Đề tài " Công tác quản lý đất đai Hà Nội " 1 MỤCLỤC PHẦNMỞĐẦU .2 PHẦN NỘIDUNG -2 I GIỚITHIỆUĐÔINÉTVỀMẢNHĐẤTVÀĐƠNVỊCHOTHUÊĐẤT Giới thiệu vềđơn vị 2.Giới thiệu mảnh đất: II NHỮNGTHỦTỤCCẦNTHIẾTMÀHAIBÊNPHẢITHỰCHIỆN 1.Đối với Công ty Hoa Dương -3 2.Đối với công ty TNHH đầu tư xúc tiến thương mại Nga Tú -4 III.NỘIDUNGCỦABẢNHỢPĐỒNGCHOTHUÊLẠI IV.ÝKIẾNCỦASINHVIÊNVỀCHUYỂNQUYỀNSỬDỤNGĐẤTHIỆN NAYVÀCÁCCƠQUANCÓTHẨMQUYỀN .8 PHẦNKẾTLUẬN -9 MỤCLỤC .10 TÀILIỆUTHAMKHẢO 1.Luật kinh tế : Chủ biên : Luật sư Nguyễn Văn Thảo (SGK trường Đại học quản lý kinh doanh Hà Nội) 2.Một số báo chícó liên quan tới Luật đất đai CAMKẾTCỦASINHVIÊN Do em làm thực tế hợp đồng thuê lại đất mà em thảo ,nên hầu hết kiến thức mà em nêu tiểu luận từ thực tế , vàđược sựgiúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn nên em hoàn thành tiểu luận mình.Em xin cam đoan tiểu luận em viết Em xin chân thành cảm ơn! 2 LỜINÓIĐẦU Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay thếđược, thành phần quan trọng môi trường sống, làđịa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Với vai trò vàý nghĩa to lớn đó,đất đai theo quy định Hiến pháp Luật đất đai hành thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch pháp luật Để phát huy quyền chủđộng đầu tư sản xuất kinh doanh, khai thác sử dụng có hiệu quảđất đai Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho tổ chức cá nhân sử dụng thông qua hành vi giao thuêđất Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất đãđược quy định Luật sửa đổi, bổ sung sốđiều Luật đất đai năm 1998 2001 (trước đóđãđược quy định Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất cho thuê năm 1994) Thực chất việc giao đất có thu tiền sử dụng đất làđể xác định rõ giá trị quyền sử dụng đất, nâng cao trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất quản lý sử dụng có hiệu vốn đất Nhà nước giao Giao đất có thu tiền sử dụng đất cịn nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, nhằm phát triển tài nguyên đất Thủđơ Hà Nội trung tâm trị, văn hố, khoa học, kinh tế, làđầu mối giao thông quan trọng nhu cầu sử dụng đất đểđáp ứng trình phát triển kinh tế xã hội lớn Vì cơng tác quản lýđất đai phải chặt chẽ cần sử dụng cách có hiệu nhằm tăng hiệu quản lý sử dụngđất đai địa bàn thành phố.Vàđó lý khiến em chọn đề tài NỘIDUNG 3 I.GIỚITHIỆUĐÔINÉTVỀMẢNHĐẤTVÀĐƠNVỊCHOTHUÊĐẤT Giới thiệu vềđơn vị A.Cơ quan chủ quản: Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang B.Công TNHH thuê: Công ty Hoa Dương (là công ty trúng thầu khai thác bãi đỗ xe nhà văn hoá phường Kim Giang) C.Công ty thuêlại : Công ty TNHH đầu tư xúc tiến thương mại Nga Tú 2.Giới thiệu mảnh đất: Căn theo luật đấu giá quyền sử dụng đất UBNDThành phố Hà Nội ngày 26/4/2002, Công ty Hoa Dương nhận định trúng thầu khai thác sử dụng diện tích đất 3000m 2thuộc phường Kim Giang –Quận Thanh Xuân để làm nhà văn hố với thời gian sử dụng 10 năm.Cơng ty Hoa Dương giao toàn sở hạ tầng