Đang tải... (xem toàn văn)
Thu hút vốn đầu tư tại KCN Song Khê - Nội Hoàng - t. Bắc Giang
Chuyên đề tốt nghiệp Lời mở đầu Bắc Giang mét tØnh trung du miỊn nói, kinh tÕ cha ph¸t triển sở hạ tầng yếu với trình độ khoa học kỹ thuật thấp Đây vấn đề mà nhà nớc nh UBND Tỉnh đặc biệt quan tâm coi mục tiêu hàng đầu Hòa nhập với phát triển trình CNH-HĐH đất nớc UBND Tỉnh Bắc Giang đa loạt sách thu hút vốn đầu t để xây dựng lên Khu Cụm Công Nghiệp Hoạt động thu hút vốn đầu t đợc xem trọng có cách thu hút nguồn vốn đầu t đẩy nhanh mạnh kinh tế Có nh tạo đợc bớc đột phá bỏ qua đợc số giai đoạn nghiên cứu mà tận dụng thành tựu khoa học kỹ thuật nh sức mạnh nguån vèn cã s½n Ngày trào ly trày trào lo lu kinh tÕ dÇn dÇn chun sang cấu kinh tế chi thức, giá trị sản phẩm không dựa giá trị sáng chế sản phẩm đó, giá trị sáng chế sản phẩm trở thành điểm trọng yếu công việc cạnh tranh lâu dài Những khu công nghệ kỹ thuật cao lại nơi hội tụ công ty với khả nghiên cứu, phát triển chế tạo sản phẩm, kỹ thuật Thờng công ty đợc trang thiết bị kỹ thuật tân tiến với nguồn nhân lực phần lớn khoa học gia kỹ thuật gia Những công ty khu công nghệ kỹ thuật cao nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, đồng thời quảng bá tự kinh doanh sản phẩm họ, nên công ty có khả làm thay đổi thị trờng phát triển vợt bậc nh định hớng đợc lối riêng Khoa học kỹ thuật có tiềm vô to lớn có khả đa kinh tế đất nớc phát triển vợt trội Chẳng hạn nh Silicon Valey, USA, vùng nông nghiệp đà vơn lên thành kinh tế hàng giới vòng vài chục năm nơi xuất sản phẩm kỹ thuật giới đứng đầu níc Mü ViƯc thu hót c¸c ngn vèn cđa TØnh dừng lại việc dựa vào sách nhà nớc UBND Tỉnh đề mà Sở cha chủ động việc Chính nên có lựa chọn nhà đầu t nên dẫn tới chất lợng đầu t cha cao, cha lựa chọn đợc nhà đầu t tốt phù hợp với sách phát triển kinh tế mà Tỉnh nhà nớc đề Đồng Thanh Tùng -1- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút nguồn vốn đầu t cách có hiệu quả, em chọn đề tài: Các giải pháp xúc tiến, khuếch trơng nhằm thu hút nguồn vốn đầu t vào Khu Công Nghiệp Song KhêNội Hoàng tỉnh Bắc Giang Đề tài đợc chia làm ba phần: Phần một: Khái quát tình hình hoạt động thu hút vốn đầu t sở kế hoạch đầu t Bắc Giang Phần hai: Thực trạng biện pháp xúc tiến khuếch trơng để thu hút vốn đầu t sở Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến khuếch trơng nhằm thu hút vốn đầu t sở kế hoạch đầu t Bắc Giang Do thời gian ngắn trình độ hạn chế viết có nhiều thiếu sót, mong đợc góp ý thầy cô, bạn bè độc giả Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Đồng Thanh Tùng Đồng Thanh Tùng -2- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp Phần Khái quát tình hình hoạt động thu hút vốn đầu t sở kế hoạch đầu t bắc giang I khái quát sở kế hoạch đầu t bắc giang Lịch sử hình thành phát triển sở kế hoạch đầu t Bắc Giang Ban Kế hoạch tỉnh Bắc Giang đợc thành lập theo Thông t 603/TTg ngµy 15/10/1955 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ, víi chức năng, nhiệm vụ ban đầu quan tham mu giúp Uỷ ban hành tỉnh xây dựng kế hoạch khôi phục, cải tạo, phát triển Kinh Tế - Xà Hội sau chiến tranh địa phơng Qua nhiều thời kỳ, ngành đà có thay đổi chất, số chức năng, nhiệm vụ đợc bổ sung thêm, tổ chức máy đợc tăng cờng, điểm qua mốc lịch sử đáng ghi nhớ sau: - Tháng 10 năm 1961 Ban kế hoạch đợc đổi tên Uỷ ban kế hoạch tỉnh theo Nghị định 158/CP Hội đồng Chính phủ tiếp đến tháng năm 1974 lại đợc Chính phủ phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc cấp theo Nghị định 49/CP - Năm 1988, UBND tỉnh định sát nhập Ban Phan vùng Kinh tế vào Uỷ ban kế hoạch bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội - Tháng năm 1994, UBND tỉnh định giải thể Trọng tài kinh tế tỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mu giúp UBND tỉnh thành lập DN đăng ký kinh doanh DN - Tháng năm 1996, UBND tỉnh định giải thể Ban kinh tế đối ngoại, chuyển nhiệm vụ hợp tác đầu t Uỷ ban kế hoạch tỉnh đổi tên thành Sở Kế hoạch Đầu t - Tháng năm 2000, Ban Thờng vụ tỉnh Uỷ có Nghị qut gi¶i thĨ Ban Kinh tÕ TØnh ủ, chun mét sè nhiƯm vơ cđa Ban Kinh tÕ TØnh ủ vỊ Sở Kế hoạch Đầu t Trong thời kỳ đầu thực chủ trơng khôi phục cải tạo kinh tế sau chiến tranh miền Bắc, ngành đà tích cực tham mu giúp Uỷ ban hành tỉnh xây dựng kế hoạch dự án phát triển kinh tế văn hoá địa phơng tập trung vào chống nạn đói nạn dốt, cải tạo công nghiệp, hoàn Đồng Thanh Tùng -3- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp thành cải cách ruộng đất, khôi phục sở sản xuất, sở hạ tầng sau chiến tranh, tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp, TTCN, thơng nghiệp, tín dụng Chỉ sau thời gian ngắn, toàn tỉnh đà khôi phục phát triển sản xuất, khắc phục nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, động viên phong trào thi đua sản xuất giỏi, sở sản xuất hoạt động bình thờng trở lại, hệ thống trờng học, bệnh viện đợc hình thành, năm 1960 huyện có bệnh viện trờng cấp II, hầu hết xà có trờng lớp cấp I v.v Thời kỳ chiến tranh phá hoại Đế quốc Mỹ, ngành đà tham mu giúp tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng thực tốt kế hoạch thời chiến, củng cố hậu phơng vững chắc, chi viƯn søc ngêi søc cđa cho MiỊn Nam, thùc hiện: "thóc không thiều cân, quân không thiếu ngời", tăng cờng ổn định phát triển sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, góp phần tích cực vào công xây dựng XHCN Miền Bắc chi viện đắc lực cho công giải phóng Miền Nam, thống tổ quốc Thời đổi chế quản lý kinh tế, Ngành đà sớm tiếp thu quan điểm đờng lối Đảng, vận dụng vào tình hình cụ thể địa phơng, triển khai, cụ thể hoá thành kế hoạch chơng trình hành động, đổi nội dung phơng pháp kế hoạch hoá, chuyển dần từ chế kế hoạch tập trung với tiêu pháp lệnh sang kế hoạch mang tính định hớng với tiêu mang tính hớng dẫn chủ yếu Phối hợp Ngành chức tham mu giúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, cụ thể hoá số chế, sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm phát triển sản xuất tăng trởng kinh tế, chuyển từ chế quản lý tập trung bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo ®Þnh híng XHCN, thĨ nh : TriĨn khai thùc Nghị 10 Bộ Chính trị đổi chế quản lý nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 217/HĐBT việc đổi quản lý Doanh nghiệp Nhà nớc, giao quyền tự chủ cho xí nghiệp quốc doanh; tổ chức xây dựng đề án thực chơng trình kinh tế: Chơng trình lơng thực, thực phẩm; chơng trình sản xuất hàng tiêu dùng; chơng trình xuất v.v Đồng Thanh Tùng -4- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sở kế hoạch dầu t Tỉnh Bắc Giang a Chức : Sở Kế hoạch đầu t quan chuyên m«n thc UBND TØnh, gióp UBND tØnh thùc hiƯn chøc quản lý Nhà nớc kế hoạch đầu t bao gồm lĩnh vực: tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội; tổ chức thực kiến nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xà hội đại bàn tỉnh; đầu t nớc, nớc địa phơng, quản