Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá hiệu quả khu vực công
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 1Tài chính công1ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHU VỰC CÔNGJAY K. ROSENGARDTRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KENNEDYĐẠI HỌC HARVARD2Đánh giá trước khi đầutư: Phân tích chi phí – lợiích° So sánh các lợiíchdự án với các chi phí dự án– Tài chính, kinh tế, và xã hội–Giátrị thực so với giá trị tiềntệ–Trựctiếp so vớigiántiếp–Hữuhìnhso vớivôhình°Suấtchiếtkhấu/chi phí sử dụng vốn°Xácđịnh giá mờ°Phânbổ các trọng số Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 2Tài chính công3Đánh giá sau đầutư: Cách lý giải°“Đáng đồng tiềnbátgạo” °Giảm thâm hụt ngân sách mà không tăng thu° Minh bạch, Trách nhiệm, Quảnlýtốt4Đánh giá sau đầutư: Hiệuquả chi tiêu°Mục tiêu đolường:chi phí sảnxuất(đầuvào)°Hìnhthức đolường:số lượng, chi phí đơnvị, chi phí tương đối° Các điềuchỉnh có thể: lạm phát, giá đầu vào, công nghệÆTheo thờigianvàtheođịa điểm đầutư Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 3Tài chính công5°Mục tiêu đolường: kếtquả sảnxuất(đầura)°Hìnhthức đolường:số lượng, các chỉ số chấtlượng, theo tiêu chuẩnhoặc định mứcvề hiệuquả° Các điềuchỉnh có thể:nhân khẩuhọc, địa lý, hàng hóa tưÆTheo thờigianvàđịa điểm đầutưĐánh giá sau đầutư: Kết quả chi tiêu6ĐO LƯỜNG KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CHI TIÊUNHÂN KHẨU, ĐỊA LÝ, HÀNG HÓA TƯSỐ LƯỢNG, CHỈSỐ CHẤT LƯỢNG, TIÊU CHUẨN/ ĐỊNH MỨC KẾT QUẢ SẢN XUẤT (ĐẦU RA)KẾT QUẢ CHI TIÊU (KẾT QUẢCHI PHÍ)LẠM PHÁT, GIÁ ĐẦU VÀO, CÔNG NGHỆSỐ LƯỢNG, CHI PHÍ ĐƠN VỊ, CHI PHÍ TƯƠNG ĐỐICHI PHÍ SẢN XUẤT (ĐẦU VÀO)HIỆU QUẢ CHI TIÊU (HIỆU QUẢCỦA CHI PHÍ)ĐIỀU CHỈNH CÓ THỂHÌNH THỨC ĐO LƯỜNG ĐỐI TƯỢNG ĐO LƯỜNGMỤC ĐÍCH ĐO LƯỜNG Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 4Tài chính công7TÌNH HUỐNG NGHIÊN CỨU: CÁC ĐỊA PHƯƠNG TẠI INDONESIA° Phân nhóm các địaphương theo quy mô°Thiếtlập các chỉ số về kếtquả hoạt động dựatrên số liệusẵncócủa chính các chính quyềnđịaphương° So sánh hiệuquả hoạt động của các đôthị theonhóm các địaphương có cùng đặc điểm8 Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 5Tài chính công9Phát triểntiềmnăng địaphương đểtài trợđôthịTiếnsĩ Jay RosengardChuẩnbị cho HộithảoChínhsáchQuốcgia“Thựchiện Repelita VI and PJPT II thông qua việctăngcường các chính sách sử dụng năng lực địaphương để tàitrợ phát triển đôthị”Medan, North Sumatera14-16/10/199310Bảng 2: Các đôthị tại Indonesia Phân loại theo quy mô dân số Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 6Tài chính công11HÌNH 17THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TÍNH THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: TÀI KHÓA 1990/1991(Nghìn Rupiah/ người)Trung bìnhDân số (nghìn người)12Dân số (nghìn người)HÌNH 18THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ TRUNG BÌNH: TÀI KHÓA 1990/1991(Nghìn Rupiah/ người) Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 7Tài chính công13Dân số (ngàn người)HÌNH 19THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ NHỎ: TÀI KHÓA 1990/1991 (Ngàn Rupiah/ người)14 Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 8Tài chính công15HÌNH 20THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: SURABAYA SO VỚI BANDUNG(Rupiah)15,9%33,3%• Các khoản khác ở địaphương16,8%20,4%•Thuếđịaphương7,7%12,5%•Thuế bất động sản40,4%66,2%2) Thu địaphương/ tổng thu5.23610.176• Các khoản khác ở địaphương5.6166.255•Thuếđịaphương2.5673.816•Thuế bất động sản13.60920.2481) Thu địaphương/ đầungườiBandung(dân số 2,1 tr)Surabaya(dân số 2,5 tr)CHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNGCác số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành16HÌNH 20THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: SURABAYA SO VỚI BANDUNG(tiếptheo)5.05912.3655) Thu địaphương/ nhân viên2,71,64) Số nhân viên/1000 dân(không tính giáo viên)10.64016.911• Đầutư phát triển12.91113.291• Chi thường xuyên23.55130.2023) Chi tiêu / đầungườiBandungSurabayaCHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNG Các số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 9Tài chính công17HÌNH 21THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ TRUNG BÌNH: CIREBON SO VỚI TEGAL(Rupiah)30,7%37,9%• Các khoản khác ở địaphương7,7%4,7%•Thuếđịaphương5,7%5,4%•Thuế bất động sản44,1%47,9%2) Thu địaphương/ tổng thu10.37220.537• Các khoản khác ở địaphương2.5922.521•Thuếđịaphương1.9372.898•Thuế bất động sản14.90025.9571)Thu địaphương / đầungườiTegal(dân số 229.553)Cirebon(dân số 254.477)CHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNGCác số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành18HÌNH 21THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ TRUNG BÌNH: CIREBON SO VỚI TEGAL(tiếptheo)3.2674.2235) Thu địaphương / nhân viên4,66,14) Số nhân viên/1000 dân(không tính giáo viên)10.22715.263• Đầutư phát triển19.83531.107• Chi thường xuyên30.06246.3703)Chi tiêu / đầungườiTegalCirebonCHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNGCác số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 10Tài chính công19HÌNH 22THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ NHỎ: BUKIT TINGGI SO VỚI TEBING TINGGI(Rupiah)10,3%23,1%• Các khoản khác ở địaphương6,8%4,5%•Thuếđịaphương7,3%2,7%•Thuế bất động sản24,3%30,3%2) Thu địaphương/ tổng thu3.55318.397• Các khoản khác ở địaphương2.3403.598•Thuếđịaphương2.5212.125•Thuế bất động sản8.41424.1191)Thu địaphương / đầungườiTebing Tinggi(dân số 116.749)Bukit Tinggi(dân số 83.749)CHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNGCác số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành20HÌNH 22THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ NHỎ: BUKIT TINGGI SO VỚI TEBING TINGGI (tiếptheo)1.5622.4635) Thu địaphương / nhân viên5,49,84) Số nhân viên/1000 dân(không tính giáo viên)17.66624.179• Đầutư phát triển16.93255.241• Chi thường xuyên34.59879.4203)Chi tiêu / đầungườiTebing TinggiBukit TinggiCHỈ TIÊU HOẠT ĐỘNGCác số liệucủa tài khóa 1990/1991, giá hiện hành [...]... Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccơng Jay K. Rosengard 3 Tài chính cơng 5 °Mục tiêu đolường: kếtquả sảnxuất(đầura) °Hìnhthức đolường: số lượng, các chỉ số chấtlượng, theo tiêu chuẩnhoặc định mứcvề hiệuquả ° Các điềuchỉnh có thể: nhân khẩuhọc, địa lý, hàng hóa tư ỈTheo thờigianvàđịa điểm đầutư Đánh giá sau đầutư: Kết quả chi tiêu 6 ĐO LƯỜNG KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CHI TIÊU NHÂN KHẨU, ĐỊA... HIỆU QUẢ CHI TIÊU NHÂN KHẨU, ĐỊA LÝ, HÀNG HÓA TƯ SỐ LƯỢNG, CHỈ SỐ CHẤT LƯỢNG, TIÊU CHUẨN/ ĐỊNH MỨC KẾT QUẢ SẢN XUẤT (ĐẦU RA) KẾT QUẢ CHI TIÊU (KẾT QUẢ CHI PHÍ) LẠM PHÁT, GIÁ ĐẦU VÀO, CƠNG NGHỆ SỐ LƯỢNG, CHI PHÍ ĐƠN VỊ, CHI PHÍ TƯƠNG ĐỐI CHI PHÍ SẢN XUẤT (ĐẦU VÀO) HIỆU QUẢ CHI TIÊU (HIỆU QUẢ CỦA CHI PHÍ) ĐIỀU CHỈNH CĨ THỂ HÌNH THỨC ĐO LƯỜNG ĐỐI TƯỢNG ĐO LƯỜNG MỤC ĐÍCH ĐO LƯỜNG . Fulbright2005-2006Bài giảng 0 5Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 1Tài chính công1 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHU VỰC CÔNGJAY K. ROSENGARDTRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KENNEDYĐẠI. Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 0 5Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 2Tài chính công3 Đánh giá sau đầutư: Cách lý giải°“Đáng đồng
