Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng phát triển ngành du lịch Việt Nam từ nay đến năm 2008
Lời mở đầu Chúng ta sống thời đại mà bùng nổ du lịch diễn phạm vị toàn giới không mối quan hệ giao lu quốc tế ngày cho phép dân tộc xích lại gần nhau, mà tốc độ tăng trởng kinh tế độ nghỉ ngơi ngời lao động nên gia tăng hoạt động du lịch nh đòi hỏi khách quan ®êi sèng kinh tÕ x· héi Du lÞch ®· trë thành nhu cầu phổ biến moị ngời dân làm hoạt động kinh tế tăng trởng nhanh thé giới số lợng du khách lẫn mức chi tiêu Hàng năm giới có hàng trăm triệu ngời nghỉ ngơi, đến thăm quan nơi danh lam thắng cảnh tận hởng giá trị tinh hoa nhân loại văn hoá đồng thời mang lại nguồn thu hàng trăm tỷ USD Năm 1992 có 531 triệu ngời du lịch nớc tiêu hết 341 tỷ USD.Ngày nay, gần nh không nớc giới không phát huy mạnh loại hình kinh tế Nằm khu vực Đông Nam á, vị trí cửa ngõ giao lu qc tÕ, ViƯt Nam cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ phát triển giao thông đờng , đờng biển, đờng hàng không nối với quốc gia giới Tài nguyên du lịch Việt Nam đa dạng giàu sắc dân tộc, đa dạng thiên nhiên lẫn nhân văn Có thể nói tiềm du lịch Việt Nam bớc vào thời kỳ khai phá khai thác mạnh vùng đất nớc Để phát triển ngành du lịch Việt Nam vững mạnh đa du lịch Việt Nam ngang tầm với nớc giới mối quan tâm toàn ngành Muốn thực đợc điều cần phải xác định rõ phơng hớng phát triển ngành du lịch thời gian tới, giải pháp để thực điều Trong khả cho phép em xin đợc đề cập tới vấn đề " Phơng hớng phát triển ngành du lịch Việt Nam từ đến năm 2008 " Em xin chân thành cảm ơn PTS Phạm Văn Vận - Giáo viên hớng dẫn Cô Trần Thị Thanh Tùng - Các Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân ( Bộ Kế hoạch đầu t ) đà giúp đỡ, hớng dẫn em hoàn thành viết phần Một Vai trò ngành du lịch kinh tế quốc dân I Vai trò Du lịch phát triển kinh tế Ngành Du lịch có tác động tích cực nên kinh tế đất nớc, vùng nơi riêng biệt thông qua việc tiêu dùng khách du lịch Do dễ nhận rõ vai trò du lịch trình tái sản xuất xà hội Thông qua tiêu dùng du lịch tác động mạnh lên lĩnh vực lu thông, có ảnh hởng tích cực lên phát triển nhiều ngành công nghiệp nông nghiệp ( Nh công nghiệp sản xuất vật liệu sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp gỗ, công nghiệp dệt, ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi v v ) Đối với ngành việc phát triển du lịch mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm cho ngành Du lịch đòi hỏi hàng hoá có chất lợng cao, phong phó vỊ chđng lo¹i, cã tÝnh mü tht hình thức đẹp Do vậy, du lịch góp phần định hớng cho phát triển ngành mặt : Số lợng, chất lợng , chủng loại sản phẩm việc chuyên môn hoá sản xuất doanh nghiệp ảnh hởng du lịch lên phát triển ngành khác kinh tế quốc dân lớn ( ngành thông tin xây dựng, y tế, thơng nghiệp, văn hoá v v) sẵn sàng đón tiếp khách du lịch quốc gia, vùng chỗ nơi có tài nguyên du lịch mà bên cạnh chúng phải có đủ sở vật chất kỹ thuật : Hệ thống đờng xá, nhà ga, sân bay, bu điện, ngân hàng, mạng lới lu thông v.v Việc tận dụng đa nơi có tài nguyên du lịch vào sử dụng kinh doanh đòi hỏi phải xây dựng sở vật chất kỹ thuật : Hệ thống đờng xá, bu điện v v Qua kích thích phát triển tơng ứng ngành có liên quan Ngoài ra, du lịch phát triển đánh thức số ngành sản xuất thủ công cổ truyền Hoạt động du lịch quốc tế nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nớc nớc du lịch phát triển thu nhập ngoại tệ từ du lịch chiếm tới 20% thu nhập ngoại tệ đất nớc Chẳng hạn nh nớc khu vực Đông Nam nh Thái Lan năm đón hàng chục triệu khách du lịch, thu hàng chục tỷ đô la, Malaysia năm đón khoảng triệu lợt khách thu tỷ USD; Singapo có số khách du lịch quốc tế đông gấp 2,5 lần số dân, thu ngoại tệ từ du lịch hàng năm tỷ USD Thêm vào thông qua du lịch nội địa du lịch