lý nguồn hỗ trợ thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vị địa phơng, dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định cđa Ph¸p lt; thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ, qun hạn theo uỷ quyền UBND tỉnh theo quy đinh pháp luật Sở kế hoạch Đầu t chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, hớng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ kế hoạch Đầu t b Nhiệm vụ quyền hạn Trình UBND tỉnh thi hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu t thuộc phạm vị quản lý Sở Quyết định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu t cho UBND cấp tØnh trë xngtheon ph¸p lt Tỉ chøc, híng dÉn, kiĨm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu t địa phơng Chủ trì tổng hợp trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, cân đối nguồn vốn chịu trách nhiệm việc phát triển kinh tế xà hội kĩnh vực thuộc quyền Trình UBND tỉnh chơng trình hoạt động thực kế hoạch phát triển KT-XH theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời theo dõi giám sát chặt chẽ Hớng dẫn thẩm định phận trực thuộc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch phát triển KT-XH chung tỉnh đà đợc phê duyệt Phối hợp với Sở Tài lập dự toán nhân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho đơn vị tỉnh để trình UBND tỉnh Đồng Thanh Tùng -5- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp Về đầu t nớc nớc : Trình chịu trách nhiệm nội dung văn đà trình trớc UBND tỉnh danh mục dự án đầu t nớc, dự án thu hút vốn đầu t nớc nguồn vốn khác cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trờng hợp cần thiết Phối hợp với bên có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu t dự án xây dựng bản, chơng trình mục tiêu quốc gia, chơng trình dự án khác tỉnh quản lý.Thẩm định dự án đầu t có trách nhiệm cầu nối nhà đầu t Tỉnh Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ : Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ tỉnh, hớng dẫn Sở, Ban, Ngành xây dựng danh mục nội dung chơng trìh sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục chơng trình dự án sử dụng ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ kế hoạch Đầu t.Đồng thời theo dõi đánh giá, giải khó khăn thực hiện,sử dụng nguồn vốn Về quản lý đấu thầu: Chủ trì, thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh Hớng dẫn, theo dâi, gi¸m s¸t, tra, kiĨm tra viƯc thùc quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp tình hình thực dự án đà đợc phê duyệt tình hình thực đấu thầu Về quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển cụm công nghiệp chế quản lý cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế địa phơng Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xÃ:Thực chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh chơng trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nớc địa phơng quản lý; thực sách đợc phân quản lý doanh nghiệp Chỉ đạo, hớng dẫn, tham mu chức đợc giao phó Tổ chức đạo thực nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học - Công nghệ; thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu t theo pháp luật; Đồng Thanh Tùng -6- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp tổ chức quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp dịch vụ công thuộc Sở Tham mu giúp UBND tỉnh xây dựng sách thu hút đầu t, tiến hành t vấn xúc tiến, t vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tổ chức thực