Cơ sở, nội dung sách kinh tế nhà nước – Phần 2.2.2 Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam - Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội, thể ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý, phân phối Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + Về mục đích: Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến + Về sở hữu: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững + Về quản lý: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật, sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân + Về phân phối: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa giáo dục, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước => Cũng nói, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế xã hội trình chuyển biến từ kinh tế cịn trình độ thấp sang kinh tế trình độ cao hướng tới chế độ xã hội – xã hội xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế thị trường có tổ chức, có lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa, định hướng cao mặt xã hội, hạn chế tối đa khuyết tật tính tự phát thị trường, nhằm phục vụ tốt lợi ích đại đa số nhân dân phát triển bền vững đất nước Nghị Đại hội Đảng lần thứ X, kinh tế thị trường định hướng XHCN có đặc trưng cụ thể sau: + Thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; + Giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2009 + Đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, đồng thời khuyến khích người dân làm giàu đáng giúp đỡ, tạo điều kiện để người khác thoát khỏi nghèo, bước giả hơn; + Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; + Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục,… giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người; + Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội; + Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng => Với nội dung cho thấy, KTTTĐHXHCN hoạt động nhờ vào điều tiết chế thị trường, quy luật khách quan như: quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, lưu thông tiền tệ, cạnh tranh…trên cở sở định hướng xã hội chủ nghĩa Phần 3: đánh giá việc thực sách kinh tế việt nam 3.1 Thành tựu - Tính dân chủ, công khai xây dựng thực thi pháp luật sách ngày nhận quan tâm Đảng Nhà nước - Từng bước xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế, tạo động lực, điều kiện thuận lợi để khai thác tiềm nước nước vào phát triển kinh tế - xã hội Quyền tự do, bình đẳng kinh doanh ngày tôn trọng và pháp luật bảo vệ - Cơ chế phân bổ nguồn lực quốc gia chuyển đổi theo hướng vừa dựa vào tín hiệu thị trường, vừa vào mục tiêu, định hướng phát triển Nhà nước Chế độ phân phối đổi theo hướng công hơn, dựa đóng góp lao động, hiệu kinh tế, lẫn đóng góp vốn nguồn lực khác vào trình sản xuất, kinh doanh - DNNN xếp đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động; hợp tác xã, nông lâm trường tiếp tục đổi hỗ trợ phát triển Kinh tế tư nhân nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thừa nhận khuyến khích phát triển Các đơn vị nghiệp đổi theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các loại thị trường chức đời phát triển theo hướng thông suốt, thống nước giới - Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội, nghiệp giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải việc làm quan tâm Các sách xã hội, sách chăm sóc người có cơng, hỗ trợ nhóm người yếu thế, đồng bào bị thiên tai ngày hiệu - Chức quản lý Nhà nước, chức chủ sở hữu nhà nước chức kinh doanh DNNN phân định rõ Nhà nước chuyển từ can thiệp trực tiếp sang quản lý, can thiệp gián tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua hệ thống chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, luật pháp, sách cơng cụ điều tiết vĩ mô khác - Kinh tế hoạt động ngày động có hiệu Vào thời điểm 2010, nói đến kế hoạch phát triển kinh tế thời kỳ hậu khủng hoảng Trong vòng 25 năm, GDP Việt Nam từ mức 20 tỉ USD lên đến 85 tỉ USD, kim ngạch xuất từ 1-2 tỉ USD lên đến 64 tỉ USD, đầu tư nước ngồi từ chỗ khơng có lên đến số khó tưởng tượng 98 tỉ USD, vốn thực 40 tỉ USD + Hệ thống ngân hàng Việt Nam mở rộng cánh cửa khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Riêng năm 2008, khu vực kinh tế quốc doanh đóng góp vào GDP gần 47%, có phần đóng góp quan trọng