18 dụng phòng hộ, bảo vệ môi trờng ở mức cao nhất, đáp ứng đợc nhu cầu tham quan du lịch, nghỉ ngơi của con ngời. 4 Đối tợng của QHLN v ĐCR Đối tợng của quy hoạch lâm nghiệp: Đối tợng của quy hoạch lâm nghiệp bao gồm: - Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý lãnh thổ: Đối tợng quy hoạch có thể l các diện tích đất lâm nghiệp ở các quy mô khác nhau nh: Ton cầu, khu vực, ton quốc, ton tỉnh, huyện, xã. - Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý sản xuất kinh doanh: Đối tợng l các lâm phần thuộc Lâm trờng, Xí nghiệp, Trang trại, cộng đồng Đối tợng của điều chế rừng: Đối tợng l diện tích ti nguyên rừng đủ lớn có cùng mục tiêu điều chế, tạo thnh đối tợng cho việc ấn định thống nhất quá trình sản xuất, bảo đảm đợc kinh doanh lâu di, liên tục v ổn định. Nói chung đối tợng của quy hoạch v điều chế rừng gồm ti nguyên rừng đợc đặt trong bối cảnh cụ thể. Trong QHLN, ĐCR sự tham gia của các bên liên quan, việc chia sẻ lợi ích từ rừng cần đợc xem xét rõ rng nhằm đạt đợc sự bền vững về môi trờng, kinh tế v xã hội. Nhng tùy theo mục đích v nhiệm vụ để quy đinh rõ đối tợng tiến hnh xây dựng v thực thi phơng án. 5 Lịch sử phát triển của khoa học quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng Sự hình thnh v phát triển môn khoa học quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng gắn liền với sự phát triển kinh tế xã hội v kinh doanh nghề rừng. Qua các thời kỳ đầu chủ yếu l kinh doanh lợi dụng gỗ, v trong xu hớng phát triển ngời ta nhận ra rằng cần phải tổ chức sản xuất lâm nghiệp hợp lý để có thể thu đợc sản lợng lâu di hơn l tn phá ti nguyên. Chính vì vậy quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng bắt đầu hình thnh. Đầu thế kỹ 18, những nguyên tắc đơn giản nhất của kinh doanh tổ chức rừng bắt đầu đợc áp dụng để thu đợc sản phẩm gỗ đều đặn. Trong suốt hai thế kỹ 18 v 19 ngnh khoa học ny dần từng bớc bổ sung các cơ sở lý luận, hon thiện các giải pháp tổ chức tối u trong kinh doanh rừng. Phát triển mạnh nhất của ngnh khoa học ny l ở châu Âu nh ở Đức v áo. Tên gọi của ngnh khoa học ny cũng luôn thay đổi do quan niệm v nhận thức trong từng giai đoạn khác nhau về đặc điểm sinh học, về định hớng kinh doanh, mục tiêu kinh doanh khác nhau. Tuy nhiên trớc những năm 70 của thế kỹ 20, quan niệm về quy hoạch v điều chế rừng cũng chỉ quan tâm chủ yếu đến lợi nhuận v mục tiêu sản xuất gỗ l chính. Nhiều công trình nghiên cứu khoa học tập trung vo các lĩnh vực sản lợng gỗ, v việc tổ chức rừng trong quy hoạch v điều chế cũng nhằm mục tiêu sản xuất liên tục gỗ. 19 Những thay đổi về môi trờng ton cầu cũng nh trong từng khu vực, quốc gia đã đòi hỏi ngnh lâm nghiệp xem xét việc quy hoạch rừng v tổ chức sản xuất kinh doanh, v thực tế cho thấy khoa học về tổ chức rừng ny không chỉ đơn thuần l khoa học thuần túy về cấu trúc, sản lợng, sinh vật học rừng m còn liên quan đến yếu tố văn hoá xã hội, kinh tế, môi trờng. Ngoi ra đối với các khu rừng tự nhiên, đặc biệt l rừng nhiệt đới, chứa đựng trong nó sự đa dạng sinh học to lớn, l một ngân hng gen, loi v đa dạng về hệ sinh thái; đây l một di sản quý báu của nhân loại nhng đang từng ngy bị tn phá v quản lý kinh doanh kém hiệu quả, nhiều loại lâm sản ngoi gỗ quý cha đợc bảo tồn v chú trọng kinh doanh. Do đó quy hoạch v điều chế rừng ngy nay cần có những thay đổi cơ bản trong nhận thức cũng nh giải pháp ton diện để kinh doanh bền vững nguồn ti nguyên rừng. Trong nớc ta, quy hoạch v điều chế rừng cũng đợc ngời Pháp thử nghiệm áp dụng thông qua các mô hình rừng trồng. Từ năm 60 ở miền bắc đã bắt đầu công tác quy hoạch tổng thể về lâm nghiệp, trong khi đó ở miền nam thực hiện các mô hình thử nghiệm điều chế rừng. Sau năm 1975, hình thnh các Liên hiệp lâm nghiệp, các lâm trờng trong cả nớc, chúng ta đã tiến hnh các cuộc tổng kiểm kê ti nguyên rừng v xây dựng phơng án quy hoạch lâm nghiệp cho từng cấp lãnh thổ, trong đó chú trọng cho các đơn vị trực tiếp kinh