để khai thác làm dịch vụ cưới hỏi , hội trường , hội nghị , thẩm mỹ làm bãi trông giữ xe ôtô , xe máy ngày vàđêm Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang ký định trúng thầu biên bàn giao cho Công ty Hoa Dương Quyết định cho phép Công ty Hoa Dương toàn quyền sử dụng sởhạ tầng , mặt khu đất vàđược phép cho thuê lại thời gian hợp đồng theo”quyết định giao đất Uỷ ban nhân dân quận Thanh Xuân cho Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang” làm nhà văn hoá phục vụ cho nhu cầu nhân dân.Bên cạnh đó, Cơng ty Cơng ty Hoa Dương phải có quy hoạch chi tiết cho khu đất phải có xác nhận uỷ ban nhân dân pường kim Giang Đồng thời phải có hợp đồng thđất Cơng ty Hoa Dương uỷ ban nhân dân phường Kim Giang Hợp đồng thuêđược vào vẽ thiết kế chỉđược sử dụng phần đất quy hoạch không lấn chiếm Sau thời gian sử dụng năm , việc kinh doanh khu sân bên ngồi 900m Cơng ty Hoa Dương khơng đạt hiệu cao , cơng ty có nhu cầu cho Cơng ty TNHH đầu tư xúc tiến TM Nga Tú thuê lại 900m 2để làm bãi đỗ 4 xe trông giữ xe ôtô ngày vàđêm Công ty TNHH Nga Tú có chức khai thác kinh doanh điểm đỗ ,nên cóđủ tư cách thành lập bãi đỗ xe theo quy định Sở Giao Thơng cơng II Những thủ tục cần thiết mà hai bên phải thực Để chuẩn bị cho việc đến ký kết hợp đồng thuê lại mảnh đất nhà văn hoá theo quy định yêu cầu uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội , cấp quận , cấp phường cách hợp pháp Nhằm chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai thủ tướng phủ nhằm đạt lợi ích cao hiệu kinh tế trình sử dụng đất Cả hai bên (bên cho thuê bên thuê lại) phải có trách nhiệm chung trước pháp luật, hoạt động tạo điều kiện cho quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại Công ty Hoa Dương có nhu cầu cho thuê lại 900m sân khn viên phía trước NVH cho cơng ty Nga Tú làm bãi đỗ xe Công ty Nga Tú thuêđịa điểm mặt thời gian năm Hai bên thoả thuận giá thuê 2.000.000 triệu đồng/tháng Cơng ty Hoa Dương phải có trách nhiệm chuẩn bịđầy đủ thủ tục quyền sử dụng lôđất giao lại cho Công ty Nga Tú thủ tục giấy tờ sau: 1.Đối với Công ty Hoa Dương: Công ty Hoa Dương phải hoàn tất nghĩa vụ nộp tiền thuêđất cho Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang thời điểm ngày 15/6/2004 Mọi trách nhiệm quyền sử dụng, tranh chấp hay khiếu nại phải Công ty Hoa Dương giải ,đồng thời phải thông báo việc giao tạm quyền sử dụng khu đất cho Công ty TNHH đầu tư xúc tiến thương mại Nga Tú với Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang –Quận Thanh Xuân (làđơn vị chủ quản) Bên cạnh phải cung cấp giấy tờ sau cho Cơng ty TNHH Nga Túđể hợp pháp hoá quyền sử dụng khu đất 5 +Quyết định trúng thầu Công ty Hoa Dương + Biên bàn giao khu đất phường Kim Giang cho Công ty Hoa Dương phép cho Công ty TNHH Nga tú thuê lại + Cung cấp vẽ mặt khu đất có xác nhận UBND phường Kim Giang + Hợp đồng thuêđất Công ty Hoa Dương UBND phường Kim Giang (bản ) + Hợp đồng thuê lại Công ty TNHH Nga Tú Công ty Hoa Dương diện tích sử dụng 900m2 Tồn giấy tờ cần thiết bàn giao tạm quyền sử dụng khu đất , UBND phường Kim Giang có quyền quản lýlơđất Trong trường hợp mục đích th làm bãi trơng giữ xe Công ty TNHH Nga Tú phải thoả thuận phịng vận tải cơng nghiệp –Sở Giao Thơng cơng quy định giới hạn số lượng xe trơng giữ Vì cơng ty TNHH Nga Tú cần có thủ tục sau đểđạt thoả thuận với Sở Giao Thơng cơng 2.