quản lý trực tiếp số dự án Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm việc thực sách, pháp luật Tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ đợc giao theo quy định với UBND tỉnh Bộ kế hoạch Đầu t Quản lý tổ chức máy, biên chế,đào tạo cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Quản lý tài chính, tài sản đợc giao thực ngân sách đợc phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND tỉnh giao Cơ cấu tổ chức mối quan hệ công tác sở kế hoạch đầu t Tỉnh Bắc Giang a LÃnh đạo Sở: LÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t có Giám đốc không Phó giám đốc.Giám đốc Sở ngời đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trớc UBND tỉnh, trớc pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực nhiệm vụ đợc giao; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trớc UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu t Hội đồng nhân dân tỉnh đợc yêu cầu Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Giám đốc, trớc pháp luật lĩnh vực công tác đợc phân Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t quy định theo quy định Đảng, Nhà nớc công tác cán Việc miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Đồng Thanh Tùng -7- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp b Cơ cấu tổ chức Sở Giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Văn phòng sở Phòng ĐKKD Phòng kinh tế ngành Phòng KTTT& KTTN Thanh tra Sở Phòng Phòng văn xà hợp tác Phòng tổng hợp quy hoạch kinh tế đối ngoại Phòng thẩm định dự án Ban quản Trung tâm t vấn lý dự án xúc tiến đầu t hỗ KH&ĐT trợ doanhtỉnh Bắc Giang Bảng sơ đồ giảm cấu sở nghiệp nghèo Chức phòng ban: - Văn phòng sở : + Có chức chủ trì phối hợp phòng, đơn vị liên quan tham mu đề xuất với giám đốc xem xét, định vấn đề tổ chức máy công tác cán Xây dựng, quy hoạch- đào tạo bồi dỡng cán sở, định kỳ theo quy định tham mu, đề xuất, đánh giá, nhận luân chuyển cán văn phòng sở đơn vị trực thuộc Thực tuyển chọn tiếp nhận quản lý hồ sơ cán theo quy định.Phối hợp huyện thị xà ngành thoả thuận nhận xét đánh giá đề bạt cán thuộc ngành Đồng Thanh Tùng -8- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp +Đề xuất tham mu giúp lÃnh đạo sở định vấn đề tiền lơng, bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế chế độ sách bảo đảm quyền lợi vật chất tinh thần cho ngời lao động +Tổ chức thực tốt pháp lệnh cán công chức, pháp lệnh hợp đồng lao động, pháp lệnh chống quan liêu tham nhũng, thực hành tiết kiệm quan Tham mu xây dựng bổ sung, tỉ chøc thùc hiƯn néi quy, quy chÕ lµm việc, quy định thực quy chế dân chủ nội quan, đôn dốc việc thực quy định giám đốc + Chủ động tham mu giúp giám đốc việc lập kế hoạch công tác tài chính, sở vật chất kỹ thuật, trì bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trờng, đảm bảo quản lý sử dụng tài vật t chế độ, tiết kiệm có hiệu quả.thực công tác văn th lu trữ theo quy định, tổ chức tốt công tác tiếp khách đối nội, đối ngoại Chuẩn bị đầy đủ tài chính, sở vật chất phục vụ kịp thời hoạt động quan + thờng trực hội đồng thi đua khen thởng quan nghành kế hoạch, phối hợp chi bộ, công đoàn hàng quý, tháng năm đánh giá, phân loại cán bộ, xây dựng đăng ký chơng trình thi đua, tổng kết đánh giá, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị cấp có định khen thởng kịp thời +Tổng hợp báo cáo chuyên đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ phòng thực nhiệm vụ khác giám đốc phân công, phối