doanh lâm nghiệp nh Liên hiệp lâm nghiệp, lâm trờng. Giai đoạn ny phơng án quy hoạch lâm nghiệp đợc xem l yếu tố pháp lý để tổ chức sản xuất kinh doanh cho một đơn vị lâm nghiệp. Tuy nhiên thực tế cũng cho thấy rằng các phơng án ny thòng cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tế v khó thực thi, do trong quá trình xây dựng phơng án chúng ta cha phản ảnh đợc thực trạng nhu cầu xã hội, hoặc do cơ sở dữ liệu có độ tin cậy thấp, đồng thời với nó l sự tách biệt cộng đồng dân c trong các kinh doanh, quản lý bảo vệ rừng; điều ny đã dẫn đến phơng án quy hoạch áp dụng kém hiệu quả, rừng vẫn bị mất. Từ những năm 80 của thế kỹ 20 chúng ta bắt đầu chú trọng vo khoa học điều chế rừng, tức l cố gắng tổ chức rừng khoa học hơn về không gian v thời gian, tránh kinh doanh rừng để lm mất rừng. Dựa vo phơng án quy hoạch, hầu hết các lâm trờng đều phải xây dựng phơng án điều chế rừng v hng năm đều có các thiết kế sản xuất. Hoạt động ny đã đóng góp tích cực vo việc quản lý kinh doanh gỗ ổn định hơn, tuy nhiên về kỹ thuật các phơng án ny cũng ở mức đơn giản. Nhng qua hơn 20 năm thực hiện chúng ta cũng thấy rằng các phơng án ny vẫn nặng về kỹ thuật, lý thuyết v việc áp dụng trong thực tế rất hạn chế, hơn nữa nó cũng tập trung vo khai thác gỗ; những yếu tố về quan hệ xã hội trong kinh doanh rừng cha đợc xem xét, việc thâm canh rừng với sản phẩm đa dạng cha đợc đề cập nhiều. Điều ny đòi hỏi quy hoạch cũng nh điều chế rừng xem xét cách tiếp cận cũng nh vận dụng lý thuyết sản lợng trong thực tiễn. Thực tế cho thấy điều chế rừng v quy hoạch có tính xã hội sâu sắc, chúng ta cần quan tâm hơn đến kiến thức bản địa, năng lực, nguồn lực tại chổ để xây dựng một kế hoạch kinh doanh rừng khả thi v có hiệu quả hơn, trong đó chú ý đến vai trò của cộng đồng, ngời dân, những kinh nghiệm cũng nh sự tham gia của họ, v kinh doanh rừng phải đóng góp vo việc nâng cao đời sống của c dân sống trong v gần rừng. Ngy nay khoa học quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng đang tiếp tục đợc phát triển với những yêu cầu mới, trong đó xem xét một cách ton diện hơn việc tổ chức nghề rừng trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm ba yêu cầu cơ bản l bền vững về kinh tế, xã hội v môi trờng. 20 Chơng 2 Cơ sở kinh tế - xã hội - môi trờng của quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng. Mục đích: Cung cấp cho sinh viên khả năng phân tích các khía cạnh kinh tế, xã hội môi trờng trong tổ chức kinh doanh rừng v tổ chức quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng. Khung chơng trình tổng quan ton chơng: Mục tiêu Sau khi học xong sinh viên có khả năng: Nội dung Phơng pháp Vật liệu Thời gian (Tiết) Giải thích đợc ý nghĩa của các cơ sở kinh tế - xã hội trong qui hoạch lâm nghiệp - điều chế rừng Các cơ sở kinh tế - xã hội - môi trờng trong qui hoạch lâm nghiệp - điều chế rừng - Cơ sở kinh tế/xã hội - Cơ sở về môi trờng trong qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng. Diễn giải Não công Ti liệu phát tay 5 Trình by đợc các nguyên tắc v tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững trong qui hoạch lâm nghiệp - Điều chế rừng. Những nguyên tắc quản lý rừng bền vững của FSC Tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững. Trình by Tu liệu phát tay 2 Quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng vừa mang tính chất kỹ thuật lại vừa mang tính chất kinh tế - xã hội - môi trờng. Vì vậy, các kiến thức về kinh tế - xã hội v môi trờng l cơ sở rất quan trọng để nghiên cứu môn qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng. Cơ sở kinh tế xã hội l một phạm trù rất rộng, bao hm ton bộ những tri thức về kinh tế v xã hội, những quy luật kinh tế v phơng pháp luận trong quản lý nh nớc nói chung v quản lý kinh tế nói riêng. Trong phạm vi ứng dụng của môn học quy hoạch lâm nghiệp, cơ sở kinh tế đợc hiểu l những văn bản luật pháp, những chính sách, những chỉ thị, nghị quyết, nghị định của Nh nớc có liên quan đến phát triển lâm nghiệp. Ngoi ra, cơ sở kinh tế của quy hoạch lâm nghiệp còn bao hm những định hớng v chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nông thôn miền núi, các chơng trình v dự án phát triển lâm nghiệp nói riêng v phát triển kinh tế xã hội trên địa bn trung du miền núi chung. 