Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò kinh tế tư nhân ở nước ta
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N M Sau chi n tranh k t thúc, toàn U ng toàn dân ta bư c vào m t cu c chi n m i, m t cu c chi n khơng h có ti ng súng r t gian nan v t v phát tri n, ó cu c chi n ch ng ói nghèo, ch ng l i s t t h u m i ngư i dân u c m no, h nh phúc, ưa t nư c ta v ng bư c i ng XHCN, ti n lên CNXH CNCS-con ng mà ng Bác H kính yêu ã l a ch n th c hi n c nh ng m c tiêu ó c n ph i c g ng m i ngành, m i lĩnh v c, có nh ng chi n lư c c th khôn khéo Trong ó Kinh T phong, mũi nh n Hi n Kinh t th có nh ng c coi ngành tiên t nư c ang th i kì nên c i m riêng c a nó, nhi u thành ph n kinh t song song t n t i n n kinh t , thành ph n kinh t b xung, h tr cho ôi gi a chúng có nh ng mâu thu n ịi h i s i u ti t c a Nhà nư c Nhưng li u r ng s i u ti t c a Nhà nư c có cơng b ng? Kinh t tư nhân m t “m ng”, m t “b ph n” l i c a CNTB theo quan i m c a Lênin n n Kinh t có c i x ngang hàng thành ph n kinh t khác không? t i l i gi Kinh t tư nhân n n kinh t khơng l y bóc l t làm n n t ng? Kinh t tư nhân có vai trị i v i n n kinh t i v i s phát tri n nói chung? Kinh t t nư c ang trình h i nh p v i Kinh t th gi i li u r ng Kinh t tư nhân có cịn phù h p? Ph i làm phát huy nh ng m t t t h n ch nh ng m t chưa t t?… Nh ng câu h i ó ã làm em quy t v n n Kinh t nh ch n tài t nư c vai trò c a m t b ph n Kinh t hi u rõ ã t ng b coi không th t n t i m t n n kinh t l y cơng h u n n t ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mong r ng tài s m t tài li u tham kh o b ích i v i nh ng ngư i mu n tìm hi u v Kinh t tư nhân PH N N I DUNG I, Nh ng v n lý lu n vai trò c a Kinh t tư nhân nư c ta 1, Lý lu n v Kinh t tư nhân Trư c h t ph i tìm hi u khái ni m Kinh t tư nhân, theo Văn ki n h i ngh l n th năm, ban ch p hành trung ương khóa IX, “Kinh t tư nhân g m kinh t cá th , ti u ch kinh t tư b n tư nhân, ho t ng dư i hình th c h kinh doanh cá th lo i hình doanh nghi p tư nhân” V i khái ni m khu v c Kinh t tư nhân bao g m nh ng n i dung sau: _ V lĩnh v c s n xu t kinh doanh: kinh t tư nhân bao g m nh ng h gia ình ho c doanh nghi p tư nhân tham gia vào ho t ng s n xu t kinh doanh phi nông nghi p công nghi p, giao thông v n t i, xây d ng, ch bi n nông lâm s n, du l ch, d ch v … _ V mơ hình t ch c: Kinh t tư nhân g m h kinh doanh cá th doanh nghi p tư nhân (doanh nghi p tư nhân bao g m: doanh nghi p tư nhân, công ty trách nhi m h u h n, công ty c ph n, cơng ty h p doanh) Ngồi bao g m c ph n u tư c a tư nhân vào khu v c kinh t nhà nư c, kinh t t p th , kinh t có v n u tư nư c ngồi” Qua khái ni m có th th y c quy mô t m quan tr ng c a kinh t tư nhân, len l i m i ngành ngh c a xã h i, m i gia ình có xu hư ng kinh doanh nên nh ng óng góp c a kinh t tư THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhân vào GDP c a vi c làm, n t nư c không nh , góp ph n gi i quy t công ăn nh kinh t , xã h i Khi cách m ng tháng 10 k t thúc Lênin ã m i nh ng nhà tư b n làm kinh t gi i giúp kinh t tư nhân t nư c Xô Vi t non tr xây d ng nh ng sách v áp d ng vào th c ti n Theo ơng th i kì q lên CNXH s t n t i c a n n kinh t nhi u thành ph n m t t t y u khách quan b i n n kinh t t n t i nhi u quan h s h u khác v tư li u s n xu t ã có nhi u ý ki n không tán thành vi c làm c a Lênin nh ng mà nư c Nga t c công cu c xây d ng t nư c ã m t minh ch ng hùng h n cho s t n t i c n thi t c a kinh t tư nhân nư c ta trư c ây th i kì kinh t bao c p, kinh t tư nhân không c tr ng phát tri n nh ng ác c m in sâu n p nghĩ, liên quan tư b n u khơng t t p T n t nư c m c a kinh t tư nhân ã có c coi k lót ng, m t gi i pháp t m h i phát tri n, t ch ch th i gi i quy t nh ng m c tiêu c p bách trư c m t ngày kinh t tư nhân ngày kh ng d ng kinh t nh vai trò quan tr ng c a vi c xây t nư c, m t nhân t quan tr ng không th thi u xây d ng n n kinh t nhi u thành ph n inh hư ng XHCN h i ng IX ã kh ng nư c ta Ngh quy t i nh: “Khuy n khích phát tri n kinh t tư b n tư nhân r ng rãi ngành ngh s n xu