góp phần huy động nguồn vốn rỗi rÃi nhân dân vào vòng chu chuyển, chi phí cho hành trình du lịch từ tiền tiết kiệm nhân dân Nh vậy, thông qua việc đem lai ngoại tệ cho đất nớc huy động nguồn vỗn rỗi rÃi dân Du lịch góp phần làm tăng vốn đầu t cho xây dựng sở hạ tầng, mua sắm máy móc, thiết bị v v phục vụ cho trình tái sản xuất xà hội Cũng nh ngoại thơng, du lịch quốc tế tạo điều kiện cho đất nớc mức phát triển du lịch tiết kiệm đợc lao động xuất nhập số mặt hàng Nhng xuất nhập theo đờng du lịch có lợi nhiều so với xuất ngoại thơng Trớc hết phần lớn đối tợng mua bán du lịch quốc tế dịch vụ, điều ngoại thơng không thực đợc Hơn nữa, lại bán lẻ nên thờng cao giá xuất Các nhà kinh tế Hungari đà tổng kết : Giá rợu, nớc giải khát bán cho khách du lịch cao gấp 1,9 lần so với bán qua ngoại thơng, thịt gà cao gấp lần, thịt lợn, thịt bò gấp lần, hoa tơi gấp lần, cha kể sản phẩm phục vụ theo yêu cầu khách hàng không gian thời gian mà giá đợc phép thoát ly giá thị trờng cách có ý thức Những sản phẩm nông nghiệp, ng nghiệp hoá dới chế biến ngời thành đặc sản cung cấp cho khách chắn giá trị cao gấp nhiều lần so với xuất Giá trị việc trực tiếp bán hàng cho khách hàng du lịch có hiệu lớn nên nhiều nớc phát triển nh khu vực đẩy mạnh phát triển để thực " Chiến lợc xuất nhập chỗ " Do thu hút đợc nhiều khách du lịch giá trị kinh tế thu đợc lớn, tăng nhanh nguồn khách tăng nhanh lợng ngời tiêu thụ sản phẩm hàng hoá điạ phơng Ngời ta đà chứng minh cần lu toán khách 40 ngời địa phơng vòng tiếng đồng hồ thu đợc 200 USD từ việc bán hàng hóa, dịch vụ cho khách Trên sở nớc thực kéo dài thời gian thời gian lu lại khách tăng thêm nguồn thu từ khách việc giới thiệu sản phẩm hàng hoá đa dạng có nhiều khả lựa chọn Từ thực tiễn thấy du lịch có vai trò định việc thúc đẩy sản xt níc Ngoµi viƯc xt khÈu b»ng du lịch quốc tế không tốn chi phí vận chuyển quốc tế, tốn chi phí đóng gói bảo quản nh xuất ngoại thơng vận chuyển phạm vi đất nớc Do xuất du lịch qc tÕ tiÕt kiƯm ph¬ng tiƯn vËn chun, tiÕt kiệm chi phí vận hàng sử dụng phơng tiện Bên cạnh đó, xuất du lịch quốc tế không tốn chi phí bảo hiểm tránh đợc nhiều rủi ro đờng vận chuyển Một lợi xuất hàng hoá theo đờng không tỗn chi phí trả thuế xuất, nhập Trong ngoại thơng có nhiều mặt hàng xuất sang nớc khác phải đóng thuế nên nhiều chi phí Do đặc điểm tiêu dùng du lịch : Khách hàng phải tự vận động đến nơi có hàng hoá dịch vụ vận chuyển hàng hoá đến với khách hàng, nên tiết kiệm đợc nhiều thời gian làm tăng nhanh vòng quay vốn Do đó, thu hồi vốn nhanh có hiệu ( Thông thờng cần khoảng - năm để thu hồi vốn , có nơi nhanh nh khách sạn liên doanh cần đến năm ) Ngoài ra, thu hồi vốn đầu t vào du lịch quốc tế, thực chất đà " xuất " đợc nguyên vật liệu lao động đầu t vào xây dựng sở vật chất kỹ thuật Nguyên vật liệu thờng đối tợng xuất đợc theo ngoại thơng " Xi măng, cát, gạch, sỏi đá v v " Việc phát triển du lịch tạo nhiều công ăn việc làm cho nhân dân địa phơng ngành du lịch đáp ứng chủ yếu du lịch thức ăn đòi hỏi nhiều lao động sống nhiều trờng hợp giới hóa đợc Mà giá trị ngày công ngành du lich cao ngành khác Việc phát triển du lịch tạo thêm nhiều chỗ làm tạo điều kiện tăng thu nhập cho nhân dân địa phơng, thông thờng tài nguyên du lịch thiên nhiên thờng có nhiều vïng cao, xa x«i, vïng ven biĨn ViƯc khai thác đa tài nguyên vào sử dụng đòi hỏi phải đầu t mặt : Giao thông, bu điện, kinh tế v v Do việc phát triển du lịch làm thay đổi mặt kinh tế - xà hội vùng đó, mà góp phần làm giảm tập trung dân c căng thẳng trung tâm dân c Sự phát triển du lịch có ý nghĩa quan trọng đến việc mở rộng củng cố mèi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Ngµy sù phát triển du lịch quốc tế làm tăng cờng mối quan hệ kinh tế quốc tế chủ yêú hớng, ký kết hợp đồng trao đổi khách