Quản lý Môi trường: Các xu hướng và chính sách I- Đặt vấn đề • Thế nào là QLMT: QLMT là quản lý các hoạt động phát triển trong khuôn khổ hoặc trong giới hạn về khả năng đồng hóa/tiêu hóa của môi trường • Các cấp độ QLMT: QLMT có thể tiệm cận từ mọi cấp độ: – Từ cá nhân tới doanh nghiệp, công ty – Từ đô thị tới tiểu vùng – Từ cấp Quốc gia tới cấp khu vực và toàn cầu • Tiệm cận ở các cấp khác nhau là khác nhau II- Các mốc lớn về QLMT • 1960’s tư tưởng về QLMT xuất hiện nhưng chủ yếu liên quan đến chống ô nhiễm • 1972 Hội nghị toàn cầu về vấn đề môi trường và tác động của con người đến môi trường tổ chức ở Stockhom. Các nước đang phát triển cảm thấy không thỏa đáng • 1975: Chương trình Môi trường của LHQ được thành lập (UNEP) Nhiều nước lập các tổ chức/ cục/tổng cục môi trường, thiết lập các tiêu chuẩn môi trường và cơ sở pháp lý cho QLMT • 1984 Ủy ban thế giới về MT và Phát triển ra đời do thủ tướng Nauy đúng đầu • Phát triển bền vững là quá trình đạt đến sự bền vững “…Phát triển bền vững là sự phát triển nhằm đáp ứng những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau” (Hội nghị thế giới về Môi trường và Phát triển, 1987) • Được khẳng định tại hội nghị quốc tế về Trái đất năm 1992 tại Rio de Janeiro • 1987 Ủy ban Môi trường và phát triển thế giới công bố - Our Common Future (The Bruntland Report) – theo đề nghị của Đại hội đồng liên hợp quốc nhằm đề xuất các chiến lược môi trường dài hạn nhằm đạt được sự phát triển bền vững vào năm 2000. II- Các mốc lớn về QLMT • 1987 Nghị định thư Montreal – tập trung giải quyết vấn đề lấp lỗ thủng tầng ozone và vật liệu thay thế chất HCFCs. – Trải qua 7 lần sửa đổi – Ngừng phát thải khí ở phía Bắc năm 1996, ở phía Nam năm 2006. • 1988 Hội nghị liên chính phủ về biến đổi khí hậu – Ra đời bộ khung của hiệp định về biến đổi khí hậu với sự tham gia của 153 quốc gia và sau đó là EU về vấn đề sự nóng lên toàn cầu. • 1989 Ra đời nghị quyết 44/228 – tiền đề cho việc tổ chức hội nghị Môi trường và phát triển của Liên hợp quốc II- Các mốc lớn về QLMT • Năm 1991: hội nghị thượng đỉnh về trẻ em. • Năm 1992: hội nghị thượng đỉnh về dân số ở Cairo. • In 1995: hội nghị thượng đỉnh về xã hội ở Copenhagen; về phụ nữ ở Bắc Kinh, thành lập tổ chức thương mại thế giới (WTO) để giải quyết các vấn đề về thương mại, môi trường và phát triển • Năm 1996: hội nghị về môi trường sống ở Istanbul và hội nghị thượng đỉnh về lương thực thế giới ở Rome. II- Các mốc lớn về QLMT • 1992 Hội nghị về Môi trường và phát triển của Liên hợp Quốc (UNCED) tổ chức tại Rio de Janeiro, Brazil – The Earth Summit có 179 quốc gia tham gia về tác động của các hoạt động kinh tế xã hội của con người tới môi trường. Thông qua các văn bản quan trọng: – Công ước về đa dạng sinh học – Công ước khung về biến đổi khí hậu – Các nguyên tắc quản lý, bảo vệ và phát triển rừng – Tuyên bố Rio về Môi trường và Phát triển với 27 nguyên tắc chung, xác định – những quyền và trách nhiệm của các quốc gia nhằm làm cho thế giới PTBV – Chương trình nghị sự 21 về PTBV • 1997 Nghị định thư Kyoto –Chương trình khung về biến đổi khí hậu mang tầm quốc tế của Liên hiệp quốc với mục tiêu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính . • 1994 Luật biển – chủ quyền quốc gia trên biển và trách nhiệm của quốc gia đối với các hệ sinh thái trong vùng biển chủ quyền (ví dụ: đổ thải, đánh bắt cá….) II- Các mốc lớn về QLMT II- Các mốc lớn về QLMT • Sau nhiều hội nghị và thảo luận như vậy  Các vấn đề môi trường không được cải thiện ở các nước đang phát triển • Luật môi trường không phát huy được tác dụng nếu không được sự kết hợp của các bộ, ngành khác II- Các mốc lớn về QLMT • Hôi nghị thượng đỉnh về môi trường được tổ chức ở New York (hội nghị thiên niên kỷ) năm 2000 đã đề xuất 8 mục tiêu thiên niên kỷ, có 192 nước tham gia Các mục tiêu phát triển bền vững trong ngắn hạn (2015) Mục tiêu số 1: Xóa đói, giảm nghèo Mục tiêu số 2: Phổ cấp giáo dục tiểu học Mục tiêu số 3: Thúc đẩy bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ Mục tiêu số 4: Giảm tỷ lệ tử vong sơ sinh Mục tiêu số 5: Nâng cao sức khỏe sinh sản Mục tiêu số 6: Chiến đấu với đại dịch HIV/AIDS, sốt rét và các bệnh dịch khác Mục tiêu số 7: Đảm bảo bền vững về môi trường Mục tiêu số 8: Đẩy mạnh hợp tác toàn cầu trong vấn đề phát triển [...]