kinh tế tư nhân; số địa phương tỷ lệ cao TP Hồ Chí Minh 51,4%, Cần Thơ gần 73% Trong thời gian này, khu vực kinh tế tư nhân tạo công ăn việc làm cho triệu lao động (chưa tính khu vực nơng nghiệp), bình qn 800 ngàn lao động/năm, chiếm tỷ lệ 50% số lao động tăng thêm nước Số lượng doanh nghiệp tư nhân gia tăng mạnh mẽ, ước tính đến hết năm 2009 460.000 doanh nghiệp, tăng 15 lần vịng chín năm, nhiên phần lớn quy mô vừa nhỏ, số doanh nghiệp tư nhân lớn khiêm tốn + Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước tháng đầu năm 2010 gấp 1,6 lần kỳ năm 2009 Xu hướng chứng tỏ kinh tế nước ta phục hồi nhanh + Về đầu tư phát triển: Nhờ tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án, cơng trình trọng điểm, vốn đầu tư tồn xã hội theo giá thực tế tháng đầu năm 2010 ước tính đạt 390,1 nghìn tỷ đồng, tăng 13,4% so kỳ năm 2009, bao gồm khu vực nhà nước 166,8 nghìn tỷ đồng, chiếm 42,7% tổng vốn tăng 17,8%; khu vực ngồi nhà nước 120 nghìn tỷ đồng, chiếm 30,8% tăng 9%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 103,3 nghìn tỷ đồng, chiếm 26,5% tăng 11,8% + Về cân đối thu, chi ngân sách: tổng thu ngân sách Nhà nước tháng đầu năm 2010 tăng 21,6 so với kỳ 2009 52,5% dự toán năm Tổng chi ngân sách nhà nước tháng đấu năm ước tính tăng 21,3% so cung kỳ năm 2009 46,9% dự toán năm + Về cân đối thương mại: Kim ngạch xuất tháng đầu năm 2010 ước tính đạt 32,1 tỷ USD, tăng 15,7% so kỳ năm 2009 Kim ngạch hàng hoá nhập tháng đầu năm 2010 ước tính đạt 38,9 tỷ USD, tăng 29,4% So kỳ năm 2009 + Về kết ngăn ngừa lạm phát: Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tháng đầu năm 2010 tăng 8,75% so tháng đầu năm 2009 Điều cho thấy sách bình ổn giá bước đầu phát huy tác dụng 3.2 Hạn chế 3.2.1 Về lý luận - Lý luận thể chế KTTT định hướng XHCN chưa định hình cách có hệ thống Các đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN chưa xác định thật rõ có trí cao + Thực tiễn cho thấy, đến chưa hình thành khung lý thuyết vững thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, nên xây dựng, vận hành xử lý vấn đề chế kinh tế, nhiều khi, chưa tôn trọng đầy đủ quán nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng XHCN Chưa xác định rõ tạo trí cao đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN, đặc biệt cấu trúc, quan hệ yếu tố, phận hợp thành thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, chậm làm sáng tỏ mặt lý luận mối quan hệ hai thành tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kết hợp chúng cách hữu để tạo thành phương thức giải vấn đề phát triển Việt Nam + Nhận thức lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN chậm so với thực tiễn phát triển Nhiều vấn đề đặt chưa giải quyết, tổng kết kịp thời Do vậy, cơng tác đạo cịn thiếu quán, lúc mở lúc co lại, lúc thiên bên này, lúc lại lệch bên khác, làm chậm trình phát triển chung kinh tế + Mối quan hệ chế: "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ" chưa giải hiệu thực tế, làm giảm hiệu lực quản lý kinh tế, xã hội Mối quan hệ Nhà nước, doanh nghiệp thị trường, mặt lợi ích kinh tế, chưa xử lý phù hợp, chưa phát huy tính động Nhà nước vai trò thúc đẩy thị trường, đặc biệt vai trị lực lượng xung kích doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) + Thể chế kinh tế thị trường, kể hệ thống pháp luật sách Nhà nước, dần hình thành, song cịn chậm, chưa đồng bộ, thiếu quán số mặt chưa phù hợp, gây cản trở, làm méo mó trình vận hành chế thị trường Hiệu lực quản lý Nhà nước hạn chế, điều hành kinh tế cịn nặng tính hành chính; phân định chức chưa rõ ràng Một mặt, có xu hướng buông lỏng chức Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường, mặt khác, lại trì lâu độc quyền số lĩnh vực (nhiều trường hợp độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp) 3.2.2 Về hành lang pháp lý - Hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, đồng bộ, thiếu ổn định, chưa minh bạch, chưa tạo hành lang pháp lý thật thuận lợi, an toàn cho vận hành thông suốt thống KTTT định hướng XHCN, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Một số quy định pháp luật cịn chồng chéo, chí trái ngược gây nhiều khó khăn cho việc thực Năng lực thực thi pháp luật nhìn chung chưa cao - Mơi trường pháp lý mơi trường kinh doanh nước ta vừa qua có