Đang tải... (xem toàn văn)
Hoạch định chính sách giáo dục Khoa học và Công nghệ
1 LỜI NÓI ĐẦU Nếu trong Kỷ nguyên nông nghiệp và Kỷ nguyên công nghiệp, vai trò có tính quyết định hàng đầu thuộc về các nguồn tài nguyên thiên nhiên, lao động cơ bắp, kỹ thuật, công nghệ và vốn, thì trong Kỷ nguyên thông tin, với đặc trưng là nền Kinh tế tri thức, một trong những yếu tố có tính động lực đã thuộc về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và kỹ năng cao. Bước vào thế kỷ 21, các nước trên thế giới và trong khu vực đều đặt trọng tâm vào việc phát triển nguồn nhân lực bản địa có kỹ năng cao và đề ra các chính sách thu hút nhân tài khoa học và công nghệ (KH&CN) của thế giới để đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế quốc gia và tăng cường khả năng cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu. Trong đó, vấn đề giáo dục và đào tạo về KH&CN cho học sinh ở ngay trong các trường phổ thông có một ý nghĩa hết sức quan trọng. Nhận thức được vấn đề trên, tháng 7 năm 2007, Tổ chức Văn hóa, Giáo dục và Khoa học của Liên Hiệp Quốc (UNESCO) đã đề xướng tổ chức Hội nghị về Giáo dục KH&CN Thế giới. Hội nghị này đã đưa ra Bản tuyên bố về giáo dục KH&CN, nhấn mạnh sự quan tâm sâu sắc về hiện trạng giáo dục KH&CN toàn cầu. Để giúp nguời đọc hình dung được phần nào tầm quan trọng của vấn đề này, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia giới thiệu Tổng luận “HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC KH&CN”, được các chuyên gia của UNESCO nghiên cứu và biên soạn. Trong đó, trình bày các vấn đề có liên quan tới việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở mọi cấp, thông qua việc đề xướng, hoạch định, tổ chức và tiến hành các chương trình giảng dạy trên cơ sở khoa học trên thế giới và khu vực hiện nay. Xin trân trọng giới thiệu với bạn đọc. TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 2 PHẦN I. GIỚI THIỆU Tháng 7 năm 2007, UNESCO, Hội đồng Quốc tế các Hiệp hội giáo dục khoa học (ICASE) và Hiệp hội nhà giáo khoa học Ôxtrâylia (ASTA) đã cùng tổ chức Hội nghị về giáo dục KH&CN thế giới ở Tp. Perth, Ôxtrâylia, với sự tham gia của trên 1000 đại biểu từ nhiều nước trên thế giới. Kết thúc hội nghị, Bản Tuyên bố Perth về giáo dục KH&CN đã được ban hành. Tuyên bố nhấn mạnh sự quan tâm sâu sắc về hiện trạng giáo dục KH&CN toàn cầu. Tuyên bố này là một phát triển quan trọng từ những nỗ lực trước đó của UNESCO (cùng với ICSU, Hội đồng Khoa học Quốc tế) khi 2 tổ chức này kêu gọi các nhà khoa học, các nhà hoạt động và các nhà hoạch định chính sách tập hợp lại với nhau ở Budapest năm 1999 tại Hội nghị Khoa học Thế giới để bàn về vai trò của khoa học đối với phát triển bền vững. Tuyên bố Perth lập luận rằng hạ tầng giáo dục trong giáo dục KH&CN là điều căn bản nếu các mục tiêu trong tuyên bố Budapest được thực hiện trong đầu thế kỷ 21 này. Tuyên bố kêu gọi các chính phủ đáp ứng một loạt đề nghị xây dựng những điều kiện về cấu trúc để có thể cho phép giáo dục KH&CN hoàn thành được sứ mạng của nó như là một nhân tố then chốt trong các xã hội hiện đại ngày càng phụ thuộc vào chúng, và bị ảnh hưởng bởi khoa học và các ứng dụng trong công nghệ của chúng. Chất lượng giáo dục KH&CN ở trường phổ thông chưa bao giờ lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các chính phủ như hiện nay. Có 3 vấn đề tiên quyết đối với tầm quan trọng đặc biệt này. Vấn đề thứ nhất liên quan đến vai trò truyền thống của khoa học trong nhà trường phổ thông, cụ thể là sự nhận dạng, động cơ và sự chuẩn bị ban đầu của những học sinh sẽ tiếp tục theo đuổi sự nghiệp nghiên cứu trong tất cả những lính vực nghề nghiệp liên quan trực tiếp đến KH&CN. Việc cung cấp đủ những nhà chuyên môn này có ý nghĩa sống còn đối với nền kinh tế của tất cả các nước và đối với sức khỏe của các công dân của họ. Trong thế kỷ 21, tất cả các nước đều công nhận lực lượng này là những người đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo rằng sự phát triển kinh tế và công nghiệp diễn ra theo cách bền vững về mặt môi trường và xã hội. Hiện nay ở nhiều nước, nguồn cung này đang giảm sút nghiêm trọng và cần được quan tâm một cách khẩn cấp. Vấn đề tiên quyết thứ hai là sự phát triển công nghệ bền vững, và nhiều khả năng ứng dụng xã hội khác của khoa học, đòi hỏi sự ủng hộ của các công dân được nhận thức đầy đủ về KH&CN. Không có sự hỗ trợ và hiểu biết của các công dân, phát triển công nghệ có thể chỉ đơn thuần phục vụ các mục tiêu ngắn hạn và các lợi ích đơn lẻ. Và nếu những tiến bộ dài hạn hơn của xã hội nói chung bị bỏ qua, thì những công dân sẽ nhầm lẫn giữa những gì nên ủng hộ và những gì không nên ủng hộ và đó sẽ là những phản ứng bất lợi cho sự phát triển. Trong quá trình đó, môi trường sẽ tiếp tục bị hủy hoại thay vì cần được bảo vệ. Phát triển bền vững và một loạt vấn đề khác liên quan đến KH&CN có thể ảnh hưởng đến các xã hội theo những cách thường tương tác mạnh mẽ, với những cách thức và giá trị truyền thống. Do vậy, hoạch định 3 những chính sách cho chúng sẽ gồm cả những quyết định đạo đức. Mọi học sinh cần được chuẩn bị, thông qua việc giáo dục KH&CN cho họ, để tham gia tích cực, như những người công dân có trách nhiệm, vào các vấn đề khoa học – xã hội. Mục tiêu này nói chung còn xa vời tại thời điểm hiện nay, nhưng định hướng này hiện đã trở nên rõ rệt hơn nhiều. Vấn đề tiên quyết thứ ba xuất phát từ những thay đổi là kết quả từ ứng dụng các công nghệ số đang phát triển nhanh nhất, lan rộng nhất, và có thể là ảnh hưởng lan tỏa mạnh nhất chưa từng có trong xã hội loài người. Tất cả chúng ta, dù sống ở bất kỳ nơi nào, đều là một bộ phận của xã hội thông tin toàn cầu. Trao đổi thông tin và tiếp cận tới chúng, trước đây mới chỉ nằm trong một nhóm ít người, thì nay đã có thể tiếp cận tới mọi cá nhân ở mọi nơi. Điều này dẫn tới những thay đổi to lớn trong thế giới việc làm và trong cái mà chúng ta gọi là xã hội tri thức. Việc học ở trường phổ thông hiện đang bị thách thức trước yêu cầu phải góp phần vào phát triển trong học sinh các năng lực hay khả năng trên cơ sở kiến thức tổng hợp hay theo chuyên ngành. Giáo dục KH&CN cần phải là bộ phận then chốt trong việc phát triển khả năng trong học sinh cho thế giới việc làm và để sống một cách toàn diện hơn. Khi gộp tất cả những vấn đề tiên quyết trên với nhau, khả năng cho giáo dục KH&CN hiệu quả hơn sẽ có thể làm cho các công dân hài lòng, do vậy yêu cầu đối với các quyết định chính sách trở nên vô cùng cấp bách. Sự cấp bách này tuy ở mỗi nước một khác, nhưng nó cần có ở tất cả các nước, không phụ thuộc vào tình trạng phát triển của họ ra sao. Ngày nay đang có một thực tế rõ ràng là ở nhiều nước phát triển hơn lại có sự suy giảm sự quan tâm trong học sinh liên quan đế cả các sự nghiệp dựa trên khoa học và coi khoa học là mối quan tâm suốt đời. Điều thứ nhất đe dọa nền kinh tế và sức khỏe của xã hội. Còn điều thứ hai có nghĩa là những triển vọng không sáng sủa cho sự thành đạt của các cá nhân, và cho nâng cao nhận thức mà cộng đồng cần có, một xã hội dân chủ sẽ cố gắng tìm ra các giải pháp để đưa các vấn đề cá nhân, xã hội và toàn cầu tham gia vào KH&CN. Các nước, với các thể chế xã hội có thể được mô tả là “đang chuyển đổi”, cũng đối mặt với những vấn đề tương tự, nhưng phạm vi thậm chí lớn hơn những nước đang cố gắng làm cho giáo dục KH&CN có thể tiếp cận dễ hơn khi có đủ các giáo viên có chuyên môn. Nếu các nhà giáo dục khoa học, giống như những người tại Hội nghị Thế giới, là những người ủng hộ cho những thay đổi chính sách đối với lĩnh vực quan tâm của họ, tầm quan trọng của việc này là họ bắt đầu bằng cách tiếp thu một số bài học quan trọng từ quá khứ về cải cách giáo dục KH&CN. Vào những thập kỷ 1960/70, nhiều nước đã bỏ ra một khoản tiền lớn cùng với những nỗ lực của con người để cải cách chương trình giảng dạy khoa học ở trường phổ thông, sau khi chúng không được quan tâm trong nhiều năm do suy thoái kinh tế và Đại chiến thế giới II. Những khoản tài chính lớn được dùng để phát triển các tài liệu hỗ trợ giảng dạy (sách giáo khoa, sổ tay thực hành, các hướng dẫn cho giáo viên, v.v ) phục 4 vụ cho các phương pháp giảng dạy khoa học mới. Trong những năm sau đó, ảnh hưởng của những đầu tư lớn này được giám sát theo các cách khác nhau. Xét tổng thể thì việc tiếp nhận những khả năng mới này tại các nước đó đã phần nào gây thất vọng. Thực tế, những tài liệu này, với những mức độ thích nghi khác nhau, đã được tiếp nhận một cách đại trà ở một số nước khác. Những dự án này có tính chất khoa học đáng kể nhờ có sự tham gia của các nhà khoa học, nhưng không có được sự cam kết của các nhà hoạch định chính sách để thực thi việc triển khai các dự án này, vì vậy nó vẫn chỉ mang tính tình nguyện. Những giáo viên khoa học nhiệt tình ở những nhà trường đổi mới đã khai thác được những lợi thế của chúng, nhưng phần lớn không có ảnh hưởng gì cả đến các trường học. Một cách để giải thích cho sự tác động bị hạn chế là những phát triển này xảy ra dường như khoa học trong trường học diễn ra trong khoảng trống chính trị vậy. Sự ngây thơ này đã không nhận biết được rằng chương trình giảng dạy khoa học trong trường phổ thông là một vấn đề có tính cạnh tranh rất cao. Những người có trách nhiệm có thể lĩnh hội hoàn toàn khác nhau những điểm hay và dở của chương trình giảng dạy hiện tại, và đề xuất một chương trình mới, tán dương chương trình của họ khi họ đạt tới những cấp bậc có tác động được đến chính sách. Một vấn đề nữa tách rời việc phát triển chương trình với chính sách là các đổi mới để thay đổi giáo dục khoa học thường diễn ra khi chương trình phổ thông phải đối mặt với những vấn đề và yêu cầu cấp thiết hoàn toàn khác. Một Nghiên cứu Giáo dục khoa học (do Stake và Easley thực hiện năm 1978) cho thấy các tài liệu đổi mới của Mỹ đã phải đấu tranh ra sao để được công nhận ở các cấp trường phổ thông và các trường học khu vực, do có những ưu tiên khác nhau. Ở cấp từng lớp học đơn lẻ, những yếu tố hoàn hoàn không lường trước cũng sẽ gây ra sự chênh lệch giữa những gì mong muốn với những gì diễn ra trong thực tế. Trong những năm sau đó, sai lầm trong việc đặt mức nhiệt tình lên hàng đầu để giảng dạy khoa học thường xuyên lặp lại, mà không có sự phối hợp với những nhà hoạch định chính sách ở các cấp thực thi và triển khai quyết định. Tuy nhiên, trong một số trường hợp cũng có nhiều ví dụ tốt về sự hợp tác giữa các nhà hoạch định chính sách và những nhà đổi mới giáo dục khoa học đã nâng cao được giảng dạy khoa học trong phổ thông. Khi tầm quan trọng của việc trao đổi với các nhà hoạch định chính sách từng bước được công nhận, các nhà giáo dục khoa học cần phải có các nền tảng tốt để tạo ra trong suy nghĩ của những con người này rằng cần phải có sự thay đổi trong các thực tế giảng dạy KH&CN. Nhu cầu thay đổi này cần được điều chỉnh bằng việc đưa ra các bằng chứng, mà các chính sách hiện nay và sự triển khai của nó trong thực tế không đáp ứng được những mối quan tâm rộng rãi hiện nay về giảng dạy khoa học trong trường phổ thông. Cuối cùng, các nhà giáo dục khoa học cần phải tạo ra một số bằng chứng mà những thay đổi đang được ủng hộ sẽ thu hút được những sự quan tâm đối với giáo dục KH&CN. Nói chung không dế dàng đưa ra bằng chứng cụ thể về 5 những thực tế chưa được phổ biến rộng rãi, vì vậy những bằng chứng này phải được rút ra từ những trường hợp mang tính biểu thị chứ không phải tuyệt đối. Những nhà nghiên cứu giáo dục khoa học thường có xu hướng coi Chính sách, Thực hành và Đánh giá là các lĩnh vực nghiên cứu riêng rẽ. Mặc dù ở cuối mỗi báo cáo thường ám chỉ nó sẽ được nghiên cứu thêm. Những ảnh hưởng đối với thực hành đôi khi cũng được đem ra thảo luận, nhưng những nghiên cứu về giảng dạy khoa học ít khi được đề cập đến. Tuy nhiên cũng có một số ngoại lệ đáng