21 Mối quan hệ kinh tế, xã hội v môi trờng trong QHLN & ĐCR Cơ sở môi trờng bao hm nhiều khía canh trong quản lý sử dụng ti nguyên theo hớng bảo đảm sự an ton sinh thái v cân bằng, nó yêu cầu không chỉ thu hoạch lâm sản ổn định m còn duy trì v bảo vệ sự đa dạng sinh học, duy trì đợc môi trờng sống của loi ngời. 1 Các cơ sở kinh tế - xã hội - môi trờng trong qui hoạch lâm nghiệp - điều chế rừng. 1.1 Cơ sở xã hội 1.1.1 Một số chính sách lm cơ sở cho công tác qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng Chiến lợc phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2001 2010 đợc Bộ trởng Bộ Nông Nghiệp v Phát triển nông thôn phê duyệt tại qui định số 199/ QĐ - BNN PTNT ngy 22/ 1/ 2002 l cơ sở đầu tiên để tổ chức quy hoạch lãnh thổ, tổ chức quy hoạch v điều chế rừng. Nội dung chủ yếu của chiến lợc phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2001 2010 l: Mục tiêu: Ngnh lâm nghiệp phấn đấu đến năm 2010 đạt: - Về môi trờng đạt 43% độ che phủ của rừng - Về kinh tế đạt giá trị 2,5 tỷ USD hng lâm sản xuất khẩu. - Về xã hội thu hút khoảng 6,0 8,0 triệu lao động tham gia sản xuất lâm nghiệp. Định hớng phát triển lâm nghiệp đến năm 2010 về quy mô 3 loại rừng: - Rừng phòng hộ: 6,0 triệu ha chiếm 18,2% diện tích ton quốc trong đó diện tích có rừng 4,831 triệu ha, cha có rừng 1,169 triệu ha. - Rừng đặc dụng: 2,0 triệu ha chiếm 6,1 % diện tích ton quốc trong đó diện tích có rừng 1,495 triệu ha, cha có rừng 505 nghìn ha. - Rừng sản xuất: 8,0 triệu ha chiếm 24,3% diện tích ton quốc, trong đó diện tích có rừng l 4,59 triệu ha cha có rừng 3,41 triệu ha. Xây dựng v phát triển vốn rừng 22 - Bảo vệ rừng hiện có 10,9 triệu ha, trong đó rừng tự nhiên 9,4 ha v rừng trồng 1,5 triệu ha. - Lm giu rừng nghèo kiệt 1,85 triệu ha trong đó rừng phòng hộ 855 nghìn ha v rừng sản xuất 995 triệu ha. - Khoanh nuôi phục hồi rừng 1,56 triệu ha trong đó rừng phòng hộ 855 nghìn ha, rừng đặc dụng 299 nghìn ha v rừng sản xuất 406 nghìn ha. - Trồng rừng mới 3,52 triệu ha trong đó rừng kinh tế chủ lực 1,8 triệu ha. Định hớng phát triển công nghiệp khai thác, chế biến lâm sản - Khai thác lâm sản: Giai đoạn 2001 2005 khai thác 12 triệu m 3 / năm chủ yếu l khai thác từ rừng trồng. Giai đoạn 2006 2010 khai thác 24,5 triệu m 3 / năm chủ yếu l khai thác từ rừng trồng. - Chế biến lâm sản: Đến năm 2010 sản xuất 1,5 triệu tấn giấy v 3,5 triệu tấn bột giấy, 1 triệu m 3 ván nhân tạo. Ngoi ra các luật lâm nghiệp, các chính sách liên quan sẽ hỗ trợ cho việc xây dựng phơng án quy hoạch, điều chế rừng: - Luật đất đai - Luật bảo vệ v phát triển rừng - Quyết định 1171/QĐ về quy chế quản lý các loại rừng. - Nghị định 02, 163 về giao đất lâm nghiệp - Quyết định của Thủ tớng Chính phủ số 661/QĐ - TTg ngy 29/07/ 1998 về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách v tổ chức thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Các chính sách có liên quan đến phát triển lâm nghiệp đợc trình by chi tiết trong tập bi giảng Luật v hnh chính lâm nghiệp v Lâm nghiệp xã hội đại cơng 1.1.2 Xã hội hoá nghề rừng v vấn đề qui hoạch lâm gnhiệp Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, phát triển sản xuất theo hớng thị trờng, đa dạng hoá ngnh nghề, nhiều thnh phần kinh tế; ngnh lâm nghiệp đã v đang chuyển đổi từ nền lâm nghiệp truyền thống sang phát triển lâm nghiệp xã hội. Trong lâm nghiệp xã hội ngời dân giữ vai trò trung tâm. Xét về mục tiêu, lâm nghiệp xã hội l một chơng trình hay chiến lợc phát triển nông thôn miền núi, trong đó mọi hoạt động nhằm huy động ngời dân vo phát triển lâm nghiệp, họ cùng gánh vác trách nhiệm v đợc nhận lợi ích trực tiếp từ chính sự cố gắng của họ. Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp ngoi việc tổ chức các hoạt động của các doanh nghiệp, cần tập trung vo hớng đa các hoạt động lâm nghiệp vo hoạt động sản xuất của ngời dân, họ đợc trực tiếp tham gia thực hiện, có nh vậy thì phơng án quy hoạch mới có tính khả thi v mang lại hiệu quả thiết thực. 1.1.3 Quản lý rừng dựa vo cộng đồng Kinh nghiệm quản lý sử dụng ti nguyên thiên nhiên đặc biệt kinh nghiệm quản lý rừng cộng đồng cuả đồng bo dân tộc thiểu số l cơ sở quan trọng trong việc xây 23 dựng phơng án qui hoạch lâm nghiệp ở cấp vi mô. Thực tế cho thấy nhiều giải pháp, phơng pháp phát triển từ bên ngoi vo không có tính khả thi về kinh tế hoặc không đợc chấp nhận về văn hoá. Trong khi đó những kinh nghiệm sẵn có ở cộng đồng lại dễ thực hiện, phù hợp trình độ, nguồn lực tại chổ. 1.2 Cơ sở kinh tế Cơ sở kinh tế của công tác qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng đợc thể hiện thông qua các nguyên tắc kinh tế cơ bản, nó chi phối mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị sản xuất 1.2.1 Nguyên tắc tái sản xuất ti nguyên rừng 1.2.1.1 Khái niệm v đặc điểm tái sản xuất ti nguyên rừng. Tái sản xuất rừng l quá trình sản xuất đợc lặp lại thờng xuyên v phục hồi không ngừng ti nguyên. Từ khái niệm trên, tái sản xuất ti nguyên rừng có những đặc điểm chính sau đây: - Tái sản xuất ti nguyên rừng bao gồm 2 giai đoạn: Xây dựng rừng (trồng rừng v bảo vệ, nuôi dỡng) v sử dụng rừng, v hai mặt đối lập ny l quá trình thống nhất của tái sản xuất ti nguyên rừng. Thể hiện sử dụng rừng l sản xuất ra sản phẩm cho tiêu dùng hiện tại còn trồng rừng l tái tạo ti nguyên để có thể tiếp tục khai thác nó trong tơng lai. - Tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng không chỉ đơn thuần l tăng thêm về diện tích, tổng sản phẩm lâm nghiệp, m còn bao gồm cả việc tăng lên về chất lợng cũng nh tính năng có lợi khác của rừng. Nh vậy tái sản xuất ti nguyên rừng vừa có nội dung tái sản xuất ra của cải vật chất vừa tái sản xuất ra hon cảnh sinh thái, tức l tái sản xuất các điều kiện tự nhiên v môi trờng nh: Khôi phục độ mu mỡ của đất đai, các vnh đai rừng ven biển, lm trong sạch các nguồn nớc không khí Sản xuất lâm nghiệp chỉ có thể tồn tại v phát triển khi có một chiến lợc về tổ chức hợp lý cho ton bộ chu trình tái sản xuất tạo rừng - khai thác- chế biến - thị trờng. Thiếu một chiến lợc nh thế cho một quá trình tái sản xuất lâm nghiệp thống nhất thì khó có thể tổ chức hợp lý việc sử dụng rừng v trồng rừng, khó thực hiện đợc tính liên tục về tái sản xuất ti nguyên rừng. Các cơ sở lâm nghiệp cần áp dụng khoa học điều chế rừng nhằm điều khiển quá trình tái sinh - khai thác, hớng vốn rừng đi vo thế ổn định. 1.2.1.2 Hai phơng thức tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng Có nhiều giải pháp nhằm tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng, nó phụ thuộc vo nhiều yếu tố nh: Hiện trạng nền kinh tế, trình độ khoa học công nghệ, chính sách phát triển lâm nghiệp, nguồn lực tại chổ Nhng nhìn chung có hai phơng thức để tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng. a) Tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng theo chiều rộng Đây l phơng thức sản xuất nhằm phát triển ti nguyên rừng bằng cách mở rộng diện tích gây trồng với cơ sở vật chất thấp, kỹ thuật thô sơ chủ yếu dựa vo việc sử dụng độ phì nhiêu tự nhiên của đất. Có thể hiểu một cách cụ thể hơn phơng thức phát triển 24 ti nguyên rừng theo chiều rộng l sự tăng thêm khối lợng lâm sản cung cấp cho nền kinh tế, dựa vo việc mở rộng diện tích rừng trên đất trống đồi núi trọc. Phơng thức ny gắn liền với kiểu quảng canh. Trong lịch sử phát triển, tái sản xuất ti nguyên rừng theo chiều rộng đã có vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu lâm sản cho nền kinh tế v đời sống xã hội: khai hoang, lấn biển để đa đất đai vo sản xuất lâm nghiệp. Tuy nhiên