TRƯỜNG ………………… KHOA……………………… - - TIỂU LUẬN Tác động đổi tư đường lối đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1991- 1995 Mục lục LỜI MỞ ĐẦU Lý luận chung đổi tư đối ngoại Đổi tư đối ngoại gì? III Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 19911995 Chính sách đối ngoại Việt Nam ASEAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 LỜI MỞ ĐẦU Tại Đại hội VII Đảng, lời tuyên bố “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” cho thấy hình ảnh nước Việt Nam đổi mới; nhân tố tích cực hồ bình, hợp tác, phát triển; khôi phục phát huy tin cậy, đồng tình ủng hộ mà nhân dân giới nhiều phủ dành cho đất nước nhân dân ta năm kháng chiến Với phương châm ấy, hội nhập quốc tế vừa nội dung, vừa điều kiện thiếu công đổi phát triển đất nước Năm 1995, kiện Việt Nam gia nhập tổ chức khu vực ASEAN đánh dấu bước tiến tiến trình hội nhập quốc tế ta Tuy nhiên, thành công : Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991, tr.147 hai mà đạt Đây kết trình nỗ lực, phấn đấu, kết việc ta hoạch định triển khai sách đối ngoại cách đắn, có hiệu Năm 1991 năm đánh dấu nhiều kiện lớn giới, khu vực Việt Nam Liên Bang Xô-viết tan rã, thức đánh dấu chấm hết cho Chiến tranh lạnh hai cực đối đầu Đông Tây, cho thấy thoái trào chủ nghĩa xã hội thắng chủ nghĩa tư Cục diện giới biến đổi – “Thế giới khẩn trương vào cờ Bàn cờ đặt lại” Trong khu vực, chấm dứt căng thẳng, đối đầu, thời kỳ hợp tác quan hệ Việt Nam – ASEAN mở cột mốc việc ký kết Hiệp định Pari Campuchia tháng 10/1991 Trong nước diễn kiện trị quan trọng: Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, hoạch định phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 1991-1995 nhằm đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Với năm có nhiều biến chuyển vậy, công đổi mà Đảng ta khởi xướng từ năm 1986 bước sang giai đoạn tiếp theo, có việc đối đường lối chiến lược đối ngoại cho phù hợp Đổi tư đối ngoại tảng, sở cho việc hoạch định sách đối ngoại Nhận thấy tầm quan trọng lớn lao vấn đề này, đặc biệt ý nghĩa định bước tiến mà Việt Nam đạt quan hệ với ASEAN, khn khổ tiểu luận, nhóm chọn đề tài: “Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1991-1995” Thông qua tiểu luận, mong muốn đem đến nhìn sâu hiểu nỗ lực Việt Nam để gia nhập thành công ASEAN chặng đường 1991-1995 Lý luận chung đổi tư đối ngoại Đổi tư đối ngoại gì? Tác giả Vũ Dương Huân, viết “Về vấn đề đổi tư đối ngoại Việt Nam” đưa định nghĩa sau: “Đổi tư đối ngoại đổi nhận thức, quan niệm, cách tiếp cận, cách đánh giá tình hình giới quan hệ Quốc tế, trước hết vấn đề thời đại nội dung, tính chất, đặc điểm, vấn đề chiến tranh hịa bình, lực lượng : Trần Quang Cơ: Cục diện giới vận nước Cách mạng, chủ nghĩa tư đại xu phát triển giới nay”3 Đổi tư đối ngoại, mặt khác, thay đổi cách thức, cách tiếp cận việc hoạch định đường lối, sách đối ngoại, xác định mục tiêu, tư tưởng đạo, phương châm hoạt động đối ngoại hướng ưu tiên Trong đổi đối ngoại, đổi tư lý luận đóng vai trò tảng, làm sở cho đổi đường lối sách, xác định tư tưởng đạo, phương châm triển khai đường lối, sách đối ngoại ngoại giao Sơ lược trình Đổi tư đối ngoại Đổi tư đối ngoại trình liên tục.Quá trình manh nha từ trước Đại hội VI (12/1986) đến Đại hội VI, VII kéo dài tận ngày - Đại hội XI Trước Đại hội VI, Nghị 32 Bộ Chính trị với tiêu đề: “Tình hình giới sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta” đặt bước việc đổi tư hoạt động đối ngoại Các Đại hội VI, VII VIII bước tiến vĩ đại công đổi tư đối ngoại Bằng việc đánh giá đắn đặc điểm, xu lớn giới; nhìn nhận chuẩn xác tình hình, bối cảnh quốc tế (trật tự hai cực tan rã, phe XHCN lâm vào khủng hoảng, xu tồn cầu hóa, phát triển vũ bão khoa học công nghệ ), Đại hội Đảng bước đưa quan điểm đối ngoại hợp lí, kịp thời Từ “giữ vững hịa bình, phát triển kinh tế” đển “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển”5 Chính nhờ sáng suốt đạo đường lối đối ngoại đắn Đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, thêm bạn bớt thù, kinh tế cải thiện đà lên Trong khu vực Đông Dương, mối quan hệ anh em khăng khít Việt Nam - Lào - Campuchia thêm bền chặt, vấn đề Campuchia có giải pháp trị êm đẹp, quan hệ với Trung Quốc bình thường hóa quan hệ Việt Nam với nước ASEAN nâng lên tầng cao Việt Nam gia nhập ASEAN đặt mối quan hệ với nước láng giềng khu vực Đông Nam Á