... trường cho tất cả các dự án • Để đạt được sự bền vững các chính sách kinh tế, xã hội và an toàn về mặt thể chế phải luôn song hành với các chính sách môi trường IV Các chính sách về môi trường • Chính sách về tài nguyên nước • Chính sách về tài nguyên năng lượng • Chính sách về tài nguyên rừng IV Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên nước IV Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên... chính sách của tài nguyên rừng IV Các chính sách về môi trường Các chính sách của tài nguyên rừng • Phân vùng quản lý • Tác động của phát triển liên ngành • Ngăn chặn khai thác gỗ • Tham khảo ý kiến cộng đồng • Vai trò chủ động của các cơ quan quản lý rừng V Khung thể chế trong quản lý môi trường VI Thành tựu trong quản lý môi trường VI Thành tựu trong quản lý môi trường VI Thành tựu trong quản lý môi. .. về nguồn cấp và nhu cầu Được quản lý bởi nhiều ngành khác nhau Nước không phải là một sản phẩm hàng hóa thông thường - Nước đóng vai trò quan trọng trong các vấn đề về chính trị, văn hóa và tôn giáo IV Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên nước • Các chính sách về nước cho châu Á - Xúc tiến các chính sách về nước và chương trình hành động quốc gia hiệu quả - Đầu tư vào quản lý nguồn tài... liệu • Thực hiện quản lý trên phương diện nhu cầu bằng cách quản lý năng lượng trong công nghiệp, thương mại và sinh hoạt • Thiết lập giá công bằng cho các dạng năng lượng và bỏ trợ giá cho năng lượng IV Các chính sách về môi trường Các chính sách của WBG về năng lượng • Dịch vụ năng lượng bền vững và hợp lý  thị trường năng lượng hiệu quả  thị trường mở đối với các nhà đầu tư và các tổ chức kinh... nghèo cần dựa trên các thị trường hoạt động theo các nguyên lý thương mại và bảo vệ môi trường IV Các chính sách về môi trường Các chính sách của ADB về năng lượng • Các chính sách chính của ngân hàng ADB là: xóa đói giảm nghèo (tác động của các dịch vụ năng lượng đến người nghèo, tiếp cận năng lượng nông thôn, tiếp cận đến trợ cấp của chính phủ) • Sự tham gia của khu vực tư nhân và tái cấu trúc (độc... thông qua các nhà cung cấp có trách nhiệm - Thúc đẩy sử dụng hiệu quả và bền vững và bảo vệ tài nguyên nước trong xã hội - Tăng lợi ích sử dụng ở các nguồn nước chung của nhiều nước - Tạo điều kiện để các bên tham gia thảo luận và hợp tác - Nâng cao xây dựng sức chứa, quan trắc và đánh giá IV Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên năng lượng IV Các chính sách về môi trường Chính sách tài... quản lý tốt) • Tác động môi trường toàn cầu và khu vực (giảm hiện tượng mưa axit và hiệu ứng nhà kính, sử dụng năng lượng tái tạo) • Hợp tác khu vực (thương mại năng lượng khu vực, các dự án định hướng xu t khẩu năng lượng) • Tác động đến khủng hoảng tài chính (tác động đến nhu cầu và đầu tư năng lượng, vai trò của các dự án xây dựng, thực hiện và chuyển giao) IV Các chính sách về môi trường Các chính. .. Chính sách phát triển bền vững chưa được đề cấp đến trong các vấn đề toàn cầu • Cần xác định xem chính sách phát triển bền vững là gì và định nghĩa? • Chính sách PTBV bao gồm sự an toàn về thể chế và môi trường nhằm bảo vệ cả môi trường và kinh tế cũng như các hướng dẫn và nguyên tắc về phát triển bền vững về kinh tế và xã hội III- Xem xét lại các vấn đề môi trường • An toàn về mặt thể chế: cơ chế quản. .. quản lý tốt, minh bạch về thông tin, phản đối nạn tham nhũng, các chính sách được xem xét kỹ • Nạn tham nhũng ở các nước đang phát triển tràn lan (theo quỹ IMF: 10% GDP của các nước này bị lãng phí bởi tham nhũng) • WB và ADB ngừng các dự án nếu phát hiện có dấu hiệu tham nhũng III- Xem xét lại các vấn đề môi trường • An toàn về mặt môi trường: Yêu cầu đánh giá tác động môi trường và quan trắc môi trường... Nhận thức của cộng đồng về MT VII Nguyên nhân suy thoái môi trường VII Nguyên nhân suy thoái môi trường Các đặc trưng của các vấn đề môi trường • • • • • • • Tác động kéo dài Tác động về mặt không gian Tác động tích lũy Hủy hoại không cứu vãn được Đòi hỏi sự can thiệp của chính phủ Liên kết liên vùng Tác động mang tính chất khu vực và toàn cầu VIII Các mục tiêu thiên niên kỷ Mục tiêu 1: xóa đói giảm nghèo . nguyên nước • Chính sách về tài nguyên năng lượng • Chính sách về tài nguyên rừng IV. Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên nước IV. Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên. cả các dự án • Để đạt được sự bền vững các chính sách kinh tế, xã hội và an toàn về mặt thể chế phải luôn song hành với các chính sách môi trường IV. Các chính sách về môi trường • Chính sách. IV. Các chính sách về môi trường Chính sách tài nguyên nước • Các chính sách về nước cho châu Á - Xúc tiến các chính sách về nước và chương trình hành động quốc gia hiệu quả. - Đầu tư vào quản