LUẬN VĂN: Tổ chức kế toán quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Hơn 10 năm qua, Chính phủ triển khai hàng loạt biện pháp tích cực nhằm đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Trong bối cảnh giới có nhiều diễn biến phức tạp kinh tế cịn có nhiều khó khăn, gay gắt, song DNNN vượt qua nhiều thử thách, đứng vững không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn nghiệp đổi phát triển đất nước, đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa DNNN chi phối ngành, lĩnh vực then chốt sản phẩm thiết yếu kinh tế, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo, ổn định phát triển kinh tế xã hội, tăng lực đất nước, lực lượng quan trọng thực sách xã hội, khắc phục hậu thiên tai đảm bảo nhiều sản phẩm, dịch vụ cơng ích, thiết yếu cho xã hội, quốc phịng, an ninh DNNN ngày thích ứng với chế mới, lực sản xuất tiếp tục tăng, cấu ngày hợp lý hơn, trình độ cơng nghệ quản lý có nhiều tiến bộ, hiệu sức cạnh tranh bước nâng lên, đời sống người lao động bước cải thiện Tuy nhiên, DNNN nhiều tồn tại, yếu kém, vướng mắc, cịn nhiều bất hợp lý trình độ cơng nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, chưa thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh (SXKD), kết đạt chưa tương xứng với nguồn lực có hỗ trợ, đầu tư Nhà nước, hiệu sức cạnh tranh cịn thấp, nợ khơng có khả tốn tăng lên, lao động thiếu việc làm dôi dư lớn Hiện nay, DNNN đứng trước thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Để kinh tế nhà nước nói chung, DNNN nói riêng thực giữ vai trò chủ đạo việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước, cần phải tìm nguyên nhân chủ yếu để có giải pháp cụ thể, thiết thực khắc phục mặt hạn chế, nâng cao hiệu SXKD Những hạn chế, yếu DNNN có nguyên nhân khách quan, phần nhiều nguyên nhân chủ quan, chủ yếu việc quản lý hạch toán kinh tế DNNN chưa tốt, sử dụng vật tư, lao động, tiền vốn cịn nhiều lãng phí, bất cập Thực tế cho thấy DNNN nhiều lúng túng nhận thức chế thị trường, việc sử dụng công cụ quản lý vi mô để điều hành quản lý hoạt động SXKD Kế tốn quản trị (KTQT) phân tích kinh doanh (PTKD) công cụ quản lý vi mô thiếu cho quản trị doanh nghiệp (DN) chế thị trường, chưa nhà quản trị quan tâm sử dụng, chí cịn bỡ ngỡ nhận thức vai trò, chức cách thức tổ chức thực chúng DN Đề tài "Tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước" chọn nghiên cứu với mong muốn góp phần bổ sung thêm vấn đề lý luận KTQT PTKD, tăng cường tính ứng dụng KTQT PTKD DN nói chung, DNNN nói riêng; góp phần phát triển cơng tác KTQT PTKD Việt Nam nâng cao trình độ quản lý, sức cạnh tranh DNNN ý nghĩa khoa học thực tiễn KTQT PTKD công cụ phục vụ cho nhà quản trị định kinh doanh Trong điều kiện kinh tế thị trường, để đưa định kinh doanh phù hợp, kịp thời, nhà quản trị DN cần dựa vào thơng tin có liên quan đến tương lai phân tích tình huống, phương án kinh doanh để lựa chọn phương án hay định hợp lý Với vai trò ngày quan trọng quản lý kinh tế, KTQT PTKD vấn đề giới chun mơn quan tâm Trên giới có nhiều tác giả nghiên cứu viết sách, tạp chí vấn đề Việt Nam nhiều nhà nghiên cứu cán quản lý DN quan tâm, đặc biệt gần 10 năm trở lại Hiện nay, nhà nghiên cứu, giảng viên trường đào tạo chuyên ngành nhiều quan điểm khác lý luận tính ứng dụng DN Thực tế, DN nói chung, DNNN nói riêng chưa thực quan tâm mức