Đang tải... (xem toàn văn)
Sự phát triển của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, báo cáo môn kinh tế chính trị, tài liệu cần thiết cho học viên, sinh viên nghiên cứu, học tập cũng như làm tiểu luận trong quá trình ôn luyện và học tập của mình.
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH - TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: LÊ HÙNG Sinh viên thực hiện: NGUYỄN LÊ MAI ANH Lớp: Cao đẳng 19E1 Tp Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2005 LỜI GIỚI THIỆU Hiện việc chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa nhiệm vụ trung tâm nước xã hội chủ nghóa lónh vực kinh tế Đây vấn đề không đơn giản đòi hỏi phải nghiên cứu để giải cách sáng tạo hàng loạt vấn đề Tuy nhiên thời đại thông tin đại khoa học_ kó thuật tiên tiến, nước rút ngắn trình thực việc chuyển đổi chế kinh tế, giảm bớt đến mức thấp giá phải trả trình chuyển đổi đầy khó khăn cách học tập cách làm nước khác để giải bước vấn đề điều kiện cụ thể nước mình, sáng tạo cách làm có hiệu Ở hầu hết quốc gia này, thiếu sót của sách kinh tế mang số đặc điểm kinh tế kế họach hóa khứ ngày trở nên rõ ràng Việc kế họach hóa qui trình kinh tế bị lung lay hòan tòan Những ảnh hưởng nghiêm trọng bắt nguồn từ méo mó giá dẫn tới việc phân bổ không hợp lý nhân tố sản xuất đưa ánh sáng Người ta bỏ qua yếu , sa sút thiếu lực quản lý Nhà Nước Từ dẫn đến gia tăng khoảng cách người giàu người nghèo Không nghi ngờ thất bại hệ thống kinh tế kế họach hóa tập trung Tất điều buộc quốc gia phát triển phải gia tăng cách đáng kể nỗ lực tìm kiếm khái niệm kinh tế tác dụng phụ tiêu cực hai hình thái Do ngày có nhiều người quan tâm tới mô hình kinh tế xã hội chủ nghóa Để biết xu hướng phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa, biết hạn chế phương hướng giải nhằm phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa Việt Nam Em chọn đề tài “Sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa Việt Nam “ • Hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa việc sử dụng kinh tế thị trường để thực mục tiêu chủ nghóaã hội Đây trình phải giải đồng thời hai vấn đề vừa phát triển kinh tế thị trường,vừa phải giải mục tiêu chủ nghóa xã hội Việc giải hai vấn đề phải gắn bó chặt chẽ với từ đầu suốt trình phát triển nó,chính điều điểm phân biệt kinh tế thị trường chủ nghóa tư với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa,ở có hai vấn đề cần quán triệt : Một là: Kinh tế thị trường phát triển kinh tế trình hướng tới xã hội văn minh hơn,nhưng phải tuân thủ nguyên tắc tổ chức kiểu kinh tế thị trường nào,có nghóa : ∗ Phải tôn trọng quan hệ hàng hoá tiền tệ,quan hệ cung- cầu kinh tế ∗ Phải vận động môi trường tự cạnh tranh ∗ Mục tiêu hoạt động lợi nhuận ∗ Nó công nghệ ưu việt để phát triển kinh tế,nhưng tránh khỏi khuyết tật vốn có, phải có can thiệp Nhà Nước Hai : định hướng xã hội chủ nghóa Định hướng tới xã hội chủ nhóa tất yếu khách quan loài người mục tiêu chủ nghóa xã hội hướng tới phồn thịnh , bình đẳng văn minh , vấn đề bình đẳng then chốt Vì , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa trìng sử dụng kinh tế thị trường hưo81ng vào việc phục vụ xã hội phồn thịnh , bình đẳng văn minh , Nhà Nước xã hội chủ nghóa Việt Nam lãnh đạo Đảng nhân tố định cho định hướng • Mục đích nghiên cứu kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa: Nghiên cứu kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa cách rõ ràng để áp dụng thực tiễn vào Việt Nam , giúp Việt Nam xóa bỏ kinh tế kế hoạch hóa tập trung , quan liêu , bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa Ở Trung Quốc trước đại hội Đảng cộng sản Trung Quốc lần XIV nêu rõ mục tiêu cải cách chế thị