§Ò ¸n m«n häc 2. Phát triển kiểm toán Nhà nước phải đảm bảo quán triệt và thể chế hoá các quan điểm của Đảng về kiểm toán Nhà nước đã ghi trong nghị quyết của Đảng ta. 3. Phát triển kiểm toán Nhà nước phải tuân thủ và đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi hệ thống pháp luật chính sách, chế độ của nhà nước, đảm bảo thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ của kiểm toán Nhà nước , đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu quản lý tài chính Nhà nước và tài sản công trong công cuộc đổi mới. 4. Phát triển kiểm toán Nhà nước phải đảm bảo xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với các nguyên tắc các thông lệ quốc tế về cơ quan kiểm toán Nhà nước và sát hợp với thực tiễn và yêu cầu của Việt Nam. 5. Nhà nước phải đảm bảo đầy đủ và có chính sách ưu tiên thích đáng và các nguồn lực cần thiết để tổ chức bộ máy và hoạt động của kiểm toán nhà nước. Đây là điều kiện tiền đề đảm bảo tính độc lập của cơ quan kiểm toán nhà nước trong việc thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ được giao. 3.5/ Định hướng phát triển đến năm 2010 * Mục tiêu phát triển đến năm 2010: Mục tiêu chung: Để đáp ứng được nhu cầu và nhiệm vụ được giao, cần phải đồng thời phát triển kiểm toán cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên trong bối cảnh cải cách hành chính hiện nay ở nước ta và xu thế hiện đại hoá kiểm toán trên thế giới, trong 10 năm tới cũng như định hướng lâu dài, chiến lược phát triển kiểm toán cần có ưu tiên phát triển về chất lượng hơn là về số lượng, phấn đấu đến năm 2010 kiểm toán Việt Nam đạt trình độ kiểm toán loại khá so với các nước tiên tiến trong khu vực. Vì vậy mục tiêu chung cho việc phát triển kiểm toán đến năm 2010 được xác định: Nâng cao năng lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lượng và hiệu quả của kiểm toán như là một công cụ mạnh của Nhà nước trong kiểm tra tài chính và tài sản. * Mục tiêu cụ thể cần được xác định trên cả ba mặt:  Năng lực hoạt động được hiểu là khả năng đáp ứng được các nhiệm vụ theo chức năng và nhiệm vụ được giao. Định hướng chung là đến năm 2005, kiểm toán thẩm định được báo cáo quyết toán hàng §Ò ¸n m«n häc năm 40 – 50 % đầu mối các bộ ngành, khoảng 50% báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước cấp tỉnh, 50 – 60% cấp huyên và 30% cấp xã, phường, kiểm toán được khoảng 50% các dự án nhóm A hoàn thành trong năm. Đến năm 2040 phấn đấu kiểm toán được hàng năm tất cả các đầu mối của các bộ ngành, các tỉnh, khoảng 75% số huyện, 50% số xã, phường và khoảng 75% dự án nhóm A.  Về hiệu lực kiểm toán thực hiện các kết luận và kiến nghị kiểm toán. Điều này trước hết phụ thuộc vào bản thân chất lượng của hoạt động kiểm toán, mặt khác điều này còn phụ thuộc vào giá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán phải được pháp luật thừa nhận và phải tổ chức công bố công khai kết quả kiểm toán theo quy định của pháp luật  Về hiệu quả kiểm toán là tính kinh tế của kiểm toán. Để đảm bảo tính hiệu quả bản thân của tổ chức và hoạt động của kiểm toán phải dựa trên cơ sở tiết kiệm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực được cấp phát, trang bị và sử dụng các phương pháp kiểm toán hiện đại, các công cụ kiểm toán tiên tiến trên cơ sở một đội ngũ kiểm toán viên có đạo đức phẩm chất tốt, tinh thông nghiệp vụ chuyên môn. §Ò ¸n m«n häc C KẾT LUẬN Nước ta với xuất phát điểm còn thấp xa so với các nước trong khu vực và trên thế giới về kế hoạch kiểm toán, thêm vào đó nền kinh tế nước ta đang trong quá trình hội nhập quốc tế trong nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực kiểm toán - kế