h a n g e Vi e w N y bu to k w c CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ Luận văn tốt nghiệp " Thực trạng vốn đầu tư giải phápVÀ HIỆUcao vốn tỉnh ĐẦU TƯ nâng QUẢ SỬ DỤNG VỐN Bắc Ninh" Lời mở đầu I KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ VÀ VỐN ĐẦU TƯ 1.khái niệm đầu tư Thuật ngữ “đầu tư” hiểu đồng nghĩa với “sự bỏ ra”, “sự hy sinh” Từ đó, coi “đầu tư”là bỏ ra, hy sinh ( tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ ) nhằm đạt kết có lợi cho người đầu tư tương lai Theo cach hiểu chung nhất, định nghĩa : Đầu tư việc xuất vốn hoạt động nhằm thu lợi Theo định nghĩa mục tiêu lợi ích mà nhà đầu tư mong muốn mà phương tiện họ vốn đầu tư xuất Các loại đầu tư: - Đầu tư tài chính: loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước ( gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh - Đầu tư thương mại: loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá trị để hưởng lãi suất định trước ( gửi tiền tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành Đầu tư tài khơng tạo d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c tài sản cho kinh tế, mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu tư - Đầu tư thương mại: loại đầu tư nguời có tiền bỏ tiền để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương ), mà làm tăng tài sản tài người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán người đầu tư với khách hàng họ - Đầu tư tài sản vật chất sức lao động: người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở hoạt động tạo tiềm lực mơi cho kinh tế xã hội Khái niệm vốn đầu tư Vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác liên doanh, liên kết tài trợ nước nhằm để : tái sản xuất, tài sản cố định để trì hoạt động sở vật chất kỹ thuật có, để đổi bổ sung sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, cho ngành sở kinh doanh dịch vụ, thực chi phí cần thiết tạo điều kiện cho bắt đầu hoạt động sở vật chất kỹ thuật bổ sugn đổi d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Đặc điểm vốn đầu tư Thứ nhất, đầu tư coi yếu tố khởi đầu phát triển sinh lời Tuy nhiên, có nhiều yếu tố tạo nên tăng trưởng sinh lời, có yếu tố đầu tư Nhưng để bắt đầu trình sản xuất tái mở rộng q trình này, trước hết phải có vốn đầu tư Nhờ chuyển hoá vốn đầu tư thành vốn kinh doanh tiến hành hoạt động, từ tăng trưởng sinh lời Trong yếu tố tạo tăng trưởng sinh lời vốn đầu tư coi yêú tố Đặc điểm khơng nói lên vai trị quan trọng đầu tư việc phát triển kinh tế mà cịn động lực quan trọng kích thích nhà đầu tư nhằm mục đích sinh lời Tuy nhiên, động lực thường vấp phải lực cản số đặc điểm khác Thứ hai, đầu tư đỏi hỏi khối lượng vốn lớn, khối lượng vốn đầu tư lớn thường tất yếu khách quan nhằm tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho tăng trưởng phát triển kinh tế như: Xây dựng hệ thống sở hạ tầng, xây dựng sở công nghiệp luyện kim, chế tạo máy, cơng nghiệp hố dầu, cơng nghiệp lương thực thực phẩm, ngành điện Vì sử dụng khối lượng vốn khổng lồ, nên sử dụng vốn hiệu gây nhiều phương hại đến phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, sử dụng vốn đầu tư nước với khối lượng vốn lớn hiệu gánh nợ nước ngồi ngày chồng chất khơng có khả trả nợ, tình hình tài khó khăn dẫn đến khủng hoảng tài tiền tệ Các lốc khủng hoảng tài tiền tệ Mêhicơ nươc Đơng nam vừa qua điển hình tình trạng Thứ ba, trình đầu tư XDCB phải trải qua trình lao động dài đưa vào sử dụng được, thời gian hồn vốn sản phẩm XDCB mang tính đặc biệt tổng hợp Sản xuất không theo dây truyền hàng loạt d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c mà cơng trình, dự án có kiểu cách, tính chất khác lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, địa điểm hoạt động thay đổi liên tục phân tán, thời gian khai thác sử dụng thường 10 năm, 20 năm, 50 năm lâu tuỳ thuộc vào tính chất dự án Q trình đầu tư thường gồm ba giai đoạn: Xây dựng dự án, thực dự án khai thác dự án - Giai đoạn xây dựng dự án, giai đoạn thực dự án giai đoạn tất yếu, giai đoạn lại kéo