t, kinh doanh mà pháp lu t không c m T o môi trư ng kinh doanh thu n l i v sách pháp lu t b n tư nhân phát tri n len nh ng kinh t tư nh hư ng ưu tiên c a Nhà nư c, k c u tư nư c ngồi, khuy n khích chuy n thành doanh nghi p c ph n, bán c phi u cho ngư i lao ng, liên doanh, liên k t v i nhau, v i kinh t t p th kinh t Nhà nư c, xây d ng quan h t t gi a ch doanh nghi p THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngư i lao ng” ng Nhà nư c ã t o nhi u i u ki n nhân có th phát tri n n a, phát tri n úng t m, kinh t tư tr thành m t b ph n kinh t quan tr ng nh m gi i quy t công ăn vi c làm, n nh kinh t tr , xây d ng m t n n kinh t phát tri n t o s v t ch t nh t nh ti n vào CNXH Kinh t tư b n tư nhân thành ph n kinh t mà s n xuât kinh doanh d a s chi m h u tư nhân tư b n ch nghĩa v tư li u s n xu t bóc l t s c lao ng làm thuê m t thành ph n kinh t nhi u óng góp cho n n kinh t gi i quy t t t v n ng, có xã h i nên s m t sai l m n u b qua thành ph n kinh t Kinh t tư nhân t o i u ki n t t ngoài, m t s quan tr ng nhi u i u ki n thu hút v n u tư t nư c h i nh p vào n n kinh t th gi i, phát tri n n a Trong n n kinh t hi n nay, kinh t tư nhân góp ph n làm cho TLSX, s c lao ng c s d ng t t hơn, i s ng v t ch t tinh th n c c i thi n… S t n t i c a kinh t tư nhân n n kinh t c n thi t 2, Vai trò c a kinh t tư nhân kinh t th trư ng XHCN nh hư ng nư c ta: T th c hi n sách i m i, khu v c kinh t tư nhân nư c ta ã c quan tâm khuy n khích phát tri n Ch th 100-CT/TW c a Ban Bí thư Trung ương ng khóa IV (1981) ngh quy t 10 c a B Chính tr Ban ch p hành Trung ương khóa VI (1988) ã cho phép khốn s n ph m cu i n t n h gia ình nông dân h gia ình nông dân tr thành ơn v kinh t t ch nh ng bư c t phá phát tri n kinh t tư nhân lĩnh v c nông nghi p Trên nh ng lĩnh v c phi nông nghi p, s phát tri n c a kinh t tư nhân c y m nh nh có Lu t Doanh nghi p tư nhân; Lu t Công ty; Lu t khuy n khích u tư nư c Lu t Doanh nghi p THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ih i i bi u toàn qu c l n th IX c a ng C ng s n Vi t Nam ã ch rõ: “Th c hi n nh t quán sách phát tri n n n kinh t nhi u thành ph n Các thành ph n kinh t kinh doanh theo pháp lu t thành quan tr ng c a n n kinh t th trư ng theo u b ph n c u nh hu ng xã h i ch nghĩa, phát tri n lâu dài, h p tác c nh tranh lành m nh… (văn ki n ih i ng C ng s n Vi t Nam l n th IX; tr.95-96- NXB Chính tr qu c gia – Hà N i 2001) Nh ng n l c nh m t o hành lang pháp lý kinh t tư nhân phát tri n nhanh chóng v ng ch c 2.1, Khu v c kinh t tư nhân góp ph n quan tr ng tăng trư ng kinh t : Kinh t tư nhân cung c p cho xã h i s n ph m v t ch t d ch v th a mãn nhu c u v i s ng, nhu c u cho trình tái s n xu t c a xã h i V i ưu th n i tr i c a khu v c kinh t tư nhân: su t u tư th p, d chuy n i phương hư ng s n xu t cho phù h p v i l c qu n lý c a h gia ình, nên ã thu hút c ông o t ng l p dân cư T c kinh t c a khu v c kinh t tư nhân n góp khơng nh vào GDP c a Vi t Nam tăng trư ng nh Kinh t tư nhân óng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN óng góp c a kinh t tư nhân vào GDP c a Vi t Nam (Ngu n : IMF country report No 3/382,december 2003) Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Khu v c Nhà nư c Khu v c tư nhân Nông nghi p Khu v c Nhà nư c Khu v c tư nhân Công nghi p xây d ng Khu v c Nhà nư c Khu v c tư nhân D ch v Khu v c Nhà nư c Khu v c tư nhân 40 60 40.5 59.9 40.0 60.0 38.7 61.3 38.6 61.4 38.3 61.7 38.3 61.7 27.8 1.3 26.5 25.8 1.2 24.6 25.8 1.1 27.4 25.4 1.0 24.4 24.5 1.0 23.5 23.2 0.9 22.3 23.0 0.9 22.1 29.7 32.1 32.5 34.5 36.7 38.1 38.5 14.4 15.3 15.4 16.7 15.4 17.1 15.5 19.0 16.4 20.3 16.8 21.3 17.1 21.4 42.5 24.3 18.2 42.2 23.9 18.3 41.7 23.5 18.2 40.1 22.2 17.9 38.7 21.2 17.5 38.6 20.6 18.0 38.5 20.3 18.2 Qua b ng cho th y vai trò to l n c a kinh t tư nhân lĩnh v c nông nghi p, lĩnh v c công nghi p d ch v c n ph i phát tri n n a áp ng yêu c u c a h i nh p Theo tính tốn c a nhà th ng kê, Nam c n tăng trư ng tiêu dùng 2,1 tiêu dùng cho tăng trư ng 1% GDP c a Vi t n 2,2% ( k c tiêu