khả năng mở rộng diện tích trồng rừng bị hạn chế, hơn nữa do phát triển ti nguyên rừng theo lối quảng canh đã không chú ý đúng mức những vấn đề kinh tế, kỹ thuật sử dụng đất đai, ti nguyên đã mang lại hiệu quả thấp. Vì vậy cần xem xét chuyển sang việc nâng cao chất lợng canh tác thông qua việc đầu t thêm t liệu sản xuất v lao động để thu đợc nhiều sản phẩm hơn trên một đơn vị diện tích. Theo xu hớng đó, phơng thức phát triển ti nguyên rừng theo chiều sâu đã đợc xem xét. b) Tái sản xuất mở rộng ti nguyên rừng theo chiều sâu Thực chất phơng thức ny l đầu t thêm t liệu sản xuất vo lao động có chất lợng cao hơn trên một đơn vị diện tích nhằm hon thiện không ngừng các biện pháp kỹ thuật, tổ chức kinh doanh rừng, nâng cao giá trị kinh tế v sinh học của rừng. - Phát triển theo chiều sâu l phơng thức sản xuất tiến bộ, lm tăng lâm sản bằng cách nâng cao độ phì nhiêu kinh tế của đất rừng thông qua việc đầu t thêm vốn v kỹ thuật mới vo quá trình tạo rừng. - Phơng thức ny trở thnh khuynh hớng chung có tính quy luật, gắn liền hữu cơ với sự phát triển khoa học công nghệ. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã v đang diễn ra một cách mạnh mẽ trên phạm vi rộng lớn, phơng thức ny gắn liền với các biện pháp thâm thâm canh ti nguyên rừng. Để thực hiện thâm canh rừng cần lu ý một số điểm sau: - Hon thiện cơ cấu cây trồng, tăng tỷ lệ diện tích những cây trồng đem lại nhiều sản phẩm trên một đơn vị diện tích, có hiệu quả kinh tế cao, áp dụng các mô hình nông lâm kết hợp, tuyển chọn các cây bản địa. - Thực hiện tốt quy định kỹ thuật lâm sinh, đa tiến bộ khoa học v công nghệ vo sản xuất, đặc biệt l công nghệ sinh học. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lai tạo giống, bảo tồn gen, khoa học điều chế rừng. - Tăng cờng xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật để đẩy mạnh thâm canh rừng. - Mở rộng diện tích, khai hoang phục hóa, sử dụng đất trống đồi núi trọc vo trồng rừng. - Cần học hỏi kinh nghiệm đã tích luỹ từ bao đời nay của các dân tộc để hon thiện, bổ sung vo các giải pháp lâm sinh. - Hon thiện hệ thống chính sách nhằm tạo môi trờng cho việc phát triển ti nguyên rừng. 1.2.2 Một số nguyên tắc kinh tế khác Nguyên tắc sử dụng hợp lý ti nguyên rừng 25 Sử dụng hợp lý ti nguyên rừng đợc thể hiện thông qua việc quản lý hợp lý ti nguyên rừng, đợc thể hiện trên một đơn vị diện tích tạo ra nhiều sản phẩm nhất v hiệu quả cao nhất về nhiều mặt. Để thực hiện nguyên tắc ny trong công tác qui hoạch v điều chế rừng phải lựa chọn phơng thức trồng, loi cây trồng, cấu trúc rừng v tổ thnh loi cây phù hợp cho từng đối tợng sản xuất kinh doanh, v tổ chức đợc các giải pháp bảo đảm sự cân bằng v ổn định về sản lợng, tránh kinh doanh rừng lm mất rừng. Nguyên tắc tăng năng suất lao động lâm nghiệp Để thực hiện nguyên tắc ny, trong công tác qui hoạch v điều chế rừng phải ứng dụng nhng tiến bộ khoa học kỹ thuật vo thực tiễn sản xuất lâm nghiệp, đồng thời lựa chọn các loi cây trồng sinh trởng v phát triển nhanh v các giải pháp kỹ thuật lâm sinh phù hợp nâng cao năng suất rừng, rút ngắn chu kỳ kinh doanh. Nguyên tắc tăng thu nhập trong lâm nghiệp Tăng thu nhập lâm nghiệp l một trong những chỉ tiêu rất quan trọng để đánh giá hiệu quả của một đơn vị sản xuất. Do sản xuất lâm nghiệp tồn tại nhiều dạng sản xuất khác nhau, cho nên trong phơng án quy hoạch lâm nghiệp cần cân đối, lựa chọn giải pháp thích hợp nhằm tạo thu ra thu nhập tối u. Thông thờng trong lâm nghiệp chu kỳ sản xuất di, nên tăng thu nhập lâm nghiệp khó có thể xác định cho cả một chu kỳ m đợc đánh giá thông qua hiệu quả của từng khối lợng công việc trong từng giai đoạn. 1.2.3 Thnh thục kinh tế (Giá trị) ở nớc ta theo nền kinh tế nhiều thnh phần đang vận hnh trong cơ chế thị trờng có sự điều tiết của nh nớc. Do vậy quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng phải chịu sự chi phối của nền kinh tế thị trờng, mục tiêu cuối cùng l mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất hay nói cách khác l phải tôí u hoá lợi nhuận thu đợc. Để thu đợc hiệu quả kinh tế cao nhất, các nh lâm nghiệp đã quan tâm nghiên cứu các quy luật sinh trởng v phát triển của rừng nhằm xác định thời kỳ thu hoạch có lợi nhất về kinh tế đồng thời thoả mãn đợc nhu cầu nhiều mặt của xã hội. Do giá cả lâm sản trên thị trờng có thể biến động cho nên các nh điều chế đã dựa vo một số cơ sở kinh tế khác nhau để đánh giá hiệu quả của công tác điều chế. Xét về góc độ lợi nhuận v kinh tế, quy hoạch v điều chế rừng cần tính toán xác định thời điểm đạt tới thnh thục kinh tế, có nghĩa sẽ thu đợc lợi ích kinh tế cao nhất trên một đơn vị diện tích. 1.2.4 Thị trờng v tiềm lực của cộng đồng 1.2.4.1 Thị trờng Vấn đề khai thác sử dụng ti nguyên rừng nói chung đều phụ thuộc vo sự chỉ đạo của quy luật kinh tế xã hội. Vì vậy, quy hoạch v điều chế rừng không đơn thuần xuất phát từ sự cứng nhắc của yêú tố kỹ thuật m phải biết kết hợp vận dụng những yêu cầu v xu hớng vận động của quy luật kinh tế trong xã hội. Để bản phơng án quy hoạch - điều chế rừng cho một đối tợng cụ thể có tính khả thi cao, nó phải giải quyết các vấn đề sau: - Cần lm tốt công tác nghiên cứu v thông tin thị trờng để có thể định hớng sát hơn khi quyết định sản phẩm rừng v trồng rừng, lựa chọn loi cây trồng thích hợp. Cần trả lời câu hỏi nên sản xuất loại lâm sản no? trồng cây để lm gì? v bán cho ai? 26 - Tuỳ theo điều kiện tự nhiên từng vùng, khi xây dựng phơng án quy hoạch, cần quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung gắn với việc quy hoạch nh máy chế biến, lm nh vậy sẽ giảm đợc chi phí vận chuyển nguyên liệu, hạ giá thnh sản phẩm. 1.2.4.2 Xem xét tiềm lực của cộng đồng Tiềm lực cộng đồng bao gồm các yếu tố: Lao động, vốn, công tác tổ chức quản lý, kiến thức, kinh nghiệm truyền thống trong quản lý ti nguyên rừng. Đây l những yếu tố giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức qui hoạch rừng. Do vậy khi tiến hnh xây dựng phơng án qui hoạch cho một đối tợng no đó nhất thiết phải đi phân tích v rút ra những kết luận xác đáng về: - Khả năng cung cấp nguồn lao động tại chỗ. - Khả năng về ti chính, các nguồn vốn có thể huy động đợc. - Công tác tổ chức, quản lý taì nguyên của cộng đồng. - Phát hiện các kinh nghiệm, kiến thức sinh thái địa phơng phục vụ cho phát triển công nghệ có sự tham gia trong quản lý, sử dụng rừng. 1.3 Cơ sở về môi trờng trong qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng. Do sức ép của dân số, nghèo đói, chiến tranh v những tồn tại trong cơ chế quản lý v chính sách lâm nghiệp, trong 50 năm qua, rừng của nớc ta đã suy giảm cả về số lợng v chất lợng. Đó l nguyên nhân của tình trạng lũ lụt, hạn hán, thoái hoá đất, ô nhiễm môi trờng Những diễn biến bất thờng của khí hậu cũng nh những thảm hoạ về môi trờng trong những năm vừa qua đều cho thấy việc khôi phục v phát triển rừng đã trở thnh nhiệm vụ cấp bách v không còn bó hẹp trong mỗi quốc gia m nó mang tính chất ton cầu. Nếu loi ngời không bảo vệ đợc rừng, thì trong vòng 20 - 30 năm tới , tầng ô - zon sẽ bị xâm hại, nớc biển dâng cao v lũ lụt sẽ xảy ra l điều không thể tránh khỏi. Nớc ta, với sự ra đời của dự án trồng 5 triệu ha rừng, một trong những chơng trình trọng điểm quốc gia l nhằm vo việc giải quyết những vấn đề về môi trờng nói trên v hớng đến tạo ra sản phẩm lâm nghiệp tập trung. Mục đích của công tác qui hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng l tổ chức kinh doanh rừng ton diện hợp lý nhằm khai thác ti nguyên rừng v phát huy tính năng có lợi khác của rừng một cách bền vững với hiệu quả ngy cng cao. Trong quá trình thực hiện các phơng án quy hoạch, con ngời đã tác động vo tự nhiên, nh ng trớc đây ngời ta chỉ đơn thuần chú trọng về yếu tố kinh tế m bỏ sót một bộ phận quan trọng đó l môi trờng tự nhiên. Vì vậy chỉ chú ý đến tối u hoá tổ chức để thu đợc lợi nhuận cao nhất, không chú ý đến tác động môi trờng. Trớc