Nuôi biển sẽ là hớng phát triển đột phá trong nuôi trồng thủy sản nói riêng và phát triển kinh tế thủy sản nói chung. Tổ chức rộng rãi việc nuôi cá biển có giá trị xuất khẩu cao nh: song, hồng, vợc, bống, giò bằng phơng thức nuôi lồng bè và nuôi cao triều để có sản lợng cá biển nuôi từ 4000-5000 tấn vào năm 2000 và 8000-10000 tấn vào năm 2005; đa nhanh việc nuôi các loài thủy đặc sản có giá trị xuất khẩu cao, chủ yếu là nhuyễn thể hai mảnh vỏ nh: nghêu, ngao, sò lông, điệp, bào ng, trai các vùng ven biển, để có sản lợng nhuyễn thể hai mảnh vỏ nuôi đạt 100.000 tấn vào năm 2000 và 150.000 tấn vào năm 2005. Về sản xuất giống Tập trung đầu t các cơ sở sản xuất tôm giống tại Nam Trung Bộ để đảm bảo cung ứng 80% nhu cầu tôm sú bột P15 cho cả nớc. Nâng cấp hệ thống giống quốc gia để có thể cho đẻ nhân tạo đợc một số giống thủy sản mới và thuần hóa giống nhập nội. Giải quyết đồng bộ các khâu: tạo đàn bố mẹ thuần thục-sinh sản tôm bột- ơm nuôi thành giống nhất là bộ giống cho nuôi biển và nuôi nớc lợ; với một quy trình hoàn chỉnh từ kỹ thuật, thức ăn, kiểm soát dịch bệnh, chất lợng và cung ứng giống đến đầm nuôi. Về sản xuất thức ăn Xây dựng cơ sở sản xuất thức ăn nuôi thủy sản đến năm 2010 đạt sản lợng là 275.000-383.000 tấn/ năm. Về phòng và chữa bệnh -Quy hoạch lại các vùng nuôi thủy sản phù hợp với môi trờng sinh thái. -Tiến hành kiểm tra chặt chẽ giống nhập nội, giống trớc khi thả xuống ao đầm nuôi. -Xây dựng hệ thống quan trắc kiểm soát dự báo môi trờng và nguy cơ gây bệnh cho tôm, cá ở các vùng nuôi trồng thủy sản. Các giải pháp hỗ trợ Nhà nớc hỗ trợ cho nuôi trồng thủy sản thông qua các hoạt động nh: xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình thủy lợi, dịch vụ khuyến ng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thông tin hớng dẫn tiếp thị, vốn tín dụng Bảng 9: Các chỉ tiêu quy hoạch cho lĩnh vực nuôi trồng thủy sản đến năm 2010 Dạng mặt nớc Tiềm năng 1995 2000 2005 2010 Diện tích (1000 ha) (1) 127 110 110 110 Năng suất (tấn/ha) (2) 2,85 3 3,69 Sản lợng (1000 tấn) (3) 313 330 406 Nuôi cá ao hồ nhỏ Lao động (1000 ngời)(4) 144 167 193 (1) 580 85 148 225 310 (2) 1,1 1,2 1,5 (3) 163 270 465 Nuôi cá ruộng trũng (4) 180 260 390 (1) 619 275 280 285 290 (2) 0,26 0,3 0,39 0,65 (3) 71 84 112 189 Nuôi nớc lợ (4) 330 373 400 Số lồng ( 1000 chiếc ) 16 25 31 39 Năng suất( kg/m 3 lồng) 95 97 99 (3) 47 60 77 Nuôi lồng bè (4) 10 11 12 (1) 314 100 130 160 190 (2) 0,04 0,06 0,09 (3) 5 10 18 Nuôi mặt nớc lớn (4) 4,3 5,2 6,5 (1) 350 23,4 30 38 49 (2) (3) Nuôi eo vụng, vịnh (4) (1) 576 698 818 949 (3) 460 612 782 1.155 Tổng (4) 560 688,3 816,2 1.001,5 Nguồn: Bộ Thủy sản 2.2.3. Chế biến và thơng mại thủy sản Nghiên cứu đổi mới công nghệ và thiết bị, nâng cấp các cơ sở chế biến thủy sản theo hớng hiện đại hóa, đổi mới cơ cấu mặt hàng theo nhu cầu của từng thị trờng. Từng bớc giảm tỷ lệ chế biến bán thành phẩm, tập trung tinh chế các mặt hàng thủy sản có hàm lợng giá trị cao, tạo hiệu quả tối u cho toàn bộ chu trình sản xuất kinh doanh nghề cá. Đối với chế biến tiêu thụ nội địa, chú trọng nâng cao chất lợng sản