đến KTQT PTKD nên dẫn đến thiếu thông tin phù hợp cho nhà quản trị hoạch định sách đưa định quản lý tối ưu Nếu nhận thức vai trị, chức năng, mục đích KTQT PTKD quản lý vi mô, tổ chức KTQT PTKD cách khoa học, hợp lý, chắn góp phần nâng cao trình độ, lực quản lý, điều hành SXKD hiệu kinh tế DN Xuất phát từ vấn đề nêu đây, việc nghiên cứu đề tài tổ chức KTQT PTKD DNNN vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn vấn đề thời cấp thiết Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận tổ chức KTQT PTKD DN, góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận tổ chức KTQT PTKD - Nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức KTQT PTKD DNNN - Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Với mục đích xác định, luận án tập trung nghiên cứu, hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức KTQT PTKD DNNN, tập trung chủ yếu vào DN sản xuất Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp chung: Duy vật biện chứng, vật lịch sử, tổng hợp, phân tích, khảo sát - Phương pháp thực hiện: Nghiên cứu tư liệu nước, tiếp xúc trực tiếp với số DNNN thuộc loại hình DN sản xuất, trao đổi ý kiến với đồng nghiệp cán quản lý DN Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án gồm chương: Chương 1: Lý luận tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DN Chương 2: Thực trạng tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DNNN Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DNNN Chương Lý luận tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp 1.1 Khái quát chung kế toán quản trị phân tích kinh doanh 1.1.1 Khái niệm kế tốn quản trị phân tích kinh doanh Kế toán nhu cầu tất yếu khách quan, công cụ thiếu quản lý kinh tế tài V.I Lênin cho rằng, kế tốn hình thức kiểm tra, giám đốc có hiệu nhất, Người viết: "Kế tốn giám đốc, điều quan trọng, yêu cầu cần thiết để xã hội cộng sản chủ nghĩa hoạt động đắn", hay "chủ nghĩa xã hội kế toán" [7] Năm 1941, Viện giám định viên kế toán (American Institute of Certified public Accountants - AICPA) định nghĩa: "Kế toán nghệ thuật việc ghi chép, phân loại tổng hợp phương pháp riêng ghi tiền nghiệp vụ, kiện có tính chất tài giải thích kết nó" [1] Theo định nghĩa này, kế tốn khơng ghi chép số liệu hoạt động tài mà cịn phân tích, diễn giải số liệu đó, từ cung cấp thơng tin có ích cho việc định quản lý đơn vị, tổ chức kinh tế Trong "Từ điển thuật ngữ kế tốn" có nêu: "Kế tốn q trình ghi chép, đánh giá, chuyển đổi thơng tin số liệu tài chính" [81] Về bản, khái niệm phù hợp với khái niệm mà AI CPA nêu Điều lệ tổ chức kế toán ban hành theo Nghị định số 25-HĐBT ngày 18/03/1989 có nêu: "Kế tốn cơng cụ quan trọng để tính tốn, xây dựng kiểm tra việc chấp hành, quản lý hoạt động, tính tốn kinh tế kiểm tra việc bảo vệ, sử dụng tài sản, vật tư, tiền vốn nhằm đảm bảo quyền chủ động sản xuất, kinh doanh tự chủ tài tổ chức, xí nghiệp" [37] Khái niệm phù hợp với quan niệm V.I.Lênin, nhấn mạnh vai trị cơng cụ quản lý kinh tế đơn vị kế toán Giáo sư tiến sĩ Robert N.An Thony Trường Đại học Haward Mỹ cho rằng: "Kế tốn ngơn ngữ kinh doanh" [10] Mục đích ngơn ngữ cung cấp thơng tin nên khái niệm nhấn mạnh chức cung cấp thơng tin hoạt động kinh doanh kế tốn Khái niệm hàm ý tính linh hoạt, kịp thời thơng tin kế tốn Vì "ngơn ngữ" nên kế toán cần phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu biến động xã hội, chủ thể tham gia thông tin Nghĩa là, khái niệm kế tốn thường có biến đổi hoàn thiện để thực chức thiết yếu đơn vị, tổ chức xã hội, đặc biệt DN Đây cách tiếp cận với khái niệm kế toán phù hợp với yêu cầu phát triển kế toán kinh tế thị trường Sự phát triển không ngừng kinh tế xã hội theo xu hướng khu vực hóa, quốc tế hóa, tạo thời thách thức cho DN, địi hỏi DN ln phải đưa định kinh tế nhanh nhạy, phù hợp DN thành công hay thất bại, tồn hay phá sản phụ thuộc vào định quản lý chủ DN, chế tự chịu trách nhiệm, quy luật đào thải khắc nghiệt thị trường - thị trường ngày mở rộng với sức cạnh tranh ngày gay gắt Các nhà quản trị khơng cịn cần số liệu kế toán tổng hợp, phản ánh xảy mà cịn phải cung cấp số liệu kế tốn theo dõi riêng cho vấn đề, lĩnh vực hoạt động để sử dụng vào việc lập kế hoạch kiểm soát hoạt động hàng ngày đơn vị hay lập kế hoạch SXKD định quan trọng nên quy định đặt gia công phần (chi tiết nào) mặt hàng sản xuất; chấp thuận hay từ chối đơn đặt hàng với giá thấp so với giá niêm yết; điều chỉnh kịp thời yếu tố khác giá thành sản phẩm v.v Trong bối cảnh đó, KTQT hình thành phát triển, tách biệt với KTTC KTQT thu nhận, xử lý cung cấp thông tin hoạt động SXKD DN cách cụ thể, chi tiết cho trình, hoạt động toàn mặt hoạt động SXKD DN Trên sở thơng tin kế tốn thơng tin có liên quan thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, KTQT thực "chế biến" cung cấp cho nhà quản trị thơng tin thích hợp, kịp thời Cũng cần thấy rõ rằng, KTQT phận hệ thống kế toán DN KTQT sử dụng rộng rãi số liệu ghi chép hàng ngày kế toán sở khai triển phân tích số liệu để dự báo cho nhà quản trị khả xảy tương lai, từ có biện pháp ứng phó phù hợp, đảm bảo hoạt động DN trôi chảy, phù hợp với mục tiêu, chủ động kinh doanh Như vậy, giác độ chung kết luận, KTQT khoa học thu nhận, xử lý cung cấp thông tin cách chi tiết, cụ thể tình hình kết hoạt động SXKD, phục vụ cho nhà quản trị DN lập kế hoạch, điều hành, tổ chức thực kiểm soát hoạt động SXKD nội DN Khi có số liệu kế tốn, cơng việc thứ hai khơng phần quan trọng phân tích số liệu sở kết hợp thơng tin kế tốn nguồn thơng tin khác Có thể nói, "kế tốn đơn vị có hai chức không tách rời chức cung cấp tin tức chức phân tích Thật sai lầm nghĩ hai chức có ranh giới rõ rệt ngăn cách với kia, mà chúng liên hệ mật thiết với nhau" [7] Q trình phân tích thường tiến triển qua giai đoạn định, V.I.Lênin viết: "Bất kỳ công việc nghiên cứu tiến triển với trình độ sâu sắc khác nhau, phát triển từ tượng đến chất từ chất sâu sắc đến chất sâu sắc hơn" [7] Để nhận thức đắn thực trạng trình kết hoạt động SXKD DN, thơng tin kế tốn phải nghiên cứu riêng để rút kết luận định mức độ thực tiêu kinh tế - tài Đó giai đoạn "đọc" số liệu kế toán Giai đoạn người ta tiếp thu nhận thức tượng kinh tế, chất tượng phải tiếp tục nghiên cứu sâu sắc nữa, tức phải thực q trình phân tích cách phức tạp có tính chất hồn chỉnh Để cân nhắc đánh giá, cần phải sử dụng thêm số nguồn thông tin khác có liên quan kế hoạch (dự tốn), thơng tin hạch toán nghiệp vụ, hạch toán thống kê, thông tin thị trường, kết hoạt động đơn vị khác ngành v.v Trong đó, số liệu kế toán coi "trụ cột" việc phân tích Khi cơng việc thu thập, xử lý cung cấp số liệu kế toán chủ yếu máy móc đảm nhận cơng việc quan trọng phân tích nhanh chóng số liệu xác định để