nớc, tổ chức hÃng du lịch, tham gia vào tổ chức quốc tế du lịch để thúc đẩy phát triển ngành này, hợp tác quốc tế lĩnh vực lu thông, giao thông, vận chuyển hành khách du lịch, hợp tác quốc tế lĩnh vực vay vốn để xây dựng phát triển du lịch, hợp tác quốc tế lĩnh vực cải tiến mối quan hệ tiền tệ du lịch quốc tế; hợp tác quốc tế lĩnh vực tuyên truyền quảng cáo du lịch Du lịch quốc tế phơng tiện tuyên truyền quảng cáo không tiền cho đất nớc du lịch chủ nhà khách đến khu du lịch, khách có điều kiện làm quen với số mặt hàng Khi trở đất nớc khách bắt đầu tìm hiểu thứ thị trờng địa phơng không thấy, khách yêu cầu doanh nghiệp địa phơng nhập mặt hàng Theo cách du lịch quốc tế góp phần tuyên truyền cho sản xuất nớc du lịch chủ nhà Thực tế phát triển du lịch nớc giới đà rõ : Du lịch làmột nguồn lớn để tạo thu nhập quốc dân, tạo việc làm, làm phơng thức hiệu để phân phối lại thu nhập quốc gia góp phần điều chỉnh cán cân thơng mại quốc tế, ngành đem lại tỷ suất tích lũy cao tất ngành kinh tế, đặc biệt tích lũy ngoại tệ Xét mặt kinh tế du lịch phát triển làm gia tăng lợi tức quốc gia theo bội số nhân Hầu hết quốc gia thấy ngành kinh tế ẩn chứa tiềm không muốn nói vô tận, đợc tập trung khai thác Ngêi ta dù tÝnh ®Õn thÕ kû 21 - ThÕ kû ngêi ®ua chen phơc vơ ngêi, du lịch trở thành ngành kinh tế dịch vụ quan trọng chiếm vị trí hàng đầu ngành kinh tế II Du lịch phát triển mang lại ý nghĩa tích cực mặt văn hoá - xà hội Ngoài ý nghĩa to lớn kinh tế, du lịch có ý nghĩa xà hội quan trọng Thông qua du lịch ngời đợc thay đổi môi trờng, có ấn tợng cảm xúc mới, thoả mÃn đợc trí tò mò, đồng thời mở mang kiến thức, đáp ứng lòng ham hiểu biết, góp phần hình thành phơng hớng đắn ớc mơ sáng tạo, kế hoạch tơng lai ngời - khách du lịch Trong thời gian du lịch khách thờng sử dụng dịch vụ, hàng hoá thờng tiếp xúc với dân địa phơng Thông qua giao tiếp văn hoá khách du lịch ngời xứ đợc trau dồi nâng cao : Du lịch tạo khả cho ngời mở mang, hiểu biÕt lÉn nhau, më mang hiĨu biÕt vỊ lÞch sư, văn hoá, phong tục tập quán, đạo đức, chế độ xà hội, kinh tế v v Du lịch làm giàu phong phú thêm khả thẩm mỹ ngời họ đợc tham quan đặc trng riêng biệt tự nhiên, văn hóa, lịch sử, truyền thống đất nớc họ đến dulịch Du lịch phơng tiện giáo dục lòng yêu nớc, giữ gìn nâng cao truyền thống dân tộc Thông qua chuyến tham quan, nghỉ mát, vÃn cảnh v v mà ngời thêm yêu đất nớc Khi khách du lịch vào nớc ta, thân ngời khách gơng phản ánh cho ta trình độ văn minh, phong tục tập quán, kiến thức khoa học kỹ thuật, sắc văn hóa dân tộc, lối sống phong cách sống họ, dân tộc họ Qua mà hiểu biết năm châu bốn biển trở nên đầy đủ phong phú Vậy ta đà nhập đợc giá trị văn hoá tinh thần nớc mà không tốn chi phí Ngợc lại rời khỏi Việt Nam du khách mang theo, ghi lại hình ¶nh d©n téc ta, mét d©n téc anh hïng víi kiến thức văn hoá, lịch sử, phong tục tập quán, chủ trơng sách đổi phát triển kinh tế xà hội nhà nớc nớc họ Phát triển du lịch quốc tế tăng cờng việc du nhập tinh hoa văn hoá giới giới thiệu với giới văn hoá dân tộc hay nói cách khác trao đổi văn hoá mối quan hệ giao lu quốc tế Tình hình tơng tự nh ngời Việt Nam du lịch nớc Khi họ më mang kiÕn thøc, t×m hiĨu nh×n thÕ giíi xung quanh, học tập, sàng lọc đợc nhiều kinh nghiệm, cải thiện đợc đời sống tinh thần sức khoẻ nâng cao đợc sử hiểu biết nhiều mặt Theo xu thời đại nay, du lịch đẻ hòa bình, phơng tiện củng cố hoà bình, tăng cờng tình hữu nghị hiểu biết dân tộc, thúc đẩy mối quan hệ giao lu quốc tế Phát triển du lịch không yêu cầu dân tộc mà mang tính thời đại Du lịch hộ chiếu để đến hoà bình Trong khuôn khổ quan hệ quốc tế nghiệp tìm kiếm hoà bình sở công tôn trọng nguyện vọng cá nhân dân tộc, du lịch giữ vai trò nhân tố tích cực lâu bền, giúp tăng cờng kiến thức hiểu biết lẫn nhau, sở tôn trọng tin