lưu ý liên quan đến tiến bộ thực sự trong cấu trúc chương trình giảng dạy và giáo trình sư phạm. Nghiên cứu có thể đóng góp tốt hơn nhiều khi cả 3 lĩnh vực này được triển khai cùng nhau một cách hài hòa, và các cơ quan quản lý giáo dục cần khuyến khích cho sự kết hợp này diễn ra thường xuyên hơn. Do những nghiên cứu của họ về thực hành trong giảng dạy khoa học quá chi tiết và mất nhiều thời gian, các nhà nghiên cứu có thói quen xấu là cho rằng những kết quả nghiên cứu của họ sẽ có ứng dụng rộng hơn mức bảo đảm. Tác động xấu của suy nghĩ này là họ lưỡng lự đề xuất những chính sách hay bình luận mới về những đổi mới trong thực hành giảng dạy, bởi chúng không được nghiên cứu trực tiếp và đầy đủ. Hiện nay, nhiều nước đã tham gia vào 2 nghiên cứu so sánh lớn về thành tích của học sinh trong khoa học. Cả IEA và OECD đều nói rằng các dự án của họ được xây dựng để hỗ trợ cho các nước tham gia có các quan tâm chính sách của mình. Cả 2 dự án đều thu thập những dữ liệu trên quy mô lớn với các cấu trúc nội dung gồm các đặc trưng của trường, giáo viên, lớp học khoa học, nền tảng gia đình học sinh, giới, sự quan tâm đến giáo dục khoa học v.v . Theo cách này, các tổ chức trên hy vọng rằng các nước tham gia tìm thấy trong các nghiên cứu này những chính sách bổ ích mà các nhà hoạch định muốn có. 6 PHẦN II. NHỮNG VẤN ĐỀ TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG PHỔ THÔNG 1. Vấn đề thứ nhất (A): Khoa học trong trường phổ thông và các mục đích giáo dục của nó Thông tin cơ sở Khoa học với tư cách là một bộ phận cấu thành của giáo dục phổ thông bắt buộc, nên rõ ràng không cần phải nói nhiều đến các mục đích của nó. Hơn nữa, chúng ta sống trong các xã hội ngày càng chịu ảnh hưởng nhiều hơn của khoa học và các ứng dụng công nghệ của chúng. Do vậy, các chương trình giáo dục phổ thông mà không cảnh báo cho các học sinh của mình về sức mạnh và những hạn chế của KH&CN thì thực sự rất đáng phê phán. Tuyên bố Perth được bắt đầu bằng sự khẳng định tầm quan trọng của KH&CN đối với sự phát triển toàn cầu, bền vững và có trách nhiệm. Tuyên bố này xem giáo dục KH&CN như các phương tiện căn bản để xóa bỏ khoảng cách giữa những vai trò của KH&CN với sự hiểu biết và tham gia tích cực của công chúng trong KH&CN. Liên quan đến sự hiện diện của khoa học trong trường học, điều quan trọng là biết được khoa học đã được đưa vào các trường học như thế nào. Mục đích ban đầu của nó không phải là những lý do như đã đề cập ở trên, mà là để đơn giản hóa sự chuyển dịch từ phổ thông trung học lên trang bị kiến thức KH&CN trong trường đại học dựa trên các nghiên cứu dành cho nhóm nhỏ những sinh viên ưu tú trong tương lai sẽ trở thành các nhà khoa học, kỹ sư và bác sĩ thực hành Nội dung khoa học và các kinh nghiệm sư phạm hữu ích để giảng dạy phục vụ cho mục tiêu quan trọng nhưng hạn chế này chưa nhất thiết phải là các phương tiện giáo dục lý tưởng khi các mục tiêu giáo dục khác cho KH&CN cũng được ưu tiên. Do trong vòng 100 năm qua, khoa học chậm được đưa vào các chương trình giáo dục phổ thông bậc tiểu học, nên mục đích ban đầu là nhằm duy trì yếu tố quyết định của nội dung và các phương tiện của việc dạy và học. Vào những năm 1990, ở nhiều nước, KH&CN đã được nhận thấy là cần có vị trí xứng đáng trong chương trình phổ thông từ lớp đầu tiên đến lớp cuối cùng. Để điều chỉnh bổ sung KH&CN vào chương trình giảng dạy, nội dung học được liệt kê theo các tuyến dọc, trải dài cho tất cả các năm học phổ thông, vẫn mang tinh thần khái niệm mạnh mẽ đặc trưng cho sự chuẩn bị kiến thức khoa học của nhóm học sinh xuất sắc khi chúng thuần túy là sự quan tâm và mục đích của khoa học trong trường phổ thông. Khoa học, ở khía cạnh hàn lâm trong ý nghĩa của nó, dường như có khả năng phục vụ cho việc tạo ra các loại hàng hóa hay mục đích khác nhau mà tất cả học sinh hiện đại cần có được khi học KH&CN. Những mạch nội dung này chắc chắn cho ta cảm nhận rằng thứ tự học đã diễn ra và 7 đối với nhiều giáo viên dạy KH&CN ở phổ thông trung học, các nhánh này cũng giống như những nghiên cứu chuyên môn của từng người. Mặt khác, chúng cũng là thách thức lớn đối với nhiều giáo viên tiểu học có cơ sở kiến thức khoa học ít hơn nhiều. Đối với nhiều sinh viên bằng chứng là những mạch nội dung dài này giống như những nấc thang có độ khó tăng dần, không phân biệt mức độ quan tâm hay sự liên quan. Bằng chứng ở nhiều nước cho thấy rằng hiện có ít học sinh hơn trước đây kiên trì trèo lên các nấc thang khoa học này với lòng say mê nhiệt thành. Đạt được sự cân bằng đúng đắn giữa những mục đích của các sinh viên có đủ say mê để theo đuổi các sự nghiệp KH&CN và mang lại cho tất cả sinh viên sự quan tâm đối với hoa học và công nghệ, và lượng tri thức KH&CN đủ để đánh giá được tầm quan trọng của KH&CN trong xã hội, có lẽ là vấn đề giáo dục KH&CN chính mà tất cả các nước hiện đang phải đối mặt. Đó là sự cân bằng giữa 2 điểm liên quan trong giáo dục KH&CN. Thứ nhất bản thân thế giới của Khoa học là một doanh nghiệp chuyên gia. Thứ hai là vô số khía cạnh của đời sống và suy nghĩ hiện đại trong đó KH&CN đóng vai trò hay có thể có vai trò là nhân tố quyết định hay nhân tố kiểm soát. Mỗi nước sẽ giải quyết sự cân bằng này theo một cách khác nhau phụ thuộc vào các tỷ lệ duy trì sinh viên, các nguồn lực có được và các nhu cầu xã hội của mình, nhưng giải pháp của nó là đặc biệt quan trọng đối với các nước ở tất cả các giai đoạn phát triển. Từ năm 1980, Douglas Robert (Canada) đã đưa ra một cách tiếp cận mới cho vấn đề này khi ông tập trung vào ý tưởng cho rằng có nhiều mục đích giáo dục đa dạng mà khoa học trong phổ thông có thể tham gia một cách hữu ích. Ông lập luận rằng các mục đích khác nhau sẽ đáp ứng một cách tốt nhất theo nội dung học đặc biệt, gắn liền với các kinh nghiệm giảng dạy, học tập và đánh giá phù hợp. Robert cho rằng cả giáo viên và học sinh sẽ bị nhầm lẫn về khoa học, nếu có quá nhiều mục đích được thử nghiệm trong cùng một thời điểm. Do vậy, ông đã gợi ý một ý tưởng mới cho rằng các mục đích khác nhau có thể được tập trung ở các giai đoạn phổ thông khác nhau - một sơ đồ chương trình theo các năm học phổ thông theo chiều ngang chứ không theo chiều dọc đã được đa số tán thành trong những năm của thập kỷ 1990. Kết quả theo gợi ý của ông là các nhóm học sinh nhất định, đặc biệt là trong những năm cuối của bậc phổ thông, khi mà những toan tính về tương lai và những mối quan tâm phân tán, có thể được đáp ứng tốt hơn bằng các khóa học khác nhau về KH&CN. Sự sáng suốt trong những đánh giá của Robert trở nên rõ ràng khi danh sách các mục đích cho chương trình giảng dạy khoa học phổ thông được kiểm tra. Trong đó, mục đích thường gặp nhất là trang bị cho những người trẻ tuổi có thể tham gia vào các vấn đề kinh tế- xã hội lớn hiện nay (sự nóng lên toàn cầu, sinh sản vô tính, sử dụng tế bào phôi gốc, phân hủy chất thải độc hại, v.v.) tạo ra cảm giác tốt trong những năm học bắt buộc sau này của giáo dục phổ thông trung học. Mục đích này không cần rõ rệt lắm trong những năm đầu phổ thông so với những mục đích cảm nhận khoa học là những phương tiện kích thích sự tò mò và ngưỡng mộ vẻ đẹp, sự kỳ diệu và sự tò mò về thế giới tự nhiên - những mục đích quan 8 trọng và vô hình hơn sẽ tạo ra nền móng cho những học sinh nhỏ tuổi để là cơ sở cho những năm học sau này. Khuyến khích việc đặt ra các câu hỏi về các hiện tượng tự nhiên theo cách này trở thành cơ sở dựa vào đó để học những vấn đề nào là cơ thể tìm hiểu bằng khoa học và việc tìm hiểu này bao gồm những gì. Khuyến nghị A.1. Với vị trí ưu tiên hàng đầu, các nhà hoạch định chính sách cần cân nhắc đâu là những mục đích giáo dục mà giáo dục KH&CN có thể mang lại chi học sinh một cách tốt nhất khi họ chuyển qua các giai đoạn học tập. Khi các mục tiêu cụ thể này được nhận diện và xác định, những người xây dựng chương trình cần phải hợp tác