trường Trung Quốc xây dựng chế thị trường xã hội chủ nghóa Hiện Trung Quốc thới kỳ quan trọng từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghóa Sự chuyển biến mang ý nghóa bước ngoặt lịch sử phát triển chủ nghóa xã hội Trước nói đến chủ nghóa xã hội chế kinh tế nói đến thực kinh tế kế hoạch hóa Chúng ta thực chục năm kinh tế kế hoạch hóa , đạt không thành tích , với tình hình biến đổi , khuyết điểm ngày bộc lộ rõ rệt Từ hội nghị toàn thể ban chấp hàng trung ương Đảng lần thứ ba ( khóa XI ) đến thực tiễn cải cách làm sáng tỏ chân lý : từ bỏ chế kinh tế kế họach hóa tập trung , quan liêu , bao cấp , phát huy thật tác dụng chế thị trường , sở bố trí tài nguyên kinh tế xã hội xã hội chủ nghóa bừng lên sức sống sinh lực , thúc đẩy phát huy mạnh mẽ hẳn chế độ xã hội chủ nghóa Do nhiều hạn chế mặt kiến thức nên tiểu luận nhiều hạn chế thiếu sót Mong thầy cô chấp nhận bổ sung thiếu sót cho tiểu luận Em thành thật cảm ơn Sinh viên Nguyễn Lê Mai Anh Trường Đại Học Ngân Hàng TPHCM CHƯƠNG I NHIỆM VỤ CƠ BẢN CHUYỂN ĐỔI CƠ CHẾ KINH TẾ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC VÀ SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI I/ NHIỆM VỤ CƠ BẢN CẦN PHẢI NGHIÊN CỨU ĐỂ CHUYỂN ĐỔI CƠ CHẾ KINH TẾ: Có nhiều công việc cần phải nghiên cứu giải trình chuyển đổi chế kinh tế Một nhiệm vụ bách cần phổ biến rộng rãi nhanh chóng đông đảo cán kiến thức kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa Nếu không coi trọng đầy đủ vấn đề trình thực kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa đường vòng , tốn nhiều công sức hiệu Học tập kiến thức kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa,trước hết cần sâu học tập lý luận đồng chí Đặng Tiểu Bình xây dựng chủ nghóa xã hội có màu sắc Trung Quốc văn kiện đại hội Đảng Cộng Sản Trung Quốc lần thou XIV,hiểu sâu sắc nắm toàn đường lối Đảng giai đoạn đầu chủ nghóa xã hội.Trên sở đó,hiểu khái niệm kiến thức lý luận kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa phát triển kinh tế thị trường,các nước tư công nghiệp có nhiều kinh nghiệm thành công cách làm hợp lý Những kinh nghiệm cách làm phản ánh quy luật chung kinh tế thị trường, phản ánh yêu cầu bên sản xuất lớn, đại xã hội hoá Nó tài sản chung xã hội loài người, có nhiều mặt nên cố gắng học tập noi theo Cán cấp chúng ta, đặt biệt cán lãng đạo từ cấp huyện trở lên có học tập that lý luận xây dựng chủ nghóa xã hội có màu sắc Trung Quốc, nắm qui luật phát triển kinh tế thị trường chủ động làm tốt công tác kinh tế thời kỳ Mặt khác không chép rập khuôn nước ngoài, kết hợp sáng kiến “ phá rào ” nhân dân, sở với bước tiến sách, đạo quan có trách nhiệm Đảng Nhà Nước Kết quảngày rõ hơn, sáng kiến có giá trị hơn, từ chỗ cải tiến cũ, mở II/ KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC VÀ SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI NĂM 1986: 1/ Trước thời kỳ đổi mới: Tình hình năm 80 chưa có đường lối đổi mới, đất nước chìm suy thoái, xã hội lâm vào khủng hoảng tưởng chừng lối Tiếp đó, nướcxã hội chủ nghóa Đông u, Liên Xô tan rã kéo theo tác động bất lợi nước ta, khiến cho nguồn viện trợ quốc tế bị chấm dứt đột ngột, nợ nước chồng chất, sản xuất kinh doanh đình đốn, lạm phát tăng đến ba số, vật giáleo thang, đời sống người dân ngày sa sút v.v…Cộng vào Mỹ siết chặt bao vây cấm vận làm cho khó khăn vốn gay gắt tích tụ đến đỉnh cao Trước tình hiểm nghèo đó, không người hoang mang dao động, giảm long tin vào đường lối đổi Bè bạn người có long tri bên thông cảm lại lo cho ta, tin ta đứng vững trước khó khăn chồng chất 2/ Sau thời kỳ đổi mới: Giữa năm 80 kinh tế Việt Nam phát triển kém, có khối lượng viện trợ lớn Liên Xô Đặc chưng kinh tếvó mô