lên ưu tiên hàng đầu Đại hội IX X Đảng lại đánh dấu thêm cộc mốc tư đối ngoại đổi Đó chủ trương “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” - thể tầm nhìn tư lý luận, gạt bỏ định kiến sai lầm trước Sự nghiệp Đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thu “những thành tựu lớn có ý nghĩa lịch sử”6, cịn gặt hái nhiều thành cơng tương lai, kinh tế-xã hội đến trị tư đối ngoại Tạp chí nghiên cứu quốc tế số 1(68), Tháng 3/2007, TR.9-19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn Kiện Đại hội VI, (Hà Nội: NXB Sự thật 1987), TR.99 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn Kiện Đại hội VIII, (Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 1996), TR.76 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH X (Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 2006), TR.19 4 Nội dung đổi tư đối ngoại 3.1 Đổi nhận thức giới Nhìn nhận, đánh giá cách khoa học, khách quan tình hình giới quan hệ quốc tế yếu tố vô quan trọng việc hoạch định đường lối sách đối ngoại.Trong bối cảnh CNXH bị khủng hoảng nghiêm trọng vào thoái trào, Đảng ta có nhận thức thắng lợi CNXH phạm vi giới khả trực tiếp, dễ dàng, thời kì độ kéo dài gặp nhiều khó khăn Đánh giá tình hình, sâu vào phân tích, Đảng ta rút học kinh nghiệm từ sụp đổ CNXH Liên Xơ, Đơng Âu, Mơng Cổ Đó bệnh chủ quan ý chí; coi thường quy luật khách quan; chế quan liêu, bao cấp nhiều bất cập; thiếu dân chủ, chậm áp dụng tiến khoa học công nghệ Từ sau trật tự hai cực sụp đổ, mâu thuẫn giới có nhiều thay đổi Nắm bắt kịp thời đại, Đảng ta có cải tiến cách nhìn nhận mâu thuẫn bản: mâu thuẫn phe XHCN với phe Đế quốc chủ nghĩa, mâu thuẫn lòng nước tư mâu thuẫn nước tư phát triển nước phát triển Thêm vào đó, Đảng ta có nhận định Chủ nghĩa xã hội, Chủ nghĩa tư quan hệ chúng với nhau, nhận thức xu phát triển giới.Đó nhận định khách quan, khoa học, giúp nhìn nhận đánh giá chất chế độ xác hơn, tạo điều kiện tốt cho cơng hoạch định sách đối ngoại 3.2 Đổi quan điểm an ninh phát triển, lợi ích dân tộc - giai cấp, tập hợp lực lượng Về an ninh - phát triển, an ninh quốc gia phải dựa vào phát triển kinh tế, khoa học công nghệ Sức mạnh qn khơng cịn khía cạnh chủ chốt.Có ba nhân tố liên quan đến độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia, sức mạnh kinh tế, lực lượng quân quan hệ đối ngoại Ba nhân tố có quan hệ biện chứng với Về vấn đề lợi ích dân tộc - giai cấp, ta tâm xây dựng thành công CNXH, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, sức phát triển nhanh kinh tế - xã hội, làm cho dân giàu nước mạnh đồng thời phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới Về vấn đề đồng minh tập hợp lực lượng, đối tượng, đối tác Ta sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy cộng đồng quốc tế; thực sách đa dạng hóa, đa phương hóa hoạt động đối ngoại Chủ trương phù hợp với tình hình giới sau Liên Xơ sụp đổ, khối XHCN Đông Âu tan rã, phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, xu tồn cầu hóa Ta mở rộng quan hệ, khơng cịn bó buộc dựa ý thức hệ trước 3.3 Đổi nhận thức thân đường lối, sách, tư tưởng chủ đạo, phương châm sách đối ngoại Sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, Đảng ta bước đánh giá, điều chỉnh chủ trương, mục tiêu chiến lược cho lợi ích quốc gia đặt lên hết Qua năm tháng, sách đối ngoại ta dần định hình rõ, phù hợp với xu thời đại, lên với phát triển chung khu vực giới Tư tưởng đạo sách đối ngoại Việt Nam thời kì Đổi “giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể nước ta diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng ta có quan hệ”7 I Cơ sở hình thành sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN (1991-1995) Cở sở đường lối sách phải bắt nguồn từ sở điều kiện thực tiễn Mỗi thời đại, giai đoạn lại đòi hỏi nhà lãnh đạo phải đưa đường lối thích hợp với tình hình diễn biến 1.Tình hình giới khu vực: 1.1 Những năm cuối thập kỉ 80, đầu thập kỉ 90, giới trải qua biến động to lớn bàn cờ quốc tế Tháng 12 năm 1989, lãnh đạo cấp cao Xơ – Mỹ tun bố chấm dứt tình trạng thái chiến tranh lạnh kéo dài thập kỉ Một năm sau, Liên Xô tan rã, chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu sụp đổ, trật tự giới hai cực kết thúc Nguy chiến tranh giới có tính hủy diệt bị đẩy lùi, xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố lại gia tăng nhiều khu vực Tuy nhiên hịa bình, hợp tác phát triển trở thành xu chủ đạo Nhiều vấn đề tồn cầu nảy sinh địi hỏi có hợp tác tất nước để giải Cuộc cách mạng khoa học – công nghệ tiếp tục phát triển vũ bão tạo thay đổi lớn lượng chất mặt đời sống xã hội loài người, làm tăng nhanh xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa Thị trường giới trở thành khối thống liên kết, hội nhập kinh tế trở thành xu tất yếu Các nước đặt ưu tiên cao cho phát triển kinh tế kinh tế trở thành nhân tố có ý nghĩa định sức mạnh tổng hợp quốc gia Đồng thời nước đẩy mạnh đa dạng hóa quan hệ quốc tế nhằm tạo vị thuận lợi cho an ninh phát triển Do đó, tập hợp lực lượng xuất phát từ lợi ích quốc gia diễn cách động, linh hoạt không theo ý thức hệ trước 1.2 Đối với khu vực Đơng Nam Á, tình hình có chuyển biến thuận lợi Hiệp định Pari Campuchia kí ngày 23/10/1991, Campuchia thành lập Chính phủ liên hiệp bầu Quốc hội Mỹ rút quân khỏi không quân Philippin Lần lịch sử từ Văn kiện Hội nghị TW 3, Hà Nội tháng 6/1992 sau Chiến tranh giới thứ 2, Đơng Nam Á khơng cịn qn qn đội nước ngồi, khơng cịn đối đầu Tháng 1/1992 diễn kiện quan trọng, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ họp Singapore định thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thời hạn 15 năm (l/1993 - l/2008) Lúc này, nước ASEAN chấm dứt chia rẽ mà nhận rõ đánh giá cao vai trị quan trọng nước Đơng Dương hịa bình, an ninh phát triển khu vực.Các nước khu vực có điều kiện để hội nhập, hợp tác phấn đấu cho Đông Nam Á hịa bình, độc lập, ổn định phát triển, tiến tới xây dựng tổ chức ASEAN ngày lớn mạnh khu vực khơng có vũ khí hạt nhân Một thuận lợi Đông Nam Á nằm khu vực Châu Á – Thái Bình Dương động, phát triển với tốc độ cao khu vực khác Tuy nhiên, khu vực tồn nhiều nhân tố bất trắc tiềm ẩn dễ gây ổn định, phát triển không bền vững, chủ nghĩa ly khai, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp biên giới đất liền, hải đảo, đặc biệt tranh chấp biển Đơng Chính thế, nhu cầu hợp tác phát triển kinh tế an ninh trở nên cấp thiết quan trọng Nghị Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Đảng ta rõ: “ Tình hình giới khu vực nói tác động trực tiếp đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vừa tạo nhiều thuận lợi quan trọng, đồng thời gây khó khăn, thách thức nghiêm trọng nước ta.” Tình hình nước: Thực đường lối Đổi từ năm 1986, sau năm, lĩnh vực kinh tế, nước ta đạt tiến rõ rệt, từ chỗ thiếu đói triền miên, đến năm 1989, bắt đầu xuất gạo Lạm phát kiềm chế Đời sống nhân dân ổn định cải thiện Quốc phòng, an ninh giữ vững, lòng tin củng cố Trên mặt trận đối ngoại, bước thực thắng lợi chủ trương giữ vững hịa bình, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để tập trung sức xây dựng đất nước Chúng ta “kịp thời đổi quan hệ với Liên Xơ nước ĐƠng Âu với hai nước láng giềng Lào Campuchia, kiên trì thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, mở rộng quan hệ nhiều mặt với nước Đông Nam Á, Ấn Độ nhiều nước độc lập, bước thúc đẩy quan hệ với Mỹ.” Đặc biệt giai đoạn phải kể tới việc ta đẩy mạnh quan hệ với nước ASEAN định tiến tới gia nhập tổ chức khu vực : Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Với đường lối đối ngoại "đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế" thắng lợi ta đạt công đổi , nước thành viên cũ ASEAN chủ động đặt vấn đề sớm kết nạp Việt Nam vào ASEAN ta tự thấy sẵn sàng Tại Hội nghị ngoại trưởng ASEAN (AMM) họp Bangkok tháng 7/1994 ta thức trả lời "Việt Nam sẵn sàng gia nhập sớm" thông qua nghị tiến hành, chuẩn bị thủ tục cần thiết theo quy trình Và ngày 28/7/1995, lễ trọng thể kết nạp Việt Nam vào ASEAN tổ chức Bandar Seri Begawan, thủ đô Brunei dịp Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 ASEAN trở thành ASEAN-7 Việt Nam gia nhập ASEAN làm chấm dứt tình trạng khu vực Đông Nam Á chia rẽ thành khối đối địch nhau, chuyển sang kỷ nguyên tất nước khu vực đoàn kết với mái nhà chung, hợp tác với để nước phát triển khu vực phát triển, mở triển vọng thực hóa ước mong nhà sáng lập ASEAN ASEAN bao gồm tất nước khu vực Những thành tựu đối ngoại tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đẩy lùi bước âm mưu bao vây, cô lập nước ta, tăng thêm bầu bạn, nâng cao uy tín nước ta trường quốc tế Nhận thức nhà lãnh đạo: Từ sau trật tự hai cực sụp đổ, mâu thuẫn giới có nhiều thay đổi Nắm bắt kịp thời