị trờng của các nớc khác.Tính định hớng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta đã quy . thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh. Các thành phần kinh tế đó là kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t bản t nhân, kinh tế t bản. đạo. Do đó nền kinh tế gồm nhiều thành phần, trong đó nền kinh tế Nhà nớc giữu vai trò chủ đạo. 40 Trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta, tồn tại ba loại hình sở hữu cơ bản: sở hữu toàn. thành phần cùng tồn tại và phát triển nhng kinh tế Nhà nớc phải luôn giữ vai trò chủ đạo: Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta là nền kinh tế cơ sở cơ cấu đa dạng về hình thức sở hữu,