làm việc với các giáo viên để chọn ra các nội dung, và các phương pháp giảng dạy và học tập, và các hình thức đánh giá phù hợp nhất để có thể đạt được mục tiêu ở mỗi giai đoạn học tập. Ở một số giai đoạn trong các năm phổ thông trung học, các nghiên cứu chuẩn bị quan trọng về KH&CN cho tiếp tục học ở bậc đại học cần có như một học phần lựa chọn cùng với các khóa để đáp ứng được mục đích kiến thức KH&CN mà mọi học sinh cần có khi kết thúc bậc phổ thông. Kỳ vọng Quan điểm về những sự quan tâm của việc học và học sinh theo chiều ngang tạo ra một cảm giác cụ thể nhất định cho các giáo viên ở những năm học đầu của bậc phổ thông, và có triển vọng tăng cường mối quan tâm đến khoa học cho các học sinh. Việc học KH&CN không nên liên tục gắn liền với một mục đích đơn nhất, và do vậy học sinh có thể cảm thấy sự nhiệt tình mới thông qua các mục đích khác của nó. Những yêu cầu Các giáo viên khoa học phổ thông trung học cần được giúp đỡ trong việc thay đổi khái niệm để cấu trúc lại chương trình giảng dạy khoa học, với sự thay đổi nội dung từ khoa học hàn lâm chuyển sang khoa học trong ứng dụng vào thế giới thực của học sinh, nhưng bù lại, họ sẽ nhận được sự tán thưởng của học sinh. Những tài liệu hỗ trợ cũng cần được phát triển để dạy học theo những phương hướng mới này. Sự đánh giá dựa vào bối cảnh để củng cố sự chú ý mới cũng phải được nghiên cứu phát triển cùng với các kỹ năng của giáo viên sử dụng chúng một cách chính thức trong công việc giảng dạy của họ. 9 2. Vấn đề thứ hai (B): Sự tiếp cận và công bằng trong giáo dục khoa học Thông tin cơ sở Hiểu rõ các mục đích của giáo dục KH&CN có thể là bước khởi đầu để giải quyết các thách thức trong tuyên bố Perth và đồng thời là bước thứ hai nhằm đảm bảo chương trình giảng dạy mang tính “mở” đối với tất cả học sinh trong việc được học về KH&CN và đảm bảo tính công bằng. Ở nhiều nước, vẫn còn có những hạn chế, ngăn cản nhiều sinh viên được hưởng nền giáo dục về khoa học có chất lượng. Trong một số trường hợp, đó là một phần của vấn đề chung về khả năng được hưởng sự giáo dục và tính công bằng trong giáo dục, nhưng trong các trường hợp khác vấn đề này lại liên quan đến sự không bình đẳng trong tiếp cận giáo dục đối với một số nhóm người cụ thể hoặc các vấn đề công bằng nhạy cảm khác. Tại một số nước, nơi mà giáo dục tiểu học ở mức phổ cập cho tất cả mọi người thì các nhà hoạch định chính sách phải hướng sự chú ý đến các nguồn lực và hỗ trợ cho các giáo viên sơ cấp này để họ có thể đưa KH&CN cơ bản vào chương trình giảng dạy tiểu học. Có nhiều quan điểm và thực tiễn KH&CN có lợi mà các học sinh trẻ tuổi có thể truyền đạt lại cho gia đình và là hành trang cuộc sống cho họ. Một ví dụ cho thấy giáo viên chú trọng được hỗ trợ có thể giải quyết những hạn chế quan trọng về cơ sở vật chất trong giảng dạy khoa học được tìm thấy trong cuốn sách ‘Một chiếc bút chì cũng chia sẻ’ do một số giáo viên tiểu học ở nông thôn của Nam Phi biên soạn. Tại một số nước, các điều kiện và truyền thống xã hội lại thường tác động theo hướng không tạo điều kiện cho các trẻ gái được hưởng cấp giáo dục quan trọng này. Các nhà hoạch định chính sách cần hỗ trợ cho các gia đình nhằm giúp các trẻ gái được tham gia đầy đủ vào chương trình giáo dục tiểu học. Diễn đàn Khoa học Toàn cầu của OECD chỉ ra rằng số trẻ em gái được học trung học đã tăng lên nhưng không phải trong các lĩnh vực KH&CN. Dữ liệu từ dự án ROSE cho thấy có sự khác biệt về những mối quan tâm giữa các trẻ gái và trai trong giáo dục khoa học ở cả các nước phát triển và đang phát triển. Trong cả hai trường hợp, nội dung chương trình giảng dạy và tính sư phạm vẫn còn nghiêng về những mối quan tâm của trẻ trai, vì vậy hoàn toàn hạn chế đối với trẻ gái. Tại các nước giàu có hơn, sau 20 năm thực hiện Cuộc vận động Trẻ em gái và KH&CN (GASAT), trong nhiều mặt, tính công bằng vẫn là một vấn đề liên quan đến giáo dục KH&CN. Sau những năm theo