dùng cho s n xu t i s ng) Khu v c kinh t tư nhân phát tri n làm cho nhu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c u y u t u vào gia tăng, s n xu t phát tri n s lao ng th i thu nh p c a ngư i lao ng c huy ng vào làm vi c tăng thêm 2.2, Phát tri n khu v c kinh t tư nhân s huy ngu n l c hi n cịn Tính ng tăng ng c nhi u d ng ti m n th i i m 31-12 năm 2000, khu v c kinh t tư nhân ã thu hút c 4,6 tri u lao ng, chi m 12% t ng s lao b ng) N u so v i khu v c Nhà nư c s lao ng xã h i (xem ng làm vi c khu v c kinh t tư nhân b ng 1,36 l n Trong nh ng năm g n ây, lao ng khu v c kinh t tư nhân tăng nhanh So v i năm 1996 năm 2000 s lao c a toàn khu v c kinh t tư nhân tăng 20,14%; ó s lao doanh nghi p tư nhân tăng 137,57% S lao ng ng ng làm vi c h kinh doanh cá th ch tăng 8,29%.Theo ánh giá c a T ng c c th ng kê, s lao ng làm vi c h kinh doanh cá th th c th l n nhi u so v i s ăng ký kinh doanh nêu b ng B i l , h kinh doanh cá th s d ng nhi u lao ký lao ng th i v , lao ng ng gia ình, dịng h … mà ch h khơng ăng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tình hình thu hút lao ng khu v c kinh t tư nhân (tính n th i i m 31-12 hàng năm) 1996 Lao 1997 1998 1999 2000 ng 3.865.163 3.666.825 3.816.942 4.097.455 4.643.844 (ngư i) T c phát tri n 100 94.87 104.09 107.35 113.33 -5,13 4,09 7,35 13,33 10,3 10,3 10,9 12,0 liên hoàn (%) T c tăng liên hoàn (%) % t ng lao 11,2 ng xã h i Ngu n: T ng c c Th ng kê - Khu v c kinh t tư nhân s d ng lao ng t i ch nên h u không ph i gi i quy t ăn , i u ki n v s h t ng khác phương ti n giao thông, trư ng h c, tr m xá,… - i u ki n t o tay ngh cho ngư i lao ng thu n l i so v i khu v c kinh t khác, h u h t c t o t i ch , thông qua kèm c p c a ngư i nhà ã có tay ngh Chi phí cho t o khơng k , ng th i qua truy n ngh v y s trì c nh ng làng ngh truy n th ng, góp ph n xã h i d y ngh mà chi phí chung c a xã h i (k c chi phí c a tư nhân nhà nư c) không k - Nhu c u v v n t o m t ch làm vi c c a khu v c kinh t tư nhân th p nhi u so v i khu v c kinh t Nhà nư c ho c khu v c có v n u tư nu c ngồi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.3, Phát tri n khu v c kinh t tư nhân góp ph n xóa ói gi m nghèo, tăng thu ngân sách cho nhà nư c Phát tri n khu v c kinh t tư nhân góp ph n r t quan tr ng vi c làm t i ch cho gia ình ng Theo k t qu t o a phương, em l i thu nh p cho ngư i lao i u tra doanh nghi p năm 2000 c a T ng c c th ng kê, m c thu nh p trung bình tháng/1 lao ng (1000 ) c a doanh nghi p nói chung 1041,1; DNNN 1048,2; Doanh nghi p tư nhân 651,1; Cty c ph n 993,0; t p th 529,3; Cty TNHH 801,8; Doanh nghi p có v n u tư nư c 1754,5 M c thu nh p c a khu v c kinh t tư nhân th p DNNN cao khu v c kinh t t p th Thu nh p trung bình c a lao ng khu v c kinh t tư nhân cao g p so v i m c lương b n mà nhà nu c quy n3l n nh Vi c m mang khu v c kinh t tư nhân em l i m t ngu n thu ngân sách k Cũng theo k t qu i u tra trên, t ng s n p ngân sách năm 2000 c a lo i hình doanh nghi p DNNN chi m 52,77%; Doanh nghi p có v n u tư nư c chi m 37,42%; khu v c kinh t tư nhân chi m 9,34% V s t ngân sách 5800 t i, khu v c kinh t tư nhân ã óng góp cho ng V lư ng t i tương i, s n p ngân sách c a khu v c kinh t tư nhân không nhi u khu v c DNNN, nhà nư c không ph i tr c p tr l i cho doanh nghi p khu v c tư nhân i v i DNNN THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II, Th c tr ng kinh t tư nhân nư c ta t sau im i n Vi t Nam n n kinh t k ho ch hóa t p trung quan liêu bao c p nh ng năm 70-80 c a th k 20 ã c thay th b ng sách kinh t nhi u thành ph n t i h i toàn qu c ng c ng s n Vi t Nam l n th (12/1986) N n kinh t hàng hóa nhi u thành ph n nghĩa có s nh hư ng xã h i ch i u ti t c a nhà nư c ngày c kh ng th c ti n nh lý lu n i h i (1991 1996) ã xác nh rõ c u b n ch t c a ng phát tri n thành ph n kinh t th i kỳ lên ch nghĩa xã h i Vi t Nam, ó là, th c hi n nh t quán lâu dài sách phát tri n n n kinh t hàng hóa nhi u thành ph n c n phát huy kh c a m i thành ph n kinh t , th a nh n th c t cịn có bóc l t s phân hóa giàu