dài mà khơng tạo sản phẩm Đây nguyên nhân công thức “Đầu tư mâu thuẫn với tiêu dùng”, vậy, có nhà kinh tế cho đầu tư la q trình làm bất động hố số vốn nhằm thu lợi nhuận nhiều thời kỳ nối tiếp sau này, muốn nâng hiệu sử dụng vốn đầu tư cần ý tập trung điều kiện đầu tư có trọng điểm nhằm đưa nhanh dự án vào khai thác - Khi xét hiệu đầu tư cần quan tâm xem xét toàn ba giai đoạn trình đầu tư, tránh tình trạng thiên lệch, tập trung vào giai đoạn thực dự án mà không ý vào thời gian khai thác dự án - Do ý sản xuất kéo dài nên việc hoàn vốn nhà đầu tư đặc biệt quan tâm, phải lựa chọn trình tự bỏ vốn thích hợp để giảm mức tối đa thiệt hại ứ đọng vốn sản phẩm dở dang, việc coi trọng hiệu kinh tế đầu tư mang lại cần thiết nên phải có phương án lựa chọn tối ưu, đảm bảo trình tự XDCB Thời gian hoàn vốn tiêu quan trọng việc đo lường đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư Thứ tư, đầu tư lĩnh vực có rủi ro lớn Rủi ro, lĩnh vực đầu tư XDCB chủ yếu thơi gian trình đầu tư kéo dài Trong thời gian này, yếu tố kinh tế, trị tự nhiên ảnh hưỏng gây nên tổn d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c thất mà cá nhà đầu tư không lường định hết lập dự án Các yếu tố đầu tư Sự thay đổi sách quốc hữu hoá sở sản xuất, thay đổi sách thuế, mức lãi suất, thay đổi thị trường, thay đổi nhu cầu sản phẩm gây nên thiệt hại cho nhà đầu tư, tránh hạn chế rủi ro thu lời lớn, niềm hy vọng kích thích nhà đầu tư Chính xét phương diện mà Samuelson cho rằng: đầu tư đánh bạc tương lai vơi hy vọng thu nhập q trình đầu tư lớn chi phí trình Đặc điểm rằng, muốn khuyến khích đầu tư cần phải quan tâm đến lợi ích nhà đầu tư Lợi ích mà nhà đầu tư quan tâm hoàn đủ vốn đầu tư họ lợi nhuận tối đa thu nhờ hạn chế tránh rủi ro Do họ mong muốn hồn vốn nhanh có lãi Vì vậy, sách khuyến khích đầu tư cần quan tâm đến ưu điểm miễn, giảm thuế thời kỳ đầu khấu hao cao, lãi suất vay vốn thấp, chuyển vốn lãi nước nhanh, thuận tiện (vốn đầu tư nước ngoài) Các nguồn hình thành vốn đầu tư Vốn đầu tư nến kinh tế hình thành từ hai nguồn vốn nước vốn nước a Vốn nước Cơ sở vật chất - kỹ thuật để tiếp thu phát huy tác dụng vốn đầu tư nước phát triển kinh tế đất nước khối lượng vốn đầu tư nước Tỷ lệ vốn huy động nước để tiếp nhận sử dụng có hiệu vốn nước tuỳ thuộc vào đặc điểm điều kiện phát triển kinh tế xã hội nước d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Xét lâu dài nguồn vốn đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế cách liên tục, đưa đất nước đến phồn vinh cách chắn không phụ thuộc phải nguồn vốn đầu tư nước - Vốn ngân sách nhà nước: gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Vốn ngân sách hình thành từ vốn tích luỹ kinh tế Nhà nước trì kế hoạch ngân sách để cấp cho đơn vị thực cơng trình thuộc kế hoạch Nhà nước - Vốn doanh nghiệp quốc doanh: Được hình thành từ lợi nhuận để lại doanh nghiệp để bổ sung cho vốn kinh doanh Nguồn vốn ln có vai trị to lớn tác dụng trực tiếp tốc độ tăng trưởng hàng năm tổng sản phẩm nước Đây nguồn vốn mà sách kinh tế giai đoạn - Vốn tư nhân hộ gia đình: Trong xu hướng khuyến khích đầu tư nước cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ nguồn vốn đầu tư từ khu vực ngày lớn quy mô tỷ trọng so với vốn đầu tư khu vực Nhà nước Vốn đầu tư tư nhân hay doanh nghiệp quốc doanh phần lợi nhuận lại sau trừ loại thuế khoản lãi cho cổ đông (đối với công ty cổ phần) Vốn dân cư phần thu nhập chưa dùng đến thường tích luỹ dạng trữ kim, USD hay bất động sản gửi tiết kiệm ngân hàng ngày công lao động b Vốn nước Vốn đầu tư nước vốn tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vào nước hình thức đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c - Vốn đầu tư gián tiếp: vốn Chính Phủ, tổ chức quốc tế như: Viện trợ khơng hồn lại, cho vay ưu đãi với lãi suất thấp với thời hạn dài, kể vay theo hình thức thơng thường Một hình thức phổ biến đầu tư gián tiếp tồn hình thức ODA-Viện trợ phát triển thức nước cơng nghiệp phát triển Vốn đầu tư gián tiếp thương lớn, tác dụng