cung cấp kịp thời cho nhà quản trị số liệu "đã chế biến" dạng dễ sử dụng cho việc định điều chỉnh kịp thời trình hoạt động (nếu cần thiết) Nếu để lâu, sau thời gian dài thực phân tích, tính tốn để phát biến động "việc rồi", có tác dụng "rút kinh nghiệm" mà không mang lại hiệu thực kỳ, chí dẫn đến thiệt hại đáng kể đến lợi nhuận đơn vị tình hình thực tế có biến động lớn so với dự kiến (Ví dụ giá nguyên vật liệu thay đổi, nhu cầu thị trường sản phẩm doanh nghiệp giảm sút có xu hướng tăng v.v ) Như vậy, PTKD yêu cầu tất yếu khách quan, phát sinh phát triển với phát triển sản xuất xã hội, liên quan đến chức quản lý kinh tế, gắn liền với hoạt động thực tiễn người Khi sử dụng số liệu (thông tin) phân tích, người quản lý có khả tập trung ý tăng cường vào khâu tiêu có ý nghĩa định việc hoàn thành mục tiêu đặt với chi phí hợp lý Lênin viết: Cán kinh tế sắc sảo phải bỏ qua đề mục không quan trọng mà phải biết nghiên cứu tỉ mỉ nhân tố, số liệu tài liệu cần thiết, phải từ kinh nghiệm thực tế mà phân tích rõ tình hình số liệu nói điều sai lầm cần phải sửa chữa Các cán quản lý giỏi, sở điều tra nghiên cứu kỹ càng, kiến nghị tự điều động nhân lực, điều động cán bộ, điều chỉnh báo cáo, cải tiến máy [6] Do số lãnh đạo chưa làm chủ công tác PTKD nên lúc giải đánh giá kết hoạt động quan điểm hiệu kinh tế sản xuất, dẫn đến sai lầm đáng tiếc Vậy, nói rằng, PTKD tổ chức kinh tế việc nghiên cứu cách sâu sắc, tồn diện, có khoa học mặt hoạt động SXKD tổ chức kinh tế thời kỳ định, nhằm đánh giá cách đắn chất lượng công tác quản lý kinh tế tổ chức kinh tế, xác định xu hướng phát triển phát khả tiềm tàng để phát triển sản xuất, sở kiện tồn cải tiến công tác tổ chức sản xuất quản lý đơn vị 1.1.2 Vai trò, chức mục đích kế tốn quản trị phân tích kinh doanh Kế toán quản trị phận cấu thành hệ thống kế toán DN, công cụ hệ công cụ phục vụ cho quản trị doanh nghiệp Vai trò KTQT DN xuất phát từ yêu cầu quản lý nhà quản trị DN, gắn liền phục vụ cho hoạt động quản lý từ khâu lập kế hoạch, thực kế hoạch đến kiểm tra phân tích, đánh giá tình hình thực kế hoạch Do yêu cầu trình độ quản lý DN khác nên vai trò KTQT DN phát huy mức độ khác Nếu DN tổ chức KTQT không khoa học hợp lý nhà quản trị DN đề yêu cầu thông tin KTQT khơng rõ ràng vai trị KTQT DN trở nên mờ nhạt ngược lại Chức KTQT cung cấp thông tin cụ thể loại tài sản, nguồn vốn, doanh thu, chi phí kết loại hoạt động thời kỳ, thời điểm, phận DN Dựa thơng tin đó, nhà quản trị cấp đưa định quản lý phù hợp Thông thường, nhà quản trị cấp cao cung cấp thơng tin tổng hợp, ngắn gọn cịn nhà quản trị cấp thấp cung cấp thông tin cụ thể có liên quan đến phạm vi trách nhiệm họ Do giúp cho nhà quản trị cấp đỡ tốn Trong trình thực kế hoạch, vào thông tin KTQT PTKD cung cấp tình hình chấp hành dự tốn, ngun nhân ly dự tốn, nhà quản trị có sở để điều chỉnh (tăng, giảm) dự toán tháng sau, quý sau cho phù hợp Như vậy, thông tin KTQT PTKD quan trọng thiếu cho việc lập duyệt dự tốn SXKD Ngồi ra, thơng tin KTQT PTKD cịn giúp cho nhà quản trị đưa định quản lý khác trình quản lý điều hành SXKD DN, chẳng hạn định giá bán cho loại sản phẩm, đơn đặt hàng, định tỷ lệ hay mức khuyến mại đợt bán hàng loại sản phẩm nhằm thúc đẩy tiêu thụ, định đầu tư v.v Đồng thời, thơng tin KTQT PTKD cịn giúp cho nhà quản trị thực chức kiểm soát hoạt động SXKD DN 3.4 Điều