nghèo nh t nh xã h i G n ây h i ngh TW l n th năm (khóa 9) c a kh ng ng m t l n n a nh: kinh t tư nhân (g m kinh t cá th , ti u ch , kinh t tư b n tư nhân) th c s m t b ph n c u thành quan tr ng c a n n kinh t qu c dân Phát tri n kinh t tư nhân v n kinh t nhi u thành ph n theo chi n lư c lâu dài phát tri n n n nh hư ng xã h i ch nghĩa Qua 15 năm th c hi n ng l i Vi t Nam i m i kinh t (1986 – 2002), khu v c kinh t tư nhân bao g m thành ph n kinh t tư b n tư nhân, kinh t cá th ti u ch ã c kh ng nh m t b ph n c u thành không th thi u c a n n kinh t qu c dân Vi t Nam S phát tri n r ng kh p c nư c c a khu v c kinh t tư nhân ã góp ph n quan tr ng cho s tăng trư ng c a n n kinh t Vi t Nam, huy ng ngu n l c xã h i vào s n xu t, kinh doanh, t o thêm hàng tri u công ăn vi c làm, góp ph n c i thi n thu nh p i s ng nhân dân, tăng thu hàng ngàn t ng cho ngân sách nhà nư c Có THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chi m 24,31% t ng v n u tư toàn xã h i Trong ó: V n tri n c a h kinh doanh cá th năm 2000 29.267 t v i năm 1999 V n ng, tăng 12,93% so u tư c a h kinh doanh cá th năm 2000 chi m 81,53% t ng s v n t ng s v n u tư phát u tư c a khu v c KTTN chi m 19,82 % u tư toàn xã h i T ng v n dùng vào s n xu t, kinh doanh c a h kinh doanh cá th 63.3668 t ng, chi m 36,61% t ng s v n dùng vào s n xu t, kinh doanh c a khu v c KTTN.T ng s v n ăng ký c a lo i hình doanh nghi p c a tư nhân t năm 1991 n h t tháng năm 2001 t 50.795,142 t ng.Trong ó, doanh nghi p tư nhân 11.470,175 t , chi m 2,58%; công ty TNHH 29.064,160 t ng, chi m 57,21%; công ty c ph n 10.260,770 t ng, chi m 20,20% Năm 2000, t ng s v n th c t s d ng c a doanh nghi p 110.071,8 t ng, tăng 38,46% so v i năm 1999; ó c a công ty TNHH tăng 40,7%, DNTN tăng 37,64%, công ty c ph n tăng 36,79% T năm 1999 n năm 2000, t ng s v n nghi p tăng t 5.628 t ng lên 6.627 t u tư phát tri n c a doanh ng, tăng 17,75%; t tr ng khu v c KTTN tăng 17,84% lên 18,46%, t tr ng v n u tư toàn xã h i tăng 4,29% lên 4,48% * V s lư ng lao ng N u xét v m t góp ph n gi i quy t vi c làm, có th th y tác d ng thu hút lao ng v n c a ơn v kinh t tư nhân qua s li u sau: Bình qn m t doanh nghi p tư nhân có th thu hút 37 lao ph n có quy mơ l n thu hút 155 lao ng M t công ty c ng M t s hành ngh nông thơn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có th thu hút 25 lao ng Năm 2000, s lư ng lao ng khu v c kinh t tư nhân 4.643.844 ngư i, chi m 12% t ng lao 1,36 l n t ng s lao ng xã h i, b ng ng làm vi c khu v c nhà nư c L c lư ng lao ng khu v c kinh t tư nhân ã góp ph n k vào vi c xóa ói gi m nghèo, c i thi n i s ng nhân dân Trong năm 1996 – 2000, lao khu v c thành th nông thôn ng khu v c kinh t tư nhân tăng thêm 778.681 ngư i Trong ó s ngư i làm vi c b ph n doanh nghi p c a tư nhân tăng 487.459 ngư i; s lao 292.222 ngư i Riêng s lao th c t l n nhi u so v i s ng dòng h , lao ho c thuê nhi u lao ng khu v c kinh doanh cá th tăng ng h kinh doanh cá th qua kh o sát ăng ký h gia ình ch y u s d ng lao ng mang tính th i v lao ng nơng nhàn, ng kê khai ít, nên khơng th hi n báo cáo th ng kê N u g p t t c thành ph n: kinh t tư b n tư nhân, cá th , ti u ch hi n t ng lao t ng lao ng khu v c kinh t tư nhân chi m 90% ng toàn xã h i (khu v c kinh t nhà nư c ch chi m kho ng g n 9%, khu v c kinh t t p th kho ng 0,37% khu v c có v n 0,67% t ng lao u tư nư c ng xã h i) Như v y th i i m hi n s p t i khu v c kinh t tư nhân th c s có vai trị quan tr ng vi c t o công ăn vi c làm cho lao ng xã h i, nh t th i i m nhà nư c ang ti n hành s p x p l i doanh nghi p nhà nu c làm ăn không hi u qu Khu v c kinh t tư nhân phát tri n m nh th i gian qua, nh t sau Lu t Doanh nghi p có hi u l c (1.2000), nhiên v n t n t i nh ng m t h n ch mà khu v c kinh t ang ph i ương u THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2, Nh ng h n ch : * V v n tín d ng a s s ho t ng thu c khu v c kinh t tư nhân có m c v n nh : M c trang b v n tính bình qn lao VT: tri u ng/ lao ng c a khu v c kinh t tư nhân ng Tồn b khu Trong ó v c kinh t tư