những biến đổi xấu đi nhanh chóng của môi trờng sống, con ngời đã nhận thức đợc v ngy cng quan tâm đến vấn đề môi trờng nhiều hơn. Do vậy, khi tiến hnh công tác qui hoạch lâm nghiệp, nhất thiết phải quan tâm các khía cạnh: - Vấn đề bảo vệ lu vực, chống xói mòn, rửa trôi đất: Tuỳ theo mục đích sử dụng v đặc điểm tự nhiên của đối tợng (độ dốc, độ cao, loại lập địa, khí hậu, dòng chảy ) m có phơng án lựa chọn phơng thức kinh doanh, trồng rừng v chọn 27 loi cây trồng phù hợp. Từ đó nâng cao khả năng giữ đất, giữ nớc của đối tợng quy hoạch - điều chế rừng. - Bảo tồn đa dạng sinh học: Cùng với vấn đề suy thoái môi trờng, thì vấn đề giảm sút nhanh chóng sự đa dạng sinh học đã kéo theo sự biến đổi các hệ sinh thái, biến mất loi cây, động vật hoang dã, suy giảm đa dạng về nguồn gen ở cả rừng tự nhiên v rừng trồng. Do vậy khi xây dựng phơng án quy hoạch phải quan tâm đến vấn đề bảo tồn v phát triển đa dang sinh học. - Tác động đến khí hậu: Vai trò của rừng đến cân bằng khí hậu vùng cũng cần đợc xem xét trong phơng án quy hoạch - điều chế rừng ở từng địa phơng, quốc gia v khu vực. 2 Các nguyên tắc quản lý rừng bền vững 2.1 Những vấn đề của rừng Sự ra đời của quản lý rừng bền vững (QLRBV) v chứng chỉ rừng (CCR) xuất phát từ những vấn đề liên quan đến tác động tiêu cực của sự tổn hại ti nguyên rừng trên ton thế giới v có thể đợc minh hoạ qua sơ đồ sau: Christopher Upton & Stephen Bas (1996) đã đề cập đến các vấn đề của rừng trên ton thế giới, đó l: Sự suy giảm diện tích v chất lợng rừng: Số v chất lợng rừng đang giảm sút. Lý do của nó l việc khai thác gỗ, củi, thực phẩm, diễn ra với tốc độ nhanh hơn tái sinh rừng, bởi vì nhiều khu rừng bị chặt đốt để lấy đất vo các mục đích sử dụng khác. Còn trồng rừng thì chủ yếu có số lợng hơn l chất lợng, v nh vậy nó không thể thay thế đợc vai trò của rừng tự nhiên. Suy giảm môi trờng của các khu rừng: Khai thác rừng v chặt phá rừng đã tạo nên vấn đề: đất đai xói mòn, suy giảm khả năng giữ nớc đầu nguồn, thay đổi tiểu khí hậu. Ô nhiễm không khí ở do công nghiệp, đã lm cho rừng sinh trởng kém. Nhiều lợi ích môi trờng của rừng cho con ngời đã giảm sút hoặc biến mất. Thiệt hại về đa dạng sinh học: từ những vấn đề trên đã góp phần lm suy giảm nhanh sự đa dạng loi v nguồn gen trong cả hai hệ sinh thái rừng: rừng tự nhiên v rừng trồng. Tiềm năng sinh học của thế giới phục vụ cho sản xuất vật liệu di truyền, thực phẩm, thuốc chữa bệnh bị hạ thấp. Với rừng nhiệt đới l một nguồn đa dạng sinh học chính, v sự lạm dụng rừng ở các khu vực nhiệt đới cũng do những nguyên nhân đã đề cập trên. Sự mất mát về văn hóa v tri thức: suy giảm rừng đã kéo theo sự thiệt hại về văn hóa, bản sắc dân tộc v kiến thức bản địa đã hình thnh v phát triển trong c dân có đời sống gắn bó với rừng. Thiệt hại về sinh kế: tất cả những yếu tố nói trên đã ảnh hởng đến sinh kế của những ngời sống phụ thuộc vo rừng - đặc biệt l nhóm ngời nghèo trong các quốc gia nghèo, những ngời không có đất đai canh tác nông nghiệp, v những ngời phụ thuộc vo rừng vì sự an tòan xã hội [...]... kinh tế, văn hóa xã hội cũng nh môi trờng 31 Chơng 3 cơ sở kỹ thuật của quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng Mục đích: Trang bị cho ngời học các kiến thức về cơ sở kỹ thuật sử dụng trong quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng, trong đó nhấn mạnh đến việc áp dụng các phơng pháp khác nhau để tổ chức không gian v thời gian trong điều chế rừng v tiến hnh kỹ thuật sử dụng hợp lý Khung chơng trình tổng quan ton... xác định các loại thnh thục rừng v tổ chức thời gian rừng Thnh thục rừng Diễn giảng Tổ chức thời gian rừng Bi tập Trình by v áp dụng đợc các hệ thống phân chia rừng v tổ chức không gian rừng Các hệ thống phân chia rừng: Trình by khái niệm v điều kiện để sử dụng ti nguyên rừng bền vững Sản lợng ổn định Sử dụng đợc các phơng pháp điều chỉnh sản lợng rừng Vật liệu Bi giao nhiệm vụ 10 Não công Ti liệu phát... ngoi gỗ Thiếu kiến thức về vai trò của rừng Khai hoang mở rộng nông nghiệp Phá rừng Xói Biểu hiện trớc mắt mòn đất Thoái hoá môi trờng Đói nghèo Hình 2. 