mạnh nhanh việc giải dứt điểm nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội nước nhận đầu tư Vai trò đầu tư gián tiếp thể thành tựu phát triển kinh tế xã hội Hàn Quốc, philipine năm sau giải phóng Việt Nam năm chống Mỹ cứu nước Tuy nhiên, tiếp nhận vốn đầu tư gián tiếp thường gắn với việc trả giá trị nợ nần chồng chất khơng sử dụng có hiệu vốn vay thực nghiêm ngặt chế độ trả nợ vay Các nước Đông Nam NICS Đông thực giải pháp vay dài hạn, vay ngắn hạn hạn chế đặc biệt không vay thương mại Vay dài hạn lãi suất thấp, việc trả nợ khơng khó khăn ví có thời gian hoạt động đủ để thu hồi vốn - Vốn đầu tư trực tiếp (FDI): vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Vốn thường không đủ lớn để giải dứt diểm vấn đề kinh tế xã hội nước nhận đầu tư Tuy nhiên, với vốn đầu tư trực tiếp, nước nhận đầu tư khơng phải lo trả nợ, lại dễ dàng có cơng nghệ ( người đầu tư dem vào góp vốn sử dụng ), có cơng nghệ bị cấm xuất theo đường ngoại thương, ví lý cạnh tranh hay cấm vận nước nhận đầu tư; học tập kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc theo lối công nghiệp nước ngồi, gián tiếp có chỗ đứng thị trường giới ; nhanh chóng giới biết đến thông qua quan hệ làm ăn với nhà đầu tư Nước nhận đầu tư trực tiếp phải chia sẻ lợi ích kinh tế đầu tư đem lại với người đầu tư theo mức độ góp vốn cuả họ Vì vậy, có d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c quan điểm cho đầu tư trực tiếp làm cạn kiệt tài nguyên nước nhận đầu tư Tuỳ theo điều kiện cụ thể mình, nước ASEAN NICS Đơng á, có nước dựa chủ yếu vào vốn đầu tư gián tiếp (Hàn Quốc, philipin, Thái lan, Inđơnêsia, Malaixia), có nhiều nước lại trọng vốn đầu tư trực tiếp ( Singapo, Hồngkông) Để thu hút nhanh nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, nước ASEAN NICS Đông tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư nước cung cấp sở hạ tầng, dịch vụ, có luật đầu tư ưu đãi, lập khu chế xuất Hướng thu hút vốn đầu tư nước nước ASEAN kỹ thuật cao, nước NICS phục vụ xuất Ở Việt Nam để đạt tốc độ tăng GDP 7%/ năm tổng vốn đầu tư tồn xã hội 10 năm (2001-2010) phải đạt mức 50-55 tỷ USD Theo tình hình Việt Nam nguồn vốn nước đáp ứng nửa nhu cầu, nửa lại phải huy động tử bên ngồi Đó vồn ODA FDI, dự kiến thu hút khoảng 11-12 tỷ USD vốn ODA 15-17 tỷ vốn FDI tổng cộng 25-28 tỷ USD vốn nước ( theo chiến lược phát triển kinh tế Bộ Kế hoạch Đầu tư dự thảo ) III CÁC CHỈ TIÊU HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ Các tiêu hiệu sử dụng vốn đầu tư tầm vĩ mô Đầu tư mang lại tính chất dài hạn liên quan đến nhiều mặt hoạt động Trong giai đoạn toàn trình đầu tư, mặt hoạt động tác động đến hiệu vốn đầu tư theo mức độ khác Để đánh giá hiệu vốn đầu tư tầm vĩ mơ cần phải có nhiều tiêu nhằm đo lường hiệu mặt hoạt động tác động đến hiệu vốn đầu tư theo mức độ khác Để đánh giá hiệu vốn đầu tư tầm vĩ mô cần 10 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c phải có nhiều tiêu nhằm đo lường hiệu mặt, giai đoạn đầu tư 1.1 Hiệu suất tài sản cố định Hiệu suất tài sản cố định biểu so sánh khối lượng tổng sản phẩm quốc nội tạo kỳ (GDP) với khối lượng giá trị TSCĐ kỳ (FA), tính theo cơng thức H (fa) = GDP/FA Chỉ tiêu cho biết, thời kỳ đó, đồng giá trị TSCĐ sử dụng tạo đồng sản phẩm quốc nội Chỉ tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn đầu tư cịn có chỗ chưa xác biến động TSCĐ tổng sản phẩm quốc nội khơng hồn tồn phụ thuộc vào 1.2 Hiệu suất vốn đầu tư Hiệu suất vốn đầu tư biểu quan hệ so sánh mức tăng trưởng GDP vốn đầu tư kỳ, xác định theo công thức: Hi =  GDP/I Trong : Hi: hiệu suất vốn đầu tư kỳ  GDP: Mức tăng trưởng GDP kỳ; I: Mức tăng đầu tư kỳ Chỉ tiêu hiệu suất vốn đầu tư phản ánh tơng hợp hiệu vốn đầu tư, có nhược điểm hạn chế tính so sánh tử số mẫu số tiêu, GDP vốn đầu tư thời kỳ không tồn mối quan hệ trực tiếp Thời kỳ ngắn nhược điểm bộc lộ rõ 11 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Có thể tham khảo cơng thức sử dụng hệ số K K=  GDPt/It-1 So sánh mức tăng GDP năm sau với tổng số vốn