Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chương 1: Cơ sở lý luận 1.1 Lý luận dự án quản lý dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm dự án quản lý dự án đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm dự án 1.1.1.1.1 Khái niệm Có nhiều cách định nghĩa dự án Tuỳ theo mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh Trên phương diện phát triển, có hai cách hiểu dự án: cách hiểu “tĩnh” cách hiểu “động” Theo cách hiểu thứ “tĩnh” dự án hình tượng tình (một trạng thái) mà ta muốn đạt tới Theo cách hiểu thứ hai “động” định nghĩa dự án sau: Theo nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cụ thể cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể Như theo định nghĩa thì: Dự án khơng ý định phác thảo mà có tính cụ thể mục tiêu xác định Dự án nghiên cứu trừu tượng mà phải cấu trúc nên thực - thể Trên phương diện quản lý, định nghĩa dự án sau: Dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ Định nghĩa nhấn mạnh hai đặc tính: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn) Nghĩa là, dự án đầu tư có điểm bắt đầu điểm kết thúc xác định Dự án kết thúc mục tiêu dự án đạt xác định rõ ràng mục tiêu dự án đạt dự án bị loại bỏ - Sản phẩm dịch vụ Sản phẩm dịch vụ sản phẩm dịch vụ khác biệt so với sản phẩm tương tự có dự án khác Dù định nghĩa khác rút số đặc trưng khái niệm dự án sau: - Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng Mỗi dự án thể một nhóm nhiệm vụ cần thực với kết xác định nhằm thoả mãn nhu cầu Dự án hệ thống phức tạp nên cần chia thành nhiều phận khác để thực quản lý phải đảm bảo mục tiêu thời gian, chi phí việc hồn thành với chất lượng cao - Dự án có chu kỳ phát triển riêng thời gian tồn hữu hạn Nghĩa là, giống thực thể sống, dự án trải qua giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu kết thúc - Dự án liên quan đến nhiều bên có tương tác phức tạp phận quản lý chức với quản lý dự án… Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, nhà tư vấn, nhà thầu, quan quản lý nhà nước Tuỳ theo tính chất yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác Giữa phận quản lý chức nhóm quản lý dự án thường xuyên có quan hệ lẫn phối hợp thực nhiệm vụ mức độ tham gia phận khơng giống Vì mục tiêu dự Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com án, nhà quản lý dự án cần trì thường xuyên mối quan hệ với phận quản lý khác Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo (mới lạ) Khác với - trình sản xuất liên tục gián đoạn, kết dự án sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao Sản phẩm dịch vụ dự án đem lại Lao động đòi hỏi kỹ chuyên môn cao, nhiệm vụ không lặp lại Môi trường hoạt động “va chạm” Quan hệ dự án quan hệ chia - nguồn lực khan tổ chức Dự án “cạnh tranh” lẫn với phận chức khác tiền vốn, nhân lực, thiết bị Một số trường hợp, thành viên quản lý dự án thường có hai thủ trưởng thời gian nên gặp khó khăn khơng biết thực định cấp hai lệnh mâu thuẫn Tính bất định độ rủi ro cao Hầu hết dự án đòi hỏi lượng tiền vốn, vật tư - lao động lớn để thực khoảng thời gian định Mặt khác, thời gian đầu tư vận hành kéo dài nên dự án đầu tư phát triển thường có độ rủi ro cao 1.1.1.1.2 Chu kỳ dự án đầu tư Chu kỳ hoạt động đầu tư giai đoạn mà dự án phải trải qua dự án ý đồ đến dự án hoàn thành chấm dứt hoạt động Ta minh hoạ chu kỳ dự án theo sơ đồ sau đây: Chu kỳ dự án đầu tư thể thông qua ba giai đoạn: Giai đoạn tiền đầu tư (Chuẩn bị đầu tư), giai đoạn đầu tư (Thực đầu tư) giai đoạn vận hành kết đầu tư (Sản xuất kinh doanh) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Các bước công việc, nội dung nghiên cứu giai đoạn tiến hành không biệt lập mà đan xen gối đầu cho nhau, bổ sung cho nhằm nâng cao dần mức độ xác kết nghiên cứu tạo thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu bước Trên sở chu kỳ dự án đầu tư đưa số nhận xét sau đây: - Trong giai đoạn đây, giai đoạn chuẩn bị đầu tư (tiền đầu tư) tạo tiền đề định thành công hay thất bại giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu tư Do đó, giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vấn đề chất lượng, vấn đề xác kết nghiên cứu, tính tốn dự đốn quan trọng Trong q trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian chi phí theo địi hỏi nghiên cưú Tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư chiếm từ 0,5 đến 15% vốn đầu tư dự án Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85 đến 99,5% vốn đầu tư dự án giai đoạn thực đầu tư (đúng tiến độ, phá làm lại, tránh chi phí khơng cần thiết khác ) Điều tạo sở cho trình hoạt động dự án thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư có lãi (đối với dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết lực phục vụ dự kiến - Trong giai