Đang tải... (xem toàn văn)
Mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C Ph n 1: M u Ph n 2: N i dung Khái quát v v n m r ng quan h kinh t qu c t 1.1 Vai trò c a kinh t i ngo i 1.2 Quan h kinh t qu c t c a nư c ta hi n Nhi m v cho vi c m r ng quan h , h i nh p kinh t qu c t c a nư c ta hi n 2.1 Các nhi m v 2.2 Các bi n pháp b tr nh m nâng cao hi u qu trình h i nh p 2.2.1 Tăng cư ng i m i kinh t nư c vai trò qu n lý kinh t c a Nhà nư c 2.2.2 C i thi n sách 2.2.3 ch u tư g n v i i u ch nh c u kinh t y m nh c i cách doanh nghi p nhà nư c theo hư ng nâng cao tính ng, hi u qu kh c nh tranh 2.2.4 Gi i quy t v n m t vi c làm thay 2.2.5 Tăng cư ng c i cách hành i ngành ngh c a ngư i lao ng THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ph n 1: M Trong th i kỳ nhi m v hàng u lên ch nghĩa xã h i Vi t Nam giai o n hi n u ph i th c hi n cơng nghi p hố, hi n i hố t nư c Trong ó nhi m v m r ng quan h kinh t qu c t r t quan tr ng B i vì, xu th tồn c u hố quan h kinh t i ngo i s thu hút v n u tư, công ngh , m r ng th trư ng ph c v cho q trình cơng nghi p hóa, hi n v i vi c t o nhi u vi c làm cho ngư i lao Là m t sinh viên chuyên nghành kinh t i hố t nư c ng i ngo i, em r t mu n bi t nh ng ki n th c chuyên nghành, nh ng ki n th c v quan h kinh t qu c t ó nh n th c úng n v kinh t c a t nư c th gi i, t xác nhi m v m c tiêu tương lai ó lý em ch n m r ng quan h kinh t qu c t th i kỳ t nh cho tài: “V n lên ch nghĩa xã h i Vi t Nam” ây l n c a th y, cô u em vi t ti u lu n nên em r t mong c s óng góp ý ki n rút kinh nghi m l n sau, em xin chân thành c m ơn! THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Ph n 2: N i dung Khái quát v v n Vai trò c a kinh t Kinh t m r ng quan h kinh t qu c t Vi t Nam i ngo i i ngo i m t b ph n c a kinh t qc t , t ng th quan h kinh t , khoa h c, k thu t, công ngh c a m t qu c gia v i m t nư c khác hay v i t ch c kinh t qu c t khác Ho t ng kinh t i ngo i có nh ng vai trị sau: - Góp ph n n i li n s n xu t trao i nư c v i s n xu t trao i qu c t ; n i li n th trư ng nư c v i th trư ng th gi i khu v c - Góp ph n thu hút v n u tư tr c ti p FDI v n vi n tr th c t ph t ch c ti n t qu c t ODA; thu hút khoa h c k thu t, công ngh ; khai thác ng d ng nh ng kinh nghi m xây d ng qu n lý n n kinh t hi n i vào nư c ta - Góp ph n thúc y tăng trư ng kinh t t o nhi u công ăn vi c làm, gi m t l th t nghi p, tăng thu nh p i ình c i thi n i s ng nhân dân theo m c tiêu dân gi u nư c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh 1.2 Quan h kinh t qu c t nư c ta hi n nay: G n mư i sáu năm th c hi n ng l i chuy n bi n tích c c, 7%/năm, năm 2007 i m i c a c nư c ã có nhi u t c nhi u thành t u to l n GDP tăng bình quân t 8,17% Cơ c u kinh t ã có thay i l n : t tr ng nông nghi p gi m t 38,7% (năm 1990) xu ng kho ng 20% ; s tương ng v t tr ng công nghi p xây d ng tăng t 22,7% lên 38,55% ; t tr ng d ch v 38,6% 38,46% c bi t, ã c m v n c a th l c thù y lùi c sách bao vây l p, ch ; kh c ph c c tình tr ng kh ng ho ng th trư ng Liên Xô nư c ông Âu b tan rã Vi t Nam ã th c hi n trình h i nh p có k t qu , th c thành viên c a ASEAN APEC, ký Hi p nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN khung v i EU, Hi