cải thiện thêm đáng kể Theo đánh giá Ngân hàng giới (WB), năm 2007 môi trường kinh doanh Việt Nam tăng 13 bậc so với năm 2006 (xếp thứ 91/187 nước) Nhưng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập, chi phí gia nhập thị trường doanh nghiệp thuộc loại cao so với nước khác khu vực Xét tổng thể, theo đánh giá Diễn đàn kinh tế giới (WEF), sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam năm qua bị giảm sút liên tục - Các yếu tố thị trường loại thị trường chức hình thành phát triển chậm, thiếu đồng Khung pháp luật giá, hợp đồng, cạnh tranh kiểm soát độc quyền chưa hoàn thiện Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật cho thị trường chức lạc hậu Cấu trúc thị trường chưa đồng bộ, chế vận hành chưa thông suốt, chưa kết nối tốt thị trường nước với thị trường quốc tế Thể chế hỗ trợ phát triển giám sát, điều tiết thị trường cịn yếu Tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, gian lận thương mại, làm hàng giả, hàng nhái, kinh doanh vệ sinh, thiếu an toàn, bất chấp môi trường sống bị đe dọa … phổ biến chậm khắc phục 3.2.3 Về chế độ sở hữu đường lối kinh tế Đảng xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phù hợp với điều kiện đất nước thích ứng với tình hình quốc tế - Làm phát huy nguồn lực bên tận dụng nguồn lực bên để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Nền kinh tế có tính độc lập, tự chủ cao tăng cường tiềm lực đất nước, tạo sức mạnh cho đất nước vươn lên - Vấn đề thứ hai đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, giúp tắt, đón đầu, tránh nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khác - Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa thực với bước vững chắc, vừa tuần tự, vừa nhảy vọt, phát huy mạnh mẽ lợi đất nước, gắn với cơng nghiệp hóa, đại hóa bước, tiếp cận ứng dụng kinh tế tri thức ngành nghề thích hợp; tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại kinh doanh, công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin; phát huy nguồn lực trí tuệ sức mạnh tinh thần người Việt Nam thông qua phát triển giáo dục – đào tạo, khoa học công nghệ; phát triển số ngành công nghiệp then chốt, xây dựng phát triển số lĩnh vực kinh tế mũi nhọn; đồng thời coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Cuối cùng, đẩy mạnh quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, mở rộng, sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; Việt Nam muốn bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển - Đây nhiệm vụ trọng đại, tạo môi trường hịa bình điều kiện quốc tế thuận lợi cho thực mục tiêu chiến lược đất nước; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ - Mở rộng quan hệ đối ngoại mở rộng quan hệ nhiều mặt, trọng quan hệ song phương đa phương nước, tổ chức khu vực quốc tế theo nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, chống hành vi đe dọa, gây sức ép, áp đặt cường quyền - Nội dung trọng yếu quan hệ đối ngoại quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đáp ứng yêu cầu lợi ích nước ta q trình phát triển, đồng thời qua phát huy vai trị nước ta trình hợp tác với nước, tổ chức khu vực giới Chủ động hội nhập để kết hợp nội lực với ngoại lực quan trọng, tạo thành sức mạnh to lớn đưa đất nước tiến lên Những nguồn lực vốn, thiết bị, vật tư, tiến khoa học công nghệ, kiến thức kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường quan hệ hợp tác có lợi - Nguyên tắc bao trùm hội nhập quốc tế bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm vững an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường Trong hội nhập quốc tế, phải vừa hợp tác vừa đấu tranh, vừa kiên vừa mềm dẻo để tranh thủ thời hạn chế nguy cơ, bảo vệ lợi ích đáng đất nước, nâng cao vị nước ta trường quốc tế 4.2 Xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN 4.2.1 Thống nhận thức, tư tưởng - Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam phải vừa bảo đảm tôn trọng nguyên tắc kinh tế thị trường, vừa phát triển bền vững sở trọng kết hợp tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường Đồng thời giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm định hướng XHCN phát triển kinh tế thị trường - Kinh tế thị trường theo mơ hình mà lựa chọn phương thức phát triển kinh tế dựa nguyên tắc thị trường có