Đối với công ty TNHH đầu tư xúc tiến thương mại Nga Tú + Giấy phép đăng ký kinh doanh cấp sở kế hoạch vàđầu tư cóđăng ký ngành nghề trơng giữ xe khai thác điểm đỗ +Công văn gửi Sở Giao Thông công có xác nhận Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang cho phép sử dụng khu đất 900m thuộc nhà văn hố làm bãi trơng giữ xe +Sơđồ mặt khu đất 900m2 có dấu treo xác nhận Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang +Hợp đồng công ty Hoa Dương UBND phường Kim Giang +Hợp đồng thuê lại công ty TNHH Nga Tú công ty HoaDương 6 Theo quy định luật đất đai quan hành nghiệp cấp phường , cấp xãkhơng có thẩm quyền cho thuêđất , mà chỉđược phép chuyển tạm quyền sử dụng đất thơng qua phương thức đấu giá.Vì hình thức nhượng lại sau : + Liên doanh hợp tác khai thác khu đất + Giao tạm quyền khai thác nhằm thu lợi ích kinh tế cho quan nhà nước phương pháp khoán gọn Trong trình hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh mong muốn hợp đồng mà ký kết với đối tác có giá trị mặt pháp lý, hay nói cách khác có hiệu lực pháp luật nhằm mục đích đảm bảo quyền nghĩa vụ Những điều lệ mà hai bên đưa hợp đồng sẽđược toàán thừa nhận bảo vệ.Cảhai bên sẽđưa điều khoản cụ thể cho hợp lývới nghành nghề kinh doanh ,phù hợp với mục đích đơi bên thế: Sau giấy tờđãđược chuần bịđầy đủ ,cả hai bên thoả thuận yêu cầu điều kiện đãđưa ra, hợp đồng sẽđược ký kết Và sau nội dung hợp đồng thuê lại đất công ty TNHH đầu tư thương mại Nga Tú với công ty Hoa Dương Trong hợp đồng thể đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ bên thuê bên cho thuê Sau hai bên đãđạt thoả thuận theo hợp đồng, thủ tục giấy tờđãđược hoàn tất, phịng vận tải cơng nghiệp –Sở Giao Thơng cơng ký biên thoả thuận thành lập bãi trơng giữ xe với công ty Nga Tú,đưa nghịđịnh mà công ty Nga Tú phải tuân theo như:Chỉđược giới hạn trơng giữ 30xe/1tháng có giá trị vịng năm.Đến thời điểm giá trị hợp đồng có hiệu lực Và vến đề giải tranh chấp , khai thác kinh doanh khu đất thuộc công ty TNHH Nga Tú 7 III.NỘIDUNGCỦABẢNHỢPĐỒNGCHOTHUÊLẠI 8 CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ======***====== HỢPĐỒNGTHUÊĐẤT số: 001/HĐKT/BĐX Hà nội, ngày 15 tháng 05 năm 2004 -Căn pháp lệnh hợp đồng kinh tế ngày 25/9/1989 Hội đồng Nhà nước ban hành việc ký kết hợp đồng kinh tế nghịđịnh 17/NĐ ngày 16/1/1990 hội đồng trưởng quy định chi tiết thi hành pháp lệnh hợp đồng kinh tế - Căn vào lực có nhu cầu hai bên Chúng tơi gồm: BÊN A(BÊNCHOTH): CƠNGTYTNHHHOADƯƠNG Địa ĐT Đại diện Chức vụ : 18 – A14 