học bắt buộc, sự lựa chọn trong chương trình giảng dạy vẫn còn hạn chế trẻ gái tiếp tục thực hiện các nghiên cứu khoa học, ví dụ thời gian dành cho nghiên cứu ngôn ngữ nước ngoài và khoa học nhân văn có thể cản trở việc tiếp tục nghiên cứu khoa học tự nhiên và do vậy những lựa chọn của trẻ gái đối với giáo dục và nghề nghiệp bị hạn chế nghiêm trọng. Giáo dục KH&CN với những mong đợi truyền thống về nội dung và phương pháp sư phạm lại thường bỏ qua những khác biệt về văn hoá của một số nhóm dân tộc thiểu số trong 10 giáo dục ở trường học. Khác biệt về sử dụng ngôn ngữ của các nhóm này so với các nhóm khác có ảnh hưởng nhiều hơn có thể dẫn đến việc ngôn ngữ khoa học ở trường học lại là nguồn gốc của sự bất lợi. Cần phải chú ý đến những nét đặc thù của các cách mô tả và diễn đạt trong khoa học nhằm hỗ trợ cho sự tiếp cận với giáo dục của các sinh viên thuộc các nhóm này. Nói chung, các chính sách của chính phủ thường làm cho bất lợi trong giáo dục trở nên tồi tệ hơn về mặt địa lý hoặc do khuyến khích các trường học tư. Rất nhiều lớp học về KH&CN thường do các giáo viên không có đủ kiến thức cơ bản về các lĩnh vực đó giảng dạy. Thiếu kỹ năng, tri thức khoa học và sự tin cậy vào đội ngũ giáo viên này đã khiến số sinh viên đáng được hưởng sự giáo dục về KH&CN giảm đi. Thay vì tập trung vào các nguồn lực dành cho phát triển nghề nghiệp nhằm khắc phục về mặt lâu dài những hạn chế của giáo viên, các nguồn lực này thường được đầu tư vào các chương trình ngắn hạn, mang lại lợi ích lớn hơn cho các giáo viên KH&CN và các trường mà các chương trình này tập trung vào. Tính công bằng không được giải quyết và vì vậy hệ thống giáo dục càng làm tồi tệ hơn sự thuận lợi mà các sinh viên từ có điều kiện sinh tế xã hội tốt hơn mang lại. Sự không hòa hợp về văn hóa Các khác biệt về văn hóa là một trường hợp khác khi có các rào cản về sự tiếp cận và tính công bằng trong giáo dục. Hiện nay, có một cơ quan chuyên nghiên cứu về các vấn đề đi kèm liên quan đến sự tham gia của các sinh viên bản địa vào giáo dục KH&CN. Đáng chú ý là ở một số nước châu Phi và các nước khác như New Zealand, Canađa, Hoa Kỳ, Ôxtrâylia và NaUy, các sinh viên bản địa ít thành công hơn so với các sinh viên từ các nền tảng xã hội có ưu thế hơn. Đáng tiếc là gia đình truyền thống của các sinh viên bản địa này lại là kho tri thức lớn về thế giới tự nhiên qua những quan sát và thử nghiệm qua nhiều thế hệ. Tri thức này và các giá trị kèm theo nó thường được thể hiện theo những cách rất khác với việc sử dụng chúng trong khoa học hiện đại. Tri thức còn thu được theo các cách rất khác với bối cảnh giảng dạy ở trường. Theo đó, giảng dạy khoa học hiện đại- nguồn tri thức duy nhất về thế giới tự nhiên lại có thể mâu thuẫn với tri thức và các giá trị vốn có ý nghĩa rất quan trọng đối với các nhóm văn hóa bản địa. Khi sự khác biệt này khi không được hiểu đúng thì nó sẽ là rào cản thực sự đối với các sinh viên bản địa. Khuyến nghị B1. Các nhà hoạch định chính sách phải cân nhắc trong phạm vi tài trợ có thể, làm thế nào để làm tăng số sinh viên đã được giáo dục về KH&CN trở thành các giáo viên khoa học có năng lực. Thời gian học tập có chất lượng về khoa học cho dù ít nhưng vẫn tốt hơn so với những thiệt hại do giáo viên về khoa học thiếu trang bị kiến thức gây ra. Nhằm đạt được mục tiêu về tiếp cận và công bằng trong giáo dục KH&CN , cần ưu tiên phát triển nghề nghiệp nhằm [...]