p nh Thương m i v i Hoa Kỳ, khai thông quan h v i t ch c tài chính, ti n t qu c t IMF, WB, ADB Kinh t nư c phát tri n, quan h qu c t r ng m ã nâng cao v th c a Vi t Nam trư ng qu c t K t qu , Vi t Nam ã thu hút c m t lư ng FDI ngày l n: h u t s không vào năm 1986, ã tăng lên t i 3,2 t USD năm 1997, sau ó b nh hư ng tiêu c c b i cu c kh ng ho ng tài châu Á năm 1997 ã gi m xu ng năm 1998-2000 (có năm ch thu hút c 1,58 t USD năm 1999) Nh ng năm g n ây, FDI vào Vi t Nam ã c ph c h i có xu hư ng tăng tr l i, t 2,6 t USD năm 2001 ã tăng lên 5,8 t USD năm 2005 FDI tăng lên không ch h a h n mang l i l i nhu n cao cho nhà u tư nư c ngồi, mà cịn óng vai trị quan tr ng vi c b sung ngu n v n, chuy n giao công ngh phương th c kinh doanh hi n i, khai thác ti m c a tay ngh gi i quy t vi c làm cho hàng ch c v n lao t ng h p tình hình u tư nư c ngồi t nư c, t o ng Vi t Nam Dư i ây u tư nư c ngồi c a Vi t Nam, tính n nh ng năm g n ây: Tình hình u tư nư c ngồi( TNN) t 1988 Tính t 1988 cho 7.550 d án n h t tháng v n th c hi n u 2006, c nư c ã c p gi y phép u tư TNN v i t ng v n c p m i 68,9 t USD, ó có 6.390 d án cịn hi u l c v i t ng v n d án ho t n 6/2006: ng) u tư ăng ký 53,9 t USD, v n th c hi n (c a t 28 t USD (N u tính c d án ã h t hi u l c t 36 t USD) a) Phân theo ngành: Lĩnh v c công nghi p xây d ng chi m t tr ng l n nh t chi m 67,7% v s d án 61,1% t ng v n u tư ăng ký Ti p theo lĩnh v c d ch v chi m THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 19,7% v s d án 31,7% v s v n u tư ăng ký; lĩnh v c nông, lâm, ngư nghi p chi m 12,5% v s d án 7,1% v v n b) Phân theo hình th c u tư ăng ký u tư: - Hình th c 100% v n nư c chi m 75,4% v s d án 53,1% v t ng v n ăng ký - Liên doanh chi m 21,4% v s d án 36,0% v t ng v n ăng ký; - S còn l i thu c lĩnh v c h p doanh, BOT, Công ty c ph n Công ty qu n lý v n c) Phân theo nư c: ã có 74 qu c gia vùng lãnh th có d án u tư t i Vi t Nam, ó nư c châu Á chi m 76,5% v s d án 69,8% v n ăng ký; nư c châu Âu chi m 10% v s d án 16,7% v n ăng ký; nư c châu M chi m 6% v s d án 6% v n ăng ký, riêng Hoa Kỳ chi m 4,5% v s d án 3,7% v n ăng ký; s l i nư c Riêng n n kinh t khu v c khác ng u u tư vào Vi t Nam ài Loan, Singapore, Nh t B n, Hàn Qu c H ng Kông ã chi m 58,3% v s d án 60,6% t ng v n ăng ký Vi t ki u t 21 qu c gia vùng lãnh th khác ch y u t CHLB c, Liên bang Nga Pháp ã u tư 147 d án v i t ng v n 513,88 tri u USD, hi n 108 d án ang ho t 382,8 tri u USD ch b ng 0,7% t ng v n d) Phân theo ng v i t ng v n u tư ăng ký u tư ăng ký u tư ăng ký c a c nư c a phương: Các thành ph l n, có i u ki n kinh t xã h i thu n l i thu c vùng kinh t tr ng i m v n nh ng a phương d n u thu hút TNN theo th t sau: TP H Chí Minh chi m 31,28% v s d án; 24,35% t ng v n ăng ký 21,7% t ng v n th c hi n; Hà N i chi m 10,83% v s d án; 18,36% t ng v n ăng ký 12,1% t ng v n th c hi n; THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ng Nai chi m 11,47% v s d án; 16,3% t ng v n ăng ký 14,1% t ng v n th c hi n; Bình Dương chi m 17,87% v s d án; 9,77% t ng v n ăng ký 6,6% t ng v n th c hi n; Riêng vùng kinh t tr ng i m phía Nam (TP H Chí Minh, ng Nai, Bình Dương, Bà R a-Vũng Tàu, Tây Ninh, Bình Phư c, Long An) chi m 58,2% t