1: Hệ thống nguyên nhân lm suy thoái ti nguyên rừng 28 2. 2 Những nguyên tắc v tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững để cấp chứng chỉ rừng Với những vấn đề của rừng đã đề cập trên nên đã có sự nhất trí rộng rãi rằng rừng phải đợc quản lý tốt để đáp ứng các... điểm sinh vật học, sinh thái học loi cây v điều kiện kinh tế kỹ thuật của đơn vị điều chế 1 Thnh thục rừng Thnh thục rừng l hiện tợng m trong quá trình sinh trởng phát triển cây rừng hoặc lâm phần đạt tới trạng thái phù hợp với mục tiêu điều chế nhất Tuổi tại trạng thái đó gọi l tuổi thnh thục ứng với các mục tiêu điều chế khác nhau (gỗ lớn, nhỏ, củi, dán lạng, lâm sản khác, phòng hộ ) sẽ có các loại... ruột, chết khô v ngã đổ tự nhiên Xem đờng biểu diễn sinh trởng thể tích cây rừng ở hình 3.1 33 V Vmax V = f(A) A (Tuổi) Tuổi thnh thục tự nhiên Hình 3. 1: Đồ thị biểu diễn sinh trởng thể tích cây rừngv tuổi thnh thục tự nhiên Đối với lâm phần: Chia ra: - Lâm phần thuần loại đều tuổi: Lâm phần thnh thục sinh lý khi ngừng sinh trởng, sau đó ZM < 0 do ngã đổ lần lợt, cuối cùng M = 0 (Hình 3 .2) - Lâm phần... không gian rừng Vốn sản xuất chuẩn Các phơng pháp điều chỉnh sản lợng Một trong những mục tiêu quan trọng của điều chế rừng l tổ chức sản xuất lâu di, bảo đảm cung cấp liên tục một lợng lâm sản ổn định theo luân kỳ, chu kỳ v đúng chủng loại sản phẩm Đạt đợc mục tiêu ny, cần phải phối trí ton bộ ti nguyên rừng trong một đơn vị điều chế theo không gian v thời gian hợp lý, hình thnh chuỗi điều chế khép... FSC Nguyên tắc 2: Quy n sở hữu, sử dụng v trách nhiệm Quy n sở hữu v sử dụng v sử dụng lâu di đất v ti nguyên rừng v đất rừng phải đợc quy định rõ rng, vo sổ sách v đợc thiết lập hợp pháp Nguyên tắc 3: Quy n của ngời bản địa Những quy n hợp pháp v truyền thống của nhân dân sở tại về sở hữu, sử dụng v quản lý đất, lãnh địa v ti nguyên của họ phải đợc công nhận v tôn trọng Nguyên tắc 4: Mối quan hệ cộng... mặt: môi trờng, văn hóa xã hội v kinh tế Đặc biệt l FSC không đơn thuần đề cập đến hoạt động quản lý với đối tợng l rừng m còn nói đến quy n v lợi ích của cộng đồng địa phơng, ngời dân sống phụ thuộc vo rừng trong 2 nguyên tắc 3 v 4 30 Nguyên tắc 1 Tiêu chuẩn 1.1 Tiêu chuẩn 1 .2 Nguyên tắc 2 Tiêu chuẩn 1.3 Tiêu chuẩn 2. 1 Tiêu chuẩn 2. 2 Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí 1.1.1 1.1 .2. .. Nguyên tắc 4: Mối quan hệ cộng đồng v những quy n của ngời lao động 29 Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng phải duy trì hoặc tăng cờng phúc lợi kinh tế v xã hội lâu di cho công nhân lâm nghiệp v cộng đồng địa phơng Nguyên tắc 5: Các nguồn lợi từ rừng Các hoạt động quản lý rừng phải khuyến khích việc sử dụng có hiệu quả các sản phẩm v dịch vụ đa dạng của rừng để bảo đảm tính bền vững kinh tế v tính... đặt các coupe tác nghiệp hng năm, 32 mỗi coupe đợc xác định: vị trí, thời gian tác động, biện pháp kỹ thuật, độ lớn diện tích v sản lợng Có nghĩa phải trả lời đợc câu hỏi: ở đâu, khi no, lm gì v bao nhiêu? Có nh vậy trong một đơn vị điều chế mới có thể hoạt động liên tục, đều đặn, có kế hoạch, bảo đảm không ngừng duy trì v nâng cao năng suất vốn rừng Để giải quy t vấn đề tổ chức rừng theo không gian . của quy hoạch lâm nghiệp: Đối tợng của quy hoạch lâm nghiệp bao gồm: - Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý lãnh th : Đối tợng quy hoạch có thể l các diện tích đất lâm nghiệp ở các quy. 22 / 1/ 20 02 l cơ sở đầu tiên để tổ chức quy hoạch lãnh thổ, tổ chức quy hoạch v điều chế rừng. Nội dung chủ yếu của chiến lợc phát triển lâm nghiệp giai đoạn 20 01 20 10 l: Mục tiêu:. 32 Chơng 3 cơ sở kỹ thuật của quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng Mục đích: Trang bị cho ngời học các kiến thức về cơ sở kỹ thuật sử dụng trong quy hoạch lâm nghiệp v điều chế rừng,