đại, Đảng ta có cải tiến cách nhìn nhận mâu thuẫn Về mâu thuẫn phe XHCN với phe Đế quốc chủ nghĩa, Cương lĩnh 1991 xác định lại “mâu thuẫn CNXH CNTB”, mâu thuẫn “đang diễn gay gắt” Điều phù hợp với trật tự khơng cịn hai phe giới phản ánh đấu tranh hai xu hướng: TBCN XHCN nhiều nước giới Về mâu thuẫn lòng nước tư bản, Đảng ta có nhận định “Mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư tính chất xã hội hóa ngày cao lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa ngày sâu sắc” 10Ngồi ra, lịng chế độ tư cịn có “mâu thuẫn tầng lớp nhân dân rộng rãi với giai cấp tư sản, tập đồn tư độc quyền, cơng ty xun quốc gia, trung tâm tư lớn tiếp tục phát triển” : http: //daidoanket.vn/printPreview.aspx?ID=15155 10 : Vũ Dương Huân: “ Về vấn đề đổi tư đối ngoại” Một mâu thuẫn đánh giá lại “mâu thuẫn nước tư phát triển nước phát triển” mâu thuẫn “ngày tăng lên”.11 Thêm vào đó, Đảng ta có nhận định Chủ nghĩa xã hội, Chủ nghĩa tư quan hệ chúng với nhau, nhận thức xu phát triển giới Đó nhận định khách quan, khoa học, giúp nhìn nhận đánh giá chất chế độ xác hơn, tạo điều kiện tốt cho cơng hoạch định sách đối ngoại Trước tình hình quốc tế nước có chuyển biến đáng kể vậy, nhà lãnh đạo đạo ý thức xu hội nhập, tồn cầu hóa, khu vực hóa xu hướng đảo ngược Việt Nam nằm qui luật phát triển chung nhân loại Và nói, định gia nhập ASEAN sách dắn có ý nghĩa lịch sử quan trọng Về vấn đề ASEAN, Đảng ta nhận thức rõ :Việc Việt Nam gia nhập ASEAN gặp chủ trương Việt Nam nước khu vực yêu cầu nước khu vực nhìn nhận vai trị Việt Nam bối cảnh tình hình quốc tế Nói cách khác, “ Việt Nam cần ASEAN ASEAN cần Việt Nam”.12 Tuy vậy, gia nhập ASEAN ta có số khó khăn, thách thức ban đầu định, đồng thuận xã hội chưa cao, trình độ phát triển kinh tế cịn thấp so với thành viên khác, kinh tế ta có xuất phát điểm thấp, lại bị tàn phá nặng nề qua 30 năm chiến tranh liên tục, tiếp khủng hoảng kinh tế-xã hội nghiêm trọng kéo dài; đội ngũ cán ta thiếu kiến thức kinh nghiệm hoạt động tổ chức đa phương hội nhập III Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1991-1995 Chính sách đối ngoại Việt Nam ASEAN Dựa sở đặc điểm tình hình giới hồn cảnh nước năm đầu thập kỉ 90, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đề nhiệm vụ cơng tác đối ngoại, là: “giữ vững hồ bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội”.13 11 : Vũ Dương Huân: “ Về vấn đề đổi tư đối ngoại” 12 : http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/asean/2010/8/F4FA243F5E8B45AC/ 13 : Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991, tr.147 Trước nhiệm vụ đối ngoại đó, sách đối ngoại ASEAN Đảng Nhà nước ta hoạch định rõ ràng Đại hội VII: phát triển quan hệ hữu nghị với Đông Nam Á Châu Á-Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đơng Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Cụ thể, Ngày 15/10/1993, Tổng bí thư Đỗ Mười nêu sách bốn điểm Đảng ta: Chính sách đối ngoại đa phương hoá, đa dạng hoá Phát triển quan hệ với nước tổ chức ASEAN, sẵn sàng gia nhập ASEAN Sẵn sàng tham gia diễn đàn đảm bảo hồ bình, an ninh, xây dựng khu vực Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình, hợp tác, phát triển, khơng có qn nước ngồi, khơng có vũ khí hạt nhân Thơng qua thương lượng giải vấn đề tồn tại, kể tranh chấp biển Đông Tác động đổi tư đối ngoại đến sách Việt Nam Từ sách đối ngoại với ASEAN mà Đảng đề ra, thấy chứng cho đổi nhận thức thân đường lối, sách, tư tưởng chủ đạo; đổi tư sách tập hợp lực lượng đổi quan điểm cặp quan hệ: an ninh-phát triển; Lợi ích dân tộcnghĩa vụ quốc tế, hợp tác-đấu tranh, độc lập tự chủ, tự lực tự cường – đa dạng hoá, đa phương hoá 14 Để nhìn nhận cách rõ ràng thay đổi tư đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn so với giai đoạn trước, xin nêu qua sách bốn điểm Việt Nam với nước Đông Nam Á ngày 5/7/1976 bao gồm: Tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nhau, không xâm lược nhau, không can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi, tồn hồ bình; Khơng để lãnh thổ nước cho nước ngồi sử dụng làm xâm lược can thiệp vào nước khác khu vực; Thiết lập quan hệ hữu nghị, láng giềng tốt, giải vấn đề tranh chấp thơng qua thương lượng; Phát triển hợp tác nghiệp xây dựng đất nước phồn vinh theo điều kiện riêng nước, lợi ích dân tộc, hồ bình, trung lập thật Đơng Nam Á, góp phần vào nghiệp