hợp với phòng có liên quan trì họp giao ban, tổng hợp đánh giá kết công tác tháng, năm đề xuất phơng hớng nhiệm vụ quan thời gian tới - Phòng tổng hợp- quy hoạch: + Về công tác quy hoạch: tham mu giúp lÃnh đạo Sở thực quản lý nhà nớc quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xà hội địa bàn tỉnh Chủ trì phối hợp với phòng có liên quan Sở phòng chức Sở, ban, ngành, tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xà hội, điều chỉnh, bổ xung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tỉnh Thẩm định, hớng dẫn phòng chức Sở, ban ngành xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xà hội khu công nghiệp, dân c tỉnh + Về công tác kế hoạch hoá: xây dựng cân đối tỉnh, tham mu giúp lÃnh đạo sở cân đối nguồn lực, cân đối vốn đầu t XDCB, nguồn Đồng Thanh Tùng -9- Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp vốn ngân sách tập trung tính toán tiêu tổng hợp theo yêu cầu lÃnh đạo sở Chủ trì phối hợp với phòng liên quan, phòng sở, ban, ngành, tỉnh, huyện, thị xà xây dựng kế hoạch năm hàng năm Chủ trì tổng hợp, xây dựng điều chỉnh, bổ xung kế hoạch hàng năm, năm kinh tế xà hội đầu t XDCB Trực dõi, tổng hợp xây dựng kết hoạch an ninh quốc phòng Tham gia phối hợp với phòng chức sở tài chính-vật giá, cục thuế, xây dựng dự toán hàng năm tỉnh Chủ trì phối hợp với phòng liên quan sở, phòng tổng hợp văn phòng uỷ ban nhân dân tỉnh, phòng kế hoạch ngân sách sở kế hoạch vật giá chuẩn bị văn hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch nhà nớc hàng năm tỉnh Phối hợp với phòng tổng hợp chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển, tổng hợp kế hoạch vốn tín dụng phát triển tỉnh từ nguồn vốn ngân sách nhà nớc; phối hợp với phận chức kho bạc nhà nớc, nắm tiến độ giải ngân, kiển tra toán vốn đầu t XDCB Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan sở, đề xuất với giám đốc điều chỉnh kế hoạch vốn, cấu dự án đầu t XDCB nguồn vốn ngân sách tập trung tỉnh Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với phòng thuộc sở kiểm tra, đôn đốc tổng hợp tiến độ thực kế hoạch kinh tế xà hội, kế hoạch đầu t XDCB huyện, thành phố + Về công tác tham mu tổng hợp: chịu trách nhiệm giúp lÃnh đạo sở tham mu với UBND tỉnh chủ trơng, sách lớn, biện pháp có tính chất tổng hợp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh Cơ thĨ hóa đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xà hội tỉnh trung ơng Chủ trì nghiên cứu ®Ị xt víi l·nh ®¹o së vỊ néi dung giao kế hoạch nhà nớc hàng năm công tác đổi nội dung, phơng pháp kế hoạch hoá ngành Tổng hợp xây dựng báo cáo tháng, quý, tháng năm kinh tế xà hội, báo cáo kết thực kế hoạch đầu t phát triển tháng năm tỉnh, báo cáo đột suất theo yêu cầu giám đốc sở; báo cáo kết công tác tháng, tháng năm quan Đồng Thanh Tùng - 10 - Líp Marketing 44b ... giúp Tỉnh nhà thu hút nguồn vốn đầu t cách có hiệu quả, em chọn đề tài: Các giải pháp xúc tiến, khuếch trơng nhằm thu hút nguồn vốn đầu t vào Khu Công Nghiệp Song Kh? ?Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang Đề tài... sách đầu t tránh tình trạng cân đối Thu hút vốn đầu t cách định hớng, ạt kiểm tra kiểm soát chặt chẽ Hiệu nguồn vốn đầu t Từ năm 2001 đến tỉnh Bắc Giang đà thu hút đợc 200 dự án đầu t, với số vốn. .. Đồng Thanh Tùng -2 - Lớp Marketing 44b Chuyên đề tốt nghiệp Phần Khái quát tình hình hoạt động thu hút vốn đầu t sở kế hoạch đầu t bắc giang I khái quát sở kế hoạch đầu t bắc giang Lịch sử hình