H kinh doanh cá Doanh nghi p nhân th 37,43 16,75 130,9 a, Lĩnh v c công 23,58 11,39 63,2 18,14 221,64 T ng s nghi p b, Lĩnh v c thương 45,89 m i Ngu n: T ng c c Th ng kê -M c trang b v n/lao nh bé; nghi p ng c a khu v c kinh t tư nhân nhìn chung c bi t h gia ình lĩnh v c s n xu t công a ph n s v n c a doanh nghi p b thuê m t b ng s n xu t, xây d ng nhà xư ng… Do ó, s khơng có i u ki n mua s m máy móc thi t b , k thu t s n xu t l c h u - Do v n nên làm ăn ch quy mơ nh , làm n âu ịi h i ph i tiêu th s n ph m t i ó N u tiêu th s n ph m ch m, ho c bên THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mua tốn ti n ch m r t d d n t i tình tr ng ng ng tr s n xu t Vì th kh c nh tranh y u t n nh kinh doanh r t h n ch Các h kinh doanh cá th doanh nghi p c a tư nhân nói chung có nhi u khó khăn v v n ho t ng, ph i vay th trư ng khơng th c v i lãi su t cao th i h n ng n , r t khó ti p c n v i ngu n v n tín d ng c a ngân hàng thương m i, nh t ngu n v n tín d ng ưu ãi c a nhà nư c Qua báo cáo c a ngân hàng nhà nư c s 1227/ NHNN-CSTT cho th y doanh s cho vay c a ngân hàng thương m i i khu v c KTTN (phi nông nghi p) m i ch chi m 15,7% t ng s v n vay c a ngân hàng (năm 2000); 24,3% (6 tháng u năn 2001) T ng dư n c a khu v c KTTN chi m 23,9% t ng dư n chung c a ngân hàng (năm 2000), 22,6% (6 tháng u năm 2001), ó h kinh doanh cá th chi m 4,3% doanh nghi p tư nhân chi m 22,3% T l n x u khu v c KTTN nhìn chung có gi m t 22,8% năm 2000 xu ng 18,9% tháng u năm 2001 Nhưng t l v n cao t l chung c a ngân hàng chi m t tr ng l n t ng s n x u c a ngân hàng 50,8% năm 2000 43,3% tháng * V u năm 2001 t m t b ng s n xu t, kinh doanh H u h t doanh nghi p c a tư nhân hi n b thi u m t b ng kinh doanh ph i i thuê t, m t b ng s n xu t, kinh doanh v i giá cao r t nhi u so v i giá thuê c a nhà nư c quy nh, không dám u tư lâu dài vào nhà xư ng, máy móc thi t b lo ph i tr l i b t c lúc nào; khơng c THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN hư ng ưu ãi gi m ti n thuê ngành ngh mà nhà nư c có t i v i doanh nghi p m i xây d ng, v i nh hư ng ưu ãi Bên c nh ó nhi u t nh chưa quy ho ch t xây d ng khu công nghi p dành cho doanh nghi p c a tư nhân s n xu t công nghi p, ti u th công nghi p, làng ngh Ngoài doanh nghi p g p nhi u khó khăn, thi t thịi vi c chuy n m c ích s d ng cho m nh t ho c ph i tr ti n thuê t t mà ã s d ng trư c ó c a mình, ã ph i b ti n n bù ho c mua l i Th t c liên quan n t rư m rà, ph i m t nhi u th i gian, cơng s c, chi phí c nh ng tiêu c c xã h i c a m t s cán b có th m quy n v nhà t, nhi u làm l h i s n xu t kinh doanh * V m ng lư i thông tin, ti p c n th trư ng Hi n nhi u quy nh pháp lu t c a nhà nư c v n chưa doanh nghi p k p th i, h n ch vi c th c thi pháp lu t th hư ng n c y sách h tr c a nhà nư c i v i lĩnh v c th trư ng xu t kh u, doanh nghi p tư nhân g p ph i nh ng khó khăn v kh ti p c n thơng tin v sách xu t kh u, thơng tin th trư ng , ti p c n th trư ng so v i doanh nghi p nhà nư c V xúc ti n thương m i,các doanh nghi p tư nhân cịn g p nh ng khó khăn c tham gia vào oàn doanh nghi p nư c ngồi, khơng có i u ki n gi i thi u, tri n lãm qu ng áo s n ph m xu t kh u, thi u ki n th c kinh nghi m thương m i qu c t , thi u thông tin toàn di n v th trư ng, m t hàng i th c nh tranh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V thơng tin d án: - Các d án có v n ngân sách t có ý tư ng vài năm, ch n chào th u kéo dài u thuê doanh nghi p tư v n thi t k thư ng doanh nghi p nhà nư c Thông tin d án c gi bí m t vài ba doanh nghi p nhà nư c, doanh nghi p tư nhân khó có i u ki n ti p xúc, bi t m i vi c ã xong xi - Các d a án u tư b ng ngu n v n vay, tín d ng ưu ãi c a doanh nghi p nhà nư c thư ng b khép kín vài doanh nghi p nhà nư c có kh th c thi, doanh nghi p tư nhân có kh tham gia t u, thư ng ph thu c vào doanh nghi p nhà nư c - D án u tư b ng ngu n v n ODA nư c (WB, ADB có quy nh doanh nghi p nhà nư c thu c ch u tư không c tham gia d th u), liên doanh v i nư c thư ng doanh nghi p nhà nư c phương ó tham gia a u th u Nhìn