Đang tải... (xem toàn văn)
công nghiệp hỗ trợ Việt Nam: từ quy hoạch đến kế hoạch hành động thông qua quan hệ đối tác monozukuri Việt Nam - Nhật Bản
Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Từ Quy hoạch đến Kế hoạch hành động thông qua quan hệ đối tác monozukuri Việt Nam - Nhật Bản Kenichi Ohno (VDF) Tháng năm 2008 Chủ đề Việt Nam phải tạo giá trị nội địa (Hội thảo VDF, tháng năm 2008) Đề xuất quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam-Nhật Bản nhằm thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ Nội dung kế hoạch hành động – ý tưởng sơ chuyên gia Nhật Bản Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Kỷ nguyên Việt Nam Mở cửa tiếp nhận FDI giúp nước đạt đến mức thu nhập trung bình ($1000+), mức thu nhập cao ($10.000+) cần có sách tốt khu vực tư nhân động Nếu khơng có hai yếu tố này, nước bị sa lầy mức thu nhập trung bình khơng tiến lên mức thu nhập cao (“bẫy thu nhập trung bình”) Việt Nam cần tạo giá trị nội địa thay cung cấp lao động giá rẻ đất xây dựng Tốc độ bắt kịp khác Thu nhập thực tế bình qn đầu người tương quan với US (tính theo đồng đôla Geary-Khamis quốc tế 1990) 100% Nhật Bản Đài Loan 80% Hàn Quốc 60% Malaysia Thái Lan 40% Indonesia Philippines 20% Việt Nam 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 1965 1960 1955 1950 0% Nguồn: Angus Maddison, Nền kinh tế giới: Viễn cảnh thiên niên kỷ, Trung tâm Phát triển OECD, 2001; Ngân hàng TW Trung Hoa; Thống kê tài quốc tế IMF (số liệu cập nhật 1998–2006) Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Bài học từ Thái Lan Malaysia (Thành cơng) Cơng nghiệp hóa tăng trưởng ấn tượng nhờ FDI sách hợp lý (Thất bại) Năng lực khu vực tư nhân nước yếu sau nhiều thập kỷ công nghiệp hóa Phụ thuộc vào nước ngồi – quản lý người nước ngồi khơng thể trở nước Khơng nội lực hóa giá trị lực Rủi ro áp lực lương gây FDI chuyển sang Trung Quốc, Ấn Độ Việt Nam Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Thách thức Việt Nam AFTA, WTO, FTAs – nguy lượng hàng nhập lớn từ ASEAN (đặc biệt hàng thương hiệu Nhật) đe dọa sở cơng nghiệp VN Nguy sở sản xuất lại đại lý bán hàng (“hollowing-out”) Mức lương VN cao nước sử dụng nhiều lao động, công nghệ lại thấp nước sử dụng nhiều tri thức Việt Nam cần liên minh chiến lược nhằm tăng cường giá trị nội địa sản xuất Nguồn lực cho tăng trưởng thay đổi Việt Nam Thời kỳ Đổi đến năm 1990 – tác động tự hóa Giữa năm 1990 đến – tăng trưởng ngoại lực dẫn dắt với luồng đầu tư, vốn viện trợ lớn Từ sau - tạo giá trị nội địa! -1 -2 ICOR 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 TFP change (%) Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Công nghiệp chế tạo ++ Malaysia Quy hoạch phát triển công nghiệp (1996-2005) Malaysia đặt mục tiêu nâng cao mở rộng chuỗi giá trị Nâng cấp cụm công nghiệp Giá trị tạo -Sản xuất -Cơng nghiệp hỗ trợ -Dịch vụ hỗ trợ -Nguồn nhân lực -Dịch vụ hậu cần -Nghiên cứu & Triển khai R&D Thiết kế sản phẩm Sản xuất lắp Phân phối Marketing ráp Chiến lược đề xuất cho năm 2020 Thay đổi cách hoạch định sách cơng nghiệp Mục tiêu kế hoạch hành động cụ thể Học hỏi sản xuất tích hợp Tạo nên ba trụ cột sức mạnh công nghiệp - Công nghiệp hỗ trợ - Nguồn nhân lực công