ng v n TNN ăng ký 49,6% v n th c hi n c a c nư c Vùng kinh t tr ng i m phía B c (Hà N i, H i Phòng, H i Dương, Vĩnh Phúc, Qu ng Ninh, Hưng Yên, Hà Tây, B c Ninh) chi m kho ng 26% t ng v n TNN ăng ký 28,7% v n th c hi n c a c nư c Cho t i nay, d án án TNN u tư vào KCN, KCX (không k d u tư xây d ng h t ng KCN) hi u l c, chi m 33,8% v s d án 35,5% t ng v n u tư ăng ký c a c nư c Tuy v y tình hình u tư nư c ngồi m y năm g n ây có nhi u di m ý: Trong 11 tháng năm 2005, có 34 d án doanh nghi p Vi t Nam nư c ( TRNN) v i t ng v n ăng ký 365,5 tri u USD d án xây d ng th y i n Xekaman t i Lào có v n USD ây d án u tư nư c l n nh t t trư c năm 2005, có 151 d án v i t ng v n Bư c sang năm 2006: u tư c bi t, ó có u tư ăng ký 273 tri u n Lũy k t i h t u tư ăng ký 617,8 tri u USD u tư nư c c a doanh nghi p Vi t Nam ti p t c tăng nh m m r ng th trư ng, gi m thi u chi phí s n xu t, v n chuy n Ngoài vi c ti p t c tăng u tư vào nư c quen thu c t i châu Á (Lào, Campuchia.v.v.) châu Âu (Nga, Ukraina,v.v.) ã khuy n khích, thúc tr doanh nghi p Vi t Nam y h u tư sang nư c châu Phi châu M -Latinh gia tăng Nhi m v cho vi c m r ng quan h kinh t h i nh p qu c t : THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1 Nhi m v chính: Ngh quy t 07 c a B Chính tr ã nhi m v quan tr ng c n c th c hi n trình h i nh p kinh t qu c t : 2.1.1 Ti n hành r ng rãi công tác tư tư ng, tuyên truy n, gi i thích t ch c ng, quy n, oàn th , doanh nghi p t ng l p nhân dân t c nh n th c hành ng th ng nh t nh t quán v h i nh p kinh t qu c t , coi ó nhu c u v a b c xúc, v a b n lâu dài c a n n kinh t nư c ta, nâng cao ni m tin vào kh quy t tâm c a nhân dân ta ch ng h i nh p kinh t qu c t 2.1.2 Căn c vào Ngh quy t c a xã h i 2001-2010 quy i h i IX, chi n lư c phát tri n kinh t - nh c a t ch c kinh t qu c t mà nư c ta tham gia, xây d ng chi n lư c t ng th v h i nh p v i m t l trình c th ngành, các a phương, doanh nghi p kh n trương s p x p l i nâng cao hi u qu kh c nh tranh, b o thành chi n lư c h i nh p, c n m cho h i nh p có hi u qu Trong hình c bi t quan tâm m b o s phát tri n c a ngành d ch v tài chính, ngân hàng, vi n thơng nh ng lĩnh v c quan tr ng mà ta cịn y u 2.1.3 Ch cơng ngh trình ng kh n trương chuy n d ch c u kinh t , qu n lý im i nâng cao kh c nh tranh, phát huy t i a l i th so sánh c a nư c ta, s c ph n u không ng ng nâng cao ch t lư ng, h giá thành s n ph m d ch v , b t k p s thay i nhanh chóng th trư ng th gi i, t o nh ng ngành, nh ng s n ph m mũi nh n chi m lĩnh th ph n ngày l n hàng hóa d ch v c a ta nư c th gi i, áp ng nhu c u c a s nghi p cơng nghi p hóa, hi n i hóa t nư c Ti n trình i u tra, phân lo i, ánh giá kh c nh tranh c a t ng s n ph m, t ng d ch v , t ng doanh nghi p, t ng a phương có bi n pháp thi t th c nh m nâng cao hi u qu tăng cư ng kh c nh tranh G n trình th c hi n Ngh quy t H i ngh Trung ương l n th ba khóa IX v ti p t c, s p x p, i THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN m i, phát tri n nâng cao hi u qu doanh nghi p nhà nư c v i trình h i nh p kinh t qu c t Trong trình h i nh p c n quan tâm tranh th nh ng ti n b m i c a khoa h c, công ngh ; không nh p kh u nh ng công ngh l c h u, gây ô nhi m môi trư ng i ôi v i vi c nâng