chung doanh nghi p tư nhân ch tham gia liên doanh v i doanh nghi p nhà nư c ho c ph th u 3, Nguyên nhân: Kinh t tư nhân ã t c nh ng thành t u ã nói m t ph n Nhà nư c ta ã nh n th c c úng t m quan tr ng c a kinh t tư nhân i v i trình phát tri n t nư c, coi m t thành ph n không th thi u n n kinh t nhi u thành ph n th i kì nh ng sách phù h p, nh ng tác ng k p th i này, t ó có kinh t tư nhân có th phát tri n khuôn kh c a pháp lu t, t o c mơi trư ng thơng thống phân bi t kinh t tư nhân không ng ng phát tri n Nhà nư c không i x v i b t kì thành ph n kinh t t o m t sân chơi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lành m nh cho t t c doanh nghi p c Nhà nư c tư nhân M t ph n quan tr ng khác ó i ngũ doanh nhân kinh t tư nhân ngày c c t o m t cách có b n, nh ng có ch t lư ng hơn, h ngư i dám nghĩ, dám làm, nh y bén ng v i th trư ng, tìm ki m tác ngồi nư c H nh ng doanh nhân góp ph n làm thay m t kinh t i ib t nư c nh ng năm ti p theo Bên c nh ó, kinh t tư nhân có nhi u h n ch mà nguyên nhân ph n c nói m t s v n n h i ngh trung ương 5: “Quan i m c a ng c th v phát tri n kinh t tư nhân chưa c làm rõ t o s th ng nh t cao M t s ch sách c a Nhà nư c chưa phù h p v i c i m c a kinh t tư nhân i b ph n có qui mơ v a nh , qu n lí có ph n bng l ng có nh ng sơ h , h n ch vi c thúc y kinh t tư nhân phát tri n úng hư ng”, m t s sách tài tín d ng c a Nhà nư c cịn có s b t bình ng v i doanh nghi p tư nhân, trình qu n lí c a h n ch , chưa xây d ng c m t chi n lư c phát tri n c th cho kinh t tư nhân tương lai Thêm vào ó b n thân doanh nghi p tư nhân thư ng có qui mơ v a nh , v n ít, kh huy ng v n khơng cao, máy móc trang thi t b thư ng l c h u, nhi u gia ình làm vi c theo ki u t cung t c p, hi u qu không cao, doanh nghi p tư nhân chưa t o c nhi u m i quan h ch t ch , tay ngh lao ng h n ch Nh ng khó khăn ó khơng ph i ngày m t ngày hai có th kh c ph c ã ki m ch s phát tri n c a kinh t tư nhân III, Gi i pháp phát tri n kinh t tư nhân * V v n tín d ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Nh ng năm g n ây h th ng ngân hàng ã có nh ng hình th c tín d ng a d ng có c nh tranh nh m th c hi n sách cho vay bình ng khơng phân bi t hình th c kinh t nhà nu c hay kinh t tư nhân Nhà nư c dành m t kho n v n k , thông qua qu h tr phát tri n (k ho ch năm 2001 23.800 t ng) v i lãi su t ưu ãi, h tr lãi su t sau u tư, b o lãnh tín d ng d án cho vay trung h n dài h n u tư vào lĩnh v c khuy n khích u tư t i u tư cho a bàn khó khăn, ho c theo chương trình kinh t l n c a ph , không phân bi t thành ph n kinh t Ngh nh 05/N -CP v vi c b sung m t s gi i pháp i u hành k c m t ph n khó khăn, vư ng ho ch kinh t - xã h i năm 2001 ã tháo g m c v th t c u tư cho khu v c kinh t tư nhân Hi n khu v c kinh t tư nhân ti p c n v i ngu n v n c a ngân hàng cịn q Theo báo cáo c a Ngân hàng nhà nư c s 1227/NHNN-CSTT cho th y doanh s cho vay c a ngân hàng thương m i i v i khu v c kinh t tư nhân phi nông nghi p m i chi m 15,7% t ng s cho vay c a ngân hàng (năm 2000); 24,3% (6 tháng u năm 2001) Các h kinh doanh cá th (không k h nông dân) c vay chi m t l r t th p, l i gi m t 2,7% (năm 2000) xu ng 2% t ng s v n cho vay c a ngân hàng (6 tháng u năm 2001) Do không ti p c n c v i ngu n v n c a ngân hàng nên khu v c kinh t tư nhân ph i “vay nóng” c a dân cư, làm gi m l i nhu n kinh doanh.Bên c nh ó phương th c huy ng khơng th c ch cho phép h có c m t lu ng v n h n ch khó có th nh ng nhu c u l n v v n nh m thay áp ng c i máy móc thi t b , công ngh m r ng th trư ng Vay v n ngân hàng m t hình th c chia s r i ro THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kinh doanh c a doanh nghi p tư nhân N u ch doanh nghi p ph i b tồn b v n có nghĩa h ph i gánh ch u toàn b r i ro Và v y s h n ch mong mu n kh u tư c a ch doanh nghi p ng th i h th ng ngân hàng s khơng phát huy u c vai trị tích c c v n có c a gi i quy t v n này, c n có m t s c i t l n phương th c ho t ng tư tư ng c a h th ng ngân hàng Hi n nhà nư c có sách lãi su t 0-1% hay r t th p v c nơng nghi p Chính sách t h u ích t i nhà nư c khơng áp d ng sách lãi su t 0-1-2% i m, i v i khu i v i ngư i nông dân V y i v i khu v c kinh t tư nhân N u có i v i nh ng d án phát tri n kinh t tr ng u tàu công nghi p, dành cho khu v c tư nhân Khi khu v c hoàn thành d án ưu tiên b k ho ch kh t o c s u tư lên danh sách, s có t bi n quy trình phát tri n Bên c nh ó nhà nư c nên ph i h p v i tư nhân “nhà nư c tư nhân làm”: m t s nư c ang phát tri n, ã áp d ng phương pháp “nhà nư c tư nhân làm” Các ngân hàng huy n có th m i tư nhân có v n u tư, quan u t nh, n h i h p khuy n khích h hùn v n l p h i M t ngư i không v n, 100-1000-5000 ngư i chung s c có th hùn c nh ng s v n r t l n Thành ph H Chí Minh có th m i hàng v n ngư i nhân huy n h p v vi c hùn v n l p h i Khi tư ng c m t s v n t i thi u quy nhà nư c có th hùn thêm 50% nh, ví d 100 t ng, n 200% s v n, tùy theo d án, y v n doanh nghi p c nâng lên 150 t ng n 300 t ng Quy n i u n công ty giao cho tư nhân nhà nư c ch c ngư i gi nhi m v phó t ng giám c t ng ki m tra bi n pháp sau: m b o v n nhà nư c có th áp d ng m t s THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Nhà nư c ch chia l i không chia l , doanh nghi p l , s ti n hành th t c bán tài s n c a doanh nghi p nhà nư c thu v n v trư c v n tư nhân - Các doanh nghi p ph i áp d ng k tốn cơng minh t t c s thu m i ngày ph i n p cho ngân hàng t t c s thu chi c th c hi n b ng séc Tài khoãn vãng lai c a doanh nghi p m i vi c c ý làm trái s c phát hi n Trong tình hình thi u phát giá khơng tăng hay tăng r t hi n nay, bi n pháp nhà nư c hùn v n v i tư nhân b ng ti n l m phát cịn có tác d ng làm cho giá tăng lên giúp cho nhà nư c hoàn thành c k ho ch giá tăng hàng năm 3-5% * V t m t b ng s n xu t, kinh doanh Lu t t (s a i) năm 1998 ã th hi n sách c p t n nh, lâu dài cho h gia ình, cá nhân, t ch c, yêu c u t t c t ch c, cá nhân, gia ình thành ph n kinh t mu n s d ng kinh doanh ph i chuy n ng sang hình th c thuê Sau lu t t (s a vào th c hi n, ph t c c p t i) năm 1998 c qu c h i thông qua ưa ã ban hành m t s ngh nh, m t s ngành có thơng tư hư ng d n thi hành Cùng v i văn b n lu t, ngh nh 17/1999/N -CP, ngày 29-3-1999; Ngh nh 79/2001/N -CP, ngày 1-11-2001 s a ngh nh 17/1999/C -CP s i b sung m t s i uc a pháp lý thưc hi n vi c chuy n i, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chuy n ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k quy n s d ng ch p, góp v n b ng giá tr quy n s d ng Lu t khuy n khích ti n thuê t, c bi t Tuy nhiên t u tư nư c quy nh vi c mi n gi m k i v i vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn c i m c a trình l ch s th c ti n di n không mong mu n Trên th c t doanh nghi p nhà nư c c bao c p v t th t nhà xư ng, trình chuy n i trư c ã i kinh t , t tài s n t i DNNN chưa c v n hóa, t c ánh giá chưa bao hàm giá tr theo giá tr th trư ng Các doanh nghi p công ty tư nhân có sách thu kinh t m i khơng có ch giao c p i sau t mà ph i i mua ho c thuê l i c a nhà nư c, c a cá nhân ho c c a doanh nghi p nhà nư c v i giá th trư ng d n n chi phí s n xu t cao, t su t l i nhu n th p M t khác m t b ng thuê c a h dân cư th i h n ng n (h p ch kéo dài t n tháng h thư ng i u ch nh giá tăng lên) nên ngư i i thuê không dám gi i quy t v n u tư xây d ng, s n xu t không n nh nhà nư c c n ph i ban hành m t s sách phù h p v i yêu c u th c ti n Sau ây m t s ý ki n: - T o ch sách bình th ng ng thơng qua sách th t, giá t ph i ngang cho khu v c nhà nư c tư nhân ng th i công ty tư nhân ã mua t c a cá nhân c n có sách phù h p nh m h p th c hóa v quy n s d ng qua di n cho thuê t c a cơng ty tư nhân thay chuy n tư nhân phài tr hai l n ti n m t di n tích s d ng (ti n ã tr cho cá nhân bán t t ti n tr cho nhà nư c mi ng t ã mua mà chưa c h p th c hóa) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN - Nhà nư c trung ương a phương nên thu h i qu t ã giao cho DNNN, ơn v hành s nghi p hi n chưa s d ng, s d ng sai m c ích ho c s d ng hi u qu cho doanh nghi p thu c khu v c kinh t tư nhân thuê v i giá c th i h n h p lý h yên tâm u tư xây d ng nhà