toán đặc biệt việc nước ta ra nhập AFTA là một động thái hết sức quan trọng nhằm tạo ra cho các ngành nghề ở nước ta những chuyển biến mới đầy tích cực, đó là các bài học kinh tế, kinh nghiệm thực tiễn về đào tạo, triển khai tổ chức cũng như việc quản lý nguồn nhân lực trong bối cảnh như vậy việc nâng cao trình độ kiểm toán – kế toán ở nước ta nhằm đáp ứng những thách thức mới trong một nền kinh tế mở giờ đây lại càng trở nên bức thiết hơn bao giờ hết. Để nâng cao chất lượng kiểm toán báo cáo tài chính chúng ta cần phải có một giải pháp đồng bộ, có hệ thống đi từ mức tổng quan đến mức chi tiết nhất để có thể nhanh chóng tiếp cận được với trình độ kiểm toán trên thế giới. Điều này cần sự trợ giúp cấp thiết của Đảng và Nhà nước cũng như các ban ngành có liên quan. Em xin chân thành cảm ơn thầy đã tận tình hướng dẫn em để em có thể hoàn thành đề án môn học này. Do hạn chế về trình độ cũng như thời gian nên trong tài liệu này chắc chắn không thể tránh được thiếu sót. Em mong muốn nhận được sự góp ý của thầy để có điều kiện hoàn thiện hơn nữa vào thời gian tới. §Ò ¸n m«n häc Tµi liÖu tham kh¶o 1. Gi¸o tr×nh lý thuyÕt kiÓm to¸n - Trêng §¹i häc KTQD Hµ Néi 2. Gi¸o tr×nh kÕ to¸n tµi chÝnh - Trêng §¹i häc KTQD Hµ Néi 3. KiÓm to¸n - Trêng §¹i häc KTQD TP. HCM 4. KiÓm to¸n AUDITING cña Alvin A. Arens 5. T¹p chÝ kiÓm to¸n. 6. T¹p chÝ kÕ to¸n Đề án môn học Mục lục A. Đặt vấn đề 1 B. Nội dung 3 I. Cơ sở lý luận 3 1. Chức năng của kiểm toán 3 1.1. Chức năng xác minh 3 1.1.1. Cơ sở công nghệ thông tin kế toán với việc xác định mục tiêu kiểm toán 4 1.1.2. Xác nhận (giải trình) của nhà quản lý (giám đốc) 9 1.1.3. Mục tiêu kiểm toán chung 13 1.1.4. Mục tiêu kiểm toán đặc thù 15 1.2. Chức năng bày tỏ ý kiến 18 1.2.1. Báo cáo kiểm toán về báo cáo tài chính 19 1.2.2. Th quản lý 20 2. Trách nhiệm của kiểm toán viên về chất lợng kiểm toán báo cáo tài chính 21 2.1. Trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp 21 2.2. Trách nhiệm đối với báo cáo tài chính 23 2.3. Trách nhiệm pháp lý 23 2.3.1. Trách nhiệm dân sự 23 2.3.2. Trách nhiệm hình sự 23 II. Cơ sở thực tiễn 24 1. Mối quan hệ giữa chức năng kiểm toán với chất lợng báo cáo tài chính 24 1.1. Những yếu tố quyết định chất lợng báo cáo tài chính 24 1.2. Các sai phạm thuộc về khách hàng ảnh hởng tới chất lợng kiểm toán BCTC 26 1.3. Những sai phạm ở đơn vị làm ảnh hởng tới chất lợng của BCTC 27 2. Thực trạng và nguyên nhân về chất lợng kiểm toán báo cáo tài chính hiện nay ở nớc ta 28 2.1. Thực trạng chất lợng kiểm toán BCTC ở Việt Nam 28 2.2. Nguyên nhân của thực trạng 29 2.3. Chất lợng công tác quản lý chất lợng kiểm toán BCTC ở Thái Lan 30 3. Giải pháp nâng cao trách nhiệm của kiểm toán viên 31 3.1. Giải pháp tổ chức đào tạo 31 3.2. Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật 32 3.3. Mở rộng diện kiểm toán bắt buộc và đa dạng hoá các loại hình dịch vụ 33 3.4. Các quan điểm phát triển kiểm toán đến năm 2010 33 3.5. Định hớng phát triển đến năm 2010 34 C. Kết luận 36 Tài liệu tham khảo 37 §Ò ¸n m«n häc . 1.1 .4. Mục tiêu kiểm toán đặc thù 15 1.2. Chức năng bày tỏ ý kiến 18 1.2.1. Báo cáo kiểm toán về báo cáo tài chính 19 1.2.2. Th quản lý 20 2. Trách nhiệm của kiểm toán viên về chất lợng kiểm. thuộc vào giá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán phải được pháp luật thừa nhận và phải tổ chức công bố công khai kết quả kiểm toán theo quy định của pháp luật  Về hiệu quả kiểm toán là tính. sự 23 II. Cơ sở thực tiễn 24 1. Mối quan hệ giữa chức năng kiểm toán với chất lợng báo cáo tài chính 24 1.1. Những yếu tố quyết định chất lợng báo cáo tài chính 24 1.2. Các sai phạm thuộc