cao kh c nh tranh c a s n ph m d ch v c a doanh nghi p, c n s c c i thi n môi trư ng kinh doanh, kh c nh tranh qu c gia thông qua vi c kh n trương pháp lu t phù h p v i ng l i c a k t c u h t ng; i m i xây d ng ng b h th ng ng, v i thông l qu c t , phát tri n m nh y m nh cơng cu c c i cách hành nh m xây d ng b máy nhà nư c s ch v ph m ch t, v ng m nh v chun mơn 2.1.4 Tích c c t o l p ng b ch qu n lý n n kinh t th trư ng hư ng xã h i ch nghĩa ; thúc y s hình thành, phát tri n t ng bư c hoàn thi n lo i hình th trư ng hàng hóa, d ch v , lao v n, b t ng, khoa h c - công ngh , ng s n ; t o mơi trư ng kinh doanh thơng thống, bình thành ph n kinh t , ti p t c v i n n kinh t , nh ng cho m i i m i công c qu n lý kinh t c a Nhà nư c c bi t tr ng i i m i c ng c h th ng tài chính, ngân hàng 2.1.5 Có k ho ch c th vàng v tr , kiên y m nh công tác t o ngu n nhân l c , v ng nh m c tiêu c l p dân t c ch nghĩa xã h i, có o c sáng, tinh thơng nghi p v ngo i ng , có tác phong công nghi p tinh th n k lu t cao Trong phát tri n ngu n nhân l c theo nh ng tiêu chu n chung nói trên, c n tr ng t o i ngũ cán b qu n lý kinh doanh hi u bi t sâu v lu t pháp qu c t nghi p v chuyên môn, n m b t nhanh nh ng chuy n bi n thương trư ng qu c t có trình ng x k p th i, n m c k thương thuy t ngo i ng t t Bên c nh ó, c n h t s c coi tr ng vi c t o cơng nhân có trình tay ngh cao i ngũ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cùng v i vi c t o ngu n nhân l c, c n có sách thu hút, b o v s d ng nhân tài; b trí, s d ng cán b úng v i ngành ngh c t o v i s trư ng l c t ng ngư i 2.1.6 K t h p ch t ch ho t Cũng lĩnh v c tr ng tr i ngo i, lĩnh v c kinh t nh p kinh t qu c t c n gi v ng ng l i hóa, a d ng hóa th trư ng ho t ng i ngo i v i kinh t i ngo i i ngo i h i c l p t ch , th c hi n a phương i tác, tham gia r ng rãi t ch c qu c t Các i ngo i song phương a phương c n hư ng m nh vào vi c ph c v c l c nhi m v m r ng quan h kinh t qu c t Tích c c tham gia i ngo i, ch ng h i nh p kinh t u tranh m t h th ng quan h kinh t qu c t bình ng, cơng b ng, có l i, b o m l i ích c a nư c ang phát tri n ch m phát tri n Các quan i di n ngo i giao cu c xây d ng phát tri n kinh t c a nư c c n coi vi c ph c v công t nư c m t nhi m v hàng u 2.1.7 G n k t ch trương h i nh p kinh t qu c t v i nhi m v c ng c an ninh qu c phịng t khâu hình thành k ho ch, xây d ng l trình trình th c hi n, nh m làm cho h i nh p không nh hư ng tiêu c c t i nhi m v b o v an ninh qu c gia an toàn xã h i; m t khác, quan qu c phòng an ninh c n có k ho ch ch ng h tr t o môi trư ng thu n l i cho trình h i nh p 2.1.8 Ki n toàn y ban qu c gia v h p tác kinh t qu c t th m quy n giúp Th tư ng Chính ph t ch c, ch o ho t l c ng v h i nh p kinh t qu c t y ban g m hai b ph n: m t b ph n chuyên trách, m t b ph n kiêm nhi m bao g m i di n có th m quy n c a B , Ban, ngành h u quan 2.2.Bên c nh vi c th c hi n nhi m v trên, c n ti n hành bi n pháp b tr sau ây nh m t o kh t t nh t cho vi c th c hi n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cam k t h i nh p c a ta b o l i k t qu tích c c m trình h i nh p kinh t qu c t th c s i v i s phát tri n c a 2.2.1 Tăng cư ng ưa t nư c: i m i kinh t nư c vai trò qu n lý