hồ bình giới Như vậy, qua thời gian, đường lối, sách với ASEAN Việt Nam có thay đổi rõ rệt thể thay đổi tư Thứ nhất, có đổi tư an ninh phát triển: trước trọng an ninh, sách bốn điểm năm 1976 sách an ninh đặt lên hàng đầu – vấn đề độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, không xâm lược đặt lên trước vấn đề phát triển, hợp tác Với bối cảnh mới, Bộ Chính trị khẳng định: “Cần có quan điểm an ninh phát triển thời đại ngày để khẳng định mạnh mẽ phương hướng ưu tiên tập trung cho nghiệp giữ vững hồ bình phát triển kinh tế” Với phương châm đó, sách bốn điểm năm 1993 ta với ASEAN đảo trật 14 : Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VII 10 tự điều khoản an ninh từ xuống dưới, trọng điều khoản phát triển Vấn đề đa phương hoá quan hệ, hợp tác, gia nhập khu vực đặt lên trước vấn đề an ninh, tranh chấp lãnh thổ… Điều phản ánh quan điểm Đảng việc đặt mục tiêu phát triển đất nước lên hàng đầu mà cịn cho thấy cách nhìn nhận sức mạnh tổng hợp quốc gia mà nghị 13 Bộ Chính trị tháng 5/1988 trước khẳng định: “Với kinh tế mạnh, quốc phòng vừa đủ mạnh với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, có nhiều khả giữ vững độc lập xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội hơn”.15 Thứ hai, đổi tư vấn đề tập hợp lực lượng, vấn đề lớn, có vị trí quan trọng sách đối ngoại quốc gia So với đường lối đối ngoại trước đây, nhìn vào sách lớn, “chúng ta nặng tư tưởng tập hợp lực lượng sở ý thức hệ” 16 từ sau đổi ta chủ trương thực “chính sách thêm bạn, đa dạng hố đa phương hoá quan hệ” 17 Đối với nước ASEAN, giai đoạn trước đổi mới, nhìn Việt Nam cịn đầy nghi kị Ta ln cho họ khối SEATO trá hình, nước ASEAN tay sai Mỹ bảo vệ lợi ích cho Mỹ Do mà vấn đề gia nhập ASEAN không đề cập đến sách ta Từ sau đổi mới, ta chủ động bày tỏ quan điểm: sẵn sàng gia nhập ASEAN, sẵn sàng tham gia tổ chức đa phương khu vực, xoá bỏ rào cản vấn đề ý thức hệ, khác biệt chế độ trị ta quốc gia ASEAN bất đồng khứ Đó thể phương châm “thêm bạn bớt thù” với tuyên bố “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” 18 ta Thứ ba, đổi nhận thức thân đường lối, sách, tư tưởng chủ đạo, phương châm sách đối ngoại Với tư tưởng đạo sách đối ngoại nêu Hội nghị trung ương (6/1992) “giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ nước ta diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng ta có quan hệ”, Đảng ta đổi nhận thức hướng ưu tiên đối ngoại Trước thời kì đổi mới, ta ưu tiên phát triển quan hệ với nước có chế độ trị, “trước hết, sức củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác nước ta với tất nước xã hội chủ nghĩa anh em”.19 Sang giai đoạn mới, với nhận thức thời đại, hướng ưu tiên đối ngoại ta nước láng giềng - “Việc giải vấn đề biên giới, lãnh thổ đảm bảo độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia; ngoại giao kinh tế, văn hoá, ngoại giao đa phương trọng tâm hoạt động đối ngoại chúng ta”.20 Chính thế, 15 : Vũ Dương Huân: Vấn đề đổi tư hoạt động đối ngoại Việt Nam 16 : Cộng sản Việt Nam, Nghị 13/BCT, ngày 20/05/1988 17 : Vũ Dương Huân: Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975-2002), tr.67 18 : Vũ Dương Huân: Vấn đề đổi tư hoạt động đối ngoại Việt Nam 19 : Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VII, tr.88 20 : Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VI, tr.178 11 sách bốn điểm mà ta nêu năm 1993, có điều khoản: sẵn sàng tham gia diễn đàn đảm bảo hồ bình, an ninh, xây dựng khu vực Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình… điều khoản: Thông qua thương lượng giải vấn đề tồn tại, kể tranh chấp biển Đơng Tóm lại, từ chỗ đánh giá đắn diễn biến giới khu vực, nhận thức đắn tình hình quốc tế, ta có điều chỉnh kịp thời sách đối ngoại với ASEAN Cùng với việc đưa mục tiêu phát triển lên hàng đầu, Việt Nam nhìn nhận sáng suốt vị trí, vai trò quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực Phát triển quan hệ láng giềng, với nước khu vực trở thành nhiệm vụ chiến lược, quan hệ ln ln trực tiếp ảnh hưởng đến hồ bình, an ninh phát triển nước ta IV Triển khai sách đối ngoại với ASEAN giai đoạn 1991-1995 Trước thời kì đổi mới, thiếu nhạy bén, “nhìn nhận tình hình cách bất biến đánh giá bạn thù cách cứng nhắc quan lăng kính hai chiến tranh ác liệt”,21 ta khơng đưa sách khôn khéo, mềm dẻo với nước ASEAN từ q trình triển khai sách dẫn