xư ng ph c v cho s n xu t kinh doanh * V m ng lư i thông tin ti p c n th trư ng Nhà nư c ã có nhi u c g ng vi c áp ng thông tin cho doanh nghi p v lu t pháp, sách tình hình th trư ng Doanh nghi p c quy n ti p c n th trư ng, k c vi c nư c nhiên v n chưa th qu ng bá, ti p th Tuy áp ng c yêu c u c a doanh nghi p M t s ch doanh nghi p ã bày t s th t v ng khơng th tìm c thơng tin c n thi t v th trư ng tiêu th nhà cung c p, giá c … c s c m nh c n thi t àm phán v i có i tác gi i quy t nh ng khó khăn nh ng gi i pháp h tr thơng tin có th là: - Thành l p ngân hàng d li u v doanh nghi p v a nh , v th trư ng, công ngh , th ch ,… cung c p ho c bán cho doanh nghi p v i giá h p lý - Ph bi n nh ng thơng tin v pháp lu t, sách,… thông qua phương ti n thông tin i chúng - T o i u ki n cho doanh nghi p tham gia h i ch tri n lãm nư c, ký k t h p nư c ng kinh t v i i tác ngồi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - T ch c câu l c b doanh nghi p h cá th có th trao i h c t p kinh nghi m c a - Khuy n khích thành ph n kinh t tư nhân u tư xây d ng s d li u s d ng phương ti n qu n lý thông tin hi n thông tin,… hi n i máy vi tính, m ng doanh nghi p có i u ki n ti p xúc v i s d li u i ngồi nư c -Nên nhanh chóng có m t khung pháp lý cho vi c thành l p ho t ng hi p h i kinh doanh ho c hi p h i tư nhân Nh ng hi p h i s óng vai trò nòng c t vi c ph i h p ho t cho doanh nghi p tư nhân ng cung c p thơng tin THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N K T LU N N n kinh t Vi t Nam ang ng trư c th i thách th c m i Cơ h i phát tri n rút ng n, th c hi n thành cơng cơng nghi p hóa, hi n ph n i hóa, u ưa Vi t Nam v b n tr thành m t nư c công nghi p vào năm 2020 hi n th c, ó khơng th khơng k n thành ph n kinh t tư nhân Kinh t tư nhân có vai trò quan tr ng t , n nh kinh t – tr - xã h i vùng, mi n c a i v i s tăng trư ng c a n n kinh c thành th nông thôn, kh p t nư c; phát huy ngu n n i l c a d ng, phát hi n tài kinh doanh, ti n v n, tài nguyên, lao ng t n d ng m i h i phát tri n, góp ph n quan tr ng vào s nghi p công nghi p hóa hi n Khu v c kinh t tư nhân t o c nhi u vi c làm; c i thi n lao ng, xóa i hóa i s ng ngư i i gi m nghèo, góp ph n quan tr ng công cu c im i nư c ta Kinh t tư nhân phát tri n theo ng l i, ch trương sách c a ng nhà nư c, phù h p v i nhu c u t t y u khách quan nguy n v ng c a nhân dân m c tiêu “ c l p dân t c g n v i chũ nghĩa xã h i, dân giàu nư c m nh, xã h i, công b ng, dân ch văn minh” THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N M U PH N N I DUNG I, Nh ng v n lý lu n vai trò c a Kinh t tư nhân nư c ta 1, Lý lu n v Kinh t tư nhân 2, Vai trò c a kinh t tư nhân kinh t th trư ng nh hư ng XHCN nư c ta: 2.1, Khu v c kinh t tư nhân góp ph n quan tr ng tăng trư ng kinh t : Khu v c Nhà nư c 2.2, Phát tri n khu v c kinh t tư nhân s huy ngu n l c hi n ng c nhi u d ng ti m 2.3, Phát tri n khu v c kinh t tư nhân góp ph n xóa ói gi m nghèo, tăng thu ngân sách cho nhà nư c II, Th c tr ng kinh t tư nhân nư c ta t sau im i n 10 1,Nh ng thành t u: 11 * V s lư ng c u ơn v s n xu t kinh doanh 11 * V k t qu s n xu t kinh doanh 12 * V s lư ng lao ng 13 2, Nh ng h n ch : 15 * V v n tín d ng 15 * V t m t b ng s n xu t, kinh doanh 16 * V m ng lư i thông tin, ti p c n th trư ng 17 3, Nguyên nhân: 18 III, Gi i pháp phát tri n kinh t tư nhân 19 * V v n tín d ng 19 * V * V m ng lư i thông tin ti p c n th trư ng 24 t m t b ng s n xu t, kinh doanh 22 PH N K T LU N 26 ... lu n vai trò c a Kinh t tư nhân nư c ta 1, Lý lu n v Kinh t tư nhân 2, Vai trò c a kinh t tư nhân kinh t th trư ng nh hư ng XHCN nư c ta: 2.1, Khu v c kinh t tư nhân. .. i mu n tìm hi u v Kinh t tư nhân PH N N I DUNG I, Nh ng v n lý lu n vai trò c a Kinh t tư nhân nư c ta 1, Lý lu n v Kinh t tư nhân Trư c h t ph i tìm hi u khái ni m Kinh t tư nhân, theo Văn ki... khóa IX, ? ?Kinh t tư nhân g m kinh t cá th , ti u ch kinh t tư b n tư nhân, ho t ng dư i hình th c h kinh doanh cá th lo i hình doanh nghi p tư nhân? ?? V i khái ni m khu v c Kinh t tư nhân bao g