lúc tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người đình trệ, lạm phát tăng cao, vấn đề cán cân toán thường xuyên lắp lắp lại Đứng trước tình hình ban lãnh đạo bắt đầuthực số thay đổi mạnh mẽ sách đối ngoại lẫn việc quản lý kinh tế nước.Chương trình đổi đầy khát vọng Việt Nam bắt đầu năm 1986và đẩy mạnh vào năm 1989 Những nét nỗ lực nhằm định hướng lại hệ thống kinh tế Những cải cách nông thôn: chế độ tập thểbị bỏ nhiều nông nghiệp quay trở lại canh tác theo hộ gia đình sở giao đất dài hạn Tự hoá giá cả: việc tự hoá toàn giá that xoá bỏ tất kiểm soát Giảm tỷ giá đồng tiền: tỷ suất hối đoái thống lại giảm giá nhiều Cải cách lãi suất: phận đấu tranh chống lạm phát, lãi suất nâng caolên tới mức lãi suất thực mức dương Cải cách tài chính: để củng cố chương trình ổn định hoá, cải cách tài đầy khát vọng tiến hành Hơn 500.000 binh só giải ngũ Thêm vào đó, trợ cấp từ ngân sách cho doanh nghiệp nhà nước bị cắt giảm, dẫn đến kết vòng ba năm có gần 80.000 vụ cho nghỉ việc tạm thời Việc xếp lại khu vực công cộng Việt Nam đáng ý Đồng thời cải cách thuế khoá ( vài tặng phẩm bất ngờ tự nhiên hoạt động khai thác dầu vừa vào nề nếp đem lại )đã làm cho phủ tăng số thu Đẩy mạnh khu vực tư nhân : sau nhiều năm phân biệt đối xử với khu vực tư nhân, phủ hoàn toàn thay đổi cách đối xử khuyến khích khu vực tư nhân Những đạo luật công ty doanh nghiệp tư nhân thức thừa nhận khu vực có thời kỳ khu vực không thức Mở cửa cho đầu tư trực tiếp nước : thay đổi to lớn phác họa giúp đỡ đáng kể nước từ nguồn Tuy nhiên, Việt Nam thành công việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước năm qua Đạo luật đầu tư lần sửa lại sau chứng tỏ phủ mở cửa cho khu vực tư nhân nước tham gia Cải cách ngoại thương : Việt Nam cải cách phần chế độ thương mại hạn chế họ công ty Nhà Nước tư nhân , dễ dàng việc nhập khuyến khích nhiều việc xuất Chi phí xã hội cho điều chỉnh : Chính Phủ bắt đầu thực số chương trình tiến nhằm giải tình trạng thất nghiệp thời kỳ chuyển tiếp chương trình cải cách gây nên, bao gồm kế hoạch đào tạo lại cho vay với lãi suất thấp cho khu vực tư nhân quy mô nhỏ 3/ Những thành tựu kinh tế sau thời kỳ đổi Các cải cách năm 1989 đem lại tăng trưởng ban đầu tổng sản phẩm, đặc biệt nông nghiệp dịch vụ, tổng sản phẩm nước tăng 8% năm 1989 Tuy nhiên lúc Việt Nam nhận giúp đỡ quan trọng Liên Xô Tiền dành dụm từ nguồn nước đưa vào Việt Nam chấm dứt hẳn khoảng thời gian từ 1989 đến 1991 điều không tránh khỏi có ảnh hưởng đến phát triển Tuy nhiên điều bất ngờ phát triển giảm sút nhẹ, với mức tăng tổng sản phẩm nước giảm xuống 5,1% năm 1990 6% năm 1991 Năm 1992 năm tốt đẹp Việt Nam Lúc kinh tế phục hồi hoàn toàn sau cú sốc sụp đổ Liên Xôgây nên mức tăng trưởng lên tới 8,3% Trong lúc thành tựu phát triển gần tốt đẹp, có lý cần quan tâm triển vọng phát triển sau Phần lớn số gia tăng tổng sản phẩm hai phân ngành đem lại dầu lửa lúa gạo Để giữ vững phát triển, Việt Nam cần hút thêm nhiều ngành vào phát triển Về đầu tư: có hai điều đáng ngạc nhiên tình hình đầu tư Việt Nam Thứ nhất, nhịp độ đầu tư phổ biến không giảm sút thời kỳ 1989 –1992, viện trợ của bên giảm mạnh Thứ hai, tổng đầu tư thấp nhịp độ trung bình 6,9% thời thời kỳ Việt Nam làm việc to lớn thay tiết kiệm từ nguồn nước tiết kiệm nước đã tỏ đầu tư có hiệu cao năm gần Trong thời gian từ 1989 đến 1992, tổng đầu tư tăng lên tới 12% tổng sản phẩm nước Tuy nhiên thời kỳ này, cấu đầu tư thay đổi Chương trình đầu tư phủ giảm mạnh từ 6,7% tổng sản phẩm nước, năm 1989 xuống 3,1% năm 1991 trước gần phục hồi lại lên tới 5,6% năm 1992 Đồng thời, đầu tư tư nhân tăng lên Sự thay đổi, phát phát triển lánh mạnh Việt Nam Nhưng đầu tư tư nhân cần phải tăng Tỷ lệ đầu tư báo cáo thức 12% tổng sản phẩm nước có lẽ bị đánh giá bị thấp không phản ánh đầy đủ hoạt động khu vực tư nhân Tuy nhiên, Việt Nam cần phải tăng đầu tư nhiều để thực hiện, Việt Nam cần phải tăng đầu tư nhiều để thực phát triển nhanh sở vững Kiểm soát tiền tệ lạm phát: nhà d8ương cục việt Nam đạt tiến to lớn việc kiểm soát lạm phát, đặc biệt so với kinh nghiệm kinh tế độ Đông u Liên Xô trước kia: tỷ lệ lạm phát lónh vực giá tiêu dùng giảm xuống giảm từ gần 70% năm 1990 1991 xuốn 17% năm 1992 Giữa năm 1993 lạm phát tiếp tục giảm thêm nữa, xuống tới mức năm 10% Việt Nam chặn lại nạm lạm phát nhanh cách điều chỉnh lãi suất lên tới mức đương theo giá thực Năm 1992: kinh phí thực cấp cho kinh phí thực cấp cho phủ âm Hơn nữa, ngân hàng phép thoáng ngân hàng phép thoáng định tín dụng mình, mức tăng tín dụng cấp cho doanh nghiệp nhà nước giảm xuống tín dụng cấp cho khu vực tư nhân tăng lên nhanh chóng Việc sửa đổi, bổ sung luật hành ban hành luật cần hướng tới việc tạo môi trường kinh doanh thông thoáng có tính cạnh tranh cao, xoá bỏ phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp, tạo nên điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập rút lui khỏi thị trường b/ Thị trường vốn * Hạn chế : Trong thời gian qua, ủy ban chứng khoán Nhà Nước thư’ïc nhiều biện pháp quản lý thị trường hiệu qủa , phù hợp với đặc điểm với giai đoạn đầu thị trường Tuy nhiên số định quản lý mang tính hành Vì nhiều trường hợp chưa theo kịp điều chỉnh thị trường cách có hiệu Công tác giám sát đảm bảo cho thị trường hoạt động cách minh bạch có hiệu Nhìn chung, thị trường chứng khoán Việt Nam nhỏ bé hoạt động nhiều yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế, điều kiện hội nhập kinh tế * Phương hướng giải : Trong thời gian tới, việc phát triển nhanh thị trường vốn, đặc biệt thị trường vốn trung hạn va dài hạn phải coi nhiệm vụ cấp bách Công cụ quan trọng giúp huy động vốn thị trường chứng khoán với phận khác thị trường tài hoạt động đồng “Cộng sinh” với thị trường cổ phiếu, trái phiếu, công ty, trái phiếu phủ v.v… Thị trường vốn phát triển nhanh bền vững thông qua công cụ thị trường Với tình hình nước ta nay, bên cạnh việc đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà Nước, việc thí điểm tiến tới cho phép cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài, giảm mạnh kênh huy động vốn qua phát hành trái phiếu phủ cho mục tiêu tín dụng ưu đãicủa Nhà Nước cho doanh nghiệp, hạn chế bành chướng hoạt động quỹ hỗ trợ việc làm cần thiết cần đẩy mạnh c/ Thị trường bất động sản * Hạn chế : Tỷ lệ giao dịch phi qui, nghóa giao dịch không theo quy định pháp luật, sử dụng đất cao Trên thị trường cung – cầu bất động sản cân đối nghiêm trọng Nhu cầu dân cư nhà nhu cầu khu vực doanh nghiệp dân doanh mặt kinh doanh lớn nhìn chung chưa đïc đáp ứng đầy đủ Giá bất động sản dễ biến động thị trường” nóng lạnh” thất thường Qui trình mua bán bất động sản phức tạp, qua nhiều khâu trung gian không cần thiết, gây tốn thời gian chi phí * Phương pháp giải : Phát triển thị trường bất động sảnmột cách bền vững, trọng hiệu đồng thời đảm bảo công xã hội Chấp nhận có lựa chọn, tồn thị trường phi qui, bước luật pháp hoá yếu tố tích cực thị trường này, có giải pháp hạn chế ngăn ngừa hậu tiêu cực thị trường gây Nghiên cứu chuyển chế độ giao dịch sang chế độthuê đất, đối tượng đïc Nhà Nước giao đất mà nộp tiền sử dụng đấtcần chuyển sang chế độ cho thuê đất với giá thuê mặt không sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý bất động sản Mở rộng phạm vi giao dịch dân bất động sản theo hướng giảm bớt hạn chế quyền giao dịch, mở rộng thêm đối tượng tham gia thị trường bất động sản doanh nghiệp, tổ chức