CHUYÊN ĐỀ 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Ở CẤP HUYỆN 1.Vai trò, nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường quyền cấp Huyện Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân sửa đổi năm 2003 quy định chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, bao gồm lĩnh vực: đất đai, mơi trường, khoáng sản, tài nguyên nước Nhiệm vụ cụ thể lĩnh vực sau: 1.1 Đất đai Căn quy định Chương II, Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quyền nhà nước đất đai Quản lý nhà nước đất đai, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực nhiệm vụ sau:  Mục Lập quản lý hồ sơ địa giới hành loại đồ đất đai - Điều 16 Địa giới hành Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa, lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương - Điều 20 Bản đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm thực việc kiểm kê đất đai địa phương tổ chức thực việc lập đồ trạng sử dụng đất địa phương - Điều 25 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn thuộc huyện Uỷ ban nhân dân huyện, quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Uỷ ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đơn vị hành cấp dưới, trừ trường hợp quy định khoản Điều Uỷ ban nhân dân xã không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị kỳ quy hoạch sử dụng đất tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương - Điều 26 Thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã quy định khoản Điều 25 Luật  Mục Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Điều 37 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; giao đất cộng đồng dân cư  Mục Thu hồi đất - Điều 44 Thẩm quyền thu hồi đất Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam  Mục Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai - Điều 52 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất - Điều 53 Thống kê, kiểm kê đất đai 11 Trách nhiệm thực việc thống kê, kiểm kê đất đai quy định sau: a) Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức thực việc thống kê, kiểm kê đất đai địa phương; b) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai địa phương lên Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai lên Bộ Tài nguyên Môi trường; 1.2 Về môi trường Căn Điều 122 Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 25 tháng 11 năm 2005 quy định Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp, có nêu rõ: “ Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa phương theo quy định sau đây: a) Ban hành theo thẩm quyền quy định, chế, sách, chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường; b) Chỉ đạo, tổ chức thực chiến lược, chương trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ môi trường; c) Tổ chức đăng ký kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường; d) Tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường; đ) Chỉ đạo công tác kiểm tra, tra, xử lýý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định khác pháp luật có liên quan; e) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện có liên quan giải vấn đề môi trường liên huyện; g) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo uỷ quyền quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp tỉnh; h) Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp xã…” 1.3 Khoáng sản Căn Đ iề u 8, C hươ ng II, N ghị đ ịnh số 76 /2000/ NĐ-CQ ngà y 15 t há ng 12 nă m 2000 việc t hi hành c hi t iết Luật Khoá ng sả n (sửa đổ i) q uy đ ịnh Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, xã, phường (dưới gọi chung huyện, xã) theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: Thực biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác địa phương, kết hợp với việc bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khác, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, bảo vệ tính mạng sức khoẻ nhân dân, tài sản Nhà nước công dân Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn giải điều kiện liên quan đến việc thuê đất, sử dụng sở hạ tầng điều kiện liên quan khác cho tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản, điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật hướng dẫn Uỷ ban nhân dân tỉnh; 3.Tuyên truyền, giáo dục giám sát việc thi hành pháp luật khoáng sản; tham gia giải tranh chấp hoạt động khoáng sản xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật khoáng sản phát sinh địa phương 1.4 Tài nguyên nước Ủy ban