cậy dân tộc toàn giới Du lịch phát triển tạo điều kiện cho ngời xứ sở khác nhau, dân tộc khác khắp hành tinh trở nên gần gũi Thông qua phát triển du lịch, hiểu biết mối quan hệ dân tộc ngày đợc mở rộng Năm 1979 tổ chức du lịch giơí ( WTO ) đà thông qua hiến chơng du lịch chọn ngày 27 - làm ngày du lịch giới với chủ đề cho năm, gắn du lịch với tăng cờng hiểu biết lẫn dân tộc hoà bình hữu nghị toàn giới Ngày du lịch mang tính phổ biến tính nhận thức với mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngời củng cố hoà bình hũ nghị dân tộc Tóm lại : Có thể nói du lịch ngành kinh tế mang tính tổng hợp cao, có tác dụng góp phần tích cực thực sách mở của nhà nớc, thúc đẩy phát triển đổi nhiều ngành kinh tế khác, tạo thêm công ăn việc làm, điều chỉnh cán cân thơng mại quốc tế, tăng tích luỹ ngoại tệ, mở rộng giao lu văn hoá xà hội vùng quốc gia quốc gia với nhau, tạo điều kiện tăng cờng tình hữu nghị, hoà bình hiểu biết lẫn dân tộc Nh vậylà nguồn lợi từ du lịch đem lại rõ ràng có tính luỹ thừa toàn diện, đủ lĩnh vực văn hoá, xà hội, kinh tế , trị Phát triển du lịch lợi ích kinh tế, trị, văn hoá, xà hội quốc gia đồng thời đòi hỏi quảng đại quần chúng.Phát triển du lịch, đa du lịch thành kinh tế mũi nhọn chiến lợc kinh tế nhiều quốc gia Du lịch thực ẩn chứa tiềm vô giá, biết khai thác, phát huy lợi du 10 g Công tác tuyên truyền quản bá xúc tiến du lịch Ngày đợc quan tâm, doanh nghiệp Việt Nam tích cực tham gia vào Hội chợ du lịch Quốc Tế Toàn ngành đà phối hợp với quan đại diện ngoại giao nứoc ta nớc ngoài, đai diện ngoại giao nớc nớc ta, quan thông tin đại chúng nớc, du lịch nớc đa khách đến Việt Nam để tuyên truyền quản bá du lịch Việt Nam nớc sâu rộng nhân dân Có 13 doanh nghiệp lữ hành Quốc tế Việt Nam đà đặt văn phòng đại diện ë 12 níc trªn thÕ giíi, cã nhiỊu Ên phÈm quảng bá, tăng cờng, tiếp thị giới thiệu sản phẩm, chào bán trơng trình du lịch Trong thời gian qua nớc ta đà đạt đợc kết do: Thứ : Có đờng lối sáng suốt Đảng, đảm bảo cho đất nớc vợt qua khó khăn, thử thách, giữ vững ổn định trị,kinh tế tiếp tục tăng trởng, ngoại giao mở rộng điều kiện cho du lịch phát triển Nhà nớc đà có chủ trơng, định đắn du lịch đồng thời quan tâm chủ đạo sát sao, kịp thời tháo gỡ chế, sách, tạo thuận lợi cho du lịch phát triển Thứ hai : Sự giúp đỡ có hiệu Bộ, ban ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố đà góp phần giải đợc nhiều khó khăn, ách tắc, hỗ trợ du lịch phát triển Thứ ba cố gắng nỗ lực vợt bậc toàn ngành doanh nghiệp du lịch đà đoàn kết gắn bó, phát huy trách nhiệm, chủ động tâm vợt qua 27 khó khăn thử thách, tạo kết kinh doanh tốt, hoàn thành đợc nhiệm vụ Những mặt yếu kém, khó khăn tồn Những kết đà đạt đợc hoạt động du lịch năm năm qua bớc đầu, cha vững chắc, nhỏ bé so với tiềm mạnh vị trí du lịch nớc ta Do nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, bên cạnh kết đạt đợc đáng khích lệ, hoạt động du lịch thòi gian qua cũng bộc lộ khuyết điểm tồn tại, khó khăn vớng mắc cần sớm đợc khắc phục: a Công tác quản lý Nhà nớc du lịch nhiều bất cập, nhiều vấn đề chế, sách thủ tục Đảng Nhà nớc quan tâm nhiều có Chỉ thị, Nghị phát triển du lịch, nhng cha đợc quán triệt sâu sắc chậm triển khai Điều đợc thể việc xây dựng kế hoặch bố trí cấu đầu t, xây dựng chế sách, chế tài Chúng ta cha có đủ văn liên ngành để hớng dẫn, tháo gỡ chế cho du lịch phát triển Quan hệ du lịch với hàng không, văn hoá, giao thông tài chính, công an, ngoại giao, kế hoạch đầu t thống kê nhiều vấn đề cần đợc tiếp tục nghiên cứu cụ thể hoá Có thể nói tồn chung công tác quản lý nhà nớc du lịch hệ thống Luật pháp, chế sách cha đồng quán, nhiều vấn đề đà đựoc thống quan điểm, chủ trơng triển khai thực vớng mắc chế, thủ tục hành 28 b Công tác quảng bá, tiếp thị nhiều hạn chế Quảng bá, tiếp thị việc