điều tiết Nhà nước Kinh tế thị trường tự khơng thể định chất định hướng phát triển chế độ xã hội Bản chất chế độ trị - xã hội định chất kinh tế thị trường Có thể khẳng định, phát triển có hiệu kinh tế thị trường định hướng XHCN có khả thực thành cơng cơng nghiệp hóa rút ngắn Việt Nam, theo mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Kinh tế thị trường định hướng XHCN phải thuộc tính chất, yếu tố nội bền vững mơ hình kinh tế tổng quát nước ta, coi nhẹ yếu tố Định hướng XHCN phải quán triệt vận hành nguyên tắc thị trường, ngược lại, việc thực định hướng XHCN không tách rời biệt lập với quy luật thị trường - Giữ vững định hướng XHCN trình chuyển sang kinh tế thị trường thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Chỉ có phát triển hiệu bền vững kinh tế thị trường trình thực thi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tạo sở kinh tế bảo đảm cho phát triển theo định hướng XHCN nước ta Nhưng lại có sức mạnh kinh tế thị trường hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần, kinh tế kinh tế nhà nước thực có hiệu đóng vai trị chủ đạo, sở kinh tế phát triển theo định hướng XHCN 4.2.2 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước - Tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế, sách sở tơn trọng nguyên tắc thị trường; Tạo môi trường pháp lý chế, sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển; Hỗ trợ phát triển, chăm lo xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, hệ thống an sinh xã hội; Bảo đảm tính bền vững tích cực cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường; Chú trọng bảo vệ mơi trường sinh thái - Tăng cường vai trị Nhà nước kinh tế sở đổi phương thức quản lý từ chỗ can thiệp trực tiếp vào thị trường sang quản lý vĩ mô Nhà nước có vai trị định việc tạo điều kiện, mơi trường để thúc đẩy nhanh hình thành phát triển loại thị trường, yếu tố loại thị trường theo mục tiêu đề ra, đặc biệt nước ta vào WTO Nhà nước cần dự báo ngắn hạn dài hạn xảy giai đoạn hậu WTO, thông tin kịp thời cho doanh nghiệp có giải pháp vĩ mơ để nâng cao khả cạnh tranh ba cấp độ: doanh nghiệp, sản phẩm kinh tế - Việc vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu vai trò Nhà nước cần thiết Điều thể can thiệp Nhà nước phải vừa bảo đảm tốt lợi ích quốc gia sở phù hợp với nguyên tắc thị trường, phải tôn trọng tính tất yếu quy luật kinh tế khách quan (nghĩa phát huy mặt mạnh kinh tế thị trường để sử dụng hiệu nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế, giải vấn đề xã hội nảy sinh), vừa tôn trọng định chế kinh tế, thương mại quốc tế - Thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật, giảm hẳn can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Để thực nhiệm vụ cần xác định định hướng: + Tách chức quản lý hành Nhà nước khỏi chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp, thu hẹp tiến tới ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố khơng cịn thực chức đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị Trung ương lần thứ 5, khóa X + Xóa bỏ "chế độ chủ quản"; tách hệ thống quan hành cơng khỏi quan nghiệp; phát triển mạnh dịch vụ công (giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao ) + Thực việc phân công hợp lý, phối hợp chặt chẽ quan thực chức hành pháp, tư pháp lập pháp hoạt động máy nhà nước, khắc phục chồng chéo, bỏ sót giảm hiệu lực quản lý máy nhà nước phát triển kinh tế - xã hội đất nước + Gần đây, kinh tế nước ta diễn trình sáp nhập doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty mẹ - con, tập đồn Đây trình, nhiều trường hợp, lý giải cần thiết việc tăng cường hiệp tác sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, đặc biệt điều kiện mở cửa, hội nhập tăng cường vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Song, khía cạnh khác vấn đề, q trình phải thực quy luật khách ... phần kinh tế kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; + Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế. ..+ Về sở hữu: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày... nhiều thành phần, kinh tế kinh tế nhà nước thực có hiệu đóng vai trị chủ đạo, sở kinh tế phát triển theo định hướng XHCN 4 .2. 2 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước - Tập trung vào nội dung chủ yếu sau: