Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bình thuận
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 934/QĐ-UBND Bình Thuận, ngày 19 tháng 4 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước; Căn cứ Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước; Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 11/TTr- STTTT ngày 29/3/2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. CHỦ TỊCH Lê Tiến Phương ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số 934/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Vị trí, chức năng hệ thống thư điện tử của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận 1. Hệ thống thư điện tử của các cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận (sau đây gọi là Hệ thống thư điện tử) có địa chỉ là http://mail.binhthuan.gov.vn hoặc http://mail.tencoquan.binhthuan.gov.vn; là thành phần trong hệ thống thông tin của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận được sử dụng để gửi, nhận thông tin dưới dạng thư điện tử qua mạng tin học, phục vụ cho công vụ và các việc có liên quan đến công vụ của các cơ quan Nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Các cơ quan Đảng, mặt trận và các đoàn thể trên địa bàn tỉnh có thể đăng ký hộp thư đơn vị, cá nhân trong Hệ thống thư điện tử để sử dụng thư điện tử và chấp hành theo Quy chế này và các quy định khác có liên quan. Điều 2. Tổ chức xây dựng, duy trì hoạt động của Hệ thống thư điện tử 1. Sở Thông tin và Truyền thông là đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức, vận hành, hướng dẫn khai thác sử dụng và duy trì hoạt động của Hệ thống thư điện tử. Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông là đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành Hệ thống thư điện tử. 2. Tổ chức và hoạt động của Hệ thống thư điện tử phải tuân thủ các yêu cầu về chức năng sử dụng, tính năng kỹ thuật và an toàn bảo mật đáp ứng các yêu cầu của Luật Công nghệ thông tin, Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước và các hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông. Điều 3. Phạm vi áp dụng Quy chế này được áp dụng đối với tất cả các cơ quan thuộc tỉnh Bình Thuận có sử dụng Hệ thống thư điện tử nêu tại Điều 1. Chương II TỔ CHỨC HỆ THỐNG THƯ ĐIỆN TỬ Điều 4. Thành phần, quy mô của Hệ thống thư điện tử 1. Hệ thống thư điện tử là thành phần của Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh, bao gồm: một số máy chủ, thiết bị mạng được cài đặt các phần mềm dịch vụ thư điện tử chuyên nghiệp và các phần mềm, thiết bị lưu trữ các hộp thư điện tử. Hệ thống thư điện tử kết nối với các cơ quan, đơn vị thông qua mạng Internet. 2. Hệ thống thư điện tử được định hướng gắn kết với hệ thống quản lý định danh và chứng thực số, là một phần trong hạ tầng kỹ thuật của chính quyền điện tử tỉnh Bình Thuận, đảm bảo tương thích về công nghệ với các thành phần khác của hệ thống thông tin của tỉnh. Điều 5. Định dạng địa chỉ hộp thư điện tử 1. Địa chỉ hộp thư điện tử của cơ quan, đơn vị có định dạng chung là: tencoquan@binhthuan.gov.vn. Tên cơ quan (tencoquan) được đặt theo nguyên tắc thống nhất như sau: a) Đối với các sở, ban, ngành: tên cơ quan là tên của sở, ban, ngành được viết tắt bằng tiếng Việt, chữ thường, viết liền, không dấu; nếu có từ tỉnh đứng sau cùng thì không viết tắt từ tỉnh; nếu có chữ và, chữ các hoặc dấu gạch ngang ở giữa (-) thì cũng không viết tắt các chữ, ký tự này; b) Đối với các huyện, thị xã, thành phố: tên cơ quan được viết đầy đủ nguyên tên gọi của địa phương đó. (Phụ lục địa chỉ thư điện tử của các cơ quan, đơn vị kèm theo Quy chế). 2. Địa chỉ hộp thư điện tử của cá nhân (cán bộ, công chức, viên chức) có định dạng chung là: tencanhan@tencoquan.binhthuan.gov.vn. Tên cơ quan (tencoquan), tên cá nhân (tencanhan) được đặt theo nguyên tắc thống nhất như sau: a) Tên cơ quan được đặt theo quy định tại điểm a và điểm b, khoản 1 Điều này; b) Tên cá nhân được đặt theo nguyên tắc: <tên> + <chữ cái đầu của họ> + <chữ cái đầu của tên lót>. Ví dụ: Ông Nguyễn Văn Minh thuộc Sở Thông tin và Truyền thông sẽ có địa chỉ thư điện tử là minhnv@stttt.binhthuan.gov.vn. 3. Xử lý trường hợp trong cùng cơ quan, đơn vị nhiều người có họ, tên và chữ lót trùng nhau: a) Ưu tiên theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo và theo thứ tự thời điểm đăng ký: người ưu tiên cao nhất được giữ nguyên định dạng theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều này; b) Các cá nhân khác phải có thêm phần mở rộng: <tên> + <chữ cái đầu của họ> + <chữ cái đầu của tên lót>.<phần mở rộng>; c) Phần mở rộng do cá nhân trực tiếp thỏa thuận với cán bộ quản trị mạng, cán bộ phụ trách CNTT (sau đây gọi là cán bộ CNTT) ở các cơ quan, đơn vị, được ghi không quá 6 ký tự, không được chứa ký tự số, không sử dụng tên cơ quan; đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố, <phần mở rộng> có thể là tên viết tắt của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Điều 6. Lưu trữ, quản lý danh bạ thư điện tử Mọi thông tin về các cơ quan, đơn vị, cá nhân khi đăng ký sử dụng Hệ thống thư điện tử được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh gọi là danh bạ thư điện tử của tỉnh. Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông (trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông) trực tiếp quản lý danh bạ thư điện tử. Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm công bố, cập nhật địa chỉ thư điện tử của các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, của cán bộ, công chức, viên chức có thẩm quyền lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Điều 7. Quy trình cấp mới, thay đổi, hủy bỏ hộp thư điện tử Việc cung cấp và quản lý hộp thư điện tử được áp dụng cho các đối tượng là các cơ quan, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức đương nhiệm, mới được tuyển vào làm việc, luân chuyển hoặc ngừng công tác trong cơ quan, đơn vị được quy định như sau: 1. Đối với cán bộ, công chức đương nhiệm: cán bộ CNTT ở cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tạo lập hộp thư điện tử cho tất cả các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị. 2. Đối với trường hợp tuyển dụng mới: sau khi có quyết định tuyển dụng hoặc tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức mới của cơ quan có thẩm quyền, thủ trưởng cơ quan yêu cầu cán bộ CNTT tạo lập hộp thư điện tử cho người mới được tuyển dụng. 3. Đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác đến cơ quan khác trong tỉnh: thủ trưởng cơ quan tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu cán bộ CNTT tạo lập hộp thư điện tử cho người sử dụng mới, đồng thời cán bộ CNTT ở cơ quan có cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác phải hủy bỏ hộp thư điện tử của cán bộ, công chức, viên chức đã chuyển công tác. 4. Đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức ngừng công tác: thủ trưởng cơ quan, đơn vị căn cứ quyết định của cơ quan có thẩm quyền để yêu cầu cán bộ CNTT hủy bỏ hộp thư điện tử cá nhân này. 5. Đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương: Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tạo lập tên miền cho các cơ quan, đơn vị, địa phương và quyền quản trị tên miền được cấp (quyền sub admin) cho cán bộ CNTT ở các cơ quan, đơn vị, địa phương. Chương III SỬ DỤNG HỆ THỐNG THƯ ĐIỆN TỬ Điều 8. Các loại văn bản trao đổi qua Hệ thống thư điện tử 1. Gửi, nhận qua Hệ thống thư điện tử các loại văn bản hành chính (trừ văn bản mật và văn bản thuộc diện không được công bố rộng rãi). 2. Khuyến khích gửi qua Hệ thống thư điện tử của tỉnh những loại văn bản: lịch làm việc, thư mời, tài liệu trao đổi phục vụ công việc, tài liệu phục vụ các cuộc họp, dự thảo văn bản lấy ý kiến đóng góp, những văn bản gửi đến những cơ quan để biết, để báo cáo, những thông tin chỉ đạo, điều hành mà không phải gửi văn bản giấy. Điều 9. Những loại thông tin được trao đổi qua hộp thư điện tử của cơ quan Chỉ những thông tin phục vụ cho công vụ và các việc có liên quan đến công vụ của các cơ quan, đơn vị mới được trao đổi qua hộp thư điện tử của cơ quan, đơn vị. Mọi tổ chức, cá nhân, không được sử dụng hộp thư này để trao đổi những thông tin quảng cáo, thông tin riêng của cá nhân hoặc những thông tin không chính thức khác. Điều 10. Quy định sử dụng bộ mã các ký tự chữ Việt và định dạng văn bản gửi kèm thư điện tử Các cơ quan, cá nhân trong tỉnh phải sử dụng bộ mã các ký tự chữ Việt theo tiêu chuẩn TCVN 6909:2001 để thể hiện các nội dung trao đổi qua thư điện tử. Các văn bản đính kèm thư điện tử phải có định dạng phù hợp với danh mục tiêu chuẩn về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước (do Bộ Thông tin và Truyền thông công bố kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BTTTT ngày 04/01/2011) như: .txt, .rtf, .pdf, .doc, .odt, .csv, .xls, .ods, .ppt, .odp. Khi cần thiết, có thể gửi tập tin đính kèm theo định dạng nén: .zip, .gz. Không được đính kèm các tập tin thực thi (dạng .com, .exe, .bat …). Điều 11. Quy định về kiểm tra, trả lời thư điện tử 1. Tần suất kiểm tra, trả lời thư điện tử: a) Đối với hộp thư điện tử cơ quan, đơn vị: kiểm tra thư tối thiểu 02 lần trong ngày làm việc hành chính (vào đầu giờ buổi sáng và đầu giờ buổi chiều hàng ngày); b) Đối với hộp thư điện tử cá nhân: cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên kiểm tra hộp thư điện tử (tối thiểu 04 lần trong ngày làm việc hành chính). Nếu để xảy ra tình trạng thiếu thông tin do không thường xuyên kiểm tra hộp thư điện tử cá nhân, cán bộ, công chức, viên chức phải chịu trách nhiệm. 2. Khi nhận được thư điện tử, người nhận phải trả lời ngay đến địa chỉ thư điện tử của người gửi với nội dung "Đã nhận được thư, các văn bản đính kèm (nếu có)". Chương IV QUẢN LÝ, DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG HỆ THỐNG THƯ ĐIỆN TỬ Điều 12. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông 1. Quản lý Hệ thống thư điện tử: - Thực hiện nhiệm vụ quản lý Hệ thống thư điện tử, đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt, liên tục; bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin đối với Hệ thống thư điện tử; quản lý quyền truy cập của các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức; - Quản lý, cập nhật tên miền của các cơ quan, đơn vị và quyền quản trị (subadmin) cho cán bộ CNTT ở các cơ quan, đơn vị; - Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật cho Hệ thống thư điện tử (xây dựng, nâng cấp, duy trì hệ thống, bảo đảm các điều kiện kỹ thuật: tính ổn định, tốc độ trao đổi, dung lượng hộp thư, an toàn, bảo mật, khả năng lưu trữ dự phòng…); - Nghiên cứu và từng bước triển khai ứng dụng hạ tầng khóa công khai (PKI), chữ ký số, bảo đảm bảo mật, xác thực thông tin trong việc sử dụng hệ thống thư điện tử. 2. Xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị và địa phương của tỉnh khai thác, sử dụng thư điện tử. 3. Kinh phí cho việc quản lý, duy trì hoạt động và nâng cấp Hệ thống thư điện tử được dự toán chung vào kinh phí sự nghiệp hàng năm của Sở Thông tin và Truyền thông. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tham gia Hệ thống thư điện tử và cá nhân sử dụng thư điện tử 1. Các cơ quan, đơn vị tham gia Hệ thống thư điện tử có trách nhiệm: - Tổ chức đăng ký, quản lý và sử dụng hộp thư điện tử của cơ quan và hộp thư điện tử cho từng cán bộ, công chức, viên chức; - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc sử dụng thư điện tử của cán bộ, công chức, viên chức trong công việc, xem đây là trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động, thực hành tiết kiệm. Xem xét đưa việc sử dụng thư điện tử công vụ của cán bộ, công chức, viên chức vào bình xét, thi đua khen thưởng. 2. Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Nhà nước của tỉnh phải tuân thủ các quy định sử dụng thư điện tử tại Chương III Quy chế này. Ngoài ra, mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện các nội dung sau đây: - Thay đổi mật khẩu mặc định ban đầu, tự quản lý mật khẩu cá nhân hộp thư (bảo mật, thay đổi nếu bị lộ, .), quản lý và lưu trữ nội dung thư điện tử bảo đảm an toàn, bảo mật; - Không truy nhập trái phép thư của người khác; - Không trao đổi thông tin trái quy định qua hộp thư điện tử đã được cấp; - Trong quá trình sử dụng hộp thư điện tử khi gặp sự cố, phải thông báo ngay cho cán bộ CNTT của cơ quan, đơn vị, địa phương để kịp thời khắc phục, sửa chữa; - Nhận thức đúng lợi ích và tận dụng tối đa hiệu quả của Hệ thống thư điện tử trong công việc; - Sử dụng hộp thư điện tử với tên miền "tencoquan.binhthuan.gov.vn" đã được cấp phát để trao đổi công việc trong cơ quan Nhà nước; - Tuân thủ các quy định về bảo mật, an toàn an ninh thông tin trong quá trình sử dụng Hệ thống thư điện tử tỉnh; không được có hành vi ảnh hưởng đến sự an toàn, bảo mật hệ thống như phát tán virus, thư rác . Điều 14. Trách nhiệm của cá nhân quản lý hộp thư điện tử cơ quan 1. Hộp thư điện tử cơ quan do thủ trưởng cơ quan quản lý. Thủ trưởng cơ quan có thể ủy quyền cho một hoặc một số người trong cơ quan quản lý. 2. Thủ trưởng cơ quan hay người được thủ trưởng ủy quyền có trách nhiệm: - Thay đổi mật khẩu mặc định, bảo vệ mật khẩu và các nội dung lưu trữ trong hộp thư điện tử cơ quan; - Theo dõi, kiểm tra hộp thư điện tử cơ quan theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 11 của Quy chế này. 3. Thủ trưởng cơ quan quy định việc sử dụng và chấp hành thông tin được truyền qua hộp thư điện tử cơ quan và xem đó như một trong các phương tiện công bố mệnh lệnh hành chính của thủ trưởng cơ quan. 4. Khi thay đổi vị trí công tác, thủ trưởng đơn vị phải bàn giao việc quản trị và toàn bộ nội dung dữ liệu của hộp thư điện tử cho thủ trưởng cơ quan mới. Điều 15. Trách nhiệm của cá nhân liên quan khác 1. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị có trách nhiệm: - Ban hành nội quy sử dụng hộp thư điện tử tại cơ quan, đơn vị trong phạm vi quản lý nhằm đẩy mạnh việc sử dụng thư điện tử công vụ; - Nhận thức đúng lợi ích của ứng dụng hộp thư điện tử trong công việc, đẩy mạnh ứng dụng thư điện tử công vụ trong quản lý, điều hành; - Gương mẫu sử dụng thư điện tử công vụ trong công việc; - Đảm bảo các điều kiện triển khai, sử dụng hiệu quả Hệ thống thư điện tử tại cơ quan, đơn vị. 2. Cán bộ CNTT có trách nhiệm: - Quản trị tên miền được cấp; - Quản lý hộp thư điện tử của cơ quan, cá nhân (tạo mới, thay đổi, hủy bỏ…); hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức sử dụng Hệ thống thư điện tử; - Báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông những vấn đề bất thường, sự cố trong quá trình sử dụng thư điện tử nhằm giúp Hệ thống thư điện tử của tỉnh vận hành ổn định, thông suốt. Chương V CÔNG TÁC KIỂM TRA, BÁO CÁO VÀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG Điều 16. Công tác kiểm tra, báo cáo tình hình sử dụng thư điện tử 1. Định kỳ hàng năm và đột xuất, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với cơ quan có liên quan tiến hành kiểm tra, đánh giá công tác ứng dụng Hộp thư điện tử tỉnh trong các cơ quan Nhà nước. 2. Các cơ quan thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng hộp thư điện tử của cán bộ do cơ quan quản lý. Điều 17. Khen thưởng - Kỷ luật 1. Các tập thể, cá nhân thực hiện ứng dụng tốt, có hiệu quả Hộp thư điện tử tỉnh Bình Thuận trong công việc sẽ được xem xét, khen thưởng theo quy định. 2. Cơ quan, cá nhân nào vi phạm các quy định của Quy chế này phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có tham gia vào Hệ thống thư điện tử có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Điều 19. Quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các cơ quan, đơn vị báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./. CHỦ TỊCH Lê Tiến Phương . 2011 QUY T ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH. 29/3/2011, QUY T ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quy t định này Quy chế quản lý, sử dụng thư điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bình Thuận.