đầu tư năm trước 1.3 Hệ số gia tăng vốn sản phẩm (hệ số ICOR) Hệ số ICOR cho biết thời kỳ cụ thể muốn tăng thêm đồng GDP cần đồng vốn đầu tư Hệ số ICOR thấp hiệu sử dụng vốn đầu tư cao ICOR = (Tổng vốn đầu tư /GDP)/ Tốc độ tăng GDP = Error! Hệ số ICOR đóng vai trị quan trọng việc xây dựng kế hoạch kinh tế 1.4 Hệ số trang bị TSCĐ cho lao động Hệ số trang bị tài sản cố định cho lao động (HL) xác định tỷ số giá trị hình bình quân tài sản cố định kỳ (FA) số lượng lao động sử dụng bình qn kỳ (L) tính theo công thức: H L= FA/L Hệ số tiêu hiệu vốn đầu tư quan trọng kết vốn đầu tư biểu khối lượng tài sản cố định, yếu tố vật chất hoá tiến khoa học kỹ thuật việc nâng cao mức độ trang bị kỹ thuật cho lao động biểu kết việc tăng cường giới hoá, tự động hoá phương hướng phát triển khoa học kỹ thuật khác tiền đề quan trọng đảm bảo tăng suất lao động, phát triển sản xuất , nâng cao mức sống dân cư 1.5 Hệ số thực vốn đầu tư Hệ số thực vốn đầu tư tiêu hiệu vốn đầu tư quan trọng, 12 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Trên nhóm giải pháp tài nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Để phát huy cao độ triệt để tác dụng nhóm giải pháp cần thực nhóm giải pháp hỗ trợ sau 3.Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, khảo sát thiết kế xây dựng dự án * Nâng cao chất lượng dự án khả thi - Phải có thời gian cần thiết đủ cho nhà tư vấn có điều kiện thu thập nghiên cứu khảo nghiệm số liệu liên quan đến dự án Thời gian dài số liệu dự án khả thi xác, độ tin cậy cao Muốn vậy, công tác kế hoạch háo đầu tư phải thực nghiêm túc - Phải đảm bảo cho nhà tư vấn có vị trí độc lập khách quan làm tư vấn dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận mình, dự án làm chủ nhiệm Đồng thời trường hợp, dự án có khả thi để duyệt hay khơng nhà tư vấn nhận tiền theo hợp đồng kinh tế - Bên cạnh trách nhiệm phải chịu trước pháp luật, nhà tư vấn khơng nhận tiền tư vấn mà cịn hưởng chế độ ưu đãi phù hợp, kể việc khắc tên vào cơng trình mà nhà tư vấn làm chủ nhiệm đồ án thiết kế - Cơ quan thẩm định dự án chịu trách nhiệm xem xét yếu tố, số liệu cần đủ để nhà tư vấn khẳng định tính khả thi dự án Khi có vấn đề chưa xác định rõ quan thẩm định phải yêu cầu nhà tư vấn giải thích làm rõ phải phúc tra lại trước trình quan có thẩm quyền phê duyệt dự án 76 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c - Vì dự án có liên quan đến nhiều tổ chức cá nhân nên Nhà nước cần phải phân định rõ văn trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến việc cung cấp số liệu để xây dựng dự án, đến kết luận nhà tư vấn, đến trách nhiệm tổ chức thẩm định người phê duyệt dự án Đồng thời tránh tình trạng xem xét loạt dự án khơng khả thi phân định trách nhiệm thuộc ai, quan mức độ xử lý đến đâu * Cải tiến công tác chọn thầu tư vấn khảo sát thiết kế Để nâng cao chất lượng việc chọn tư vấn dự án đầu tư không nên tổ chức đấu thầu để chọn giá rẻ trước làm Vì cơng tác tư vấn lĩnh vực đặc thù, giá trị phụ thuộc vào “chất xám” mức độ tin cậy thiết bị chuyên dùng tổ chức tư vấn Mặt khác, giá trị thiết kế thường chiếm tỷ trọng nhỏ so với toàn giá trị dự án nên dù chọn giá rẻ hơn, xét cho chẳng lợi Việc cải tiến công tác chon thầu tư vấn thực theo hai hình thức: - dựa vào lực thực tế kết tư vấn dự án tương tự mà tổ chức tư vấn làm tốt để chọn - Đối với cơng trình đặc thù thiết kế thi cơng cơng trình xây dựng, cơng trình mỹ thuật, tượng đài, tranh hoành tráng tổ chức thi sáng tác, tuỳ theo quy mơ cơng trình để lựa chọn phương án thích hợp, có hội đồng chấm thi gồm nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực để lựa chọn tác phẩm có giá trị Làm điều tạo hội chọn nhiều cơng trình có chất lượng cao Cơng tác khảo sát địa chất cơng trình địa chất thuỷ văn lĩnh vực đặc thù mang tính chuyên sâu Mục đích cơng tác xác định 77 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c tài liệu nguồn nước, lưu lượng, trữ lượng chất lượng nước ngầm, nước mạch khu vực; xác định số liệu địa chất số liệu khác có liên quan đến