nghiệp - Dịch vụ hậu cần hiệu Sử dụng vốn ODA hiệu Giải vấn đề xã hội Quản lý vĩ mô hợp lý Các tiền đề cho cơng nghiệp hóa Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Quan hệ hợp tác Nhật Bản với Việt Nam (1990-nay) Nhật Bản đóng góp nhiều vào q trình cơng nghiệp hóa VN thơng qua thương mại, FDI, ODA đối thoại sách ODA Nhật Bản bao trùm nhiều lĩnh vực: Cơ sở hạ tầng (đặc biệt giao thông lượng) Nguồn nhân lực Cải cách thể chế Quy hoạch vùng thị Xóa bỏ tác động tiêu cực tăng trưởng Giảm nghèo Đối thoại sách song phương mang tính hành động: Dự án Ishikawa (1995-2001) Kế hoạch Miyazawa (1999) Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản, giai đoạn 1, 2, (2003 -09) Hướng hợp tác Nhật Bản với Việt Nam tương lai Việt Nam khơng cịn nước chuyển đổi có thu nhập thấp Hợp tác song phương cần bình đẳng mang tính chiến lược Hợp tác cần chuyển dần từ việc xóa bỏ tác động tiêu cực tạo điều kiện sang việc chủ động tạo nguồn lực cho cạnh tranh Chúng đề xuất đối tác monozukuri Việt Nam - Nhật Bản bước theo hướng Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Đề xuất quan hệ đối tác monozukuri Việt Nam - Nhật Bản Mục đích - Thực Quy hoạch tổng thể Công nghiệp hỗ trợ (phê duyệt tháng 7/07) thông qua kế hoạch hành động cụ thể Phương pháp - Nhật Bản chuyển giao kỹ công nghệ monozukuri; Việt Nam tiếp thu với tâm cao Đơi bên có lợi – Hai nước chia sẻ trách nhiệm lợi ích hai đối tác bình đẳng (khơng phải viện trợ chiều) Khung thời gian - Ngắn hạn (2009), trung hạn (2013) dài hạn (2020); cần phải nỗ lực vượt bậc để đạt kết khả quan ban đầu Khái niệm monozukuri Sản xuất theo kỹ kiểu Nhật Monozukuri tiếng Nhật nghĩa làm “làm đó” Mục tiêu theo đuổi chất lượng cao đáp ứng yêu cầu khách hàng với niềm tự hào trân trọng Nhiều công ty hàng đầu Nhật Bản sáng lập kỹ sư đầy tinh thần monozukuri Sakichi Toyota 1867-1930 Konosuke Matsushita 1894-1989 Soichiro Honda 1906-1991 Akio Morita (Sony’s co-founder) 1921-1999 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Monozukuri - tiếp Duy trì mối quan hệ lâu dài tạo dựng kỹ năng, kiến lức nội doanh nghiệp doanh nghiệp với (nhà lắp ráp – nhà cung cấp) Nhu cầu cao 5S, QCD (chất lượng – chi phí – giao hàng), kaizen (cải tiến), quản lý chất lượng, nỗ lực cải tiến không ngừng Hai loại hình cấu trúc kinh doanh Giao diện linh phụ kiện Điểm mạnh Điểm yếu Yêu cầu tổ chức Sản xuất modular Sản xuất tích hợp Linh phụ kiện sản xuất đại trà dùng cho loại sản phẩm Sản xuất nhanh linh hoạt Mỗi sản phẩm có linh phụ kiện riêng, đặc biệt khâu thiết kế Không ngừng nâng cao chất lượng Mất nhiều thời gian sức lực để đạt kết ý muốn Không tạo khác biệt, nhiều nhà cung cấp, lợi nhuận thấp, yếu nghiên cứu phát triển Mở, định nhanh, huy động nguồn lực từ bên cách linh hoạt Quan hệ lâu dài, xây dựng kỹ kiến thức mang tính nội Kết Thời gian Thời gian Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Khả trở thành đối tác Nhìn từ quan điểm cấu trúc kinh doanh Nhật Bản=ASEAN (tích hợp) USA=Trung Quốc (mơđun) tạo thành cặp đối tác hiệu Các nước sản xuất tích hợp Nhật Bản Trung Quốc Nguồn: biên soạn từ nội dung trình bày GS Takahiro Fujimoto cho đồn cơng tác VDF-MOI tháng 6/2005 Có khả khơng phải cạnh tranh