Đang tải... (xem toàn văn)
Biến đổi khí hậu tại Việt Nam -Nỗ lực và Kỳ vọng
Tài liệu Viện Quản lý Chính sách Oxford (OPM) Viện Quản lý Phát triển Châu Á (AMDI) thực hiện, khuôn khổ dự án Tăng cường lực quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam (CBCC), nhằm giảm nhẹ tác động kiểm sốt phát thải khí nhà kính, dự án Tăng cường lực lồng ghép phát triển bền vững biến đổi khí hậu cơng tác lập kế hoạch (SD&CC) Tài liệu xây dựng dựa vấn ý kiến số quan chức Chính phủ, thơng tin nhận xét chuyên gia Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Nhóm tác giả đánh giá cao đóng góp Tuy nhiên, quan điểm trình bày tài liệu ý kiến tác giả khơng đại diện cho ý kiến Chính phủ Việt Nam hay Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Các tên gọi cách trình bày tư liệu đồ tài liệu không hàm ý thể ý kiến Ban Thư ký Liên Hợp Quốc hay UNDP tư cách pháp lý quốc gia, lãnh thổ, thành phố khu vực nào, nhà chức trách nơi việc xác định biên giới hay gianh giới chúng Ảnh: @ Liên Hợp Quốc Việt Nam/2010/Aidan Dockery; UNDP/Viet Nam/2009 Doan Bao Chau; UNDP/Viet Nam/2011/Vu Quang Dang; AMDI/2010/Ngơ Cơng Chính Bản đồ: @ Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường (IMHEN) CÁC CUỘC ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: NỖ LỰC CỦA VIỆT NAM Giới thiệu Việt Nam có cam kết mạnh mẽ vấn đề phát triển bền vững ứng phó với thách thức biến đổi khí hậu Trong phải đối mặt với nhiều hiểm họa biện pháp ứng phó đặt lên hàng đầu, Việt Nam tham gia vào nỗ lực chung toàn cầu nhằm ngăn chặn tình trạng biến đổi khí hậu thơng qua việc thúc đẩy sách giảm thiểu quan trọng, đặc biệt kể từ Hội nghị bên lần thứ 13 (COP13) Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) tổ chức Bali năm 2007, trình triển khai Lộ trình Bali thỏa thuận hội nghị Copenhagen Cancun Việt Nam tham gia tích cực vào hội nghị quốc tế khí hậu Ở cấp quốc gia, Việt Nam có nhiều sách cụ thể Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Những điểm tiến trình thay đổi vị trí Việt Nam từ COP13 tới COP16 Tại COP13, Việt Nam trọng đến thích ứng với biến đổi khí hậu đảm bảo nước phát triển nhận hỗ trợ nguồn tài đầy đủ để thực giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu Ở cấp độ quốc gia, hội giảm thiểu biến đổi khí hậu thể qua Cơ chế phát triển (CDM) khơng có ưu đãi cấp độ quốc tế để hỗ trợ nước giảm thiểu nạn phá rừng Kể từ đó, đàm phán quốc tế hành động Việt Nam có tiến triển rõ rệt Tại COP16, Việt Nam trọng vào điểm sau: (i) Cơng ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu Nghị định thư Kyoto cần trì vai trị công cụ pháp lý chủ yếu chiến chống lại biến đổi khí hậu; (ii) Các nước phát triển cần đẩy mạnh cam kết nhằm hạn chế gia tăng nhiệt độ tồn cầu khơng q 2oC so thời kỳ tiền công nghiệp; (iii) Các nước phát triển tự nguyện xây dựng triển khai Hành động giảm thiểu phù hợp với quốc gia (NAMAs), cần ý tới điều kiện quốc gia, đồng thời nước phát triển cần hỗ trợ tài chính, chuyển giao công nghệ tăng cường lực cho nước này; (iv) Việc đồng thuận sáng kiến Giảm phát thải khí nhà kính rừng suy thoái rừng (REDD+) tảng cho việc giảm khí thải phá rừng cho lợi ích liên quan khác, đặc biệt bảo tồn đa dạng sinh học sinh kế bền vững Biến đổi khí hậu: Một ưu tiên Chính phủ Việt Nam Khung pháp lý Những năm vừa qua, quan hoạch định sách nhà lãnh đạo Việt Nam thay đổi nhận thức vấn đề biến đổi khí hậu Hiện nay, biến đổi khí hậu coi thách thức nghiêm trọng mà Việt Nam phải đối mặt: Nghị Đại hội lần thứ 