nghiệp, cá nhân tổ chức nước ngoài… Đa dạng hoá tổ chức tài ban hành chế để tổ chức tham gia thị trường bất động sản d/ Thị trường lao động: * Hạn chế : Việc phát triển thị trường lao đonbg thời gian qua gặp không khó khăn, nhiều khuyết điểm Mất cân đối lớn cung cầu lao động khó khăn lớn Tiền lương, tiền công không đủ trang trải nhu cầu cần thiết yếu người lao động, không đảm bảo tái sản xuất sức lao động Các hoạt động giao dịch thị trường lao động qua kênh qui, thấp so với nhu cầu trao đổi lao động xã hội Hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động không đồng có độ tin cậy thấp Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tương đối cao Chính sách dòng di chuyển lao động có tổ chức đến vùng dự án phát triển nông lâm nghiệp mang nặng tính bao cấp, chưa thực dựa nhu cầu thị trường * Phương hướng giải : Cần phát triển thị trường lao động theo hướng vừa đảm bảo công xã hội vừa tính đến hiệu kinh tế đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Quản lý Nhà Nước thị trường lao động cầb dựa sở hệ thống pháp luật đồng bộ, trọng thích đáng tó¬I trọng tâm, trọng điểm cần thiết Chú trọng nữatới sách dân số kế hoạch hoá gia đình nhằm đạt quy mô dân số cấu trúc tuổi hợp lý để giảm sức ép cung lao động Thúc đẩy tăng cầu lao động cách : thực quán sách kinh tế nhiều thành phần, khuyến khích mạnh mẽ đầu tư nước, thu hút đầu tư nước tạo hội cho người lao động có việc làm, phát triển mạnh công nghiệp nông thôn, khôi phục ngành nghề truyền thống… Khuyến khích, hỗ trợ phát triển rộng rãi trung tâm giới thiệu việc làm nơi thị trường lao động hoạt động mạnh địa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm Hoàn thiện hệ thống luật pháp thị trường lao động đảm bảo quyền lự a chọn chổ làm việc nơi cư trú người lao động thông qua việc gở bỏ rào cảng hộ qui định hành khác nơi cư trú Xác định rõ chức nhiệm vụ phận hệ thống quản lý thị trường lao đông, tránh chồng chéo trùng lắp Xây dựng bước thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp… 3/ Về phát triển công nghiệp hóa đại hóa sở phát huy nội lực chủ động hội nhập: * Hạn chế: Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hóa đoại hóa điều kiện nước nông nghiệp lạc hậu Những năm qua, bước tiến phát triển công nghiệp chậm Sự thành công sách phát triển công nghiệp Việt Nam hạn chế Đến 76% dân số Việt Nam sống nông thôn, người nông dân sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc, Việt Nam nước phát triển trỉnh độ thấp Thực tế cho thấy, chênh lệch trình độ phát triển vùng, thành thị nông thôn khoảng cách giàu nghèo vùng nội vùng ngày gia tăng Cùng với vấn đề chênh lệch trình độ phát triển , giàu nghèo vấn đề chất lïng tăng trưởng đáng quan tâm Thực tế năm qua cho thấy, hiệu qủa đầu tư nước ta mức thấp Một vấn đề xu’c khác kinh te thời gian qua mở cửa, hội nhập kinh tế Quốc Tế xác định thực tất yếu phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá, sức cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm hàng hoá, dịch vụ Việt Nam kinh tế Việt Nam nói chung yếu Đánh giá tổ chức Quốc Tế lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam cho : kinh tế Việt Nam có khả cạnh tranh thấp quan trọng chậm cải thiện Công nghiệp nước ta bé nhỏ, sản phẩm ngành công nghiệp nhỏ đơn giản Mặc dù hình thành số ngành chủ lực, có khối lượng sản xuất lớn, nhìn chung chưa xây dựng ngành có khả cạnh tranh quốc tế đóng vai trò “Đầu máy tăng trưởng “ trung hạn dài hạn Mối liên kết ngành công nghiệp kinh tế lỏng lẻo, chưa tạo dựng hệ thống ngảnh công nghiệp hỗ trợ có hiệu Sản xuất công nghiệp phụ thuộc lớn vào nhập nguyên liệu, máy móc, thiết bị công nghệ * Phương hướng giải : Một : Phải phát huy nội lực phát