nhân dân cấp huyện có nhiệm vụ thực chức quản lý nhà nước tài nguyên nước hoạt động sau: - Triển khai thực quy hoạch, kế hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng Tài nguyên nước; - Phối hợp thực cơng tác phịng chống khắc phục hậu nước gây (bão, lũ, lụt, hạn hán), bảo vệ nguồn nước; - Thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước Hệ thống tổ chức máy Ngành Tài nguyên Môi trường 2.1 Bộ Tài nguyên Môi trường Căn Nghị số 02/2002/QH11 ngày 05 tháng năm 2002 Quốc hội khoá 11, kỳ họp thứ nhất, Bộ Tài nguyên Môi trường thành lập sở hợp 06 lĩnh vực tài nguyên đất, tài ngun nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ phạm vi nước Ngày 11 tháng 11 năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; ngày 04 tháng năm 2008, Chính phủ ban hành Quyết định số 25/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường thay Nghị định số 91/2002/NĐ-CP Theo Bộ Tài ngun Mơi trường quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước 07 lĩnh vực: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thuỷ văn; đo đạc, đồ; quản lý tổng hợp thống biển hải đảo; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Sơ đồ cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường 2.1.1 Những tồn cần thiết phải sửa đổi Nghị định số 91/2002/NĐCP  Về chức năng: - Chưa quy định hết chức (địa chất) - Được giao thêm chức (quản lý tổng hợp, thống biển hải đảo)  Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Một số nhiệm vụ cịn có chồng chéo phân định chưa rõ với bộ, ngành: quản lý lưu vực sông, quản lý thị trường bất động sản - Một số nhiệm vụ khơng cịn phù hợp với văn pháp luật ban hành (Luật Đất đai 2003, Luật Bảo vệ môi trường 2005) - Một số nhiệm vụ giao sau Chính phủ ban hành Nghị định nên chưa bổ sung: cảnh báo thiên tai, động đất, sóng thần… - Một số nhiệm vụ quy định chưa rõ thẩm quyền, phạm vi nên khó thực - Khó phân định rạch rịi việc phân công thực số nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Bộ: QLNN tài nguyên nước bảo vệ môi trường liên quan đến chất lượng nước môi trường nước  Về Cơ cấu tổ chức: - Có lĩnh vực chun mơn nhiều đơn vị thực nên việc điều hành khó khăn (đất đai, mơi trường) - Có đơn vị khác chức có nhiệm vụ, quyền hạn cịn chồng chéo (mơi trường nước, chất lượng nước) - Các đơn vị nghiệp bước xếp lại chưa thật phù hợp - Mức độ gắn kết lĩnh vực chuyên ngành thuộc chức Bộ chưa cao, thể chỗ chưa có đầu mối tích hợp, liên kết nội dung quản lý, đặc biệt hai phương diện sau:  Tổng hợp vấn đề thuộc chế, sách chiến lược, quy hoạch tài nguyên môi trường  Tổng hợp kế hoạch vốn (tất nguồn vốn) dành cho phát triển nghiệp TNMT 1.2 Quan điểm, nguyên tắc, mục đích, yêu cầu sửa đổi Nghị định số 91/2002/NĐ-CP  Quán triệt quan điểm, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước tổ chức máy nhà nước  Cụ thể hóa quy định Luật Tổ chức Chính phủ, Nghị định 78/2007/NĐ-CP  Kế thừa, phát triển Nghị định 91/2002/NĐ-CP, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp, bổ sung quy định để đảm bảo bao quát hết chức năng, nhiệm vụ giao  Về vị trí chức năng: thể rõ Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực  Về nhiệm vụ, quyền hạn: Quy định rõ ràng, khơng bỏ sót; hạn chế tối đa chồng chéo với - Bộ, ngành khác Đẩy mạnh phân cấp Bộ với quyền địa phương, giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ  Về cấu tổ chức: - Hình thành tổ chức quản lý chuyên ngành đủ lực bao quát - tương đối toàn diện lĩnh vực quản lý Bộ Kế thừa cấu tổ chức cũ, đảm bảo gọn nhẹ, hiệu quả, hiệu lực, đồng - bộ; hạn chế tăng đầu mối; rõ ràng chức năng, nhiệm vụ Đảm bảo đạo trực tiếp, thống kịp thời Bộ trưởng Tăng cường gắn kết chặt chẽ lĩnh vực Chi tiết Nghị định 91/2002/NĐ-CP Nghị định số 25/2008/NĐ-CP tìm hiểu chi tiết website: http://www.monre.gov.vn 2.2 Các quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Ngày 15 tháng năm 2008, Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV thay Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7/2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Trong có số điểm sau: 2.2.1 Sở Tài nguyên Môi trường  Về chức năng: Thêm chức “quản lý tổng hợp biển hải đảo (đối với tỉnh có biển, đảo)”  Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Xác định rõ nhiệm vụ trình UBND cấp tỉnh; nhiệm vụ trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh - Quy định cụ thể, chi tiết bổ sung nhiệm vụ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Cụ thể sau:  Nhiệm vụ trình UBND cấp tỉnh: - Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó tổ chức trực thuộc Sở cấp huyện  Nhiệm vụ trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh: - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại phòng, chi cục đơn vị nghiệp; dự thảo quy định CN, NV, QH, CCTC chức chi cục - Dự thảo văn quy định cụ thể quan hệ công tác Sở với Sở liên quan UBND cấp huyện - Hướng dẫn tổ chức thực  Về đất đai - Tổ chức thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất Ký hợp đồng thuê đất theo quy định, thực đăng ký quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật; - Chủ trì xác định giá đất, gửi Sở Tài thẩm định trước trình UBND cấp tỉnh quy định giá đất định kỳ hàng năm địa phương phù hợp với khung giá đất Chính phủ ban hành; đề xuất việc giải trường hợp vướng mắc giá đất; tổ chức thực điều tra, tổng hợp cung cấp thông tin, liệu giá đất - Tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thu tiền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp bị thu hồi đất theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra việc thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất - Tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thu tiền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất Tổ chức, quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, tổ chức phát triển quỹ đất (trong trường hợp tổ chức đặt trực thuộc Sở) hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tổ chức phát triển quỹ đất trực thuộc UBND cấp tỉnh (nếu có) Về tài nguyên nước - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; tổ chức thực sau phê duyệt - Tổ chức thực công tác điều tra bản, kiểm kê, thống kê, lưu trữ số liệu tài nguyên nước địa bàn; tổ chức quản lý, khai thác cơng trình quan trắc tài nguyên nước địa phương đầu tư xây dựng Tổ chức thẩm định đề án, dự án khai thác, sử dụng tài nguyên nước, chuyển nước lưu vực sông thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp tỉnh - Tổ chức thực việc xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước sông, tầng chứa nước, khu vực dự trữ nước, khu vực hạn chế khai thác nước; kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước địa bàn Thực việc thu phí, lệ phí tài nguyên nước theo quy định pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động tài nguyên nước quy định giấy phép - Tổng hợp tình hình khai thác, sử dụng nước, nguồn thải vào nguồn nước địa bàn; lập danh mục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt - Hướng dẫn, kiểm tra việc trám lấp giếng không sử dụng theo quy định pháp luật Về khí tượng thủy văn - Chủ trì thẩm định dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình KTTV chun dùng; tham gia xây dựng phương án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai địa bàn - Chịu trách nhiệm phối hợp với quan, đơn vị liên quan Trung ương địa phương việc bảo vệ, giải vi phạm hành lang an toàn kỹ thuật cơng trình khí tượng thủy văn Trung ương địa bàn Tổng hợp báo cáo tình hình, tác động biến đổi khí hậu yếu tố tự nhiên, người kinh tế - xã hội địa phương; phối hợp với ngành có liên quan đề xuất kiến nghị biện pháp ứng phó thích hợp Về mơi trường - Tổ chức đánh giá trạng môi trường địa phương theo định kỳ; điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm, lập danh sách sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn định kỳ báo cáo UBND cấp tỉnh, Bộ TNMT theo quy định pháp luật; kiểm tra việc thực biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường sở - Thực việc cấp, gia hạn thu hồi giấy phép chủ nguồn thải, chủ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy hại theo quy định pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu theo thẩm quyền - Tổng hợp dự toán chi nghiệp bảo vệ môi trường quan, đơn vị thuộc địa phương phối hợp với Sở Tài báo cáo UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp; chủ trì, phối hợp với Sở Tài quản lý quỹ bảo vệ môi trường địa phương (nếu có) theo phân cơng UBND cấp tỉnh Về tài nguyên khoáng sản - Tổ chức thẩm định đề án thăm dị khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn; tham gia xây dựng quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép UBND cấp tỉnh - Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản tổ chức, cá nhân; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động khoáng sản xử lý kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật khoáng sản theo quy định pháp luât - Quản lý, lưu trữ cung cấp thơng tin, tư liệu thăm dị khoáng sản làm vật liệu xây dựng than bùn; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản phê duyệt định kỳ báo cáo Bộ TNMT Về quản lý tổng hợp biển hải đảo  Tham mưu cho UBND cấp tỉnh chế, sách thu hút, khuyến khích bảo đảm quyền cư trú, sản xuất, kinh doanh đảo ven bờ phù hợp với mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ mơi trường biển  Chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá quy hoạch mạng lưới dịch vụ dự án đầu tư công trình, trang thiết bị phục vụ quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo thuộc thẩm quyền định UBND cấp tỉnh theo quy định pháp luật  Chủ trì, phối hợp với quan tổ chức thực chương trình, kế hoạch quản lý tổng hợp vùng duyên hải địa phương sau phê duyệt  Chủ trì giải đề xuất cấp có thẩm quyền giải vấn đề quản lý, khai thác tài nguyên biển hải đảo liên ngành, liên tỉnh liên quan đến địa bàn địa phương  Chủ trì, tham gia với quan có liên quan việc điều tra, đánh giá tiềm tài nguyên biển, hải đảo; thu thập, xây dựng liệu tài nguyên môi trường biển, hải đảo địa phương  Về tổ chức, máy biên chế: Các tổ chức hành thành lập thống Sở, gồm: - Văn phòng - Thanh tra - Chi cục Bảo vệ mơi trường Các tổ chức hành đặc thù UBND cấp tỉnh định thành lập tùy theo tình hình QLNN địa phương: - Chi cục Quản lý đất đai phòng - Phòng Biển Phòng Biển Hải đảo - Phịng Tài ngun khống sản - Các lĩnh vực tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ thành lập phòng riêng chung với lĩnh vực khác Đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: - Trung tâm Công nghệ thơng tin - Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh - Các đơn vị nghiệp khác (nếu có) 2.2 Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện  Vị trí, chức - Tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về: đất đai, tài ngun nước, tài ngun khống sản, mơi trường, biển hải đảo (đối với huyện có biển) - Quy định rõ Phịng TN&MT cấp huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng  Về nhiệm vụ, quyền hạn - Quản lý hoạt động Văn phòng ĐKQSD đất cấp huyện theo phân cấp UBND cấp huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn TNMT cấp xã; thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai cấp huyện - Phối hợp với Sở TNMT quan liên quan việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật - Tổ chức thực quy định pháp luật đạo UBND cấp huyện bảo vệ tài ngun: đất, nước, khống sản (nếu có) - Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra thực cam kết BVMT đề án BVMT địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn; hướng dẫn UBND cấp xã quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản BVMT hoạt động có hiệu - Điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng - Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực TNMT  Tổ chức biên chế - Về tổ chức: Phịng TNMT cấp huyện có Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, Chủ tịch UBND cấp huyện định sở hướng dẫn UBND cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Về biên chế: Số lượng biên chế phòng UBND cấp huyện định tổng biên chế hành huyện UBND cấp tỉnh giao 2.2 Công chức chuyên môn tài nguyên môi trường cấp xã, phường, thị trấn  Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Thực thống kê, theo dõi, giám sát tình hình khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước; tham gia công tác phòng, chống, khắc phục hậu nước gây địa bàn xã - Thực việc đăng ký kiểm tra tổ chức, cá nhân địa bàn thực cam kết bảo vệ môi trường theo ủy quyền UBND cấp huyện - Triển khai thực kế hoạch nhiệm vụ cụ thể giữ gìn vệ sinh mơi trường khu dân cư, hộ gia đình hoạt động bảo vệ môi trường nơi công cộng địa bàn theo phân công Chủ tịch UBND cấp xã ... đai lên Bộ Tài nguyên Môi trường; 1 .2 Về môi trường Căn Điều 122 Luật Bảo vệ môi trường số 52/ 2005/QH11 ngày 25 tháng 11 năm 20 05 quy định Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban... đề môi trường liên huyện; g) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo uỷ quyền quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp tỉnh; h) Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường. .. Ngành Tài nguyên Môi trường 2. 1 Bộ Tài nguyên Môi trường Căn Nghị số 02/ 20 02/ QH11 ngày 05 tháng năm 20 02 Quốc hội khoá 11, kỳ họp thứ nhất, Bộ Tài nguyên Môi trường thành lập sở hợp 06 lĩnh vực tài