kinh t c a Nhà nư c i m i bên h i nh p hai q trình g n bó ch t ch v i nhau, h tr thúc y l n i m i bên t o ti n nh p kinh t qu c t Ngư c l i, h i nh p m t m t i u ki n thúc t yêu c u ph i i m i, c i cách bên trong, m t khác t o i u ki n thu n l i thúc trình i m i ó h i nh p trình y m nh y i m i, c i cách th trư ng theo nh ng n i dung ch y u sau: Th nh t, thúc t c k t qu tích c c, c n ti p t c yh i y m nh y s hình thành, phát tri n t ng bư c hoàn thi n lo i th trư ng Th hai, hình thành ng b ch qu n lý n n kinh t th trư ng theo nh hư ng xã h i ch nghĩa, kh c ph c nh ng y u hi n nay, g b nh ng vư ng m c c n tr s phát tri n Th ba, ti p t c i m i công c qu n lý vĩ mô c a Nhà nư c iv i n n kinh t Cơ ch th trư ng k t h p v i ch k ho ch, quy ho ch; tăng cư ng công tác thông tin kinh t - xã h i nư c qu c t , công tác th ng kê; ng d ng thành t u khoa h c - công ngh cơng tác d báo; ki m tra tình hình th c hi n c c p vĩ mô doanh nghi p 2.2.2 C i thi n sách V lâu dài, u tư g n v i i u ch nh c u kinh t u tư tích t v n có ý nghĩa quy t tăng trư ng phát tri n kinh t nh i v i m t nư c có trình iv i iv is phát tri n th p, u tư tư nhân y u c u s n xu t chưa phát tri n a d ng Vi t Nam, theo kinh nghi m qu c t , m c u tư nư c ph i cao m c tích lũy n i b 25% GDP c a ta hi n M c a h i nh p có tác khơng quy t nh c m c ng thúc y u tư, m t u tư tích t v n Do ó, c n ph i b tr THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cho nh hư ng h i nh p b ng m t chi n lư c tăng hi u su t u tư ng b nư c nh m làm u tư cho doanh nghi p, khơi d y phát huy ý th c t ch kinh doanh c a h Các sách khuy n khích bi n pháp, sách có tác u tư c n ưu tiên cho vi c xóa b ng làm tăng giá tư li u s n xu t, ó có bi n pháp h n ch thương m i; tăng bi n pháp tr c p cho c áp d ng theo nguyên t c không phân bi t khích u tư s n xu t i x ; ơn gi n hóa ch khuy n u tư theo hư ng làm rõ m c tiêu, cơng khai hóa gi m b t th t c hành chính; ý n u tư s n xu t ngành hàng ph c v cho tiêu dùng nư c xu t kh u; a d ng hóa c u n n kinh t ; u tư nhà nư c vào s h t ng, th y l i, c ng ngành s n xu t tư li u s n xu t có tác d ng khuy n khích u tư tư nhân phát tri n; k t h p t t gi a bi n pháp tăng cư ng xu t kh u v i thay th nh p kh u 2.2.3 cao tính ch Vi c tr ng m t s lĩnh v c nh t nh y m nh c i cách doanh nghi p nhà nư c theo hư ng nâng ng, hi u qu kh c nh tranh y m nh c i cách doanh nghi p nhà nư c có m t ý nghĩa r t quan i v i ti n trình h i nh p kinh t qu c t nói chung vi c nâng cao kh c nh tranh h i nh p c a b n thân doanh nghi p nhà nư c Do ó, c n ph i ti p t c tăng cư ng c i cách, i m i m t cách toàn di n doanh nghi p nhà nư c theo hư ng nâng cao tính t ch , hi u qu kh c nh tranh c a nh ng doanh nghi p này, góp ph n th c hi n ch trương kinh t nhà nư c óng vai trị ch o, ng th i t o thu n l i cho ti n trình h i nh p kinh t qu c t nh ng năm t i Theo ó, c n th c hi n m t s gi i pháp i m i phát tri n doanh nghi p nhà nư c (DNNN) theo hư ng sau ây: Th nh t, v s lư ng doanh nghi p, xây d ng l ch trình h ng năm gi m b t s lư ng doanh nghi p, lĩnh v c ngành/ngh ho t m t ph n nghi p ng c a DNNN, trư c u ch doanh nghi p cơng ích, t ng cơng ty doanh c l p có ý nghĩa quan tr ng Các DNNN ch nên