TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TP-HCM Khoa LUẬT KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH CAO ĐẲNG NGHỀ Thời lượng: 30 Biên soạn: ThS Nguyễn Ngọc Châu TP-HCM, 3- 2010 CHƯƠNG II CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP 2.1 Pháp luật doanh nghiệp nhà nước 2.1.1 Khái niệm; 2.1.2 Đặc điểm, vai trị; 2.1.3 Phân loại; 2.1.4 Cơng ty nhà nước 2.1 Pháp luật doanh nghiệp nhà nước 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước - Hiến pháp 1992(điều 15) KTTT định hướng XHCN -Nghị Hội nghị lần thứ 3, Đại hội IX khẳng định:< Kinh tế nhà nước có vai trị định việc giữ vững định hướng XHCN> - Tên gọi ban đầu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quốc gia (Sắc lệnh số 104/SL ngày 01/11/1948 Hồ Chủ tịch ký) - Doanh nghiệp quốc gia doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu quốc gia quốc gia điều khiển - Cơ chế kế hoạch hóa tập trung, doanh nghiệp nhà nước có tên gọi gắn liền hai chữ - Thuật ngữ DNNN sử dụng Nhà nước tiến hành công đổi - NĐ 388/HĐBT, 20/11/1991; Luật DNNN 1995 nêu khái niệm DNNN DNNN tổ chức kinh tế Nhà nước đầu tư toàn vốn điều lệ thành lập, tổ chức quản lý với tư cách chủ sở hữu để thực mục tiêu kinh tế-xã hội - DNNN tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức cơng ty nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn (điều 1, Luật DNNN (2003)) - DNNN doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ (điều 4, Luật Doanh nghiệp(2005) (phức tạp, thiếu quán) Nhà nước thực quyền chủ sở hữu doanh nghiệp nguyên tắc: - Tách chức thực quyền chủ sở hữu với chức quản lý nhà nước - Phân định rõ việc thực quyền chủ sở hữu với quyền chủ động kinh doanh doanh nghiệp - Thực thống tập trung quyền nghĩa vụ chủ sở hữu vốn - Bảo toàn phát triển vốn nhà nước 2.1.2 Đặc điểm, vai trò DNNN - Kinh tế nhà nước có vai trị định việc giữ định hướng XHCN, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước - DNNN khơng ngừng đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô, làm lực lượng nịng cốt, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo KTTT định hướng XHCN, chủ lực hội nhập kinh tế quốc tế (Nghị Hội nghị lần thứ ba BCH TW Đảng, Đại hội IX) 2.1.3 Phân loại DNNN 2.1.3.1 Dựa vào hình thức tổ chức pháp lý, có: - Công ty nhà nước; - Công ty cổ phần nhà nước; - Công ty TNHH nhà nước thành viên; - Cơng ty TNHH nhà nước có từ hai thành viên trở lên - Công ty cổ phần; - Cơng ty TNHH có từ hai thành viên trở lên 2.1.3.2 Dựa vào quy chế thành lập, có: - DNNN thành lập theo Luật DNNN gọi công ty nhà nước; - DNNN thành lập theo Luật DN, gồm có cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH thành viên, cơng ty TNHH có từ hai thành viên trở lên, vốn góp chi phối >50% VĐL 2.1.3.3 Dựa vào tỉ lệ vốn sở hữu nhà nước doanh nghiệp, có: - DNNN Nhà nước đầu tư tồn vốn điều lệ; - DNNN có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước 2.1.4 Cơng ty nhà nước Là doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý đăng ký hoạt động theo quy định Luật DNNN (Kể từ 1/7/2006 công ty nhà nước không thành lập mới) 2.1.4.1 Phân loại công ty nhà nước * Dựa vào cách thức tổ chức hoạt động, có: - Cơng ty nhà nước độc lập; - Tổng công ty nhà nước định đầu tư thành lập - Công ty thành viên hạch tốn độc lập (thuộc tổng cơng ty Nhà nước định đầu tư thành lập) * Dựa vào quy mơ kinh doanh mơ hình tổ chức quản lý áp dụng, có: - Cơng ty nhà nước có hội đồng quản trị; - Cơng ty nhà nước khơng có hội đồng quản trị * Dựa vào phân cấp thẩm quyền định thành lập công ty, có: - Cơng ty nhà nước thuộc trung ương; - Công ty nhà nước thuộc địa phương * Dựa vào mục tiêu thành lập, có: - Tổng cơng ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước; - Công ty nhà nước đặc biệt; - Công ty nhà nước khác 2.1.4.2 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng công ty nhà nước - Công ty nhà nước tổ chức kinh doanh Nhà nước đầu tư toàn vốn điều lệ, trực tiếp thành lập tổ chức quản lý; - Tài sản công ty nhà nước thuộc sở hữu nhà nước; - Công ty nhà nước có tư cách pháp nhân, độc lập thực quyền nghĩa vụ phát sinh hoạt động kinh doanh * Đặc điểm tổng công ty nhà nước định đầu tư thành lập - Là loại cơng ty nhà nước có quy mơ lớn, hoạt động ngành, lĩnh vực then chốt, làm nòng cốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước; - Có trình độ công nghệ quản lý tiên tiến, hiệu cao sản xuất kinh doanh, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế - Trong số ngành, lĩnh vực phải có nhứt hai tổng công ty, trừ ngành, lĩnh vực mà công nghệ sản xuất khơng chó phép thành lập hai hay nhiều tổng công ty 2.1.4.3 Quyền nghĩa vụ công ty nhà nước - Trong lĩnh vực quản lý vốn, tài sản; - Trong lĩnh vực kinh doanh; - Trong lĩnh vực quản lý tài chính; - Trong lĩnh vực hoạt động cơng ích 2.1.4.4 Tổ chức quản lý cơng ty nhà nước - Mơ hình quản lý khơng có hội đồng quản trị Cơ cấu tổ chức gồm: giám đốc, phó giám đốc, kế tốn trưởng máy giúp việc - Mơ hình quản lý có hội đồng quản trị Cơ cấu tổ chức gồm: Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt, giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc 2.1.5 Tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹcơng ty (khơng phải doanh nghiệp khơng có tư cách pháp nhân) Cấu trúc tổng công ty theo mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty con, có: công ty mẹ, hai nhiều công ty Công ty mẹ phải DNNN, khơng có cơng ty công ty nhà nước ...CHƯƠNG II CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP 2.1 Pháp luật doanh nghiệp nhà nước 2.1.1 Khái niệm; 2.1.2 Đặc điểm, vai trò; 2.1.3 Phân loại; 2.1.4 Công ty nhà nước 2.1 Pháp luật. .. định việc giữ vững định hướng XHCN> - Tên gọi ban đầu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quốc gia (Sắc lệnh số 104/SL ngày 01/11/1948 Hồ Chủ tịch ký) - Doanh nghiệp quốc gia doanh nghiệp thuộc quyền... luật doanh nghiệp nhà nước 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước - Hiến pháp 1992(điều 15) KTTT định hướng XHCN -Nghị Hội nghị lần thứ 3, Đại hội IX khẳng định: < Kinh tế nhà nước có vai trò định