quan trọng hàng đầu nhằm tăng cờng thu hút khách du lịch, nhng đến ngành du lịch cha xây dựng đợc chiến lợc kế hoạch thực thi cho công tác tiếp thị toàn ngành Việc nghiên cứu thị trờng tản mạn, manh mún, mang tính tự phát, cha mang tầm quốc gia Vì du lịch Việt Nam cha nắm bắt đựoc xu vận động loại thị trờng để từ sách lợc đầu t, khai thác thị trờng cụ thể Việc đầu t cho công tác tuyên truyền, tiếp thị quảng bá nhỏ bé điều kiện để thực Thái Lan để thu hút năm triệu lợt khách quốc tế, đà bỏ 60 triệu USD cho công tác tuyên truyền quảng cáo, Singapo bỏ 80 triệu USD, Việt Nam kinh phí giành cho quảng bá, tiếp thị hàng năm khoảng 100.000 ngìn USD Đến toàn ngành có 90 công ty lữ hành Quốc tế nhng số công ty có văn phòng đại diện,chi nhánh nứoc qúa ( 13 công ty với 23 văn phòng đại diện 12 nớc ) Công tác hợp tác quốc tế ngành bớc đầu qúa trình chuẩn bị cho hội nhập nên cha thật chủ động hiệu cha cao c Chất lợng sản phẩm du lịch thấp, loại hình sản phẩm cha phong phú, độc đáo, khả cạnh tranh yếu giá cao, cha tơng xứng với chất lợng Việt Nam có nhiều tiềm sản phẩm du lịch nhng kinh tế phát triển, sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông lại khó khăn Các khu 29 du lịch, tuyến điểm du lịch cha đợc quan tâm đầu t khách hàng kinh phí hạn hẹp, quản lý cha tốt nên chất lợng thấp cha có sức cạnh tranh Đến ngành du lịch cha có trơng trình xây dựng sản phẩm du lịch đặc trng mang đậm sắc văn hoá dân tộc nên cha tạo đợc hấp dẫn du lịch Hiện khu, điểm du lịch đựoc khai thác chủ yếu dạng tự nhiên, cha có kế hoặch đồng việc vừa triển khai, vừa đầu t tôn tạo nâng cấp Tình hình quản lý khu, tuyến điểm du lịch nhiều yếu dẫn đến tình trạng lộn xộn, vệ sinh trật tự, cảnh quan môi trờng bị xâm phạm nghiêm trọng đà làm giảm chất lợng sản phẩm khả thu hút khách hàng Các sở vui chơi giải trí ít, khu du lịch cha đợc đầu t Các sản phẩm lu niệm, thủ công mỹ nghệ truyền thống, độc đáo cha đợc tuyên truyền giới thiệu có kế hoặch sản xuất hợp lý đáp ứng yêu cầu khách Giá vé máy bay cao, giá khách sạn cao so với mặt giá khu vực Chất lợng dịch vụ, vệ sinh cha đảm bảo dẫn đến Tour du lịch vào Việt nam đắt, chất lợng dịch vụ còng cha tơng xứng Việc mở loại hình du lịch đà đợc khai thác song khó khăn, hạn chế Việt nam có tiềm du lịch biển, du lịch sinh thái nhng cha ý đầu t, công tác tuyên truyền quảng bá hạn chế nên cha phát huy đợc mạnh cuỉa loại hình du lịch d Sự phối hợp ngành du lịch Bộ, Ban, Ngành địa phơng Cha đợc tốt cha đợc thờng xuyên chặt chẽ nên việc giải chế, sách thủ tục liên quan đến khách du lịch hạn chế, khó 30 khăn đặc biệt trật tự an toàn xà hội ỏ toàn tuyến, khu điểm du lịch nh; trộm cắp, ăn xin quấy nhiễu khách, vệ sinh chậm đợc khắc phục e Việc đổi kiện toàn, xắp xếp lại hế thống doanh nghiệp, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc du lịch Triển khai với tiến độ chậm, có nhiều khó khăn vốn, giải lao động dôi d thiếu cán quản lý có lực Những yếu tồn ngành du lịch Việt Nam Thứ nhất: Ngành du lịch nớc ta chịu tác động trực tiếp khủng hoảng kinh tế - tài nớc khu vực Trong năm 1997 - 1998 số lợng khách du lịch quốc tế từ nớc bị khủng hoảng kinh tế nh Hàn Quốc, Nhật, Thái Lan, Indonexia đà giảm đáng kể Các khu du lịch, khách sạn đón tiếp đợc khách nên doanh thu giảm, só doanh nghiệp, khách sạn đà bị lỗ Đồng thời kinh tế nớc ta gặp phải nhiều khó khăn, đời sống nhân dân nhìn chung cha đợc cao nên số lợng khách du lịch nội địa so với dân số tiềm du lịch thấp, chi phí cho chuyến du lịch nội địa thấp, chi phí khách du lịch nội địa cho chuyến du lịch thấp nên doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp thấp Thứ hai : Kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch Việt Nam đà có bớc phát triển định song nhìn chung tình trạng thấp kém, lạc hậu Hệ thống gio