t p trung ho t ng lĩnh v c, ngành/ ngh then ch t mà Nhà nư c c n n m ho c tư nhân THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khơng có kh làm, k t c u h t ng kinh t - xã h i, m t s ngành công nghi p s n xu t tư li u s n xu t quan tr ng công nghi p công ngh cao Th hai, v hình th c s p x p, th c hi n c ph n hóa ho c a d ng hóa s h u DNNN mà Nhà nư c không c n gi 100% v n t o thêm ng l c thúc ph n cho nhà huy ng thêm v n, y doanh nghi p làm ăn có hi u qu ; m r ng vi c bán c u tư nư c Th c hi n vi c bán, khoán, cho thuê DNNN lo i nh mà Nhà nư c không c n n m gi Sáp nh p, gi i th , phá s n DNNN ho t ng khơng có hi u qu Th ba , xúc ti n thành l p quan mua bán n gi i phóng n ng cho doanh nghi p, t o i u ki n cho doanh nghi p lành m nh hóa tài b o m s n xu t kinh doanh bình thư ng; nghiêm c m doanh nghi p i vay kho n vay ng n h n u tư cho d án trung, dài h n; nghiên c u l i th i h n cho vay trung, dài h n phù h p v i th i gian thu h i v n c a d án Th tư, xây d ng h th ng sách hồn thi n, nâng cao hi u qu kh c nh tranh c a doanh nghi p có 100% v n Nhà nư c; t ng bư c t o khung pháp lý bình ng gi a DNNN v i doanh nghi p thu c thành ph n kinh t khác, ti n t i xây d ng m t lu t chung cho lo i hình doanh nghi p Chuy n doanh nghi p kinh doanh sang ho t ng theo ch công ty trách nhi m h u h n ho c công ty c ph n; phân bi t quy n c a ch s h u quy n kinh doanh c a doanh nghi p; b o ch u trách nhi m nh y u tư, quy t m cho doanh nghi p có quy n t ch t s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p quy t nh phương án kinh doanh, t ch v tài chính, t quy t v nhân s t ch u trách nhi m trư c pháp lu t Th năm, v u tư cho DNNN, th m nh, ki m tra th t ch t ch , nghiêm ng t vi c thành l p m i DNNN; th c hi n u tư cho DNNN thông qua công ty u tư tài c a Nhà nư c thơng qua th trư ng v n; gi m d n s ưu ãi, bao c p b o h i v i DNNN, ng th i t o i u ki n khuy n khích b o THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN m cho khu v c tư nhân phát tri n s c nh tranh lành m nh c bình ix ng doanh nghi p qu c doanh; Th sáu , b i dư ng t o ngu n nhân l c ph c v phát tri n doanh nghi p nhà nư c; hoàn thi n h th ng t o, b i dư ng nghi p v cho cán b qu n lý doanh nghi p, c bi t giám g n quy n l i, nghĩa v c a giám c; th c hi n ch n ch n, b nhi m, c v i k t qu s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p 2.2.4 Gi i quy t v n lao m t vi c làm thay i ngành ngh c a ngư i ng H i nh p m c a tham gia vào trình tồn c u hóa - có nghĩa q trình c nh tranh phân cơng lao ng qu c t Vi c phá s n ho c thu h p s n xu t kinh doanh, thu h p quy mô s d ng lao ho t ng c a m t b ph n doanh nghi p ng m t lĩnh v c, ngành ó kéo theo s m t vi c c a m t b ph n ngư i lao ng doanh nghi p ó khơng th tránh kh i Tuy nhiên, bên c nh vi c có th m t ho c m t s ngành, ngh b m t ho c teo i, s có nh ng ngành, ngh m i i ho c c t p trung phát tri n hơn, thu hút lao ng làm vi c nhi u doanh nghi p thu c khu v c ngành, ngh Như v y, xã h i lao nh ng th i i m nh t nh có th s có tình tr ng m t b ph n ngư i ng m t vi c ph i tìm vi c làm m i Nhà nư c c n ch bi n pháp thích h p gi i quy t v n này, tránh ng có sách tr thành m t v n có th gây bùng n xã h i b ng vi c h tr cho