việc tính tốn, xử lý móng cơng trình Nếu số liệu tính tốn thiếu xác cung cấp cho nhà tư vấn, tất yếu dẫn đến kết luận sai lệch gây nhiều lãng phí cho việc sử lý móng sau Vì để nâng cao chất lượng cơng tác khảo sát thiết kế chọn thầu khảo sát thiết kế cách kết hợp hai hình thức giống trọn thầu tư vấn nói đấu thầu nhằm tìm tổ chức có nhiêù chuyên gia giỏi, có kinh nghiệm, có hệ thống máy móc thiết bị kiểm nghiệm đại tin cậy, làm sở cho việc xác định cung cấp số liệu khảo sát thiết kế tốt nhất, phục vụ tốt cho công tác tư vấn thiết kế Nâng cao lực đội ngũ cán tham gia vào trình đầu tư xây dựng * Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý Nhà nước đầu tư xây dựn - Đổi chương trình đào tạo lại Chương trình đào tạo phân nhiều lĩnh vực chuyên môn khác để công chức công tác thuộc lĩnh vực chuyên môn đào tạo lại theo lĩnh vực chuyên mơn Tập hợp vướng mắc thực tế, hàng loạt vấn đề đặt ra, giải kiểm nghiệm qua thực tế Dành thời gian chức xuống sở tìm hiểu thực tế lĩnh vực phụ trách, cơng chức thực đủ lực để nâng cao hiệu suất công tác họ đảm nhận lĩnh vực đầu tư góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư - Đào tạo lại cán quản lý dự án đầu tư Có thể nói cơng tác quản lý dự án đấu thầu nhiều bất cập Nguyên nhân chủ yếu từ trước tới chưa thực có trường lớp đào tạo cán quản lý dự án đầu tư Cũng nhiều hoạt động khác công tác quản lý dự án đầu tư cần coi 78 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c nghề cần phải có cán chuyên nghiệp, cần phải đào tạo cán chuyên nghiệp thuộc lĩnh vực Những cán tốt nghiệp trường đại học lĩnh vực liên quan đến đầu tư xây dựng, giao thơng, thuỷ lợi, tài chính, muốn trở thành cán chuyên nghiệp làm nghề quản lý dự án đầu tư xây dựng cần phải đào tạo qua trường quản lý dự án Chuyên ngành đào tạo, chương trình đào tạo, thời gian đào tạo phương thức thi tuyển phải qui định rõ ràng * Đào tạo cán tư vấn, thiết kế kỹ thuật kỹ sư xây dựng Đào tạo lại cán tư vấn, thiết kế kỹ thuật kỹ sư xây dựng theo hướng chuyên nghiệp hoá - Đối với việc đào tạo lại cán tư vấn, chọn người tốt nghiệp đại học theo chuyên ngành làm tư vấn theo lĩnh vực Nhưng muốn trở thành tư vấn cịn phải đào tạo lại qua trường từ đến năm liên tục Nhà tư vấn hiểu sâu chun mơn lĩnh vực phụ trách mà phải hiểu biết rộng kiến thức số lĩnh vực xã hội học, pháp luật địa lý kinh tế số lĩnh vực khác liên quan đến lĩnh vực chuyên môn, phải có thời tập nghề, hành nghề tư vấn theo chuyên môn đào tạo Trước mắt nay, đội ngũ tư vấn hành nghề công ty tư vấn nên lựa chọn kỹ sư có khả tiếp tục đào tạo để thành tư vấn thực có lực Có vậy, bước nâng cao lực đội ngũ tư vấn nước ta tạo điều kiện cho họ tiếp cận hoá nhập với đội ngũ tư vấn giới - Đối với việc đào tạo lại kiến trúc sư Việt Nam cần có Luật hành nghề kiến trúc sư Theo kiến trúc sư phải thi tuyển, đào tạo lại theo nội dung thích hợp thi tốt nghiệp cấp chứng hành nghề 79 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c kiến trúc sư Chỉ kiến trúc sư có chứng hành nghề giao sáng tác, thiết kế cấp cơng trình qui đình theo chứng Cịn kiến trúc sư chưa cấp chứng làm công việc can hoạ mà không làm công việc sáng tác Rõ ràng kiến trúc sư chưa cấp chứng hành nghề cách nghiêm túc, đồng nghĩa với việc hiểu sâu sắc lịch sử dân tộc, phong tục tập quán sắc văn hố dân tộc thiết kế cơng trình có giá trị sống với thời gian - Đối với việc đào tạo lại đội ngũ kỹ sư, trước hết cần phân định rõ chức danh cụ thể kỹ sư: kỹ sư tính tốn, kết cấu; kỹ sư giám định Nhà nước chất lượng cơng trình kỹ sư giám sát thi công Trong loại kỹ sư cần phân biệt lại cấp bậc cụ thể Những người tốt nghiệp chương trình đào tạo lại cấp giấy phép hành nghề theo loại hình chun mơn cấp bậc kỹ sư đào tạo - Thực việc đào tạo lại cán vậy, chắn lực cán lĩnh vực đầu tư xây dựng nâng cao góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư IV NHỮNG ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT CHO VIỆC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP Để đảm bảo cho giải