Đang tải... (xem toàn văn)
Tổ chức lưu thông phân bón vô cơ theo cơ chế thị trường ở Việt Nam
Lời nói đầu Đất đai và nhà ở là những nhu cầu không thể thiếu đối với sự tồn tại và phát triển xã hội loài ngời. Do đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển quỹ nhà hiện có luôn đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm trong những năm qua. ở nớc ta,quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc đòi hỏi phải thiết lập một cơ chế quản lý phù hợp ,thống nhất giữa quyền sở hũ Nhà nớc về đất đai và quyền của ngời sử dụng đất. Đáp ứng yêu cầu đó, ngoài việc nhà nớc giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài còn mở rộng cho ngời sử dụng các quyền liên quan đến nhà và đất. Đối với đất đai, ngời sử dụng có các quyền : chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế và thế chấp. Đối với nhà ở, ngời chủ sở hữu nhà ở có quyền mua bán nhà. Từ những quyền lợi đó, từng ngày từng giờ đã diễn ra các hoạt động liên quan đến nhà đất một cách sôi động ở khắp mọi nơi, hình thành nên một thị trờng mới, đó là thị trờng nhà đất. Tuy nhiên, hiện nay thị trờng nhà đất mới chỉ xuất hiện nhen nhóm ở n- ớc ta cha đợc phát triển chính thức, cha có sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan có thẩm quyền, chính vì vậy đã phát sinh nhiều tiêu cực. Một yêu cầu cấp bách hiện nay là nâng cao quản lý nhà nớc đối với thị trờng nhà đất có hệ thống để ngời chủ sử dụng đất (chủ sở hữu nhà) có thể tham gia vào thị trờng đó một cách linh hoạt, có hiệu quả, đúng pháp luật. Đồng thời thúc đẩy thị tr- ờng nhà đất phát triển phù hợp với xu hớng phát triển của đất nớc, nâng cao mức sống nhân dân. Trong phạm vi bài viết này, để tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đối với thị trờng nhà đất mới đợc hình thành, em xin chọn đề tài: Quản lý nhà nớc đối với thị trờng nhà đất Vit Nam 1 Kết cấu bài viết gồm 2 phần : Phần I : Cơ sơ khoa học của quản lý nhà nớc đối với thị trờng nhà đất . Phần II : Thực trạng và một số giải pháp quản lý nhà nớc đối với thị trờng nhà đất. 2 Phần I Cơ sở khoa học của quản lý Nhà nớc đối với Thị trờng Nhà đất 1. Khái niệm thị trờng Nhà đất Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, thị trờng nhà đất ngày càng đ- ợc hình thành và phát triển. Thị trờng nhà đất hình thành ở nớc ta mà không bị lệ thuộc vào một vùng địa lý cụ thể nào. Đâu có nhà và đất thì ở đó hình thành thị trờng nhà đất. Thị trờng nhà đất có liên quan đến một vùng, một khu vực hoặc toàn bộ lãnh thổ đất nớc. Thị trờng nhà đất là một bộ phận của thị trờng bất động sản, vì vậy nó gắn liền với sự ra đời và phát triển của thị trờng bất động sản. Thị trờng nhà đất là thị trờng các yếu tố nhà và đất hợp thành xã hội. Theo nghĩa hẹp, thị tr- ờng nhà đất gồm thị trờng các yếu tố nhà và đất ở, vờn tợc, khuôn viên gắn với nhà xã hội. Theo nghĩa rộng thị trờng nhà đất bao gồm cả đất ở và khôn viên gắn với nhà và với đất sử dụng vào mục đích khác. ở nớc ta, thị trờng nhà đất mới đợc nhen nhóm xuất hiện và đợc hiểu là nơi mua bán nhà và đất. Tuy vậy, quá trình trao đổi nhà đất luôn vận động dới nhiều dạng khác nhau. Hiến pháp nớc ta quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nớc thống nhất quản lý và Nhà nớc giao cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định và lâu dài, các tổ chức và các cá nhân đợc nhà nớc giao đất, sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhợng, quyền thừa kế, quyền cho thuê, quyền thế chấp và góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để hợp tác kinh doanh. ở thị trờng nhà đất, kết quả của các cuộc trao đổi mua bán trên thị trờng chỉ là quyền sử dụng đất và quyền sử hữu nhà từ ngời này sang ngời khác với mọi giá cả nhất định do hai bên thoả thuận. Thực chất hàng hoá sang ngời khác với trao đổi trên thị trờng là quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở. 3 Vì vậy thị trờng nhà đất có thể hình dung một cách trìu tợng là nơi mà ngời mua và ngời bán thoả thuận đợc với nhau về số lợng, chất lợng và giá cả hàng hoá là quyền sử dụng đất và quyền sử dụng nhà ở. Thị trờng nhà đất ở những vùng khác nhau hoạt động theo các cách khác nhau. Tuỳ theo số lợng quy mô của những ngời tham gia, cơ sở hạ tầng và các điều kiện thông tin giữa ngời mua và ngời bán có thể thực hiện giao dịch. 2. Vai trò và đặc đ iểm của thị trờng nhà đất 2.1 Vai trò Thị trờng nhà đất phát triển là nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội đất nớc và nâng cao đời sống của các tầng lớp dân c Thị trờng nhà đất là nơi thực hiện tái sản xuất các yếu tố sản xuất cho các nhà kinh doanh nhà đất. Trên thị trờng nhà đất các nhà kinh doanh bất động sản và những ngời tiêu dùng thực hiện việc mua bán của mình với vai trò là một hàng hoá đặc biệt đất đai và nhà ở đợc quyền sở hữu và quyền sử dụng từ ngời này sang ng- ời khác việc mua đi bán lại nh vậy tạo ra một khối lợng hàng hoá không bao giờ cạn cung cấp cho thị trờng, làm cho thị trờng hàng hoá nhà đất luôn phong phú. Thị trờng là nơi chuyển hoá vốn từ hình thái từ hiện vật sang giá trị, là nhân tố quyết định tốc độ chủ chuyển vốn, sự tăng trởng của kinh doanh và sự tồn tại của các doanh nghiệp trong kinh doanh bất động sản. Trong quá trình kinh doanh tạo ra các sản phẩm nh nhà ở và các công trình gắn liền với đất đai, các yếu tố sản xuất kể cả các giá cả của đất đai đợc vật hoá trong sản phẩm. Để tiến hành quá trình tái sản xuất ở chu kỳ tiếp theo, đòi hỏi phải chuyển hoá các hình thaí hiện vật thành tiền. Chẳng hạn, xây dựng nhà cao tầng để bán, muốn tái sản xuất chu kỳ sau phải bán nhà để trả lơng cho những ngời quản lý và công nhân, mua nguyên vật liệu ( xi măng, sắt thép, gạch ngói). Công việc chuyển hoá hình thái vốn này đợc thực hiện thông qua thị trờng. Tuy nhiên tốc độ chu chuyển nhanh hay chậm phụ thuộc vào tốc độ lu 4 thông hàng hoá phụ thuộc vaò dung lợng của thị trờng. Thị trờng nhà đất nhìn từ góc độ xử lý đầu ra của sản phẩm có ảnh hởng quyết định đến tốc độ, quy mô tăng trởng của kinh doanh và sự tồn tại của doanh nghiệp và là nơi thực hiện các chức năng hoàn trả vốn kinh doanh, tái sản xuất các yếu tố sản xuất kinh doanh. Quá trình thực hiện việc tiêu thụ sản phẩm thị trờng không chỉ đơn thuần là hoàn trả chi phí sản xuất, mà còn là quy trình hiện thực hoá giá trị sản phẩm thặng d tiềm tàng thành lợi nhuận thực tế Thị trờng nhà đất là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa xây dựng, mua bán nhà và mua bán quyền sử dụng đất. Trong điều kiện của sản xuất hàng hoá ngời sản xuất trớc hết lo tổ chức sản xuất kinh doanh, sử dụng các yếu tố sản xuất để sản xuất ra những sản phẩm hàng hoá tiêu dùng sản phẩm lại cần tìm mua các loại sản phẩm đó để giả quyết mâu thuẫn này nơi gặp chính là thị trờng. Thông qua thị trờng ngời bán và ngời mua găp gỡ thoả thuận với nhau và sản phẩm đợc thực hiện quá trình sản xuất diễn ra bình thờng. Thúc đẩy việc áp dụng khoa học công nghệ nâng cao chất lợng nhà ở bảo vệ và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất. Thị trờng nói chung, thị trờng nhà đất nói riêng chịu sự tác động tơng hỗ lẫn nhau giữa các yếu tố cơ bản là cung cầu giá cả cạnh tranh. Sự tồn tại và vận động của thị trờng biểu hiện ở sự vận động của các yếu tố không tách dời nhau mỗi sự biến thiên của các yếu tố này đều kéo theo sự vận động biến thiên của yếu tố khác và ngợc lại. Điều đó làm thúc đẩy các doanh nghiệp áp dụng khoa học và công nghệ, cải tiến tổ chức và quản