s hình thành m ng lư i an sinh xã h i nh m gi i quy t nhu c u c a nh ng ngư i khơng có kh t lo cho có chương trình u tư xã h i giúp m i ngư i c t o nh ng k c n ph i có m t n n kinh t hi n phân ph i l i thu nh p xã h i i Nhà nư c c n s d ng vai trò i u ti t h tr nh ng ngư i b th t nghi p (Qũy b o hi m xã h i, Qũy h tr th t nghi p ) có sách tái t o ngh nghi p giúp ngư i lao ng b m t vi c có th chuy n sang ngh khác THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C n b sung i u ch nh chi ti t hóa quy ch b o hi m xã h i bao g m v hưu, b nh t t, tai n n lao ngh nghi p, sinh ch quy nh c a Lu t Lao ng v ng ho c b nh , áp d ng cho khu v c thành th doanh nghi p Lu t nh nh ng nguyên t c chung, bi n pháp t ch c th c hi n giao cho quy n c p x lý V nguyên t c, m i ch Ngu n qũy g m hai kho n ngư i s d ng lao có m t qũy riêng ng óng c chia thành hai tài kho n riêng g m hai kho n tài kho n chung ch doanh nghi p óng góp chi dùng chung nh ng trư ng h p c bi t Ch m t cân i thu - chi nguyên nhân b t kh kháng Nhà nư c m i h tr t ngân sách, cịn bình thư ng doanh nghi p ngư i lao Nhà nư c, doanh nghi p ngư i lao ng ph i b o ng m V i cách làm này, u th y rõ kho n ti n c a t ng lo i ch th , b n kh c ph c c tình tr ng s d ng sai m c ích, l n l n gi a qũy c a ch sang qũy c a ch khác, ho c b th t Vì m i cá nhân u có tài kho n nên ngân hàng bưu i n ch u trách nhi m chi tr kho n b o hi m xã h i, không c n n m t h th ng chi tr ông ngư i Ngư i lao ng bi t c có ti n tài kho n b o hi m xã h i, s ti n ó trư c sau h c hư ng toàn b (nh t tài kho n hưu trí) nên t h có s i u ch nh s d ng th cho có hi u qu , ó tránh c tình tr ng óng hư ng nhi u ho c óng nhi u mà khơng hư ng ng th i, ngư i lao ng s tích c c óng góp h bi t ti n tài kho n cá nhân th c ch t ti n tích cóp cịn c hư ng ph n qũy chung 2.2.5 Tăng cư ng c i cách hành Ngh quy t i h i IX c a ng ã phân tích sâu s c n i dung v n cách hành M c dù cơng cu c c i cách hành năm qua ã c i nư c ta nh ng t c nh ng thành t u k , v n m t s t n t i ch y u sau: Th ch hành v n chưa áp ng c ịi h i c a phát tri n kinh t , xây d ng nhà nư c, m c a h i nh p ph c v nhân dân, th hi n th ch pháp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lu t không ng b , ch m i vào cu c s ng, tr t t k cương b vi ph m nghiêm tr ng; c i cách th t c hành chưa c ti n hành thư ng xuyên, ch m t ng k t vi c th c hi n "m t c a, m t d u", ch m công b nh ng văn b n pháp lu t h t hi u l c ho c khơng cịn phù h p; s v u n i, t cáo hành v n t n ng nhi u; nh ng phi n hà, sách nhi u th c thi công v chưa c kh c ph c tri t ; T ch c b máy hành cịn c ng k nh, nhi u gian, ch t lư ng ho t ng hi u qu th p u m i, t ng l p trung c bi t, s phân c p th m quy n trách nhi m gi a Chính ph v i b , ngành, gi a Trung ương chưa c th , thi u nh t quán, d n n tranh ch p th m quy n, ùn a phương y trách nhi m thi u s ph i h p gi a ngành, c p; i ngũ cán b , công ch c chưa áp ng c yêu c u c a th i kỳ m nh cơng nghi p hóa, hi n khơng m nh, khơng i hóa ch ng h i nh p ng b , v a th a v a thi u; trình y i ngũ ơng ki n th c, l c lãnh o qu n lý chưa áp ng c yêu c u c a nhi m v qu n lý kinh t th trư ng M t b ph n cán b thối hóa, tham nhũng, quan liêu, c c b , h i th c