đoạn thứ 2, vấn đề thời gian quan trọng giai đoạn 85 đến 99,5% vốn đầu tư dự án chi nằm khê đọng suốt năm thực đầu tư Đây năm vốn không sinh lời Thời gian thực đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tổn thất lớn Đến lượt mình, thời gian thực đầu tư lại phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quản lý trình thực đầu tư, quản lý việc thực hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến kết trình thực đầu tư xem xét dự án đầu tư - Giai đoạn 3: vận hành kết giai đoạn thực đầu tư (giai đoạn sản xuất kinh doanh dịch vụ) nhằm đạt mục tiêu dự án Nếu kết giai đoạn thực đầu tư tạo đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lượng tốt, tiến độ, địa điểm thích hợp, với quy mơ tối ưu hiệu hoạt động kết mục tiêu dự án phụ thuộc trực tiếp vào trình tổ chức quản lý hoạt động kết đầu tư Làm tốt công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư tạo thuận lợi cho trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng kết đầu tư - Thời gian hoạt động dự án xác định thời gian vận hành kết đầu tư - Thời gian hoạt động dự án bị phụ thuộc nhân tố tác động đến chu kỳ sống sản phẩm dự án tạo ra, hiệu trình vận hành dự án - Nội dung chủ yếu giai đoạn tiền đầu tư việc xây dựng dự án đầu tư 1.1.1.2 Khái niệm tác dụng quản lý dự án 1.1.1.2.1 Khái niệm Phương pháp quản lý dự án lần đầu áp dụng lĩnh vực quân Mỹ vào năm 1950, đến nhanh chóng ứng dụng rộng rãi vào lĩnh vực kinh tế, quốc phòng xã hội Có hai lực lượng thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phương pháp quản lý dự án là: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nhu cầu ngày tăng hàng hoá dịch vụ sản xuất phức tạp, kỹ - nghệ tinh vi, khách hàng ngày khó tính; Kiến thức người (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật) ngày - tăng Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án bao gồm giai đoạn chủ yếu Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực thực giám sát công việc dự án nhằm đạt mục tiêu xác định - Lập kế hoạch Đây giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định cơng việc cần hồn thành, nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động theo trình tự logic mà biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống - Điều phối thực dự án Đây trình phân phối nguồn lực bao gồm: tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hoá thời hạn thực cho cơng việc tồn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) - Giám sát trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hồn thành, giải vấn để liên quan thực báo cáo trạng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chu trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án trình bày hình 1.2 Mục tiêu dự án thể chỗ cơng việc phải hồn thành theo u cầu bảo đảm chất lượng, phạm vi chi phí duyệt, thời gian giữ cho phạm vi dự án khơng thay đổi Về mặt tốn học, bốn vấn đề liên quan với theo công thức sau: C= f ( P, T, S ) Trong : C : Chi phí P : Hồn thành công việc ( kết ) T : Yếu tố thời gian S : Phạm vi dự án Phương trình cho thấy, chi phí hàm yếu tố: hồn thành cơng việc, thời gian phạm vi dự án Nói chung chi phí dự án tăng lên chất lượng hồn thiện cơng việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm phạm vi dự án mở rộng Ba yếu tố bản: Thời gian, chi phí hồn thiện cơng việc mục tiêu quản lý dự án chúng lại có quan hệ chặt chẽ với Khơng đơn hoàn thành kết mà thời gian chi phí để đạt kết yếu tố không phần quan trọng Hình 1.3 trình bày mối quan hệ mục tiêu quản lý dự án Tuy mối quan hệ mục tiêu khác dự án, thời kì dự án, nói chung đạt kết tốt mục tiêu phải “hi sinh” hai mục tiêu Do Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com vậy, trình quản lý dự án nhà quản lý hi vọng đạt kết hợp tốt mục tiêu quản lý dự án 1.1.1.2.2 Tác dụng quản lý dự án Mặc dù phương pháp quản lý dự án địi hỏi nỗ lực, tính tập thể yêu cầu hợp tác tác dụng lớn Phương pháp quản lý dự án có tác dụng chủ yếu sau đây: - Liên kết tất hoạt động, công việc dự án - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó nhóm quản lý dự án với khách hàng nhà cung cấp đầu vào cho dự án Tăng cường hợp tác thành viên rõ trách nhiệm thành - viên tham gia dự án Tạo điều kiện phát sớm khó khăn vướng mắc nảy sinh điều - chỉnh kịp thời trước thay đổi điều kiện khơng dự đốn Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp bên liên quan để giải bất đồng - Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao 1.1.2 Nội dung quản lý dự án 1.1.2.1 Quản lý vĩ mô vi mô dự án 1.1.2.1.1 Quản lý vĩ mô hoạt động dự án Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước dự án bao gồm tổng thể biện pháp vĩ mô tác động đến yếu tố trình hình thành, hoạt động kết thúc dự án Trong trình