thông vận tải, bu điện, y tế nớc ta cha đáp ứng đợc nhu cầu du lịch, cha thể so sánh đợc với nớc khu vực giới Mặt khác vốn đầu t cho ngành du lịch qúa ỏi 31 nên cha thể khai thác hầu hết tiềm mạnh du lịch Việt Nam, cha phát huy đựoc lợi so sánh Vốn lao động đáp ứng phần yêu cầu Thủ tục vay vốn đầu t xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp công trình, khu dân c phiền hà chậm trƠ, l·i xt cao C¸c thđ tơc sau cÊp giấy phép cho dự án liên doanh, giải phóng mặt bằng, xây dựng đền bù phức tạp, khó đmr bảo tiến độ thực Thứ ba: Du lịch ngành kinh tế nhng nhận thức du lịch cha đầy đủ vàhất quán nên có lúc đà coi du lịch nh ngành phục vụ Đảng Nhà nớc đà xác định du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có vị trí quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc Tuy nhiên nhận thức đợc quán triệt thực đầy đủ tất ngành, cấp, nhiều nơi cha coi du lịch ngành kinh tế đặc thù, có yêu cầu phát triển bền vững, cha thấy tác dụng hiệu nhiều mặt du lịch Chính cha quan tâm đầu t tạo điều kiện môi trờng cho du lịch phát triển công tác đạo điều hành, khai thác lÃnh thổ chồng chéo, cục thiên lợi ích trớc mắt nên ảnh hởng đến việc bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch, môi trờng quan điểm phát triển bền vũng Mặt khác cha làm tốt việc giáo dục du lịch toàn dân nên hiểu đợc vị trí, vai trò du lịch đời sống cộng đồng, ý nghĩa việc gìn giữ tài nguyên thiên nhiên, giá trị nhân văn, cảnh quan môi trờng để trì, tôn tạo nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch nhằm thu hút khách Thứ t : Trình độ lực đội ngũ cán nhân viên ngành du lịch đà đựoc bồi dỡng nhng nhiều hạn chế, cha ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ phát triển du lịch chế Hiện có khoảng 7% só 32 lợng lao động ngành có trình độ Đại học đại học, 50% đợc đào tạo qua trờng dạy nghề, số cha qua đào tạo Thứ năm : Các sách quy định Nhà nớc ngành du lịch cha hợp lý phù hợp, chẳng hạn Nhà nớc quy định mức thuế suất GTGT 20% hoạt động du lịch kinh doanh thơng mại nh kinh doanh ăn uống,khách sạn với ngành kinh doanh vàng bạc, đá quý, xổ số, kinh doanh dịch vụ vận tải biển cao với điều kiện hoạt động kinh doanh ngành 33 Phần III Phơng hớng giải pháp phát triển ngành du lịch Việt Nam từ đến năm 2008 I Dự báo nhu cầu thị trờng du lịch Việt nam từ đến năm 2008 Theo đánh giá tổ chức du lịch giới WTO giai đoạn tới, nớc chịu tác động mạnh tài tiền tệ thực thi nhiều sách biện pháp nhằm hạn chế lợng tiền lợng ngời nớc ngoài, số lợng khách du lịch toàn giới tăng lên WTO dự báo, đến năm 2004 số khách du lịch toàn giới 661 triệu lợt ngời đến năm 2008 765 triệu lợt ngời Việt Nam chịu ảnh hởng khủng hoảng kinh tế, bối cảnh nớc khu vực giới bị ảnh hởng khủng hoảng lại nớc có số lợng khách đến Việt Nam nhiều Trong thòi gian tới lợng khách từ nớc vào Việt Nam tăng lên rÊt Ýt Nhng nỊn kinh tÕ níc ta ®ang đờng phát triển mạnh mẽ, hội nhập với khu vực giới nên lợng khách du lịch nớc bị ảnh hởng khủng hoảng kinh tế tới Việt Nam tăng lên nhanh Nhìn chung giai đoạn 2002-2008 lợng khách quốc tế vào Việt Nam gia tăng với tốc độ cao 34 Viện nghiên cứu phát triển du lịch dự báo đến 2008 có khoảng - triệu lợt khách quốc tế vào Việt Nam Trong thời gian võa qua, nỊn kinh tÕ níc ta ®· thu đợc thành tựu rực rỡ, tốc độ tăng trởng cao so với nớc khu vực giới Đời sống ngời dân Việt Nam đà đợc nâng cao thêm bớc, trình độ dân trí cao Thêm vào sở hạ tầng kỹ thuật, ngành du lịch đà dần bớc đáp ứng thoả mÃn nhu cầu ngời dân Do số lợng khách du lịch nội địa tăng lên nhanh đồng thời số lợng khách du lịch VIệt Nam quốc tế gia tăng theo thời gian Việc nghiên cứu phát triển du lịch dự kiến đến năm 2008 số khách du lịch nội địa đạt đợc số 1.500.000 lợt khách khoảng 70.000 lợt khách Việt Nam du lịch sang nớc khác Trong