Phường Kim Giang, Quận Thanh, Xn : 04.8550709 - 0912235120 : Ơng Ngơ Xn Hải : Giám đốc BÊN B(BÊNTHUÊ): CÔNGTYTNHHĐẦUTƯVÀXÚCTIẾNTHƯƠNGMẠINGATÚ Địa ĐT Đại diện Chức vụ : 110 – A13, tập thể Kim Giang, Phường Kim Giang, Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà nội : 0904.241466 : Bà Mai thị Hằng Nga : Giám đốc Hai bên thoả thuận ký kết hợp đồng thuêđất làm bãi đỗ xe lôđất Nhà văn hoá phường Kim Giang theo điều khoản Điều 1: Mặt vàđịa điểm Bên A đồng ý cho Bên B thuêđất làm dịch vụ trông giữ xe ô tô thuộc khu đất 900m2 Nhà văn hố phường Kim Giang - Có sơđồ mặt kèm theo Điều 2: Thời gian thuê: 02 năm - Từ ngày 3/6/2004 đến ngày 3/6/2007 - Trường hợp hết hạn hợp đồng, hai bên tiếp tục bàn bạc gia hạn thêm 9 Điều 3: Giá phương thức toán - Giá thuê: 2.000.000đ/tháng (Bằng chữ: Hai triệu đồng chẵn) - Phương thức toán: Bằng tiền mặt - Thời hạn toán: 01 tháng 01 lần từ ngày 25-30 hàng tháng Điều 4: Trách nhiệm bên Bên A(Bên cho thuê) - Chuẩn bịđầy đủ giấy tờ hợp lệ mà Bên B yêu cầu để hoàn thành thủ tục xin giấy phép kinh doanh bãi đỗ xe Sở Giao thơng cơng bao gồm: Hợp đồng thđất cơng ty Hoa Dương UBND phường Kim Giang, Giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng khu đất NVH phường Kim Giang công ty Hoa Dương Bản vẽ sơđồ mặt - Trong thời gian hiệu lực hợp đồng Bên A không muốn tiếp tục cho thuê phải thông báo cho Bên B trước 60 ngày Bên B (Bên thuê): - Đảm bảo trật tự an toàn giao thơng, phịng tránh hoả hoạn, trật tự vệ sinh, trật tự cơng cộng an tồn xã hội - Trả tiền thuêđất theo thời hạn thoả thuận - Đỗ xe nơi quy định - Trả lại đất cho bên A sau hết hạn hợp đồng - Trường hợp Bên B không muốn thuêđất phải báo cho Bên A trước 30 ngày để toán tiền thuê khoản khác Điều 5: Cam kết chung - Hai bên cam kết thực vàđầy đủ điều khoản Nếu bên vi phạm bị xử lý theo pháp luật - Trong q trình thực hợp đồng, có vướng mắc hai bên bàn bạc giải - Trường hợp tranh chấp không giải sẽđưa toàán kinh tế Điều 6: Điều khoản thi hành - Hợp đồng lập thành 04 có giá trị pháp lý nhau, bên giữ 02 - Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày ký ĐẠIDIỆNBÊNA ĐẠIDIỆNBÊNB 10 10 IV.ÝKIẾNCỦASINHVIÊNVỀCHUYỂNQUYỀNSỬDỤNGĐẤTHIỆNNA YVÀCÁCCƠQUANCÓTHẨMQUYỀN Việc chuyển quyền sử dụng đất đòi hỏi phát sinh từ thực tế sản xuất hàng hoá , từ nhu cầu đổi cấu kinh tế chế thị trường.Nhưng đặc thùđất đai không loại tư liệu sản xuất đặc biệt mà thành phần quan trọng môi trường sống văn hoá ,xã hội an ninh Nên việc chuyển quyền sử dụng đất tuỳ tiện mà phải tuân thủ quy định phù hợp với đặc tính quan hệđất đai Tổ chức cá nhân có trách nhiệm bảo vệ , khai thác hợp lý , sử dụng tiết kiệm đất , quyền sử dụng đất,được Nhà nước giao đất theo quy định pháp luật Cũng nhu cầu việc chuyển đổi cấu kinh tế , phân công lại lao động xã hội việc chuyển quyền sử dụng đất theo ý kiến cá nhân em phát triển thành hoạt động theo dạng thích hợp để tạo thuận lợi cho người “cần đất”vànhững