đến bất lợi lớn quan hệ với ASEAN Kể từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 1986) đề đường lối đổi toàn diện với sách đa dạng hố, đa phương hố quan hệ, ta tiến hành nhiều hoạt động đối ngoại nhằm triển khai sách, gỡ bỏ trở ngại lớn quan hệ Việt Nam – ASEAN vấn đề Campuchia Cùng thời điểm chiến tranh lạnh kết thúc đem lại hoà dịu siêu cường giới Đơng Nam Á, “việc ký kết Hiệp định hồ bình Pari Campuchia tháng 10/1991 đánh dấu chấm dứt “thời kỳ Campuchia” quan hệ Việt Nam – ASEAN, mở thời kỳ mới, thời kỳ hợp tác hai bên”.22 Giai đoạn 1991-1995, ta kịp thời triển khai sách đối ngoại đề nước ASEAN quan hệ đa phương quan hệ song phương Trong quan hệ đa phương Coi ASEAN đối tượng quan trọng sách đối ngoại, sau đổi mà đặc biệt từ năm 1991, Việt Nam triển khai nhiều hoạt động ngoại giao với tổ chức Nghị Hội nghị Trung ương Đảng Công sản Việt Nam lần thứ ba khoá VII (tháng 6/1992) đề cập việc “ Việt Nam tham gia Hiệp ước Bali, tham gia diễn đàn đối thoại với ASEAN, tích cực nghiên cứu mở rộng quan hệ với ASEAN tương lai” ngày 11/7/1992, Hội nghị Lần thứ 25 Bộ trưởng Ngoại giao nước ASEAN (AMM), Việt Nam thức tham gia hiệp ước Bali, trở thành quan sát viên ASEAN Với tư cách quan sát viên ASEAN, Việt Nam mời tham dự họp năm hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN Năm 1993, ta tham gia Diễn đàn khu vực ASEAN – ARF 21 : Trịnh Xuân Lãng: Một vài suy nghĩ sách ta nước ASEAN Mỹ từ năm 1975 đến năm 1979 22 : Vũ Dương Huân: Vấn đề đổi tư hoạt động đối ngoại Việt Nam 12 với tư cách thành viên sáng lập để bàn vấn đề trị an ninh khu vực Đồng thời năm này, ASEAN mời Việt Nam tham gia chương trình dự án hợp tác ASEAN năm lĩnh vực: Khoa học công nghệ, mơi trường, y tế, văn hố thơng tin, phát triển xã hội, số dự án hợp tác chun ngành: thủ cơng, phịng ngừa ma t (cho niên)… Từ tháng năm 1993, Việt Nam tuyên bố “sẵn sàng tham gia ASEAN vào thời điểm thích hợp” sau trình cải thiện, tăng cường quan hệ với tổ chức này, ngày 28/7/1995, Việt Nam thức trở thành thành viên đầy đủ thứ bảy ASEAN Việc Việt Nam gia nhập ASEAN định chiến lược, đắn kịp thời, phù hợp với xu khu vực hoá, quốc tế hố với lợi ích Việt Nam Việt Nam gia nhập ASEAN góp phần quan trọng vào việc củng cố xu hồ bình hợp tác khu vực, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho thực hai nhiệm vụ chiến lược hồ bình phát triển Việt Nam Gia nhập ASEAN, Việt Nam nâng cao vị trường quốc tế, có quan hệ đối ngoại hiệp thương với hầu lớn, trung tâm trị - kính tế giới, có điều kiện để mở rộng quan hệ với nước qua tham gia hiệp định hợp tác ASEAN với nước đối thoại EU, Canada, Austrualia hàng trăm dự án hợp tác cụ thể bên đối thoại ASEAN tài trợ ASEAN ủng hộ Việt Nam bình thường hố quan hệ với Mỹ, ký hiệp định khung hợp tác với Liên minh Châu Âu tham gia vào tổ chức quốc tế khu vực lớn APEC, WTO Trong quan hệ song phương Tháng 10/1991 đến năm 1992, Việt Nam cử đoàn cấp cao thăm nước ASEAN Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm tất nước ASEAN để thúc đẩy quan hệ song phương, mở giai đoạn mơi quan hệ với nước khu vực.(Inđônêxia, Xinhgapo, Thái Lan: tháng 12/1991, Malaxia: 1992, Philíppin Bruynây: tháng 2/1992).23 Kể từ đó, quan hệ Việt Nam với nước ASEAN phát triển nhanh chóng Các chuyến viếng thăm diễn dồn dập cấp Các nước ASEAN bỏ hạn chế thương mại đầu tư với Việt Nam, bước phát triển quan hệ với Việt Nam Chỉ hai năm, Việt Nam kí với nước gần 40 hiệp định loại ( Hiệp định khung hợp tác kinh tế, khoa học – kỹ thuật, Hiệp định bảo hộ đầu tư, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần, Hiệp định bưu điện, Hiệp định hàng không, hàng hải…).24 Các quan hệ kinh tế thương mại tăng nhanh chóng Trong lúc này, nước ASEAN tiêu thụ tái xuất khối lượng lớn hàng xuất Việt Nam, đầu tư trực tiếp họ chiếm tỷ trọng lớn tổng số vốn đầu tư nước vào Việt Nam Trong quan hệ song phương, Việt Nam tiến hành giải vấn đề tồn với nước ASEAN thương lượng.Với Malaxia, ta thoả thuận việc khai thác chống lấn; hồi hương người di tản; với Thái Lan: tiếp tục giải cho Việt Kiều nhập quốc tịch, khai thông hợp tác 23 : Vũ Dương Huân: Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975-2002), tr.135 24 : Vũ Dương Huân: Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975-2002), tr.137 13 sông Mêkông, lập quỹ khu vực, trì viện trợ thoả thuận vùng chống lấn