lý, thực hiện các biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao ngân sách lu động, hạ giá thành và nâng cao chất lợng. Nâng cao sức cạnh tranh trên thị trờng mang lại lợi nhuận cao Hoạt động của thị trờng nhà đất góp phần thúc đẩy quá trình đổi mới quản lý đất đai, nhà ở các công trình cũng nh là gắn liền với đất đai. Thị trờng nhà đất đựơc hình thành và phát triển góp phần từng bớc xây dựng đồng bộ các loại thị trờng trong nền kinh tế hàng hoá thông qua hoạt 5 động của thị trờng nhà đất, Nhà nớc tiếp tục bổ sung hoàn thiện pháp luật và các cơ sở cũng nh tổ chức quản lý tạo điều kiện cho thị trờng mở rộng và phát triển, góp phần khắc phục tình trạng kinh doanh ngầm tham nhũng, trốn thuế, đầu cơ và các tệ nạn khác xung quanh hoạt động nhà đất đang có chiều hớng gia tăng ở nớc ta thị trờng nhà đất hình thành và phát triển góp phần xác lập mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nớc và ngời sử dụng đất và các công trình, tài sản gắn liền vốn đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyên đất khắc phục tình trạng phi kinh tế trong đầu t xây dựng cơ bản, và tận dụng phát triển bất động sản để đáp ứng nhu cầu của các tầng lớp dân c, tăng nguồn thu đáng kể vào ngân sách Nhà nớc. Phát triển thị trờng nhà đất góp phần tăng cờng quan hệ hợp tác nâng cao trình độ xã hội hoá trong sản xuất kinh doanh. trên thị trờng các nhà kinh doanh, những ngời sử dụng có điều kiện tiếp tục, có mối quan hệ qua lại toạ ra sự mở rộng trong quan hệ nội bộ thị trờng và quan hệ với các ngành các lĩnh vực khác nh xây dựng địa chính, ngân hàng, môi trờng đô thị để mở rộng thị trờng. Ngành kinh doanh bất động sản nói chung, nhà đất nói riêng đòi hỏi nhiều vốn sức hấp dẫn cao. Nếu thị trờng đợc mở rộng nâng cao năng lực kinh doanh và tăng cờng quản lý khả năng thu hút vốn đầu t của các doanh gia trong và ngoài nớc cũng nh vốn tích luỹ của các tầng lớp dân c tạo ra khả năng mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, hợp lý hoá tổ chức, quản lý, nâng cao hiệu qủa hợp tác liên doanh. Thông qua kết quả hoạt động bất động sản mà đáp ứng nhu cầu thiết yếu của nhân dân về nhà ở, về các sản phẩm cần thiết, các đợt tạo ra gắn liền với đất đai. 2.2 Đặc điểm của thị trờng nhà đất Do thị trờng nhà đất là một bộ phận cơ bản của thị trờng bất động sản, nó hình thành và phát triển cùng với sự hình thành và phát triển của thị trờng bất động sản lên thị trờng nhà đất có những đặc điểm tơng tự thị trờng bất động sản nh đặc điểm của: 6 Thị trờng nhà đất mang tính chất không tập chung, trải rộng trên tất cả các vùng trên đất nớc. Đất đai không thể thiêu huỷ chia cắt mang đi thị trờng nhà đất mang đặc tính địa phơng. Thị trờng nhà đất trờng không bao gồm một thị trờng lớn mà bao gồm hàng loạt thị trờng nhỏ vơí quy mô và trình độ khác nhau do có sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, các miền do điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội khác nhau quy định Thị trờng nhà đất là một dạng thị trờng không hoàn hảo do sự không đồng nhất về thông tin và các yếu tố cấu thành các thị trờng đó + Đất đai không tái tạo đợc nên thị trờng đất mang tính chất độc quyền nhiều hơn so với thị trờng hàng hoá khác ( giá cả hàng hoá đất, nhiều hơn so với sự thay đổi hàng hoá khác) + Do các đặc tính của tài sản đất đai dẫn đến phơng pháp giao dịch buôn bán và sự thiếu thông tin cần thiết cho các giao dịch góp phần tạo nên không hoàn hảo trong cạnh tranh trên thị trờng nhà đất + Do cầu trúc của mỗi toà nhà, mỗi mảnh đất cũng có đặc trng riêng biêt, do vị trí địa lý của nó. Đa số các giao dịch trong thị trờng tài sản nhà đất đợc tiến hành riêng rẽ, thậm chí các kết quả giao dịch kinh doanh bị tiết lộ cũng không