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (được thông qua tháng 1/2011) khẳng định biến đổi khí hậu ảnh hưởng nghiêm trọng tới Việt Nam Nghị rõ ứng phó với biến đổi khí hậu vấn đề cần ưu tiên giai đoạn 2011 – 2015 Chính phủ dần hồn thiện khung pháp lý biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, sản xuất lượng Chiến lược Quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai tới 2020 phê chuẩn năm 2007; Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu ban hành năm 2008 Chiến lược Quốc gia biến đổi khí hậu dự kiến Thủ tướng Chính phủ ban hành trước cuối năm 2011 Chính phủ xây dựng Chiến lược tăng trưởng xanh, bao gồm việc tăng trưởng carbon, việc xử lý vấn đề mơi trường khác Hiện Chương trình Quốc gia REDD+ soạn thảo, đồng thời Việt Nam bắt đầu xây dựng NAMAs ngành nông nghiệp công nghiệp Bản đồ ngập lụt nước biển dâng 1.0m Mục đích Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu xác định tác động ngành, vùng, làm sở xây dựng kế hoạch hành động khả thi nhằm ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu ngắn dài hạn Các kế hoạch hành động góp phần vào phát triển bền vững cách nắm bắt hội phát triển kinh tế bon thấp tham gia vào nỗ lực toàn cầu việc giảm thiểu biến đổi khí hậu bảo vệ hệ thống khí hậu Kinh phí thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia từ nguồn ngân sách Nhà nước 50%, 50% lại từ nhà tài trợ Kể từ thời điểm triển khai vào đầu 2009, Chương trình mang lại nhiều kết quả, bao gồm việc xây dựng Kịch biến đổi khí hậu mực nước biển dâng Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì dựa kịch phát thải khí nhà kính tồn cầu, Chương trình hành động ứng phó với biến đổi khí hậu số Bộ ngành; Kế hoạch hành động cấp tỉnh tỉnh, thành Việt Nam xây dựng chế định hiệu quả: Ban đạo quốc gia biến đổi khí hậu Thủ tướng chủ trì có chức hướng dẫn, giám sát việc thực chương trình sách biến đổi khí hậu; Ban chủ nhiệm Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ trưởng Bộ Tài ngun & Mơi trường chủ trì Bộ Tài nguyên & Môi trường quan đầu mối cấp quốc gia tham gia vào Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu Nghị định thư Kyoto Hiểm họa ưu tiên hành động vấn đề biến đổi khí hậu Việt Nam Theo báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường “Các kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng Việt Nam” (2009), dự đoán vào cuối kỷ 21, nhiệt độ trung bình Việt Nam có khả tăng khoảng 2,3°C, tổng lượng mưa mùa mưa tăng, lượng mưa vào mùa khơ lại giảm; mực nước biển dâng thêm từ 65cm tới 1m so với mức trung bình giai đoạn 1980-1999 Nếu khơng áp dụng biện pháp thích ứng mực nước biển dâng thêm 1m (các tham số lập kế hoạch Việt Nam), khoảng 40% đồng song Cửu Long (châu thổ sông Mekong), 9% đồng sông Hồng 3% địa phương khác khu vực ven biển chịu rủi ro ngập lụt cao hơn, 20% thành phố Hồ Chí Minh có khả bị ngập Do đó, việc giảm bớt phát thải khí nhà kính cần thiết nước phát triển có mức khí phát thải cao, với Việt Nam Về phía Việt Nam, ưu tiên hành động xác định rõ việc giảm phụ thuộc vào than đá tăng cường hiệu sử dụng lượng (năm 2000 ngành lượng chiếm tới 1/3 tổng lượng khí phát thải) Bên cạnh đó, việc củng cố ngành lâm nghiệp ưu tiên từ năm 1992 diện tích rừng tăng lên, song nhiều vùng nước tình trạng phá rừng diễn mức độ cao Chiến lược biến đổi khí hậu nhằm tạo khung pháp lý để triển khai hoạt động thích ứng biến đổi khí hậu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Chiến lược dự đoán “tới