biển Ta tiến hành giải với Inđonêxia phân định lãnh hải hai nước Việc ta dành quan tâm cần thiết đến quan hệ với quốc gia ASEAN quan hệ đa phương với tổ chức cho thấy biến chuyển rõ rệt tư đối ngoại, góp phần cải thiện hình ảnh Việt Nam khu vực, nâng cao vị ta trường quốc tế V Đánh giá học kinh nghiệm Đánh giá 1.1 Mặt thành công Năm năm quãng thời gian dài, đời sống trị- ngoại giao Nhưng năm sau Đại hội Đảng tháng năm 1991, Việt Nam nói chung ngành Ngoại giao Việt Nam nói riêng thu nhiều thắng lợi rực rỡ thể tốt hình ảnh quốc gia bên ngồi khu vực Tất nhờ có Đổi tư đối ngoại, Đổi cần thiết, sáng suốt hiệu Có thể nói, việc Việt Nam thay đổi nhìn cũ, áp dụng đường lối đối ngoại Đổi với ASEAN điểm sáng quãng thời gian từ năm 1991 đến 1995 Nó có ý nghĩa to lớn đến Việt Nam đương nhiên với cộng đồng ASEAN Đối với chúng ta, để thực hóa tiến lý thuyết đường lối đối ngoại thực khó khăn, Việt Nam ASEAN tồn nhiều mâu thuẫn, đối đầu thời điểm Ưu điểm đổi đường lối đối ngoại Việt Nam có thay đổi tích cực, tiến sở ý thức hệ.Chúng ta nên nhớ trước vài năm, tình hình bán đảo Đơng Dương ASEAN căng thẳng xung quanh vấn đề Campuchia Đấy cịn chưa kể đến nhìn cịn đầy thù hằn Việt Nam với số nước ASEAN tham gia vào chiến tranh Việt Nam Thái Lan, Philippin, Malaysia hay Singapore Do đó, thay đổi tư đối ngoại thực giúp Việt Nam khỏi vịng luẩn quẩn việc tìm kiếm giải pháp giúp đất nước sớm thoát khỏi khủng hoảng từ sụp đổ Liên Xô- người anh Chủ nghĩa xã hội loạt hệ lụy xung quanh Ngồi ra, “ việc có sách đắn hợp lý với khu vực đảm bảo quan trọng cho an ninh quốc gia”25 Bởi với Việt Nam, Đơng Nam Á ASEAN có ý nghĩa chiến lược khu vực lien quan trực tiếp đến mơi trường an ninh phát triển đất nước 26Và với việc thiết lập mối quan hệ tốt với khu vực có điểm tựa vững cho phát triển lâu dài.Thế lực Việt Nam nâng cao hơn, quan hệ quốc tế mở rộng, vị Việt Nam trường quốc tế cải thiện.khả giữ vững độc lập tự chủ hội nhập tăng cường 27 25 : Nguyễn Mạnh Cầm: Trên đường triển khai sách đối ngoại theo định hướng 26 : http://www.seasfoundation.org/research-documents/geopolitics/415-vit-nam-gia-nhp-asean-bc-hi-nhp-chin-lc 27 14 Và ưu điểm lớn đổi tư ngoại giao có lẽ bắt đầu Phục hưng đất nước Những năm cuối thập niên 80 đầu năm 90 kỷ trước, Việt Nam phải chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực từ chế độ bao cấp quan liêu, đất nước yếu nhiều mặt Nhưng với đổi ngoại giao, với khu vực Đông Nam Á ASEAN, “đã đưa đất nước khỏi tình trạng bị bao vây, lập.mở rộng hết quan hệ quốc tế trị lẫn kinh tế, khơng ngừng nâng cao vị khu vực giới, tạo môi thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”.28Nguyên Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm hiểu điều hết Chính mà Hội nghị ngoại trưởng ASEAN (AMM) họp Bangkok tháng 7/1994, hỏi việc sẵn sàng tham gia ASEAN, Bộ trưởng thức trả lời :” Việt Nam sẵn sàng gia nhập sớm 1.2 Mặt tồn tại: Cuộc đổi tư đối ngoại đến thật lúc thổi luồng gió vào ngoại giao Việt Nam nhiều phương diện khác.Nó đem đến cho nước ta diện mạo mới, hình ảnh trường quốc tế.Tuy nhiên khơng có hồn hảo cả, song song với ưu điểm mình, thay đổi tư đối ngoại Việt Nam với ASEAN cịn tồn điểm chưa được.Có thể nói, thời điểm “Việt Nam cần ASEAN, ASEAN cần Việt Nam” 29 nhiều góc nhìn chun mơn việc Việt Nam thúc đẩy nỗ lực, tiến hành gia nhập sớm ASEAN nóng vội Thứ nhất, thời điểm năm đầu thập niên 90, thành công Đổi 1986 nói chưa đủ để làm chỗ tựa vững cho Việt Nam Nền kinh tế thua nhiều nước khu vực.Hơn khác biệt lớn thể chế trị.Nếu khơng có chuẩn bị kỹ càng, Việt Nam dễ bị cú sốc gia nhập sớm vào ASEAN Bên cạnh đó, trước giai đoạn này, Việt Nam gia nhập vào khối SEV nước Xã hội chủ nghĩa Chính thế, gia nhập ASEAN Việt Nam thiếu nguồn nhân lực có khả sử dụng tiếng Anh để tham gia họp ASEAN hàng năm.30 Ngày 24 tháng năm 1994, Bộ Ngoại giao Việt Nam thức thành lập Vụ ASEAN, máy hoàn chỉnh để hợp tác với tổ chức khu vực Tuy nhiên, nguồn nhân lực có hạn lý khiến Việt Nam thụ động vài ba năm đầu gia nhập ASEAN Bài học kinh nghiệm Sau năm thực đổi đường lối tư đối ngoại, qua thành công tồn đổi Việt Nam với ASEAN, ngoại giao nước nhà nhìn nhận rút : Nguyễn Di Niên: Chính sách hoạt động đối ngoại thời kỳ Đổi 28 29 : Vũ Khoan: Thành tựu lĩnh vực đối ngoại qua 20 năm Đổi : http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/asean/2010/8/F4FA243F5E8B45AC/ 