triển khai thực dự án, nhà nước mà đại diện quan quản lý nhà nước kinh tế theo dõi chặt chẽ, định hướng chi phối hoạt động Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com dự án nhằm đảm bảo cho dự án đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế – xã hội Những công cụ quản lý vĩ mơ nhà nước để quản lý dự án bao gồm sách, kế hoạch, quy hoạch sách tài tiền tệ, tỷ giá, lãi suất, sách đầu tư, sách thuế, hệ thống luật pháp, quy định chế độ kế toán, thống kê, bảo hiểm, tiền lương 1.1.2.1.2 Quản lý vi mô hoạt động dự án Quản lý dự án tầm vi mô trình quản lý hoạt động cụ thể dự án Nó bao gồm nhiều khâu cơng việc lập kế hoạch, điều phối, kiểm soát hoạt động dự án Quản lý dự án bao gồm hàng loạt vấn đề như: Quản lý thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu tư, rủi ro, quản lý hoạt động mua bán Quá trình quản lý thực suốt giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến giai đoạn vận hành kết dự án.Trong giai đoạn, đối tượng quản lý cụ thể có khác phải gắn với mục tiêu hoạt động quản lý dự án là: thời gian, chi phí kết hoàn thành 1.1.2.2 Lĩnh vực quản lý dự án Theo đối tượng quản lý, quản lý dự án gồm lĩnh vực cần xem xét, nghiên cứu là: 1.1.2.2.1 Quản lý phạm vi Quản lý phạm vi việc xác định, giám sát việc thực mục đích, mục tiêu dự án, xác định cơng việc thuộc dự án cần phải thực hiện, cơng việc ngồi phạm vi dự án 1.1.2.2.2 Quản lý thời gian Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Quản lý thời gian việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án Nó rõ cơng việc kéo dài bao lâu, bắt đầu, kết thúc toàn dự án hoàn thành 1.1.2.2.3 Quản lý chi phí Quản lý chi phí dự án q trình dự tốn kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho cơng việc tồn dự án; việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáo thơng tin chi phí 1.1.2.2.4 Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng dự án trình triển khai giám sát tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực dự án, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn chủ đầu tư 1.1.2.2.5 Quản lý nhân lực Quản lý nhân lực việc hướng dẫn, phối hợp nỗ lực thành viên tham gia dự án vào việc hoàn thành mục tiêu dự án Nó cho thấy việc sử dụng lực lượng lao động dự án hiệu đến mức nào? 1.1.2.2.6 Quản lý thông tin Quản lý thông tin đảm bảo q trình thơng tin thơng suốt cách nhanh xác thành viên dự án với cấp quản lý khác Thơng qua quản lý thơng tin trả lời câu hỏi: Ai cần thông tin dự án, mức độ chi tiết nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ cách nào? 1.1.2.2.7 Quản lý rủi ro Quản lý rủi ro xác định yếu tố rủi ro dự án, lượng hố mức độ rủi ro có kế hoạch đối phó quản lý loại rủi ro 10 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 1.1.2.2.8 Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán dự án trình lựa chọn, thương lượng, quản lý hợp đồng điều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ, cần thiết cho dự án Quá trình quản lý giải vấn đề: cách dự án nhận hàng hoá dịch vụ cần thiết tổ chức bên cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lượng cung nào? 1.1.2.2.9 Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch tổng quan cho dự án trình tổ chức dự án theo trình tự logic, xác định cơng việc cần làm, nguồn lực thực thời gian làm cơng việc nhằm hồn thành tốt mục tiêu xác định dự án Kế hoạch dự án việc chi tiết hoá mục tiêu dự án thành công việc cụ thể hoạch định chương trình để thực cơng việc nhằm đảm bảo lĩnh vực quản lý khác dự án kết hợp cách xác đầy đủ Kế hoạch dự án bao gồm nhiều loại kế hoạch như: kế hoạch tổng thể dự án, kế hoạch tiến độ, kế hoạch ngân sách, kế hoạch phân phối nguồn lực 1.1.2.3 Quản lý theo chu kỳ dự án Dự án thực thể thống nhất, thời gian thực dài có độ bất định định nên tổ chức, đơn vị thường chia dự án thành số giai đoạn để quản lý thực Mỗi giai đoạn đánh dấu việc thực nhiều công việc Tổng hợp giai đoạn gọi chu kỳ dự án Chu kỳ dự án xác định điểm bắt đầu, điểm kết thúc thời hạn thực dự án Chu kỳ dự án xác định công việc thực pha tham gia thực Nó 11 ... http://www.simpopdf.com vậy, trình quản lý dự án nhà quản lý hi vọng đạt kết hợp tốt mục tiêu quản lý dự án 1. 1 .1. 2.2 Tác dụng quản lý dự án Mặc dù phương pháp quản lý dự án địi hỏi nỗ lực, tính tập thể... xây dựng dự án đầu tư 1. 1 .1. 2 Khái niệm tác dụng quản lý dự án 1. 1 .1. 2 .1 Khái niệm Phương pháp quản lý dự án lần đầu áp dụng lĩnh vực quân Mỹ vào năm 19 50, đến nhanh chóng ứng dụng rộng rãi vào... dự đốn Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp bên liên quan để giải bất đồng - Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao 1. 1.2 Nội dung quản lý dự án 1. 1.2 .1 Quản lý vĩ mô vi mô dự án 1. 1.2 .1. 1