... về thực tế rằng học vấn khoa học không có ý nghĩa hay định nghĩa cố định Nó cũng không phải là một khái niệm khác thường Mỗi một mục đích về giáo dục khoa học cũng đều có thể thiết lập yêu cầu về học vấn khoa học riêng Khuyến nghị F.1 Các nhà hoạch định chính sách cần cân nhắc việc thay thế cách sử dụng chung về thuật ngữ Học vấn khoa học coi đó như một mục tiêu của giáo dục khoa học học đường bằng... đối với giáo dục khoa học ở những năm tiểu học đã không được đề cập trong khuôn khổ những tiếp cận mới mà Tuyên bố Perth kêu gọi Khó khăn chính đối với giáo dục khoa học ở tiểu học trong phần lớn các nước là giáo viên, hay những người sẽ là giáo viên lại thiếu tự tin và tri thức khoa học để dạy về khoa học Chẳng hạn, một số giáo viên trước đó đã được học về các ngành khoa học ở trường đại học, nhưng... của học sinh trong các lớp học về khoa học, sự quan tâm đến khoa học chỉ ở mức thấp, các học sinh ở độ tuổi 15 so sánh khoa học với các lĩnh vực khác: - Giảng dạy khoa học phần lớn mang tính chất truyền thụ Với một học sinh, học về khoa học chỉ đơn giản là một vấn đề giống như một miếng bọt xốp và thấm dần kiến thức được truyền tải từ giáo viên hoặc từ một quyển sách Tri thức khoa học là giáo điều và. .. cung cấp các giáo viên bằng cách làm cầu nối giữa việc giảng dạy và học tập khoa học với các xã hội hiện đại mà học sinh đang sống Sự chuyển biến này trong giáo dục khoa học hướng đến mối liên kết giữa khoa học và các ứng dụng công nghệ của nó đã trở nên mạnh mẽ đến mức trở thành phong trào mang tên STS (Khoa học- Công nghệ- Xã hội) Phong trào STS đã làm thức tỉnh lại các giáo viên khoa học quay trở... vực Học hỏi then chốt mới Theo khía cạnh này, môn học mới Technology (Công nghệ) đã là một lĩnh vực hoàn toàn tách rời khỏi Science (Khoa học) và các giáo viên dạy môn khoa học thường không phải là giáo viên của môn này Tuy nhiên, ý nghĩa phổ biến của từ Công nghệ, như là những ứng dụng của Khoa học lại hoàn toàn thích hợp với lĩnh vực của các giáo viên giảng dạy khoa học Đây chính là điều mà Giáo dục. .. hiểu biết khoa học và các trình độ năng lực khoa học được xác định một cách chính xác hơn, nó mang ý nghĩa vượt ra bên ngoài trường học đối với các học sinh ở từng giai đoạn giáo dục, ví dụ như ở cấp tiểu học, trung học cơ sở, những năm bắt buộc, và trung học phổ thông Đối với những học sinh trong những năm cuối của giáo dục bắt buộc nên cân nhắc việc áp dụng ít nhất là hai khóa học về khoa học, một... duy trì những điều kiện và phương tiện ở cấp học ban đầu này đặc biệt gây khó khăn cho giảng dạy KH&CN Do vậy các nhà hoạch định chính sách cần quan tâm đến vấn đề này và xem xét lại chương trình giáo dục KH&CN Việc tạo ra các nguồn lực đặc trưng cho giảng dạy khoa học trong những năm học tiểu học là một phần trong giáo dục khoa học nói chung kể từ những năm 60 Việc giáo dục khoa học theo hướng kích thích... và Knowledge about Science (Kiến thức về khoa học) Kiến thức khoa học ám chỉ đến sự hiểu biết về thế giới tự nhiên từ những môn học chính như vật lý, hóa học, sinh học và Trái đất, và khoa học vũ trụ Kiến thức về khoa học ám chỉ đến sự hiểu biết về các thủ tục điều tra khoa học, các mục tiêu của giải nghĩa và sử dụng khoa học và về các mối liên quan giữa KH&CN và vai trò bổ sung của chúng trong xã hội... dục KH&CN” muốn đề cập đến Tuy nhiên, việc gọi môn học mới này bằng từ ngữ Công nghệ lại là điều bất hợp lý với những phát triển diễn ra trong giáo dục khoa học Vào cuối những năm 1980, các nhà giáo dục khoa học đổi mới đã phát triển các tài liệu giúp cho các giáo viên khoa học có thể đưa vào giảng dạy cả các ứng dụng của khoa học dưới dạng các công nghệ Các dự án như Science and Technology in Society... nghệ nano và Công nghệ vật liệu đã làm nổi bật sự vô nghĩa trong các quyết định giáo dục tách rời KH&CN thành những lĩnh vực khác nhau trong giảng dạy tại các trường học Khuyến nghị Các nhà hoạch định chính sách cần đảm bảo rằng giáo dục khoa học được xúc tiến hướng tới một thế giới thực (như đã thực hiện ở một số nước), theo cách tiếp cận “dựa trên ngữ cảnh” trong giảng dạy và học tập khoa học ở mọi . những chính sách bổ ích mà các nhà hoạch định muốn có. 6 PHẦN II. NHỮNG VẤN ĐỀ TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG. dạy và học tập khoa học với các xã hội hiện đại mà học sinh đang sống. Sự chuyển biến này trong giáo dục khoa học hướng đến mối liên kết giữa khoa học và