năm 2100, Việt Nam trở thành quốc gia phát triển, văn minh, thịnh vượng, với kinh tế carbon thấp, ứng phó thành cơng với biến đổi khí hậu đóng vai trị quan trọng khu vực giới.” Mục tiêu Chiến lược tăng cường lực ứng phó người hệ thống tự nhiên trước tình trạng biến đổi khí hậu; phát triển kinh tế bon thấp để bảo vệ nâng cao chất lượng sống; đảm bảo an ninh quốc gia phát triển bền vững bối cảnh khí hậu tồn cầu biến đổi; hợp tác hiệu với cộng đồng quốc tế để bảo vệ hệ khí hậu tồn cầu Bản đồ nguy ngập khu vực đồng sông Cửu Long ứng với mực nước biển dâng 1m Chiến lược tăng trưởng xanh (hiện xây dựng) đưa tiêu giảm phát thải khí nhà kính tự nguyện Việt Nam giúp cải tạo mơ hình phát triển hướng tới mục tiêu phát triển bền vững1 Việt Nam coi tăng trưởng xanh thành tố thiếu phát triển bền vững, Chiến lược tăng trưởng xanh hỗ trợ trình triển khai Định hướng chiến lược phát triển bền vững (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Điều nêu dự thảo mục tiêu tới năm 2020 – trì tốc độ tăng trưởng kinh tế đồng thời giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường để hướng tới phát triển xanh bền vững Dự thảo Chiến lược tăng trưởng xanh đề hướng hành động chiến lược: lộ trình phát triển bon thấp; sản xuất xanh khơi phục tài ngun thiên nhiên khuyến khích lối sống xanh Hiện Chính phủ Việt Nam xây dựng Chương trình REDD+ với hỗ trợ dự án quốc tế, gồm Chương trình REDD Liên Hợp Quốc sẵn sàng hành động cho REDD+ Mục tiêu Chiến lược Quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai tới năm 2020 nhằm “huy động nguồn lực để thực có hiệu cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai từ tới 2020 nhằm giảm đến mức thấp thiệt hại người tài sản, hạn chế phá hoại tài nguyên thiên nhiên, môi trường di sản văn hố, góp phần quan trọng bảo đảm phát triển bền vững đất nước, bảo đảm quốc phòng, an ninh.” Tham kh o Quy t đ nh s 1/CP.16, Đi u 48, nh n m nh m i liên h gi a NAMAs phát tri n b n v ng Thích ứng với biến đổi khí hậu (CCA) giảm nhẹ rủi ro thảm họa (DRR) Bên cạnh công tác quản lý môi trường giảm nghèo, cần ý tổng thể tới nhóm sách CCA DRR nhằm giảm tình trạng dễ bị tổn thương mặt kinh tế, xã hội Việt Nam trước hiểm họa khí hậu Biến đổi khí hậu đặt Việt Nam trước nguy chịu thảm họa khí tượng-thủy văn lớn hơn, chủ yếu thay đổi lượng mưa bão Do đó, việc xây dựng kế hoạch dài hạn cần lồng ghép hoạt động quản lý thảm họa Tất Bộ thành viên Ban đạo Phòng chống lụt bão Trung ương xây dựng kế hoạch hành động quản lý rủi ro thảm họa Phần lớn kế hoạch phát triển ngành Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp quốc gia địa phương giai đoạn 2011 – 2015, dự thảo Kế hoạch tổng thể giai đoạn 2011 – 2020 lồng ghép số nội dung quản lý rủi ro thảm họa Các biện pháp phi cơng trình trọng hơn, chẳng hạn tăng cường lực, nâng cao nhận thức, đào tạo, lập đồ rủi ro, thiết lập hệ thống cảnh báo sớm Bên cạnh đó, Hội thảo quốc gia lần Giảm nhẹ rủi ro thảm họa Thích ứng với biến đổi khí hậu tổ chức vào tháng 3/2011 nhằm chuẩn bị cho việc thành lập Diễn đàn quốc gia Giảm nhẹ rủi ro thảm họa Thích ứng với biến đổi khí hậu (dự kiến tiến hành vào đầu năm 2012) Sản xuất sử dụng lượng hiệu Sản xuất hơn: Năm 1999, Việt Nam thông qua Chiến lược quốc gia sản xuất lĩnh vực công nghiệp tới 2020 Chiến lược đặt mục tiêu tới năm 2015, 25% sở sản xuất công nghiệp áp dụng quy trình sản xuất tiết kiệm từ 5-8% mức tiêu thụ lượng Tới năm 2020, 50% sở sản xuất cơng nghiệp áp dụng quy trình sản xuất tiết