thi cơng v Chính sách i v i cán b , công ch c, nh t v ti n lương, nhi u b t h p lý N i dung chương trình phương pháp t o, b i dư ng cán b chưa b o m, ch m i m i Nh ng t n t i c i cách hành ã làm tăng chi phí trình s n xu t kinh doanh, gây nh hư ng tiêu c c t i kh c nh tranh h i nh p qu c t c a doanh nghi p n n kinh t qu c gia h tr cho trình h i nh p mang l i hi u qu thi t th c, m t nh ng yêu c u quan tr ng c p thi t hi n hư ng: i v i nư c ta ti p t c y m nh c i cách hành y m nh c i cách hành theo ng b v i i m i kinh t , im ih th ng tr m c a h i nh p nh m th c hi n m c tiêu xây d ng m t n n hành s ch, v ng m nh, ho t ng có hi u l c, hi u qu , ph c v s THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phát tri n kinh t - xã h i nhân dân t t Theo ó, c n t p trung th c hi n m t s vi c sau: Th c hi n tri t cơng quy n) v i ho t vi c tách ch c qu n lý hành nhà nư c (hành ng s n xu t kinh doanh s nghi p; Xây d ng hoàn thi n h th ng th ch kinh t , t o s pháp lý d ng n n kinh t th trư ng theo nh hư ng xã h i ch nghĩa, gi i phóng phát tri n s n xu t, tháo g khó khăn cho ho t ng kinh doanh c a doanh nghi p, t o khung pháp lý phù h p v i lu t l qu c t , b o m nh bình xây ng, h n ch ki m sốt m mơi trư ng c nh tranh lành c quy n kinh doanh b o m tính ng b , th ng nh t, hi n th c, khách quan, quy trình xây d ng th ch , pháp lu t c n c hút i m i, t o ch ph n bi n, th m nh h p lý, nâng cao l c, thu i ngũ cán b , chuyên gia, k c chuyên gia tư v n nư c vào xây d ng th ch ; T ch c b máy hành nhà nư c c n c c i cách s phân công, phân c p rõ ràng c th v th m quy n, trách nhi m; tinh gi n, ki n tồn t ch c theo mơ hình qu n lý nhà nư c a ngành, a lĩnh v c bao quát ph m vi c nư c ch i v i t t c thành ph n kinh t ; c i ti n phương th c ho t o c a quan nhà nư c nh ng bi n ng, s nâng cao ch t lư ng, hi u qu áp ng ng c a ch th trư ng nh ng thách th c c a trình h i nh p; Xây d ng hoàn ch nh th ch , h th ng văn b n tiêu chu n nghi p v , làm s pháp lý khoa h c cho vi c xây d ng, qu n lý i ngũ cán b , công ch c theo tinh th n c a chi n lư c cán b th i kỳ m i Công tác cán b , công ch c c n c i m i t khâu quy ho ch, thi n, t o, b i dư ng, ánh giá s d ng, qu n lý, n xây d ng ch sách Chính sách ti n lương c n c c i cách theo hư ng: tr tương x ng v i nhi m v , g n v i s phát tri n kinh t - xã h i; tr úng th c hi n u tư phát tri n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C i cách tài cơng s phân c p m i theo lu t nh, nguyên t c công khai, minh b ch thu chi Tài li u tham kh o: + Giáo trình kinh t tr Mác - Lênin NXB tr qu c gia năm 2006 + T p chí ng C ng S n( báo i n t ) ... 2: N i dung Khái quát v v n Vai trò c a kinh t Kinh t m r ng quan h kinh t qu c t Vi t Nam i ngo i i ngo i m t b ph n c a kinh t qc t , t ng th quan h kinh t , khoa h c, k thu t, công ngh c a... hi n cơng nghi p hố, hi n i hố t nư c Trong ó nhi m v m r ng quan h kinh t qu c t r t quan tr ng B i vì, xu th tồn c u hố quan h kinh t i ngo i s thu hút v n u tư, công ngh , m r ng th trư ng... hư ng m nh vào vi c ph c v c l c nhi m v m r ng quan h kinh t qu c t Tích c c tham gia i ngo i, ch ng h i nh p kinh t u tranh m t h th ng quan h kinh t qu c t bình ng, cơng b ng, có l i, b o m