Thất bại thị trường Topic Thất bại gì?  Nhìn chung, cạnh tranh tạo kết tốt độc quyền  Về  sản lượng, giá & thặng dư tiêu dùng Nhưng vài trường hợp, cạnh tranh không tạo kết kỳ vọng can thiệp Chính Phủ trở nên cần thiết Nguyên nhân thất bại thị trường SX lượng sp HH hay DV chưa phù hợp gây ngoại ứng (externalities or ‘spillovers’ )  Thất bại phân phối đủ nguồn lực để SX HH ‘cơng cộng’ ‘mang tính xã hội’  Hạn chế thơng tin  Tìm kiếm đặc lợi & Độc quyền  Mục tiêu phi thị trường  Ngoại ứng (or spillovers)  Định nghĩa: Ngoại ứng chi phí lợi ích phát sinh cho người thứ sx hay tiêu dùng HH DV Người mua Người bán Bên thứ  Chi phí ngoại ứng   vd Ơ nhiễm từ xe, khí thải từ nhà máy… Lợi ích ngoại ứng  vd Phát triển cơng nghệ đem lại lợi ích cho XH DN CP ngoại ứng hay Gia tăng phí tổn  Có CP ngoại ứng CP ngoại ứng = bf   Q0 SL tối ưu chung  Không có CP ngoại ứng Phân phối nguồn lực vượt mức Qe SL cân Tổn thất XH = cbf   Kết luận: đường cầu khơng có CP ngoại ứng, giá cân thấp sản lượng cân cao (phân phối dư thừa nguồn lực) CP ngoại ứng hay Gia tăng phí tổn  Kiến nghị: Giảm chi phí ngoại ứng  Cấm sx tiêu dùng sản phẩm  Áp đặt phí thuế  Quyền sở hữu đất đai (Trường hợp ô nhiễm môi trường) Điều chỉnh cho CP ngoại ứng Chi phí ngoại ứng P St S Thuế PP vượt mức đượcD điều chỉnh Q0 Qe Q Lợi ích ngoại ứng hay kinh tế  Có lợi ích ngoại ứng Lợi ích ngoại ứng = gk  Phân phối nguồn lực thiếu Qe sản lượng cân  Q0 SL tối ưu chung  Tổn thất XH = gkh  Khơng có lợi ích ngoại ứng  Kiến nghị:    Chính phủ sản xuất HH Trợ cấp cho nhà sx hay người mua Quyền sở hữu đất đai (Giấy đăng ký ) Điều chỉnh cho lợi ích ngoại ứng P S Trợ cấp cho người tiêu dùng Dt PP thiếu điều chỉnh D Q Điều chỉnh cho lợi ích ngoại ứng P St Trợ cấp cho nhà sx để tăng cung S′t PP thiếu điều chỉnh Qe Q0 D Q Đặc điểm HH tư HH sx thông qua hệ thống thị trường  Có thể phân chia : HH chia thành đơn vị nhỏ để bán cho người mua lẻ  Loại trừ: người sẵn sàng có khả toán mức giá cân tiêu dùng sản phẩm người khơng có khả hay khơng sẵn lịng tốn bị loại trừ khỏi lợi ích SP cụ thể mang lại  Đặc điểm HH Công HH không sx tất theo hệ thống thị trường  Không thể chia được: HH không chia thành đơn vị để bán cho người tiêu dùng cá nhân  Khơng loại trừ: khơng có cách hiệu để loại trừ cá nhân khỏi lợi ích cung cấp từ tiêu dùng HH công HH sx  HH có đặc điểm HH cơng túy  HH công vs HH tư HH tư HH công Được sx thông qua hệ thống thị trường  Có thể chia  Loại trừ (Phụ thuộc nguyên tắc loại trừ)  VD ? Không cung cấp thông qua hệ thống thị trường  Không thể chia/có thể dùng chung  Khơng thể loại trừ (Khơng phụ thuộc nguyên tắc loại trừ)  – Vấn đề Hưởng không VD ? Vấn đề Hưởng không Vấn đề hưởng khơng: họ nhận lợi ích từ việc tiêu dùng HH hay DV mà khơng đóng góp trực tiếp vào chi phí  Do vấn đề hưởng khơng, DN tư nhân khơng có động lực kinh tế để sx HH công cộng  Cuối cùng, phủ phải cung cấp HH hay DV lợi ích chung XH  Đặc điểm HH HH công     Việc tham gia tiêu thụ tới khả Có thể bị hạn chế quyền hưởng VD Phương tiện công cộng (xe buýt, tàu hỏa), bảo tàng, thư viện, trận bóng đá… Chú ý: Trong số trường hợp, HH cơng hay tương tự HH cơng SX riêng biệt Trong trường hợp “cơng” khơng có nghĩa Chính phủ sở hữu tạo Hạn chế thơng tin  Người tiêu dùng khơng có thơng tin hồn chỉnh (hoặc có hiểu biết) sản phẩm  VD:   dược phẩm, nhà, xe, ti vi,… Nếu việc có thơng tin sai khơng hồn chỉnh dẫn đến kết xấu Chính phủ can thiệp Việc can thiệp thể hình thức bảo đảm, tiêu chuẩn chất lượng, trách nhiệm sản phẩm Tim kiếm đặc lợi (rent seeking)  Tìm kiếm đặc lợi bao gồm DN khơng SX kiếm mức LN khác VD vận động hành lang hạn ngạch, bảo vệ thị trường từ nhập khẩu, thay đổi mức thuế-phí, quyền độc quyền…  Có tổn thất kép: (a) nguồn lực lãng phí tìm kiếm đặc lợi (b) tổn thất thiếu phân phối nguồn lực (hạn ngạch, thuế quan…)  Chính phủ cần giải tình việc sử dụng sách phù hợp Mục tiêu phi thị trường  Chúng ta quan tâm việc tối đa hóa lợi nhuận mục tiêu kinh tế tối đa DN  Một số hoạt động không bị chi phối lợi nhuận (hoặc không tạo doanh thu)  Kỳ vọng chung  VD: nhà trẻ mồ côi, trại vật nuôi, trường tiểu học…  Nếu để tự do, thị trường không SX HH Do can thiệp Chính phủ yêu cầu Câu hỏi kiểm tra  Khi thị trường khơng thể điều tiết hiệu phủ yêu cầu can thiệp Liệt kê ý loại giải pháp mà phủ kỳ vọng thực thất bại thị trường xảy do:  (i) CP ngoại ứng (bất lợi kinh tế ngoại ứng)  (ii) HH, bao gồm HH công ... Chính Phủ trở nên cần thiết Nguyên nhân thất bại thị trường SX lượng sp HH hay DV chưa phù hợp gây ngoại ứng (externalities or ‘spillovers’ )  Thất bại phân phối đủ nguồn lực để SX HH ‘cơng... chung  VD: nhà trẻ mồ côi, trại vật nuôi, trường tiểu học…  Nếu để tự do, thị trường khơng SX HH Do can thiệp Chính phủ yêu cầu Câu hỏi kiểm tra  Khi thị trường điều tiết hiệu phủ u cầu can thiệp... động hành lang hạn ngạch, bảo vệ thị trường từ nhập khẩu, thay đổi mức thuế-phí, quyền độc quyền…  Có tổn thất kép: (a) nguồn lực lãng phí tìm kiếm đặc lợi (b) tổn thất thiếu phân phối nguồn lực