phẩm thủy sản, ngoài các sản phẩm truyền thống, chế biến các sản phẩm mới, phục vụ nhu cầu đa dạng của thị trờng trong nớc. Mở rộng chủng loại và khối lợng cá mặt hàng thủy sản chế biến có giá trị gia tăng, đa tỷ trọng các mặt hàng có giá trị tăng từ 17,5% hiện nay lên 25% đến 30% vào năm 2000 và 40-50% vào năm 2005. Nâng tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng thủy sản tơi sống từ 4-5% trong tổng sản phẩm xuất khẩu hiện nay lên 10% vào năm 2000 và 14-16% vào năm 2005. Bảng 10: Các chỉ tiêu quy hoạch lĩnh vực chế biến thủy sản giai đoạn 1996-2010 STT Chỉ tiêu 1995 2000 2005 2010 1 Tổng sản lợng thủy sản (1000 tấn) 1.414,59 1.600 1.900 2.400 2 Lợng nguyên liệu sử dụng cho chế biến (1000 tấn) 500 850 1.000 1.250 3 Công suất cấp đông (tấn/ ngày) 830 830 1.000 1.450 4 Kho lạnh (tấn) 23.000 25.000 32.000 45.000 5 Lao động (ngời) 58.768 77.000 93.000 128.000 Nguồn: Bộ Thủy sản Khai thác và sử dụng nguồn nguyên liệu Nguyên liệu cung ứng cho chế biến xuất khẩu, chế biến và tiêu thụ nội địa, dự tính sẽ từ 3 nguồn: nuôi trồng thủy sản: 42-45%; khai thác thủy sản: 43- 46% và nhập khẩu nguyên liệu: 9-12%. Nhập khẩu nguyên liệu thủy sản không chỉ để bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn nguyên liệu thủy sản trong nớc mà còn góp phần cân đối nguyên liệu khi trái vụ, nhờ vậy sẽ tăng hiệu quả của các cơ sở chế biến thủy sản. Nguyên liệu có thể nhập từ các nớc có giá nguyên liệu thấp hoặc từ các nớc có chi phí nhân công chế biến cao. Giải pháp công nghệ chế biến Trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, công nghệ chế biến thủy sản sẽ có những bớc biến chuyển đáng kể. Cần chú trọng đầu t cho nghiên cứu công nghệ chế biến các sản phẩm mới và đa dạng hóa các sản phẩm bao gồm cả cải tiến bao bì, quy cách sao cho tiện sử dụng. Dây chuyền chế biến sẽ đợc áp dụng phù hợp với từng loại nguyên liệu và sản phẩm. Việc lựa chọn kỹ thuật và quy trình công nghệ phải trên cơ sở nghiên cứu thị trờng. Công tác quản lý chất lợng cũng cần đợc tăng cờng cả đối với sản phẩm xuất khẩu và sản phẩm tiêu thụ nội địa. Các tiêu chuẩn chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm cần đợc đa vào áp dụng bắt buộc ở tất cả các cơ sở chế biến thủy sản. Phấn đấu đến năm 2001, các cơ sở chế biến thủy sản đều đợc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến theo các tiêu chuẩn HACCP và GMP nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và chất lợng sản phẩm xuất khẩu. Phát triển các nhà máy chế biến Tới năm 2010, dự tính sản lợng chế biến thủy sản đông lạnh là trên 340.000 tấn/ năm, trong khi công suất cấp đông hiện nay là 800 tấn/ ngày, tơng đơng khoảng 250.000 tấn/ năm. Vì vậy, phải đầu t thêm công suất cấp đông khoảng trên 100.000 tấn/ năm, nâng tổng công suất cấp đông lên khoảng 1.500 tấn/ ngày. Bên cạnh các cơ sở đông lạnh đã đợc đầu t đổi mới thì trong các năm tới, những cơ sở chế biến đông lạnh đã có thời gian hoạt động lâu (trên 15 năm) cũng cần đợc nâng cấp, thay thế để đáp ứng các yêu cầu công nghệ hiện đại. Không nhập mới các thiết bị sử dụng các tác nhân gây lạnh có thể