kiệm từ 8-13% mức tiêu thụ lượng Vẽ sản phẩm Làng gốm sứ Bát Tràng, nơi 95% số lò nung chuyển sang sử dụng khí ga Sử dụng lượng hiệu quả: Việt Nam bắt đầu triển khai Chương trình quốc gia sử dụng lượng hiệu hai giai đoạn, 2006-2010 2011-2015 Mục tiêu Chương trình nhằm tiết kiệm lượng cách giảm mức tiêu thụ lượng từ 5-8% đến năm 2015 Năm 2010, Việt Nam thông qua Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Trong kế hoạch phát triển lượng Bộ Công Thương, lượng tái tạo lượng carbon thấp đưa vào danh sách ưu tiên Bộ Công Thương, với địa phương liên quan, thường xuyên rà soát kế hoạch tổng thể thủy điện để đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu lượng, đủ nước tưới tiêu sinh hoạt, đồng thời đảm bảo biện pháp phịng chống lũ ln sẵn sàng Bộ Cơng Thương đề xuất sáng kiến phát triển lượng điện từ nguồn tái tạo (năng lượng gió lượng mặt trời) để tăng dần tỷ lệ lượng tái tạo Các dự án triển khai có hỗ trợ từ đối tác phát triển quốc tế: Bao gồm Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu Cơ quan phát triển quốc tế Nhật Bản (JICA) Cơ quan phát triển Pháp khởi xướng, nhằm triển khai hiệu thơng suốt Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chương trình giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu (do Đan Mạch tài trợ); loạt sáng kiến trợ giúp kỹ thuật khác Giảm nhẹ rủi ro thiên tai Thích ứng với biến đổi khí hậu, Sản xuất Sử dụng lượng hiệu Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, Quỹ mơi trường tồn cầu, Ngân hàng Thế giới, Cơ quan phát triển quốc tế Nhật Bản, Ngân hàng Phát triển châu Á quan, tổ chức khác hỗ trợ; Quỹ đầu tư khí hậu (Ngân hàng Thế giới phối hợp với Tổ chức Tài Quốc tế Ngân hàng Phát triển châu Á); số dự án phi phủ cấp Tổng Giám đốc UNDP Helen Clark thăm Làng gốm địa phương khác sứ Bát Tràng, 2010 KỲ VỌNG CỦA VIỆT NAM TỪ ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Việt Nam2 thành viên nhóm G77 Trung Quốc – tổ chức lớn nước phát triển trí với tất đề xuất sách chung Nhóm vấn đề đàm phán Việt Nam thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ASEAN khơng phải nhóm đàm phán thức UNFCCC, quốc gia ASEAN hợp tác biến đổi khí hậu chia sẻ số quan điểm tương tự Vi t Nam ký Công c khung c a Liên H p Qu c v bi n đ i khí h u (UNFCCC) năm 1992 phê chu n năm 1994; Chính ph ký Ngh đ nh thư Kyoto năm 1998 phê chu n Ngh đ nh thư năm 2002 Vi t Nam phê chu n Công c Liên H p Qu c v ch ng sa m c hóa (UNCCD) năm 1998 năm 2011 Vi t Nam ký Khung hành đ ng Hyogo v gi m nh th m h a cho giai đo n 2005-2015 Chia sẻ tầm nhìn chung hoạt động hợp tác dài hạn: Việt Nam mong muốn hội nghị Durban mang lại kết nhằm đảm bảo thực mục tiêu Cơng ước , “ổn định nồng độ khí nhà kính khí mức ngăn ngừa can thiệp nguy hiểm người hệ thống khí hậu”3 tới năm 2050, dựa “các nguyên tắc bình đẳng trách nhiệm chung có phân biệt theo điều kiện nước” Bên cạnh đó, nước phát triển cần hỗ trợ tài chính, cơng nghệ xây dựng lực cho nước phát triển Giảm nhẹ phát thải nhà kính nước phát triển: Việt Nam cho mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính nước phát triển cần có chế giám sát, báo cáo, kiểm tra (MRV); đồng thời cần có khung tính tốn phổ qt có tính đối chiếu cho loại khí nhà kính, mẫu báo cáo chuẩn Giảm nhẹ phát thải nhà kính nước phát triển: Việt Nam cho khơng có hỗ trợ thỏa đáng tài chính, nước phát triển phải đối mặt với khó khăn nghiêm trọng việc triển khai hiệu thích ứng với với biến đổi khí hậu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Việt Nam thực giải pháp ứng phó nguồn nhân lực tài huy động nước, sẵn sàng đăng ký hành động này; nhiên Việt Nam không áp dụng MRV Việt Nam mong muốn có đồng thuận hướng dẫn chi tiết NAMAs cộng đồng quốc tế hỗ trợ NAMAs theo chương trình lĩnh vực nên thúc đẩy, khuyến khích tham gia khối tư nhân với quy trình kỹ thuật rõ ràng REDD+: Việt Nam hy vọng hội nghị Durban đạt đồng thuận hỗ trợ tài cho chương trình REDD+, đặc biệt việc sử dụng Quỹ khí hậu xanh Dựa kinh nghiệm tái tạo rừng Cơ chế phát triển (CDM), Việt Nam băn khoăn liệu chế thị trường bù trừ nguồn cung tài chủ yếu cho chương trình REDD+ hay khơng, thị trường định tính bền vững chương trình khả rị rỉ lớn Ngồi ra, chế bù trừ khơng đồng nghĩa với việc giảm rịng lượng phát thải khí nhà kính tồn cầu K t qu làm vi c c a Nhóm cơng tác đ c bi t v hành đ ng h p tác dài h n theo Công c khung, H i ngh bên COP16, xem them t i website http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf#page=2 Các biện pháp khác, bao gồm hội sử dụng thị trường để tăng hiệu chi phí thúc đẩy hoạt động giảm thiểu, có tính đến điều kiện khác biệt nước phát triển phát triển: Việt Nam cho Cơ chế phát triển cần phải xem xét lại đơn giản hóa để áp dụng cho đáp ứng nhu cầu quốc gia không nêu Phụ lục Hạn chế chủ yếu liên quan tới phương thức đo lường mức bù trừ bon Việt Nam công nhận đối tác chương trình Quan hệ đối tác sẵn sàng thị trường Ngân hàng Thế giới chủ trì Tài chính: Là thành viên nhóm G77 Trung Quốc, Việt Nam “tái khẳng định yêu cầu cần tăng cường hành động cấp bách việc cung cấp nguồn lực đầu tư để hỗ trợ hoạt động giảm thiểu, thích ứng hợp tác cơng nghệ cho bên tham gia quốc gia phát triển.”4 Các nước phát triển cần có hành động kịp thời nguồn tài ngắn hạn dài hạn Việt Nam hài lòng với tiến độ mà Ủy ban lâm thời Quỹ khí hậu xanh đạt cho hoạt động quỹ cần ưu tiên Những hội hỗ trợ tài để đáp ứng nhu cầu quốc gia khơng thuộc Phụ lục cần mang tính dài hạn, nhân rộng, hội mới, bổ sung thêm, dự báo thỏa đáng; đồng thời cần hội mở, có khả hỗ trợ quan hệ đối tác nhà nước tư nhân Việt Nam cho hỗ trợ tài dài hạn cần bao gồm việc cấp vốn ban đầu cho Quỹ khí hậu xanh để quỹ vào hoạt động vào thời điểm tiến hành Hội nghị bên COP17 Durban Chuyển giao công nghệ xây dựng lực: Nhóm G77 Trung Quốc ghi nhận việc thành lập Ủy ban điều hành công nghệ Trung tâm mạng lưới công nghệ khí hậu theo thỏa thuận hội nghị Cancun Nhóm nhấn mạnh khoản 114 115 Quyết định số 1/CP.16, theo nêu rõ nhu cầu công nghệ phải “do quốc gia định, theo điều kiện ưu tiên quốc Ngu n: D th o Quy t đ nh v y ban thư ng v ph trách ch tài c a Cơng c (http://unfccc.int/files/meetings/ad_hoc_working_groups/lca/application/pdf/lca_finance_g77_a mended_version_draft_decision_on_the_standing_committee_rev8june15.pdf) 2gia”5, đồng thời “yêu cầu cần đẩy mạnh hành động quán với nghĩa vụ quốc tế, vào giai đoạn khác chu kỳ cơng nghệ.”6 Chính phủ Việt Nam cho cần có trung tâm cơng nghệ đặt quốc gia thành viên ASEAN Việt Nam phục vụ cho phát triển cơng nghệ liên quan tới thích ứng với biến đổi khí hậu Đối với Ủy ban điều hành cơng nghệ, Việt Nam cho vai trò chức thành viên Ủy ban cần xác định rõ Ủy ban cần có đại diện từ khối ASEAN Đồng thời cần tiến hành đào tạo cách thức tiếp cận với Quỹ khí hậu khơng nên coi quyền sở hữu trí tuệ rào cản việc chuyển giao công nghệ liên quan tới khí hậu Tăng cường hành động việc thích ứng: Việt Nam ý thức “quốc gia đặc biệt dễ bị tổn thương trước tác động tiêu cực biến đổi khí hậu”7 từ hai thập kỷ qua, trung bình hàng năm thiên tai liên quan tới khí hậu gây thiệt hại ước tính 1,3% GDP cướp sinh mạng khoảng 450 người Do đó, việc xây dựng triển khai khung hành động thích ứng coi ưu tiên quốc gia Tiến đạt thông qua Khung thích ứng Ủy ban thích ứng có tác dụng khích lệ lớn Việt Nam Việt Nam mong muốn quan hoạt động hiệu Hội nghị Durban – điều đòi hỏi cần có thống bên quy định cấu tổ chức Việt Nam hoan nghênh tham gia đại diện khối ASEAN vào Ủy ban thích ứng K t qu làm vi c c a Nhóm cơng tác đ c bi t v hành đ ng h p tác dài h n theo Công c, COP16 (Ph n B, Đi u 114) K t qu làm vi c c a Nhóm cơng tác đ c bi t v hành đ ng h p tác dài h n theo Công c, COP16 (Ph n B, Đi u 115) L i m đ u Công c khung c a Liên H p Qu c v bi n đ i khí h u; Đi u 3.2, Đi u 4.4 Những cam kết khác bên thuộc Phụ lục theo Nghị định thư Kyoto: Việt Nam chia sẻ quan ngại chung Nhóm G77 Trung Quốc trước diễn biến thiếu khả quan Nhóm Cơng tác Đặc biệt cam kết bên thuộc Phụ lục (AWG-KP) theo Nghị định thư Kyoto Nhóm Cơng tác trí tâm trị quan trọng để đạt thành công việc hình thành giai đoạn cam kết thứ hai Các nước phát triển cần phải bù đắp thiếu hụt lượng cắt giảm phát thải theo yêu cầu khoa học, bình đằng trách nhiệm lịch sử so với mức cam kết họ Nghị định thư Kyoto tảng chiến chống biến đổi khí hậu, việc hình thành mục tiêu chung cho quốc gia phát triển Giai đoạn cam kết thứ hai yêu cầu cần thiết nhằm đạt thành công hội nghị Durban Nhóm G77 Trung Quốc đề nghị Nhóm Công tác Đặc biệt cam bên thuộc Phụ lục Nhóm Cơng tác Đặc biệt Hành động hợp tác dài hạn theo Công ước cần đạt tiến tương xứng KẾT LUẬN Theo phát biểu Phó Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Hội nghị bên COP14 tổ chức Poznan năm 2008, Việt Nam đóng góp 0,1% tổng GDP toàn giới 0,4% tổng lượng phát thải khí nhà kính tồn cầu Tuy nhiên, Việt Nam sẵn sàng tham gia tích cực vào chiến chống biến đổi khí hậu phù hợp với nguyên tắc trách nhiệm chung có phân biệt Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nghiêm trọng tình trạng biến đổi khí hậu Việt Nam tiến hành bước quan trọng, cấp quốc gia quốc tế, việc xây dựng tảng cho hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu hướng tới kinh tế bon thấp Việt Nam hoan nghênh tiến đạt phạm vi quốc tế bình diện tài chương trình REDD+, yếu tố mang lại hội cho Việt Nam Việt Nam tin tưởng vào hướng tiếp cận tích cực chủ động để giải vấn đề biến đổi khí hậu tầm quan trọng việc nắm bắt hội cho phát triển đất nước Việt Nam khẳng định việc sẵn sàng hợp tác với quốc gia có chung quan điểm mục tiêu toàn cầu này, lời phát biểu Thủ tướng Việt Nam Hội nghị bên COP15 Copenhagen, “trái đất nhà chung chúng ta.”8 Ngu n: Bài phát bi u c a Th Copenhagen năm 2009 10 tư ng Nguy n T n Dũng t i H i ngh bên COP15 t i ... lãnh đạo Việt Nam thay đổi nhận thức vấn đề biến đổi khí hậu Hiện nay, biến đổi khí hậu coi thách thức nghiêm trọng mà Việt Nam phải đối mặt: Nghị Đại hội lần thứ 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (được... động vấn đề biến đổi khí hậu Việt Nam Theo báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường “Các kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng Việt Nam? ?? (2009), dự đoán vào cuối kỷ 21, nhiệt độ trung bình Việt Nam có khả... định biến đổi khí hậu ảnh hưởng nghiêm trọng tới Việt Nam Nghị rõ ứng phó với biến đổi khí hậu vấn đề cần ưu tiên giai đoạn 2011 – 2015 Chính phủ dần hồn thiện khung pháp lý biến đổi khí hậu,