30 : http://daidoanket.vn/PrintPreview.aspx?ID=15155 15 nhiều học quý báu, có lẽ học quan trọng là: Phải ln phát huy cao độ tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường đơi với tăng cường đồn kết mở rộng hợp tác quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, xác định đúng, đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu, có cách nhìn đắn, linh hoạt đối tượng đối tác bối cảnh mới.31 Bên cạnh đó, cịn có thêm học thay đổi tư đối ngoại Đó vận dụng linh hoạt, sáng tạo lý luận Mác- Lê nin tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, ln áp dụng nguyên tắc “ Dĩ bất biến, ứng vạn biến” , “ Thêm bạn bớt thù”.32 Và phải nhớ rằng, quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực mối quan tâm hàng đầu ngoại giao.33 LỜI KẾT Ngày 28 tháng năm 1995, quốc kỳ Việt Nam kéo lên Trung tâm Hội nghị Quốc tế thủ đô Bandar Seri Begawan, Brunei đánh dấu việc Việt Nam thức gia nhập ASEAN trở thành thành viên thứ nhà chung Đông Nam Á Một chặng đường vất vả qua, nhiều khó khăn thách thức chinh phục, Việt Nam có quyền tự hào làm năm vừa qua Từ Việt Nam bi quan, tự khép kín mình, trở thành quốc gia động, quốc gia có tiềm khu vực xa giới Sự chuyển ngoạn mục có từ nhiều nhân tố, nhiên nhân tố chủ đạo mang tính chiến lược đổi tư đối ngoại Nhà nước Việt Nam Tuy tồn số hạn chế định, đổi thực làm thay đổi đất nước, người Việt Nam mà cịn thay đổi mặt khu vực Đông Nam Á Tại thời điểm đó, cịn vài nước chưa gia nhập vào nhà chung ASEAN người hiểu ngày 31 : Nguyễn Di Niên: Chính sách hoạt động đối ngoại thời kỳ Đổi 32 : Nguyễn Di Niên: Chính sách hoạt động đối ngoại thời kỳ Đổi 33 : Nguyễn Khắc Huỳnh: Một số suy nghĩ học quan trọng 16 đồn tụ đơng đủ khơng cịn xa Và lịch sử chứng minh cho điều “Việt Nam cần ASEAN, ASEAN cần Việt Nam” – điều khơng thể phủ nhận Sự tỉnh táo nhận xét tình hình giới khu vực, nhìn đầy tính chiến lược đổi đường lối tư đối ngoại kịp thời, hiệu - tất góp phần mang lại thắng lợi to lớn cho Ngoại giao nước nhà nói riêng phát triển dân tộc Việt Nam nói chung Dù vượt qua bao khó khăn trở ngại tiến trình gia nhập ASEAN, trước mắt Việt Nam chắn nhiều thách thức cần phải tiếp tục đối mặt Tuy nhiên, với tảng ngoại giao vững chắc, thành công đổi ngoại giao mình, Việt Nam đã, vững vàng vượt qua ghềnh thác đó, góp sức vào q trình xây dựng ASEAN hịa bình- thịnh vượng, hợp tác phát triển, hịa bình khu vực giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VI, NXB Sự thật, Hà Nội, 1986 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo trị Đại hôi VII, NXB Sự thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn Kiện Đại hội VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại Hội X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Hồng Hà, Tình hình giới sách đối ngoại Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, 12/1992 Bộ Ngoại giao, Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Học viện Quan hệ Quốc tế, Kỉ yếu hội thảo: 50 Năm Ngoại giao Việt Nam, Hà Nội, 1995 17 Lưu Văn Lợi, 50 năm Ngoại giao Việt Nam, NXB Công an nhân dân, T.2 (1975 – 1995), Hà Nội, 1998 10 Vũ Dương Huân, Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975 – 2002), Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, 2002 11 Tạp chí nghiên cứu quốc tế số 1, tháng 3/2007 12 Nguyễn Vũ Tùng, Chính sách đối ngoại Việt Nam, T.2 (1975 – 2006) 13 Trần Văn Đào – Phan Dỗn Nam, Giáo trình lịch sử quan hệ quốc tế (1945 – 2000), Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, 2001 14 http://www.nciec.gov.vn/index.nciec?953, 10 năm đồng hành hội nhập, Thông xã Việt Nam 15 http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/asean/2010/8/F4FA243F5E8B45AC/, Việt Nam tham gia ASEAN – Một sách đắn có ý nghĩa lịch sử quan trọng, Nguyễn Mạnh Cầm 18 ... Lý luận chung đổi tư đối ngoại Đổi tư đối ngoại gì? III Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 199 11995 Chính. .. thức kinh nghiệm hoạt động tổ chức đa phương hội nhập III Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1991-1 995 Chính sách đối ngoại Việt Nam ASEAN Dựa sở đặc điểm... quan hệ với ASEAN, khuôn khổ tiểu luận, nhóm chúng tơi chọn đề tài: ? ?Tác động đổi tư đối ngoại đến sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1991-1 995” Thông qua tiểu luận, mong muốn đem đến nhìn