gian đoạn 2005-2008 sở hạ tầng kỹ thuật ngành du lịch có nhu cầu lớn Thể chỗ nhu cầu buồng, khách sạn khu du lịch, vui chơi giải trí - Khách chuyển tiếp phục vụ theo tuyến Cả nớc đến năm 2005 cần có thêm 10.200 buồng Trong : + Vùn du lịch Bắc ( vùng I ) 4.100 buồng + Vùng du lịch Bắc trung ( vïng II ) 1390 buång + Vïng du lÞch nam trung bé ( vïng III ) 4510 buång 35 §Õn năm 2008 cần thêm 28.000 buồng Trong : + Vïng I : 12.500 buång + Vïng II : 4500 buồng + Vùng III: 11.000 buồng - Khách sạn cao cÊp ( 4-5 ) víi quy m« lín tõ 200 buồng trở lên Đến năm 2005 cần thêm 8700 khách hàng Trong đó; Vùng I : 3200 buồng Vùng II : 800 buồng Vùng III: 3000 buồng Đến năm 2008 cần thêm khoảng 19.000 buồng Trong đó: Vùng I : 9000 buång Vïng II : 2500 buång Vïng III: 7500 buồng Do nhu cầu lợng khách quốc tế, nội địa nh vậy, nên để đáp ứng đợc việc xây dựng nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật nh : khách sạn, khu vui chơi giải trí đòi hỏi ngành du lịch phải có lợng vốn đầu t thoả mÃn nhu cầu Do Nhà nớc ngành phải có sách huy động đầu t vốn hợp lý phù hợp với thực tế 36 Giai đoạn 2005 - 2008 khách du lịch có xu hớng muốn du lịch đến khu du lịch tổng hợp để thoả mÃn nhiều nhu cầu lúc Trong tơng lai khu du lịch nh : Non nớc ( Đà Nẵng ), Thuận An ( Huế ), Hạ Long ( Quảng Ninh ), Hồ Suối vàng ( Đà Lạt ) thu hút đợc nhiều khách có xu hớng đến vùng trọng điểm du lịch Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh - Huế - Quảng nam - Đà nẵng Thành phố HCM - Vũng tàu II Phơng hớng phát triển ngành du lịch Việt Năm đến năm 2008 Phơng hớng chung Du lịch nớc ta phải đối mặt với nhiều khó khăn to lớn nớc thị trờng du lịch quốc tế tác động khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Do muốn phát triển mạnh để theo kịp du lịch nớc khu vực giới, ngành du lịch Việt Nam phải xác định rõ phơng hớng phát triển Thống vấn đề xúc mà ngành du lịch quan tâm để xác định hớng phát triển cho ngành Du lịch Việt Nam, Đại hội Đảng lần đà đề ra: Phát triển nhanh du lịch làm cho Việt Nam trở thành Trung tâm thơng mại du lịch dịch vụ tầm cỡ khu vực Đồng thời ngày 22/6/1993 Chính Phủ đà đa Nghị Định 45/CP xác định rõ Du lịch ngành kinh tế quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc 37 Xác định rõ phơng hớng phát triển vị trí mình, với phát triển kinh tế, ngành du lịch Việt Nam đứng trớc thời vô thuận lợi Kế thừa phát huy kinh nghiệm, kết 35 năm qua Chúng ta dẩy mạnh phát triển du lịch, hình thành công nghiệp du lịch có quy mô ngày tơng xứng với tiềm du lịch to lớn nớc ta Gần Thủ tớng Chính phủ đà phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010 Đó mục tiêu định hớng cụ thể đà đợc kiểm nghiệm, có tính sát thực, hợp với thời đại có khả toàn ngành hớng cho du lịch Việt nam có bớc vững hớng Trên sở hoạt động du lịch phải gắn với chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc, vùng, địa phơng đồng thời bám định hớng phát triển du lịch Mục tiêu cụ thể Trên sở nhu cầu thị trờng du lịch Việt Nam để thực phơng hớng phát triển, ngành du lịch đà đề mục tiêu cụ thể trơng trình phát triển Đến năm 2005 Việt Nam phấn đấu đón đựoc triệu khách du lịch quốc tế, thu nhập xà hội từ du lịch quốc tế 1.105 triệu USD Khách du lịch nội địa đạt 11 triệu ngời, doanh thu 255 triƯu USD Tỉng thu nhËp x· héi vỊ du lịch khoảng 1,4 tỷ USD Nhịp độ tăng trởng GDP du lịch 7%/năm, tỷ lệ GDP quốc gia đatk 3,3% vào năm 2005 38 Đến năm 2008 Đón khoảng triệu lợt khách du lịch quốc tế, với thu nhập xà hôi ttừ du lịch khoảng tỷ USD Khách du lịch nội địa đạt 25 triệu ngêi, doanh thu kho¶ng tû USD Tỉng thu nhËp xà hội du lịch khoảng tỷ USD, phấn đấu đạt tỷ lệ GDP du lịch GDP quốc gia đạt 85 Nhiệm vụ Nhằm thực phơng hớng mục tiêu đà đề ra, cần tiến hành ®ång thêi hai nhiƯm vơ cã tÝnh chÊt chiÕn lỵc với