gây phá hủy tầng ôzôn nh: R22, R502 Quá trình nâng cấp, thay thế thiết bị trong các cơ sở chế biến đã có cũng phải gắn liền với việc thay thế tác nhân lạnh. Bên cạnh các dây chuyền chế biến hiện đại, các thiết bị cấp đông tiên tiến, các thiết bị phụ trợ nh: hệ thống thông gió, chiếu sáng, lọc nớc, thiết bị đóng gói cũng cần đợc đầu t đúng mức để đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về an toàn môi trờng, công nghệ theo yêu cầu của thị trờng. Các cơ sở chế biến đông lạnh sẽ quy hoạch lại một cách hợp lý tại các tụ điểm nghề cá lớn nh: Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bình Thuận, Kiên Giang, Cà Mau trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2010. Thị trờng xuất khẩu Mức giá xuất khẩu sản phẩm thủy sản Việt Nam hiện tại thấp hơn nhiều so với mức giá nhập khẩu của các thị trờng chính trên thế giới. Do vậy, các sản phẩm thủy sản Việt Nam có thể có đợc sức cạnh tranh cao nếu đáp ứng đợc các tiêu chuẩn quốc tế và hoạt động tiếp thị có hiệu quả. Để giảm bớt tình trạng quá phụ thuộc vào thị trờng Nhật Bản, hoạt động tiếp thị sẽ phải đợc cải tổ và hoàn thiện nhằm mục đích đa dạng hóa thị trờng và thâm nhập vào các thị trờng tiềm năng đối với các sản phẩm có u thế của Việt Nam. Đến năm 2010, dự kiến tỷ trọng giá trị xuất khẩu sang các thị trờng chính sẽ thay đổi đáng kể so với hiện nay: Nhật Bản: 35-40%, Đông Nam á (kể cả Trung Quốc): 20-22%, EU: 12-20%, Bắc Mỹ: 15-20%, thị trờng khác: 5- 10%. ii. những giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang eu trong những năm tới 1. Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang EU 1.1. Tăng cờng đầu t và quản lý tốt việc đánh bắt hải sản xa bờ và nuôi trồng thủy sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu Để đạt đợc những phơng hớng lớn và nhiệm vụ trong xuất khẩu thủy sản sang EU cũng nh sang tất cả các thị trờng, thì điều trớc tiên là phải giải quyết đợc vấn đề nguyên liệu cho chế biến thủy sản xuất khẩu. Trong khi nguồn tài nguyên ven bờ của nớc ta đã bị cạn kiệt do khai thác quá công suất trong thời gian qua, chỉ còn tiềm năng tăng sản lợng đánh bắt xa bờ và nuôi trồng thủy sản. Theo Bộ Thủy sản, nguồn tài nguyên thủy sản xa bờ của nớc ta có trữ lợng 1.932.382 tấn, khả năng khai thác là 771.775 tấn. Đến năm 1997, ta mới khai thác đợc khoảng 200.000 tấn chiếm trên 10% trữ lợng và khoảng 25-26% khả năng khai thác cho phép. Đây thực sự là tiềm năng nguyên liệu lớn mà Việt Nam có thể khai thác phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu và tiêu thụ nội địa. Tuy nhiên, vấn đề khai thác đợc tiềm năng này đến mức nào lại phụ thuộc rất lớn vào khả năng quản lý cũng nh năng lực, trình độ công nghệ của nghề cá Việt Nam. Bên cạnh việc đánh bắt xa bờ, một lợi thế so sánh khác của Việt Nam để tham gia thơng mại quốc tế trong thời gian tới là phát triển nuôi trồng thủy sản. Đặc biệt, phát triển nuôi tôm sú và tôm càng xanh có giá trị xuất khẩu cao để xuất khẩu sang EU cũng nh sang các thị trờng khác. Tuy nhiên, diện tích mặt nớc nuôi trồng không phải là vô hạn, hơn nữa các vấn đề kỹ thuật nuôi trồng