trực tiếp lựa chọn sản phẩm thích hợp Đài Loan Các nước sản xuất mô đun Hoa Kỳ ỳ Các nước phát triển ASEAN Tiềm Các nước phát triển Tầm quan trọng công nghiệp hỗ trợ Thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ bước quan trọng nhằm thực tầm nhìn đối tác sản xuất Các sản phẩm chế tạo lắp ráp – chi phí linh phụ kiện lớn (80-90%) vs chi phí lao động lắp ráp thấp (510%) Khơng có nhà cung cấp nước đáp ứng QCD, nhà lắp ráp cạnh tranh tốt (chi phí vận tải + thời gian sản xuất) ASEAN4 thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ thời gian dài thành cơng chút việc hình thành đội ngũ nhà cung cấp nội địa Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Khái niệm công nghiệp hỗ trợ Ơ tơ Xe máy Đồ gia dụng Đồ điện tử Các nhà lắp ráp có yêu cầu linh phụ kiện tương tự Phụ tùng, linh kiện: kim loại, nhựa, cao su, điện, etc Công nghiệp hỗ trợ Dập Mạ Đúc Gia cơng khí Rèn Khn mẫu Hàn Xử lý nhiệt Các công đoạn sản xuất Thách thức Nhật Bản Nhật Bản có cơng nghệ cao, đối mặt với lương cao dân số già hóa Vấn đề 2007 - Thế hệ sinh sau chiến tranh (sinh năm 1947-49) có kỹ cao bắt đầu nghỉ hưu từ năm 2007 Thiếu hệ trẻ tiếp thu kỹ họ Nhật Bản cần nước phát triển trẻ làm đối tác tin cậy sản xuất tích hợp 10 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Những yếu tố bổ sung đối tác monozukuri VN-NB Thay đổi nếp tư cũ ũ – Các nhà quản lý công nhân Việt Nam cần phải động việc học hỏi hoạt động marketing Cam kết theo tiêu chuẩn quốc tế - chất lượng, an tồn, mơi trường, sở hữu trí tuệ Tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu – chun mơn hóa quy trình địi hỏi kỹ thuật cao huy động đầu vào khác từ bên Cải cách phương pháp hoạch định sách Khơng loại trừ (các bên có lợi) – nước khác có lợi từ mối quan hệ Ý tưởng ban đầu cho Kế hoạch hành động công nghiệp hỗ trợ Danh mục hành động Xây dựng lực (cho doanh nghiệp cụ thể) Nguồn nhân lực (tổng thể thể chế) Tài Ưu đãi Kết nối FDI-doanh nghiệp nước Marketing FDI Khung sách 11 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Về Danh mục hành động Danh mục ý tưởng ban đầu chuyên gia Nhật Đây điểm khởi đầu để thảo luận Tham khảo thông tin từ tài liệu sau: − − − − Kế hoạch Viện trợ Nhật Bản dành cho nước ASEAN (cuối năm 1980 - đầu năm 1990) Kinh nghiệm ASEAN4 (Báo cáo Mizutani Thái Lan 1999 Báo cáo Urata Indonesia năm 2000) Quy hoạch Công nghiệp hỗ trợ 2007 Quy hoạch Công nghiệp xe máy 2007 Do đồng thời thực tất giải pháp, cần lựa chọn xếp thứ tự ưu tiên cách hợp lý Nhà cung cấp nước Nhà cung cấp FDI Chiến lược rõ ràng chiến dịch quảng bá monozukuri & SI mạnh mẽ Khung sách Quản lý Cơng nghệ Hệ thống chuyên gia đánh giá doanh nghiệp Tài Ưu đãi Kết nối Chiến lược cụm công nghiệp Kết nối, hội chợ, sở liệu Marketing FDI Chính sách SME Hậu cần Cơ sở hạ tầng Nguồn nhân lực Giáo dục đào tạo kỹ thuật dạy nghề (TVET) Ghi chú: Các biện pháp phân nhóm theo tác động chủ yếu, có lợi cho nhà cung cấp nước FDI 12 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Hành động – Xây dựng lực (cho doanh nghiệp cụ thể) (Có lợi chủ yếu cho doanh nghiệp Việt Nam) Điều tra lực cụ thể cần có nhà cung cấp nước 3-5 năm tới (đang tiến hành) Đào tạo shindanshi (chuyên gia đánh giá