pháp nhanh chóng phát huy tác dụng trình hoạt động đầu tư xây dựng cần phải quan tâm đến việc thực điều kiện sau: Bổ sung, sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng Nhà nước có mạnh, có hiệu lực kiểm sốt định hướng cho phát triển kinh tế đất nước, khuyến khích thành phần kinh 80 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c tế, tầng lớp dân cư nước, kiều bào nước ngoài, nhà đầu tư mạnh dạn bỏ vốn vào đầu tư, nhằm mang lại lợi ích cho doanh nghiệp họ, cá nhân họ từ mang lại lợi ích cho đất nước Như phân tích, hệ thống văn pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng nước ta vừa chồng chéo lại vừa trống thiếu chí có nội dung mâu thuẫn làm cho việc quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng khó khăn Đây nguyên nhân quan trọng làm giảm hiệu sử dụng vốn Để đảm bảo áp dụng có kết giải pháp nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư cần phải khẩn trương bổ sung sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật để điều chỉnh hoạt động lĩnh vực đầu tuư Việc bổ xung sửa đổi hệ thống văn trước hết nên tập trung vào cơng tác qui hoạch, cơng tác kế hoạch hố đầu tư, phân cấp quản lý đô thị, xây dựng ban hành hệ thống định mức tiêu chuẩn đầu tư xây dựng, hồn thiện mơ hình giao thầu hợp lý (ngoài phương thức "đấu thầu" thay cho "chỉ định thầu" nay, cần bổ sung phương thức "khoán gọn" giao thầu theo tiêu kế hoạch), ban hành qui định lựa chọn phân định quyền hạn chủ đầu tư, ban quản lý dự án, qui định điều kiện hành nghề nhà tư vấn, kiến trúc sư,… Các giải pháp đề xuất khó thực vấn đề không bổ sung sửa đổi thơng qua văn pháp luật Hồn thiện phát triển thị trường vốn lao động Hoàn thiện phát triển thị trường vốn tạo điều kiện cho việc khơi thông nguồn kênh dẫn vốn Theo nhiều nguồn vốn ngồi nước huy động vào lĩnh vực đầu tư phát triển Hoàn thiện mở rộng 81 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c thị trường vốn làm tăng tính cạnh tranh thị trường vốn Do khối vốn đầu tư sử dụng phải tính tốn cân nhắc kỹ lưỡng Bằng cách hiệu sử dụng vốn đầu tư nâng cao Hiện thị trường vốn nước ta phát triển hoàn thiện chưa đáp ứng nhu cầu Đặc biệt xuất thị trường chứng khoán kết ban đầu cho thấy đời cần thiết Tuy nhiên phải nhận chất lượng hoạt động qui mô hoạt động sở giao dịch chứng khoán mở chưa mong muốn Các quan có trách nhiệm cần nghiên cứu nâng cao chất lượng hoạt động sở giao dịch có mở thêm sở giao dịch chứng khốn thành phố có điều kiện Thị trường lao động vậy, nơi tạo điều kiện cho cung lao động cầu lao động gặp Theo nhiều lực lượng lao động sử dụng để phát triển kinh tế - xã hội Mặt khác qua thị trường lao động, tính cạnh tranh lực lượng lao động tăng cường, bao gồm cạnh tranh nưgời có việc làm với cạnh tranh người hữu nghiệp người thất nghiệp Điều không tác động làm cho người thất nghiệp phải học tập, rèn luyện tay nghề để chờ hội làm việc mà đánh tan thờ ơ, "bằng chân vại" người chờ việc Vì họ khơng tích cực tham gia vào trình đào tạo đào tạo để nâng cao kiến thức chuyên môn tay nghề bị đào thải Đó điều kiện giúp cho việc lựa chọn đội ngũ cán có phẩm chất lực vào hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đẩy nhanh q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hoá nhằm cải cách, xếp lại doanh nghiệp nhà nước làm cho lĩnh vực hoạt động có hiệu 82 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Thực tế nước ta nhiều nước khác rằng, chủ sở hữu vốn chủ sử dụng vốn vốn sử dụng có hiệu trường hợp chủ sở hữu vốn cách biệt với chủ sử dụng vốn Trong thành phần kinh tế nhà nước, người chủ sở hữu vốn chung chung, "Nhà nước", người sử dụng vốn lại cụ thể giám đốc DNNN chủ đầu tư hạc trưởng ban quản lý dự án đầu tư thuộc vốn Nhà nước Trong điều kiện đó, cơng cụ quản lý Nhà nước chưa đủ mạnh để kết hợp "3 lợi ích" hệ thống hố lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể với lợi ích tồn xã hội chủ sử dụng vốn dễ có hội biến tài sản Nhà nước thành tài sản cá nhân nguyên nhân quan trọng gây nên lãng phí thất vốn Vì