có tác dụng vì thiếu thông tin chi tiết diện tích ngôi nhà tình trạng sở hữu . mức độ không hoàn hảo là khác nhau trong những phần thị tr- ờng khác nhau Cung trong thị trờng nhà đất không thể phản ứng nhanh chóng t- ơng ững với sự thay đổi cung cầu. Do tính bền vững của bất động sản nó gây ra tính thích nghi kém trong cả hai mặt của cung cầu trên tmột thị trờng nhất định. Việc tăng cung của một nhà đất cụ thể nào đó đòi hỏi mất nhiều thời gian ( thời gian tạo ra một cung trên thị trờng) và những biến động xảy ra trong thị trờng nhà đất chậm hơn nhiều so với phần lớn các thị trờng. Do vậy khi yêu cầu vì bất kỳ lý do nào đó đột nhiên giảm đi vì không có khả năng điều chỉnh cung cho nên giá cả của bất động sản sẽ giảm xuống hoặc ngợc lại 7 sự tăng lên đột ngột của yêu cầu không điều chỉnh ngay đợc để đáp ứng yêu cầu. Kết cục giá cả đất đai lại phát triển lên Đặc điểm này đặt ra cho quản lý Nhà nớc thông qua các tổ chức định giá là phải chú ý nghiên cứu khách quan các lực lợng tiềm ẩn tạo ra cung và cầu đối với bất động sản và các bùng nổ suy thoái kinh tế tạm thời phải phân tích xác định các nguyên nhân của nó, dự đoán thời hạn của nó và tác động của nó với cả ngời bán và ngời mua trên thị trờng. Tổng cung đất đai cho tất cả các mục đích là cố định dù sự cải tạo đất có thể gia tăng cận biên trong tổng cung. Cung không nhất thiết cố định cho từng mục đích sử dụng cụ thể nh tổng cung đất là cố định, việc hạn chế bằng công cụ quy hoạch bằng kiểm soát sẽ có ảnh hởng lớn đến việc cung đất bổ sung cho một mục đích sử dụng cụ thể nào đó. 3) Sự vận động của thị trờng nhà đất và vai trò của Nhà nớc 3.1 Sự vận động của thị trờng nhà đất theo cơ chế thị trờng. Nớc ta đang trong thời kỳ quá độ đi lên xã hội chủ nghĩa để đạt điều đó xuất phát điểm thấp t nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, thì nền kinh tế thị trờng là tất yếu khách quan. Nền kinh tế thị trờng với cơ chế vận hành là cơ chế thị trờng cũng nh tất cả các cơ chế vận hành khác ngoài những cơ chế tị trờng còn có những tác động tiêu cực làm ảnh hởng tới nền kinh tế xã hội. Thị trờng nhà đất là một bộ phận trong hệ thống các loại thị trờng của nền kinh tế cho nên sự vận động của thị trờng nhà đất phải tuân theo kinh tế thị trờng. Cơ chế thị trờng tác động vào thị trờng nhà đất theo hai hớng tích cực và tiêu cực * Những tác động tích cực cùng với thị trờng hàng hoá thị trờng dịch vụ, thị trờng lao động, thị trờng vốn, thị trờng nhà đất đợc hình thành và phát triển góp phần tạo lập đợc một hệ thống các thị trờng đầy đủ trong nền kinh tế quốc dân, góp phần làm cho nền kinh tế phát triển năng động ổn định và hiệu quả. 8 Trong sự vận dộng của thị trờng nhà đất theo cơ chế thị trờng, giá cả h- ớng dẫn hành vi cảu ngời mua và ngời bán. Cơ chế thị trờng có khả năng phân bổ điều tiết các nguồn lực tới các khu vực sản xuất của nề kinh tế dới sự tác động của quy định cung cầu và hệ thống giá cả quy luật cạnh tranh mà không cần bất cứ sự điều khiển từ một vật trung tâm nào thị trờng nhà đất tự động điều tiết các chức năng sử dụng nhà đất có giá trị kinh tế xã hội thấp ra chỗ khác để dành chỗ cho chức năng sử dụng có giá trị kinh tế cao, tự động phân bổ vật t, lao động vốn và các khu vực cần thiết qua đó có thể thấy đợc sự khan hiếm dồi dào cuả hàng hoá nhà đất. Cơ chế thị trờng có vai trò nh là đòn bẩy kích thích sự phát triển khoa học về công nghệ, kích thích sản xuất kinh doanh, tăng năng xuất lao động, tăng cờng trình độ chuyên môn hoá sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh nhà đất trong cơ chế thị trờng, lợi nhuận là động lực hoạt động của các doanh nghiệp điều này đòi hỏi các doanh nghiệp thờng xuyên phải cải biến công tác quản lý, đổi mới công