du lịch Việt Nam Một là: khẩn trơng xây dựng phơng hớng chiến lợc phát triển du lịch Việt nam cho 20 năm đầu kỷ 21 mét bé phËn tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ xà hội nói chung chiến lợc phát triển kinh tế đối ngoại nớc ta, sở vạch kế hoạch phát triển du lịch đến năm 2010 với mục tiêu cụ thể làm xây dựng chơng trình quốc gia phát triển du lịch kế hoạch năm 2005 - 2008 Hai : Đề nhanh chóng thực thi biện pháp tình cấp bách cho thời gian từ đến năm 2008 nhằm trì tốc độ tăng trởng du lịch Việt Nam, giữ vững thị trờng truyền thống, mở rộng thị trờng mới, cải thiện dịch vụ, nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch, tạo thêm sản phẩm mang đậm săc văn hoá dân tộc Việt Nam, chuẩn bị điều kiện để vững vàng bớc vào kỷ 21 39 III Các giải pháp chủ yếu để thực phơng hớng nêu Đẩy mạnh xúc tiến du lịch, tìm kiếm thị trờng củng cố trì thị trờng truyền thống vê khách du lịch quốc tế + Coi trọng khai thác thị trờng Tây âu khắc phục thị trờng Nga SNG cũ, trì thị trờng Nhật, Hồng Kông, Thái Lan, Singapor, tích cực nghiên cứu khai thác thị trờng Bắc, Mỹ, úc + Đẩy mạnh khai thác thị trờng Trung Quốc thông qua cửa đờng đờng biển phía Bắc + Đẩy mạnh khai thác khách nớc nớc thứ ba nối Tour sang Việt Nam qua thị trờng Thái Lan, Hồng Kông, Trung Quốc, Lào, Campuchia + Đẩy mạnh khai thác tàu biển đến Việt nam + Tiếp tục trì Tour du lịch ngời Việt Nam nớc + Coi trọng việc trì đáp ứng nhu cầu khách du lịch nội địa + Đẩy mạnh hình thức biện pháp tuyên truyền ứng dụng công nghệ thông tin đại vào công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, triển khai mở văn phòng đại diện noc để nghiên cứu tiếp cận thị trờng tuyên truyền quảng bá thu hút khách Nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ, tạo khu du lịch tuyến du lịch, loại hình du lịch có sức hấp dẫn 40 + Trên sở tổng hợp ý kiến khách du lịch từ thị trờng truyền thống dánh giá tuyến du lịch có, đầu t tôn tạo nhanh chóng tuyến điểm làm cho sản phẩm có sức hấp dẫn thị trờng truyền thống, đồng thời mở chiến dịch quảng cáo, chào bán sản phẩm số thị trờng ( vÝ dơ : du lÞch miƯt vên, du lÞch sinh thái ) Đây biện pháp không đòi hỏi đầu t nhiều mà khả hiệu tơng đối + Tích cực tháo gỡ khó khăn để tiếp nhận loại hình dịch vụ hÃng du lịch quốc tế đề xuất ( nh du lịch ôtô, môtô, máy bay, lặn biển, nhảy dù ) Đồng thời giúp đỡ công ty lữ hành thành phần kinh tế xây dựng số loại hình du lịch ( nh đua chó Vũng Tàu đề xuất, săn bắn, mở rộng tua cho khách du lịch ba lô ) + Cait thiện cách môi trờng tự nhiên môi trờng xà hội điểm du lịch có đông khách du lịch quốc tế làm cho khách có ấn tợng tốt đẹp điểm du lịch Việt Nam + Cải thiện mạnh mẽ nghiệp vụ tổ chức Tour từ xây dựng chơng trình, chọn tuyến, điểm đến quy trình đợc thực đảm bảo khoa học, tiện lợi, thoải mái cho khách Kiên loại trừ phiền hà tổ chức, cá nhân gây cho khách du lịch trình thực Tour + Tích cực khai thác tu bổ khu du lịch đà hình thành địa phơng, nhanh chóng quy hoạch đầu t xây dựng số khu du lịch có tầm cỡ quốc gia, tạo sản phẩm du lịch đồng có chất lợng cao để chuẩn bị cho kỷ 21 ( có chế u đÃi đầu t cho nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc ) 41 ... Phần III Phơng hớng giải pháp phát triển ngành du lịch Việt Nam từ đến năm 2008 I Dự báo nhu cầu thị trờng du lịch Việt nam từ đến năm 2008 Theo đánh giá tổ chức du lịch giới WTO giai đoạn tới,... pháp phát triển ngành du lịch Việt Nam từ đến năm 2008 3 12 12 15 20 20 28 KÕt luËn 35 35 38 38 39 40 41 47 Tài liệu tham khảo 48 I Dự báo nhu cầu thị trờng du lịch Việt Nam từ đến năm 2008 II... ngành du lịch Việt Nam phải xác định rõ phơng hớng phát triển Thống vấn đề xúc mà ngành du lịch quan tâm để xác định hớng phát triển cho ngành Du lịch Việt Nam, Đại hội Đảng lần đà đề ra: Phát triển