người”thừa đất”.Từđó khuyến khích đầu tư làm tăng giá trị sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch đãđược quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Để hoạt động phát triển hướng , Nhà nước cần tổ chức quản lýđất đai chặt chẽ theo nội dung mà luật đất đai đãđề Từ chếđịnh chuyển quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất luật đất đai bước phát triển đáng kể q trình hồn thiện hệ thống sách đất đai Nhà nước, tạo sởđể hoạt động quản lý Nhà nước vềđất đai can thệp có hiệu vàđúng quy luật vào dạng thị trường hình thành phát triển Để thực điều phải cần có yếu tố sau: -Tổ chức quản lý Nhà nước vềđất đai thật đồng bộtheo tinh thần luật , tạo sở pháp lý xã hội để người sử dụng đất thực đầy đủ quyền nghĩa vụ 11 11 - Các quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan tiếp tục bám sát thực tế,giải kịp thời vấn đề phát sinh KẾTLUẬN Có thể nói việc chuyển quyền sử dụng đất mang nhiều yếu tố tích cực , thực tiễn pháp lý có giá trịđược thực sở luật đất đai Để tài nguyên đất thực trở thành “Tấc đất tấc vàng”nhương cha ta nói cấp có thẩm quyền cần lưu ý ,cần có sách quản lýđất đai hợp lý vàđưa quy định cụ thểđể tránh tổn thất cho Nhà nước ,giảm bớt số vụ tranh chấp đất đai ,tránh khỏi tình trạng “sốt đất”.Mặt khác quản lýđất đai tốt mang lại cho đất nước tiềm lâu dài , mang lại lợi ích kinh tế to lớn thông qua việc đầu tư xây dựng khu công nghiệp,cho nhàđầu tư nước nước thuê cho hoạt động kinh doanh họ cịn nhiều lợi ích khác Song thực tế , kinh tế nước ta đà phát triển mạnh thì, đất đai chưa sử dụng cách triệt để, nghĩa làđất chưa thực sựđược sử dụng nơi, người vàđúng mục đích Vẫn cịn nhiều bất cập xung quanh việc chuyển nhượng việc mua bán đất , giáđất ngang nhiên tăng lên vùn so với giá thực tế vốn có nó.Hiện việc chuyển đổi quyền sử dụng đất khơng có mục đích thương mại ,nên thủ tục cho việc chuyển nhượng cần dễ dàng , đơn giản để giúp người sản xuất nhanh chóng ổn định phát huy hết hiệu đất đai Các cấp thẩm quyền cần cố gắng để bảo vệquyền lợi nhân dân , đơn vị sản xuất kinh doanh việc chuyển nhượng nhưtrong việc mua bán sở hữu đất nhằm thực theo điều 18 Hiến pháp năm 1992 quy định “Nhà nước thống quản lý toàn bộđất đai, theo quy hoạch pháp luật , bảo đảm mục đích có hiệu quả” 12 12 13 13 14 14 ... chức quản lý? ?ất đai chặt chẽ theo nội dung mà luật đất đai đ? ?đề Từ chếđịnh chuyển quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất luật đất đai bước phát triển đáng kể q trình hồn thiện hệ thống sách đất đai. .. sách quản lý? ?ất đai hợp lý vàđưa quy định cụ thểđể tránh tổn thất cho Nhà nước ,giảm bớt số vụ tranh chấp đất đai ,tránh khỏi tình trạng “sốt đất? ??.Mặt khác quản lý? ?ất đai tốt mang lại cho đất. .. lý? ?ất đai phải chặt chẽ cần sử dụng cách có hiệu nhằm tăng hiệu quản lý sử dụngđất đai địa bàn thành phố.Vàđó lý khiến em chọn đề tài NỘIDUNG 3 I.GIỚITHIỆUĐÔINÉTVỀMẢNHĐẤTVÀĐƠNVỊCHOTHUÊĐẤT Giới