nghệ, hạ thấp chi phí khối lợng và chất lợng nhà cung cấp cho dân c các tổ chức xã hội cơ chế thị trờng có khả năng sàng lọc đào luyện những ngời sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh nhà đất điều đó tạo ra những đội ngũ kinh doanh giỏi thúc đẩy hoạt động kinh doanh nhà đất phát triển. Cơ chế thị trờng kích thích tính năng động sáng tạo của các chủ thể kinh tế trong hoạt động kinh doanh bất động sản tạo điều kiện thuận lợi cho tự do hoạt động kinh doanh của họ nhờ đó sẽ động viên khai thác có hiệu quả các tiềm năng đất đai, lao động vốn của doanh nghiệp. * Những tác động tiêu cực Cơ chế thị trờng chỉ có khả năng điều tiết cục bộ trớc mắt không có khả năng điều tiết toàn cục, lâu dài do vậy việc sử dụng đất đai và truyền mục đích sử dụng đất đai xây dựng và phát triển cũng nh các công trình kiến trúc gắn liền với đất đai đợc thực hiện tự phát không theo mục đích chung của xã 9 hội, dẫn đến tình trạng mất cân đối nghiêm trọng với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và sử dụng các nguồn lực trong sự phát triển của nhà và đất. Trong cơ chế thị trờng chỉ quan tâm đến lợi nhuận coi lợi nhuận là mục tiêu hàng đầu với bất cứ giá nào, cho nền sản xuất. Kinh doanh vì mục đích tự thân, bất chấp quyền lợi của cá nhân khác và của cộng đồng chạy theo khuynh hớng ít quan tâm đến những hoạt động mang tính chất phát triển cơ sở hạ tầng vốn không tạo ra lợi nhuận hoặc tạo ra lợi nhuận thấp dẫn đến tình trạng huỷ hoại tài nguyên thiên nhiên, bất chấp các hành vi vi phạm pháp luật. Bản chất của cơ chế thị trờng là cạnh tranh Mạnh sống, yếu chết, nên đã tạo ra sự phân cực xã hội, phân hoá giàu nghèo rất khốc liệt, làm tăng thêm bất bình đẳng trong xã hội. Tình trạng này dẫn đến trong hoạt động kinh doanh nhà đất, một bộ phận trở thành khá giả, giàu có còn bộ phận khác thì ngợc lại trở lên hoạt động kinh doanh đình đốn bị phá sản. Những ngời nghèo không có hoặc ít có điều kiện để tự mua sắm nhà ở thậm chí phải sống trong những túp lều hoặc phải sống lang thang. 3.2 Vai trò của Nhà nớc Sự cần thiết và vai trò quản lý Nhà nớc đối với nền kinh tế Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ VI đã khẳng định việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Để phát triển nền kinh tế xã hội thì việc vận hành cơ chế thị trờng là tất yếu khách quan. Nhng để có thể phát huy tốt những tác động tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực của cơ chế thị trờng thì Nhà nớc đóng vai trò rất quan trọng và cần thiết trong giới hạn nhất định cơ chế thị trờng có khả năng tự điều chỉnh nền sản xuất xã hội nh tự động phân bổ điểu tiết các yếu tố đầu vào của các ngành kinh tế dới sự tác động của quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, kích thích sự phát triển của khoa học công nghệ, kích thích sự phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động , thúc đẩy chuyên môn hoá sản xuất và phân công lao động xã hội, mở rộng thị trờng trong và ngoài nớc thúc nâng cao hiệu quả kinh tế đẩy tăng trởng kinh tế. Bên 10 [...]... nớc đối với thị trờng Nhà đất Cũng nh các loại thị trờng khác trong hệ thống các loại thị trờng của nền kinh tế thị trờng nhà đất ra đời và vận hành theo cơ chế thị trờng Bên 12 cạnh những tác động tích cực thúc đẩy sự phát triển của thị trờng nhà đất còn có những tác động tiêu cực của cơ chế thị trờng dẫn đến hoạt động của thị trờng bất động sản nói chung- Thị trờng nhà đất nói riêng theo các kênh... nạn đầu cơ, tích trữ và tạo nên những cơn sốt nhà đất giá tăng vọt, làm cho thị trờng nhà đất không ổn định Trong xã hội có sự phân cực giàu nghèo Vai trò điều tiết của Nhà nớc nh bàn tay vô hình nhằm phát huy u thế và hạn chế những khuyết tật của cơ chế thị