triển đất nước Để khai thác nguồn nội lực, hàng loạt sách nhằm khuyến khích vả đưa nguồn lực nước vào hoạt động ban hành Tuy nhiên, việc phát huy nội lực cho công nghiệp hoá, đại hoá thời gian qua nhiều hạn chế, chưa khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn Nhà Nước, nhân dân, sức sáng tạo người dân nguồn tài nguyên đất nước, đặc biệt tài nguyên đất Nguuyên nhân bao trùm trạng yếu thể chế kinh tế thị trường chưa phát triển hoàn thiện; việc chuyển từ chế tập trung quan liêu bao cấp theo chế thị trường định hướng XHCN có nơi, có lúc chưa đïc tốt, có ngập ngừng, dự Hai : Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Chủ chương mở cửa hội nhập kinh tế đất nước vào kinh tế khu vực kinh tế giới thực bắt đầu trình đổi Với việc ban hành thực thi luật đầu tư nước từ tháng 12/1987,V iệt Nam thức mở cửa hội nhập vào kinh tế giới khu vực Từ đến nay, đạt thành tích bật lónh vựcmo83 cửa chủ động hội nhập kinh tế, thu hút nguồn lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ba : Định hướng phát huy nội lực chủ động hội nhập kinh tế phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Để thu hút nguồn lực nhằm đáp ưng yêu cầu đầu tư cho kinh tế tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần thiết lập sách mang tính đột phá, hoàn thiện môi trường kinh doanh thông thoáng, hấp dẫ, khuyến khích tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp nước doanh nghiê’p có vốn đầu tư nước chủ động, sáng tạo sản xuấtkinh doanh, giảm chi phí đầu tư, thực giải pháp hạn chế rủi ro Mặt khác, cần sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư, đặc biệt phát huy vai trò hạt nhân nguồn vốn đầu tư, đặc biệt phát huy hạt nhân nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, để thu hút vốn đầu tư từ nguồn vốn khác 4/ Về xoá đói giảm nghèo thực công xã hội, phát triển người cách hoàn thiện * Hạn chế : Sự phân bố lao động lãnh thổ, ngành, nghề, thành thị nông thôn, đồng miền núi, quốc doanh ngòai quốc doanh nhiều chỗ cân đối bất hợp lý, gây căng thẳng thu xếp công ăn việc làm tỷ lệ lao động đào tạo theo yêu cầu chặng đường thấp Chất kượng giáo dục y tế có vấn đề nghiêm trọng kéo dài hàng thập kỷ chưa có chuyển biến tốt rõ rệt Tình trạng thừa lao động nông thôn nặng Việc phát triển nông nghiệp toàn diện, đa dạng hoá trồng trọt chăn nuôi tiến hành chậm chạp, vùng độc canh laâu đời Các ngành nghề loại dịch vụ nguồn việc làm tiềm giàu có lớn nông thôn, chưa coi trọng mức, làng nghề, doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn chưa có nhịp tăng trưởng đổi đích đáng Trong việc xuất lao động, gặp loạt vướng mắc từ sách đến tổ chức, cách thức tthủ tục Nói chung điều kiện người xuất lao động rườm rà,thắt buộc, vừa ngặt nghèo, tốn Đói nghèo hậu qủacủa trình lịch sử, chiến tranh kéo dài, thiên tai hàng năm Phần lớn đói nghèo nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi kinh tế thị trường chưa phát triển, kết cấu hạ tầng thiếu, thường rơi vào hộ nông, độc canh lúa, chưa sản xuất hàng hoá Khoảng cách giàu nghèo tiến trình phát triển kinh tế thị trường tăng lên * Phương hướng giải : Để xoá đói giảm nghèo, cần khuyến khích làm giàu, tạo điều kiệ thuận lợi cho người có khả hăng hái đầu tư, sản xuất kinh doanh, làm giàu cách đáng Làm tốt vận động với số người thành đạt giàu lên, giàu nhanh, giàu nhiều, toàn dân có thu nhập hơn, số người nghèo giảm hẳn, khoảng cách giàu nghèo không bi đào sâu thêm Đáng tiếc vận động chưa hiểu thấu suốt chưa triển khai sâu rộng Đối với người nghèo, hộ nghèo, từ đầu thời đổi mới, làm phương châm cách làm phổ biến giới Cố nhiên bị thiên tai nặng, phải trực tiếp cứu trợ đột xuất ăn, thuốc chữa bệnh , cần giúp đỡ người nghèo