nước phát triển nước chuyển từ kinh tế huy sang kinh tế hỗn hợp (như Séc, Sloven, Hungari…) thực việc tư nhân hoá tái tư nhân hoá sở kinh tế sâu rộng (ngược với sách quốc hữu hố trước họ làm) Ở Việt Nam ta, từ bỏ mơ hình kinh tế huy xây dựng kinh tế đa thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý vĩ mô Nhà nước, theo định hướng XHCN nên cổ phần hố DNNN sách đắn tạo cho cơng ty cổ phần hình thành từ DNNN cổ phần hoá hoạt động có hiệu Vì chủ sở hữu vốn lúc khơng cịn Nhà nước mà tập thể hội đồng quản trị đại diện cho lợi ích Nhà nước cổ đơng Vì lợi ích kinh tế mình, việc sử dụng vốn quản lý giám sát cụ thể nên hiệu Cổ phần hoá DNNN tiến hành nước ta năm thu kết quan trọng Tuy nhiên, quan niệm nhận thức khác nhau, chưa thống nhất, làm cho tốc độ cổ phần hoá nhanh chậm, 83 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c khơng theo lộ trình Vì vậy, đẩy nhanh q trình cổ phần hố DNNN tiền đề điều kiện áp dụng có kết giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đẩy mạnh q trình cải cách hành Cải cách hành nhằm xếp, tinh giản máy, chống quan liêu cửa quyền, nâng cao hiệu lực hoạt động máy hành Cải cách hành tạo cho kinh tế - xã hội động, thơng thống, hoạt động có hiệu Riêng lĩnh vực đầu tư xây dựng, cải cách hành giảm nhiều trì trệ khâu lập phê duyệt dự án, giải phóng mặt bằng, khâu cấp phát tín dụng đầu tư… nhờ mà giảm cửa quyền, phiền hà, chống lãng phí thất đầu tư đồng thời dứan nhanh chóng hồn thành đưa vào khai thác nên nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Hiện nay, nhiều đơn vị thí điểm cải cách hành chính, thực cửa dấu chống phiền hà nên quần chúng ủng hộ Tuy nhiên, cải cách hành khơng giảm bớt nhân viên, bớt phận này, thêm phận thay đổi lề lối làm việc Kết cuối hiệu lực máy hành hiệu suất làm việc cán hành Điều phụ thuộc nhiều vào phẩm chất lực nhân viên hành có ngang tầm với vị trí cơng việc đảm nhiệm khơng Do đó, cải cách hành liên quan đến cơng tác đào tạo trình bày phần sau Tăng cường đầu tư cho đào tạo đào tạo lại cán Đầu tư cho giáo dục - đào tạo đầu tư vào tư người có ý nghĩa quan trọng thời kỳ phát triển khoa học công nghệ giai đoạn chuyển biến từ kinh tế vật chất sang kinh tế tri thức trình bày phần 84 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c 85 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c KẾT LUẬN Cùng với với xu phát triển chung kinh tế giới, nước khu vực Việt Nam nỗ lực vuơn lên hồ chung vào tiến trình phát triển, thực cơng nghiệp hố đại hố, xây dựng kinh tế mở hướng bên ngoài, điều thể rõ qua văn kiện Đaị hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, thư IX vừa qua Đảng ta xác định muốn lên thành nước có kinh tế phát triển trước hết cần phả đảm bảo điều kiện đời sống kinh tế xã hội người dân, phải đảm bảo phát triển cân đối cấu ngành cấu lãnh thổ, phát triển cần phải dựa sở đồng tảng vững Dựa quan điểm Đảng Nhà nước ta tích cực trọng tới việc phát triển cải thiện đời sống kinh tế xã hội người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc miền núi, tạo điều kiện phát triển miền núi thông qua hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vùng Bắc Giang tỉnh miền núi cịn có nhiều khó khăn, năm qua hỗ trợ Đảng Nhà nước, với nỗ lực Bắc Giang thực tốt cơng cải cách kinh tế, tăng cường đầu tư phát triển kinh tế xã hội đạt thành tựu định Tuy nhiên, trình phát triển hệ thống giải pháp đẩy mạnh đầu tư nhằm phát huy thành tựu đạt giải khó khăn bất cập cịn tồn Để làm điều đỏi hỏi cần có nghiên cứu, tỉm hiểu cách nghiêm túc vấn đề mà đề tài quan tâm Một lần em xin cảm ơn cô giáo Nguyễn Thu Hà, thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế đầu tư phịng Đầu tư - Sở Tài vật giá giúp đỡ em hồn thành chun đề thực tập 86 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c TÀI LIỆU THAM KHẢO Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2000-2010 BCH Đàng tỉnh Bắc Giang 2.Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2000 Giáo trình kinh tế đầu tư - Trường ĐHKTQD 4.Giáo trình lập quản lý dự án Các quy định quản lý đầu tư- NXB quốc gia UBND tỉnh Bắc Giang, báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 1996-2000, 2001-2005 Cục thống kê Bắc Giang- Niên giám thống kê Bưu điện Bắc Giang, chiến lược phát triển bưu viễn thơng tỉnh Bắc Giang đến năm 2010 Quy hoạch phát triển Bắc Giang giai đoạn 2005-2010- Sơ kế hoạch đầu tư Bắc Giang 10 Sở giao thông Bắc Giang, Báo cáo kế hoạch phát triển giao thông nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1999-2010 87 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Mục lục Lời nói đầu Chương I: Lý luận chung vốn đầu tư hiệu sử dụng vốn đầu tư I Khái niệm đầu tư vốn đầu tư Khái niệm đầu tư Khái niệm vốn đầu tư Đặc điểm vốn đầu tư Các nguồn hình thành vốn đầu tư II Các tiêu hiệu sử dụng vốn đầu tư 10 Các tiêu hiệu sử dụng vốn đầu tư tầm vĩ mô 10 Các tiêu hiệu vốn đầu tư tầm vĩ mô 13 III Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu vốn đầu tư 17 Chiến lược cơng nghiệp hố 17 Các sách kinh tế 18 Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng 19 Tổ chức khai thác, sử dụng đối tượng đầu tư hoàn thành 21 IV Khái quát chung tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 22 Vị trí địa lý 22 Tiềm năng, nguồn lực 22 Thực trạng số ngành chủ yếu 23 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội 25 Sự cần thiết phải đầu tư Bắc Giang 26 Chương II: Thực trạng vốn đầu tư hiệu sử dụng vốn đầu tư Bắc Giang 29 I Tổng quan đầu tư tỉnh Bắc Giang 29 II Đầu tư theo vùng lãnh thổ 32 III Thực trạng đầu tư theo lĩnh vực ngành kinh tế 34 Ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp 37 88 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Ngành công nghiệp - xây dựng 41 Đầu tư - thương mại - kinh doanh - dịch vụ 43 Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật 44 Đầu tư kết cấu hạ tầng xã hội 48 II Hiệu sử dụng vốn đầu tư 52 III Một số hạn chế công tác đâu tư phát triển tỉnh Bắc Giang 55 Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư I Kinh nghiệm thành công chưa thành công hoạt động đầu tư, hiệu sử dụng vốn đầu tư số nước giới 59 Kinh nghiệm thu hút FDI 59 Kinh nghiệm sử dụng có hiệu vốn đầu tư 61 Kinh nghiệm sử dụng vốn đầu tư lĩnh vực khoa học công nghệ 63 II Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 63 Chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn 63 Phát triển cơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá 64 Đẩy mạnh kinh tế đối ngoại xuất nhập 64 Thương mại, dịch vụ du lịch 64 Phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội 65 III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 65 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư 65 Cải tiến công tác quản lý dự án trình thực dự án 68 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, khảo sát thiết kế xây dựng dự án 72 Nâng cao năn lực đội ngũ cán tham gia vào trình đầu tư xây dựng .74 IV Những điều kiện cần thiết cho việc thực giải pháp 77 Bổ sung, sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng 77 Hoàn thiện phát triển thị trường vốn lao động 78 Đẩy mạnh trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 79 89 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Đẩy mạnh trình cải cách hành 80 Tăng cường đầu tư cho đào tạo đào tạo lại cán 81 Kết luận 82 Tài liệu tham khảo 83 90 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... số thực vốn đầu tư; FA: Giá trị TSCĐ đưa vào sử dụng kỳ; I: Tổng số vốn đầu tư kỳ Hệ số vốn đầu tư lớn, biểu hiệu vốn đầu tư cao Các tiêu hiệu vốn đầu tư tầm vĩ mô Đo lường đánh giá hiệu vốn đầu. .. CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ BẮC GIANG I TỔNG QUAN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC GIANG Sau 10 năm thực công đổi mới, thực Nghị đại hộ đảng lần thứ VIII, thứ IX Nghị Đảng tỉnh lần... khích đầu tư nước cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ nguồn vốn đầu tư từ khu vực ngày lớn quy mô tỷ trọng so với vốn đầu tư khu vực Nhà nước Vốn đầu tư tư nhân hay doanh nghiệp