trờng, đảm bảo cho thị trờng nhà đất phát triển lành mạnh theo những định hớng nhất định trong khuôn khổ pháp luât Ngoài ra để phát triển thị trờng... nhu cầu quản lý và sử dụng đ thị trờng ,tạo cơ sở pháp lý để củng cố chế độ toàn dân về đất đai ,đồng thời nâng cao trách nhiệm ,nghiã vụ và quyền lợi của ngời sử dụng đất Hoạch định cơ chế chính sách về quản lý và phát triển nhà ở phù hợp với tình hình kinh tế -xã hội của đất nớc.Khởi đầu là pháp lệnh nhà ở năm 1991, chính sách xoá bỏ chế độ bao cấp về nhà ở, đa tiền nhà ở vào tiền lơng (quyết định... nớc Nhà nớc quản lý vĩ mô bằng những công cụ gián tiếp để phát huy tính u việt và hạn chế những tiêu cực thị trờng Do kinh tế thị trờng Do cơ chế thị trờng vận hành theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, giá cả là tín hiệu của quan hệ cung cầu trên thị trờng, thị trờng đóng vai trò quyết định đối với sự phân bổ và sử dụng các nguồn lực xã hội, các chủ thể kinh tế thể hiện tính... cung cấp thông tin đất đai đo đạc bản đồ - Xây dựng hệ thống hệ thống thanh tra việc chấp hành các chế độ , thể lệ về quản lý sử dụng đất đai cơ bản trên tranh chấp về đất đai và các khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc quản lý Việc sử dụng đất 33 - Kiện toàn hệ thống tổ chức ngành địa chính từ trung ơng đến cơ sở, tiếp tục thực hiện cải cách hành chính cả về thể chế, tổ chức bộ máy và cán bộ theo hớng... dễ tạo ra những nguy cơ hình thành thị trờng nhà đất là thị trờng ngầm, gây tổn hại Văn kiện đại hội đảng lần thứ IX đã nêu thúc đẩy sự hình thành, phát triển và từng bớc hoàn thiện các loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm các thị trờng quan trọng nhng hiện cha có hoặc sơ khai nh : thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học và... tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng định hứơng xã hội chủ nghĩa, tạo lập đồng bộ các yếu tố của kinh tế thị trờng, tăng cờng vai trò quản lý kinh tế cuả Nhà nớc, chủ động tổ chức, phát triển thị trờng bất động sản, chio phép chuyển nhợng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ để đảm bảo quản lý chặt chẽ đất đai theo quy hoạch - Xây dựng hệ... nhà đất thị trờng bất động sản trong nền kinh tế hàng hoá nhiêù thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, động lực phát triển hoạt động kinh doanh bất động sản rất cần có sự tham gia tích cực của Nhà nớc Do thị trờng bất động sản nớc ta nói chung hoạt động kinh doanh nói riêng có những đặc trng riêng biệt Thị trờng cơ bản vẫn là một thị trờng... - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch xây dựng và phát triển nhà ở, bớc đầu giúp cho việc phân bổ đất đai hợp lý cho các mục đích sử dụng và tạo lập đợc 1 cơ chế phức tạp trong quản lý nhà nớc của các cơ quan chức năng đối với đất đai, xây dựng và phát triển nhà ở, xây dựng cơ sở hạ tầng ở các đô thị Việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm gàn đây dợc tiến hành khuẩn... đô thị ở nớc ta trong giai đoạn mới 3) Một số giải pháp để tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc đối với thị trờng nhà đất Để tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc đối với thị trờng nhà đất -thị trờng bất động sản thúc đẩy thị trờng này phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa cần phaỉ tập trung vào một số giải pháp Đối với đất đai: 32 - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đất đai trên cơ sở . tế thị trờng là tất yếu khách quan. Nền kinh tế thị trờng với cơ chế vận hành là cơ chế thị trờng cũng nh tất cả các cơ chế vận hành khác ngoài những cơ. đợc 1 cơ chế phức tạp trong quản lý nhà nớc của các cơ quan chức năng đối với đất đai, xây dựng và phát triển nhà ở, xây dựng cơ sở hạ tầng ở các đô thị.