TÀI CHÍNH CÔNG Chương 3 NỘI DUNG 5. Hệ thống tài chính công 1. Sự ra đời và phát triển của TCC 3. Đặc điểm 4. Vai trò 2. Khái niệm 1. SỰ PHÁT TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH CÔNG  Sự xuất hiện của Nhà nước  sự ra đời của tài chính công  Tài chính công cổ điển: phục vụ hoạt động quân sự, chính trị ,đứng ngoài các hoạt động kinh tế.  Tài chính công hiện đại: Nhà nước bắt đầu can thiệp vào các hoạt động kinh tế - xã hội.  Ngày nay, TCC phản ánh sự can thiệp sâu sắc của Nhà nước vào nền kinh tế. 2. KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH CÔNG  Tài chính công là hoạt động tài chính của nhà nước nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong cung cấp hàng hóa công cộng cho xã hội.  So sánh tài chính công và tài chính nhà nước?  Tài chính nhà nước: bao gồm tài chính công (vô vị lợi) và tài chính doanh nghiệp nhà nước (vị lợi) 3. ĐẶC ĐIỂM  Gắn với quyền lực về chính trị của Nhà nước  Gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của nhà nước  Phục vụ lợi ích của cộng đồng 4. VAI TRÒ  Huy động nguồn lực tài chính để đảm bảo cho hoạt động hiệu quả của bộ máy Nhà nước  Quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội  Điều tiết trong lĩnh vực kinh tế (thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo nền kinh tế tăng trưởng ổn định.  Điều tiết trong lĩnh vực xã hội  Điều tiết trong lĩnh vực thị trường (ổn định thị trường, giá cả) 5. HỆ THỐNG TÀI CHÍNH CÔNG  Hệ thống tài chính công gồm 2 bộ phận:  Ngân sách nhà nước  Các quỹ tài chính khác của Nhà nước 5.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC  Nội dung:  5.1.1 Khái niệm  5.1.2 Tổ chức hệ thống NSNN  5.1.3 Hoạt động thu NSNN  5.1.4 Hoạt động chi NSNN  5.1.5 Cân đối thu chi NSNN Khái niệm NSNN  NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. Tổ chức hệ thống NSNN  Hệ thống NSNN gồm 4 cấp:  NS trung ương  NS tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương  NS huyện, thành phố trực thuộc tỉnh  NS xã, phường [...]... CÁC QUỸ TÀI CHÍNH KHÁC CỦA NHÀ NƯỚC  Quỹ dự trữ quốc gia  Quỹ bảo hiểm của nhà nước  Quỹ hỗ trợ tài chính nhà nước HẾT CHƯƠNG 3! Ví dụ về tính thuế TNCN Bậc thuế Phần thu nhập tính thuế/năm (triệu đồng) Phần thu nhập tính thuế/tháng (triệu đồng) Thuế suất (%) 1 Đến 60 Đến 5 5 2 Trên 60 đến 120 Trên 5 đến 10 10 3 Trên 120 đến 216 Trên 10 đến 18 15 4 Trên 216 đến 38 4 Trên 18 đến 32 20 5 Trên 38 4 đến... quyền hạn, nhiệm vụ của các cấp chính quyền nhà nước trong việc quản lý, điều hành hoạt động của NSNN  Thực chất là giải quyết mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương trong toàn bộ hoạt động thu chi của NSNN Tổ chức hệ thống NSNN  Phân cấp ngân sách bao gồm:  Phân cấp về quyền lực ban hành các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức tài chính  Phân cấp về vật chất (xác... nguyên tắc, chính quyền địa phương có trách nhiệm đối với những dịch vụ mà vùng hưởng lợi nằm trong biên giới địa lý của họ Chính quyền trung ương phụ trách các chương trình, dự án và dịch vụ quốc gia và liên tỉnh mang lại lợi ích cho người dân ở nhiều tỉnh  Ví dụ: trong lĩnh vực giáo dục Thu NSNN  Thu NSNN là quá trình Nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia,... chính nhà nước do cơ quan này cung cấp Ví dụ: Lệ phí công chứng, lệ phí cấp hộ chiếu Chi NSNN  Chi NSNN là quá trình phân phối, sử dụng quỹ NSNN theo những nguyên tắc nhất định nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước Nội dung chi NSNN  Chi thường xuyên:  Chi hoạt động sự nghiệp: Ví dụ: chi sự nghiệp kinh tế (chi cho nghiên cứu thí nghiệm giống cây trồng, chi nạo vét các công. .. dầu khí 6 Thu nhập từ vốn góp của nhà nước, tiền thu hồi vốn của nhà nước từ các cơ sở kinh tế 7 Các khoản do Chính phủ vay, viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước 8 Các khoản phí, lệ phí theo quy định 9 Thu kết dư NSTƯ 10 Các khoản thu khác 1 Tiền cho thuê đất 2 Tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước 3 Tệ phí trước bạ 4 Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết 5 Viên trợ không hoàn lai của nước... và hoạt động xổ số kiến thiết) 3. thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao 4.thuế chuyển thu nhập ra nước ngoài 5.thu từ sử dụng vốn ngân sách của các DNNN 1.thuế chuyển quyền sử dụng đất 2.thuế nhà đất Các khoản 3. thuế sử dụng đất nông nghiệp thu phân chia 4.thuế tài nguyên giữa tỉnh, 5.thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng sản xuất trong nước huyện, xã thu vào vàng mã, kinh doanh vũ trường, mát xa,…... sự nghiệp: Ví dụ: chi sự nghiệp kinh tế (chi cho nghiên cứu thí nghiệm giống cây trồng, chi nạo vét các công trình thủy lợi, chi cho công tác định canh định cư…)  Chi quản lý hành chính Nhà nước Nội dung chi NSNN  Chi đầu tư phát triển:  Chi xây dựng mới và tu bổ các công trình thuộc kết cấu hạ tầng  Chi đầu tư hỗ trợ cho các DN  Chi dự trữ nhà nước Nội dung chi NSNN  Chi trả nợ:  Chi trả nợ trong... đồng) Thuế suất (%) 1 Đến 60 Đến 5 5 2 Trên 60 đến 120 Trên 5 đến 10 10 3 Trên 120 đến 216 Trên 10 đến 18 15 4 Trên 216 đến 38 4 Trên 18 đến 32 20 5 Trên 38 4 đến 624 Trên 32 đến 52 25 6 Trên 624 đến 960 Trên 52 đến 80 30 7 Trên 960 Trên 80 35 ... dầu khí  Nguồn thu được phân bổ hoàn toàn cho NSĐP: vd: thuế nhà đất, thuế tài nguyên, phí, lệ phí…  Nguồn thu được phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa NSTW và NS địa phương, vd: thuế VAT, thuế TTĐB, lệ phí xăng dầu… NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG Các khoản thu 100% NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 1 Thuế GTGT hàng nhập khẩu 2 Thuế xuất, nhập khẩu 3 thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ một số mặt hàng, dịch vụ) 4 Thuế thu nhập doanh... quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia, hình thành quỹ NSNN Các nguồn thu NSNN  Thuế detailed  Phí detailed  Lệ phí detailed  Các nguồn thu khác:  Thu từ các hoạt động kinh tế  Thu từ viện trợ  Thu từ đi vay trong và nước ngoài  Thu khác Thuế  Thuế là nguồn thu của ngân sách Nhà nước dựa trên cơ sở động viên bắt buộc một phần thu nhập của các cá nhân và tổ chức xã . hàng hóa công cộng cho xã hội.  So sánh tài chính công và tài chính nhà nước?  Tài chính nhà nước: bao gồm tài chính công (vô vị lợi) và tài chính doanh nghiệp nhà nước (vị lợi) 3. ĐẶC ĐIỂM  . tài chính công  Tài chính công cổ điển: phục vụ hoạt động quân sự, chính trị ,đứng ngoài các hoạt động kinh tế.  Tài chính công hiện đại: Nhà nước bắt đầu can thiệp vào các hoạt động kinh. các hoạt động kinh tế - xã hội.  Ngày nay, TCC phản ánh sự can thiệp sâu sắc của Nhà nước vào nền kinh tế. 2. KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH CÔNG  Tài chính công là hoạt động tài chính của nhà nước