bốn mặt sau : - Cho vay trợ giúp vốn - Cho mượn trợ giúp phương tiện sản xuất( đối tượng lao động, công cụ lao động, địa điểm lao động ) - Giúp nâng cao kiến thức kinh nghiệm làm ăn - Giúp hội làm ăn 5/ Về cải cách hành * Hạn chế : Trong thời gian đầu công cải cách hành chính, nội dung cải cách lập pháp, cải cách tư pháp, nội dung đổi hệ thống trị chưa xác định cụ thể, thiếu kết hợp với cải cách hành Chưa nhận thức rõ đặc trưng kinh tế mới, chậm xác định chức Nhà Nước phù hợp với kinh tế mới, chưa thấy đầy đủ mối quan hệ chưa kết hợp tốt đổi kinh tế với cải cách hành Về tổ chức máy hành đội ngũ cán công chức chuyển biến quan hệ với doanh nghiệp nhân dân Cải cách hành bị động lúc tiến, lúc thoái, máy hành chưa thật thúc đẩy đổi kinh tế, mà nhiều lực cản * Phương hùng giải : Cải cách hành nhiệm vụ rộng lớn, liên quan đến nhiều lónh vực, phải tiến hành đồng tổng thể đổi hệ thống trị, gắn với cải cách máy Nhà Nước nói chung Kết hợp chặt chẽ cải cách hành với cải cách kinh tế bước lónh vực, địa bàn , tạo ăn khớp thúc đẩy lẫn cải cách hành đổi mới chế quản lý kinh tế Cải cách hành công việc nhạy cảm, khó khăn, đòi hõi quan đạo có quan điểm, nguyên tắc quán, có chương trình hành động thiết thực thời gian; lãnh đạo, đạo cải cách phải tập trung, thống với tâm ý chí mạnh mẽ Cải cách hành phải triển khai đồng từ xuống, từ lên, coi trọng, khuyến khích sáng kiến, thử nghiệm địa phương sở , xác định khâu đột phá giai đoạn, tìm động lực cụ thể thúc đẩy hoạt động cải cách Cải cách hành phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam với đặc điểm truyền thống, sắc Việt Nam , đồng thời tham khảo, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm nước hoạt động quản lý để vận dụng thích hợp LỜI KẾT Nhìn lại 17 năm đổi phát triển kinh tế, xã hội vừa qua, thành tựu to lớn đổi đời so với 20 năm trước Đại hội IX Đảng đánh giá thích đáng công đổi ba thắng lợi lớn Cách Mạng Việt Nam, với thắng lợi Cách Mạng tháng đưa đến thành lập nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa thắng lợi kháng chiến giải phóng thống đất nước Những thành tựu chưa phát huy hết khả tiền năng, chưa đáp ứng nguyện vọng đòi hỏi dân tộc ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa đất nước ta định hình nét bản, song trình độ phát triển thấp nhiều khiếm khuyết hình thành vận động thị trường công tác quản lý Nhà Nước Nền kinh tế nhiều mặt yếu so với số nước khu vực Đông Nam Á Nguy tụt hậu xa kinh tếvẫn nặng nề Nguyên nhân mặt yếu kém, nêu chương sách, vạch nhiều nghị Đảng rõ thực tế sống Theo nghị Đại hội IX Đảng : Một số quan điểm, chủ trương chưa rõ, chưa có nhận thức thống chưa thông suốt cấp, ngành “ 2.“Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng chưa tốt; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm” “Cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu qủa thấp” “Công tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán có nhiều yếu kénm, bất cập” Bốn nguyên nhân vùa nêu liên quan chặt chẽ với: “Tình trạng tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên quan trọng Nạn tham nhũng kéo dài máy hệ thống trị nhiều tổ chức kinh tế nguy lớn đe dọa sống chế độ ta Tình trạng lãng phí, quan liêu phổ biến” Những điều có phần thấm sâu vào cấu tổ chức, chế vận hành cách thức ứng xử người có chức, có quyền, chừng mực thành cách sống vô văn hoá, phi nhân văn, xa thực thực tế thoát ly dân Chặng đường tới đổi phát triển kinh tế, xã hội chặng đường tiếp tục đấu tranh mạnh mẽ hơn, dứt khoát hơn, kiên để khắc phục nguyên nhân yếu đây, phát huy mạnh đất nước, thành đổi đạt học hỏi sáng kiến nhân dân, chiếm lónh kiến thức tiên tiến thời đại, tạo bước bứt phá Chặng đường tới chặng