nh: giống, thức ăn chăn nuôi và những ràng buộc về môi trờng sinh thái rất cần tới sự quản lý và trợ giúp tài chính, kỹ thuật của Nhà nớc và Cộng đồng quốc tế. Vì vậy, để khai thác đợc tiềm năng nguyên liệu còn rất lớn cho chế biến thủy sản xuất khẩu, Nhà nớc phải giữ vai trò quyết định bằng việc tạo ra môi trờng pháp lý thông thoáng, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia và bản thân Nhà nớc thực thi các chính sách quản lý, đầu t thỏa đáng để đảm bảo khai thác tốt nguồn lợi hải sản xa bờ cũng nh cải tiến kỹ thuật nuôi trồng thủy sản để đảm bảo cung cấp đủ nguyên liệu chất lợng cao cho chế biến thủy sản xuất khẩu. 1.2. Tăng cờng năng lực công nghệ chế biến, cải tiến chất lợng và an toàn vệ sinh hàng thủy sản xuất khẩu theo tiêu chuẩn HACCP Tăng cờng năng lực công nghệ chế biến, mở rộng và xây mới các cơ sở chế biến nâng công suất chế biến lên 1000 tấn/ ngày vào năm 2000 và 1500 tấn/ ngày vào năm 2005. Cần định hớng, đầu t thích hợp cho đổi mới công nghệ, nâng cấp các điều kiện sản xuất nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm và giảm bớt lao động chân tay để tăng khả năng cạnh tranh của thủy sản nớc ta tại EU cũng nh ở các thị trờng khác. Các doanh nghiệp cần không ngừng đổi mới công nghệ, trang thiết bị để sản xuất những sản phẩm thủy sản có giá trị xuất khẩu cao, giá cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu ngời tiêu dùng khó tính EU. Nhà nớc cùng các cơ quan hữu quan cần triển khai mạnh mẽ việc xây dựng quy chế công nhận các doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn chất lợng tiên tiến là HACCP và GMP, thực hiện việc đào tạo về các hệ thống quản lý chất lợng cho cán bộ quản lý doanh nghiệp, áp dụng các biện pháp khuyến khích cho các doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lợng này. Hớng xuất khẩu thủy sản trong thời gian tới của nớc ta là phải tăng đợc thị phần ở các nớc EU và Bắc Mỹ, nơi mà mọi vấn đề liên quan tới chất lợng đều đợc quy tụ trong việc thực hiện các tiêu chuẩn HACCP. Vì vậy, không có cách nào khác là sự vơn lên của các doanh nghiệp Việt Nam cùng với sự trợ giúp về kỹ thuật, tài chính của Nhà nớc và quốc tế để cải tiến chất lợng hàng thủy sản Việt Nam. Mặc dù đã đạt đợc kết quả là 33 doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn xuất khẩu thủy sản vào EU, 29 doanh nghiệp đợc xuất khẩu thủy sản cấp liên minh vào EU nhng điều thách thức là bất kỳ lúc nào EU cũng có thể tuyên bố cấm vận nếu có vi phạm. . yếu đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang EU 1.1. Tăng cờng đầu t và quản lý tốt việc đánh bắt hải sản xa bờ và nuôi trồng thủy sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu Để đạt đợc những. Đông Nam á (kể cả Trung Quốc): 20-22%, EU: 12-20%, Bắc Mỹ: 15-20%, thị trờng khác: 5- 10%. ii. những giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang eu trong những năm tới 1. Những giải pháp. trờng xuất khẩu Mức giá xuất khẩu sản phẩm thủy sản Việt Nam hiện tại thấp hơn nhiều so với mức giá nhập khẩu của các thị trờng chính trên thế giới. Do vậy, các sản phẩm thủy sản Việt Nam có