doanh nghiệp) xây dựng hệ thống shindanshi Huy động quy mô lớn kỹ sư Nhật Bản (đang làm việc nghỉ hưu) Thúc đẩy chuyển giao công nghệ từ Nhật Bản sang Việt Nam Hành động - Nguồn nhân lực (tổng thể thể chế) (Có lợi cho doanh nghiệp Việt Nam FDI) Rà soát cải tiến chương trình trường đào tạo kỹ sư trung tâm đào tạo Lựa chọn vài sở đào tạo nhằm xúc tiến mạnh mẽ công nghiệp hỗ trợ Xây dựng chế phối hợp doanh nghiệp FDI với trường đại học/trung tâm đào tạo Kết hợp với chương trình kết nối FDI với doanh nghiệp nước 13 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Hành động – Tài (Có lợi chủ yếu cho doanh nghiệp Việt Nam) Biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp CNHT cần bổ sung vào chương trình tài SME có Nâng cao lực ngân hàng việc đánh giá cấp vốn vay cho doanh nghiệp CNHT Phát triển quỹ bảo lãnh tín dụng, vốn vay sách trợ cấp, chấp phi tài sản, v.v… Hành động – Ưu đãi (Có lợi cho doanh nghiệp Việt Nam FDI) Định nghĩa thích hợp “cơng nghiệp hỗ trợ” Miễn thuế, giảm thuế nhập máy móc thiết bị, trợ cấp đào tạo, bãi bỏ giấy phép làm việc cho kỹ sư nước ngoài, v.v… Ưu đãi phải có đủ sức cạnh tranh với nước láng giềng (khơng q nhiều, khơng q ít) Tích cực quảng bá ưu đãi để thu hút nhà cung cấp FDI 14 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Hành động - Kết nối FDI với doanh nghiệp nước (Kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp Việt Nam) Lập danh mục nhà cung cấp tiềm năng, nâng cấp thành sở liệu đầy đủ Xây dựng chương trình kết nối sau nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế (BUILD NSDP Thái Lan, VDF ILP Malaysia, v.v…) Trao giải thưởng quảng bá nhà cung cấp Việt Nam thành đạt Mở rộng hoạt động kết nối (triển lãm, hội chợ ngược, tổ chức đoàn doanh nghiệp, v.v… Hành động – Marketing FDI (Thu hút nhà cung cấp FDI) Xác định vai trò nhà cung cấp Việt Nam FDI lĩnh vực Dự thảo chiến lược cụm công nghiệp Xây dựng khu công nghiệp dành cho công nghiệp hỗ trợ với lô nhỏ, nhà máy cho thuê, hỗ trợ thủ tục hành Cải thiện sở hạ tầng dịch vụ hậu cần nhằm tăng cường cụm công nghiệp 15 Seminar on Action Plan for Development of Vietnam Supporting Industry, at VCCI, Hanoi Hành động – Khung sách (Có lợi cho doanh nghiệp FDI Việt Nam) Chiến dịch quốc gia nhằm nâng cao nhận thức uy ngành sản xuất sử dụng kỹ cao Cải thiện phối hợp bộ, quan hệ đối tác khu vực tư nhân công cộng, ngành công nghiệp với trường đại học Dự thảo Luật SMEs Luật Xúc tiến SMEs Thành lập quan chuyên trách SME SI tương lai HẾT Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội, nâng cấp thành Đại học Công nghiệp Hà Nội 16 ... định vai trò nhà cung cấp Việt Nam FDI lĩnh vực Dự thảo chiến lược cụm công nghiệp Xây dựng khu công nghiệp dành cho công nghiệp hỗ trợ với lô nhỏ, nhà máy cho thuê, hỗ trợ thủ tục hành Cải... cách hoạch định sách công nghiệp Mục tiêu kế hoạch hành động cụ thể Học hỏi sản xuất tích hợp Tạo nên ba trụ cột sức mạnh công nghiệp - Công nghiệp hỗ trợ - Nguồn nhân lực công nghiệp - Dịch vụ hậu... nghiệp CNHT Phát triển quỹ bảo lãnh tín dụng, vốn vay sách trợ cấp, chấp phi tài sản, v.v… Hành động – Ưu đãi (Có lợi cho doanh nghiệp Việt Nam FDI) Định nghĩa thích hợp ? ?công nghiệp hỗ trợ? ??