đường vươn lên chất lượng cao để đạt tốc độ nhanh phát triển Chất lượng cao, báo cáo Chính Phủ trước kỳ họp thứ tư Quốc Hội khoá IX vừa qua sau : Về kinh tế : Tốc độ tăng trưởng phải liền với nâng cao hiệu sức cạnh tranh Về xã hội : Phải thực tiến công xã hội bước tăng trưởng kinh tế, lấy phát triển toàn diện người làm mục tiêu nguồn lực chủ yếu Về môi trường : Phải giữ gìn tôn tạo, không tàn phá, không gây ô nhiễm Nhà Nước chăm lo xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chũ nghóa, định hướng tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp, ngành địa phương, phát huy tất nguồn lực để nâng chất lượng phát triển lợi minh đất nước Chất lương’ phát triển chất lượng bền vững cho hệ ngày hệ mai sau dân tộc, từ chất lượng cao mà có tốc dộ nhanh đưa nước vươn lên đuổi kịp mức phát triển kinh tế xã hội khu vực giới Có thể nói năm tới cần khơi dậy phong trào mãnh liệt sau rộng, bền bỉ, nước tiến quân vào chất lượng cao để đạt tốc nhanh phát triển với nội dung chất lượng gồm ba mặt kinh tế – xã hội môi trường vừa nêu phong trào đầy nhiệt tình yêu nước, tâm giàu mạnh khát vọng xã hội chủ nghóa sống Độc lập – Tự – Hạnh phúc cho người đất nước Việt Nam MỤC LỤC trang LỜI GIỚI THIỆU • Hiểu kinh tế thị trừong định hướng xã hội chủ nghóa • Mục đích nghiên cứu kinh tế thị trường CHƯƠNG I : NHIỆM VỤ CƠ BẢN CHUYỂN ĐỔI CƠ CHẾ KINH TẾ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC VÀ SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI I/ NHIỆM VỤ CƠ BẢN CẦN PHẢI NGHIÊN CỨU ĐỂ CHUYỂN ĐỔI CƠ CHẾ KINH TẾ II/ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC VÀ SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI NĂM 1986 1/ Trước thời kỳ đổi 2/ Sau thời kỳ đổi 3/ Những thành tựu sau thời kỳ đổi CHƯƠNG II: NHỮNG VIỆC CẦN LÀM ĐỂ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA NHỮNG HẠN CHẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT I/ NHỮNG VIỆC CẦN LÀM ĐỂ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XA ÕHỘI CHỦ NGHĨA 1/ Phát triển loại hình doanh nghiệp: 9 a/ Doanh nghiệp Nhà Nước 10 b/ Doanh nghiệp tư nhân 11 c/ Doanh nghiệp hợp tác xã 12 d/ Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 13 2/ Phát triển đồng loại thị trường: 14 3/ Công nghiệp hoá, đại hoá sở phát huy nội lực chủ động hội nhập 16 4/ Xoá đói giảm nghèo thực công xã hội, phát triển người cách toàn diện 18 a/ Công ăn việc làm 19 b/ Xóa đói giảm nghèo 20 c/ Cuộc sống xã hội 21 5/ Cải cách hành II/ NHỮNG HẠN CHẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT 1/ Về phát triển loại hình doanh nghiệp 21 22 22 a/ Doanh nghiệp nhà nước 22 b/ Doanh nghiệp tư nhân 25 c/ Doanh nghiệp hợp tác xã 26 d/ Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 27 2/ Về phát triển đồng loại thị trường 28 a/ Về thị trường hàng hoá 28 b/ Thị trường vốn 29 c/ Thị trường bất động sản 30 d/ Thị trường lao động 31 3/ Về phát triển công nghiệp hóa đại hóa sở phát huy nội lực chủ động hội nhập 32 4/ Về xoá đói giảm nghèo thực công xã hội, phát triển người cách hoàn thiện 5/ Về cải cách hành LỜI KẾT 35 36 38 ... tài ? ?Sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa Việt Nam “ • Hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa việc sử dụng kinh. .. mô hình kinh tế xã hội chủ nghóa Để biết xu hướng phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa, biết hạn chế phương hướng giải nhằm phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa Việt Nam Em... ĐỂ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XÃHỘI CHỦ NGHĨA Để phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghóa , Đảng Nhà Nước ta cần phải : 1/ Phát triển loại hình doanh nghiệp: Để hình thành phát triển