kiện để hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Tuy nhận thức vai trò, nhiệm vụ, chức KTQT PTKD việc quản lý điều hành SXKD DN, DNNN cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc tổ chức KTQT PTKD cách khoa học hợp lý Sở dĩ nhận thức KTQT PTKD, việc vận dụng chúng DN nhiều điểm khác biệt nhà khoa học kinh tế, kế toán, trường đào tạo chuyên ngành doanh nhân Mặt khác, chế quản lý chưa thúc đẩy nhà quản trị DNNN việc nâng cao trình độ nhận thức cơng cụ quản trị DN nói chung, KTQT PTKD nói riêng, dường họ thấy không chưa cần thiết cấp bách v.v (đã phân tích cụ thể mục 2.5.2 chương 2) Do vậy, để thực việc hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN nay, cần phải có kết hợp từ nhiều phía, bên bên ngồi DN Trong phải kể đến vai trò quan trọng Nhà nước quan quản lý chức năng, trường đào tạo cán quản lý thân DN phải có vận động tích cực 3.4.1 Đối với nhà nước, quan chức trường Thứ nhất, Nhà nước cần quy định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm người quản lý DNNN, quy định rõ người chịu trách nhiệm cao với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước DNNN - Đó giám đốc DN Thứ hai, Phải tạo khuôn khổ pháp lý để loại hình DN bình đẳng kinh doanh, thúc đẩy khuyến khích DN có DNNN hoạt động SXKD theo chế thị trường có cạnh tranh lành mạnh, từ DNNN nhận thức cần thiết phải tổ chức KTQT PTKD để cung cấp thông tin kịp thời cho việc định quản lý phù hợp để ứng phó với thị trường ln biến động Thứ ba, Để thực nâng cao tính chủ động cho giám đốc DNNN, nhà nước nên đánh giá kết DNNN tập trung vào tiêu chính: - Thu nhập người lao động - Lợi nhuận - Các khoản nộp ngân sách nhà nước Trong cần xác định hợp lý mối quan hệ hai tiêu lợi nhuận thu nhập người lao động loại hình, quy mơ DN để khuyến khích DN nâng cao lợi nhận (Tuy nhiên, kết qủa hoạt động SXKD DN phải dựa BCTC kiểm toán độc lập) Đồng thời nhà nước cần có chế tài minh bạch thỏa đáng quyền lợi trách nhiệm vật chất giám đốc cán quản lý DN kết hoạt động SXKD DN, chẳng hạn thưởng 10% lợi nhuận sau thuế DNNN làm ăn có lãi, vượt mức kế hoạch (và thưởng lũy tiến) Bãi miễn chức vụ giám đốc yêu cầu bồi thường vật chất giám đốc thiếu trách nhiệm làm DN thua lỗ Hoặc có chế thi tuyển, thuê giám đốc cách khách quan, coi giám đốc nghề nghiệp cần nâng cao tay nghề, đội ngũ cán quản lý DN Khi giám đốc cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhận thức cần thiết KTQT PTKD việc nâng cao hiệu quản lý SXKD DN (Khơng giám đốc khơng có nhu cầu thơng tin KTQT PTKD) Thứ tư, Nhà nước cần tạo dựng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho công việc nghề kế toán phát triển hệ thống văn pháp quy yêu cầu kế toán viên DN nói chung, DNNN nói riêng Phải rõ cho họ thấy người cán kế toán phải biết thu nhận, xử lý cung cấp thơngtin KTTC, KTQT thực phân tích số liệu kế toán thu thập được, kết hợp với thông tin khác để tư vấn cho nhà quản trị việc định quản lý tối ưu Từ việc chuẩn hóa yêu cầu kế tốn viên chi phối chương trình đào tạo trường đại học, cao đẳng trung học kinh tế có đào tạo chun ngành kế tốn, trang bị kiến thức đầy đủ cho cán kế toán, đồng thời địi hỏi người cán kế tốn phải tự học hỏi để đáp ứng theo yêu cầu kế toán viên Thứ năm, Nhà nước (trực tiếp Bộ tài chính) có vai trị quan trọng việc thúc đẩy tiến trình áp dụng KTQT PTKD DNNN Do Bộ tài cần thực giải pháp sau: * Tổ chức thực đề tài nghiên cứu, hội thảo chuyên gia kế toán đầu ngành nước, chuyên viên kinh tế, giảng viên giàu kinh nghiệm trường đào tạo kinh tế - tài - kế toán với trợ giúp chuyên gia nước để thống quan điểm, nhận thức KTQT PTKD cho loại hình DN để DNNN lựa chọn vận dụng cách phù hợp Trước mắt, cần nhanh chóng triển khai thực đề án đào tạo chuyên gia kế toán, kiểm toán dự án kế toán - kiểm tốn EURO - TAPVIET đưa ra, có mảng KTQT, nhằm nhân rộng trường đào tạo cán kế toán sở thực tiễn * Bộ Tài cần đưa văn yêu cầu DNNN, (đặc biệt tổng công ty 90, 91 DNNN trực thuộc Tổng công ty) phải thực tổ chức KTQT PTKD cách hệ thống Đồng thời đưa văn hướng dẫn cụ thể DNNN việc tổ chức KTQT PTKD để giúp DNNN có phương hướng, mục tiêu cụ thể thực dễ dàng Đây việc nên làm Bộ tài với tư cách chủ sở hữu vốn DNNN, cần phải có biện pháp trợ giúp DNNN sử dụng đồng vốn có hiệu * Cần tiếp tục trì phát triển việc đào tạo kiến thức quản lý kinh tế - kế tốn - tài cho đội ngũ giám đốc nguồn vốn ngân sách nay, nhằm nâng cao lực quản lý trình độ nhận thức kinh tế thị trường công cụ quản lý DN chế thị trường, có KTQT PTKD Từ đó, giám đốc DN quan tâm đến việc tổ chức KTQT PTKD DN Thứ sáu, Các trường đào tạo cán quản lý kinh tế, tài chính, kế toán, đặc biệt chuyên ngành kế toán cần tăng cường đào tạo hướng dẫn tổ chức thực KTQT PTKD cho DN theo hướng kết hợp lý luận thực tiễn qua dịch vụ tư vấn, đề tài nghiên cứu, mở lớp bồi dưỡng cán kế toán KTQT PTKD v.v Đồng thời, phải đưa môn học KTQT PTKD thành môn học bắt buộc, môn học chuyên ngành ngành học kế tốn Tuy nhiên, Bộ Tài hay Hội kế tốn Việt Nam, trực tiếp chủ trì biên soạn tài liệu tư vấn cho trường nội dung đào tạovề KTQT PTKD nhằm trang bị cho cán kế toán kiến thức cần thiết KTQT PTKD để hợp tác cán kế toán, tài đào tạo từ trường khác làm việc DNNN Thứ bẩy, Bộ, Ngành, Tổng công ty cần tổ chức thực đề tài nghiên cứu kết hợp lý luận thực tiễn để đưa mơ hình tổ chức KTQT PTKD phù hợp để hướng dẫn cho DN trực thuộc Chủ động tổ chức hội thảo, lớp bồi dưỡng KTQT PTKD cho cán quản lý, cán kế toán Tổ chức tham quan, giao lưu học hỏi kinh nghiệm đơn vị nước Thứ tám, tăng cường quy chế dân chủ sở DNNN tạo điều kiện cho người lao động DN tham gia đóng góp ý kiến tồn DN, nguồn thơng tin trợ giúp cho KTQT PTKD việc giải trình nguyên nhân cho nhà quản trị 3.3.2 Đối với doanh nghiệp nhà nước Để hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD nêu trên, thân DNNN phải thực giải pháp sau: Thứ nhất, Giám đốc kế toán trưởng DN cần nhận thức mức vai trò, chức KTQT PTKD quản lý DN, từ thấy rõ cần thiết phải tổ chức KTQT PTKD Thứ hai, cần chủ động xây dựng mơ hình tổ chức KTQT PTKD thích hợp với DN Giám đốc, kế tốn trưởng trưởng phòng ban chức cần thảo luận đến thống mơ hình tổ chức KTQT PTKD cho phù hợp với DN Xây dựng hoàn thiện chế quản lý, kiểm sốt, tổ chức xếp, điều chỉnh hồn thiện máy quản lý, đảm bảo kết nối phận máy quản lý DN với cách chặt chẽ, đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin KTQT PTKD Thứ ba, trang bị kiến thức kinh tế thị trường, nâng cao trình độ, lực chun mơn cán quản lý, cán kế toán, đáp ứng yêu cầu chế quản lý kinh tế Cán quản lý kế toán cần nhận thức ý nghĩa thiết thực KTQT PTKD công tác quản trị DN để chủ động thực phần cơng việc thực tốt phối hợp phận cần thiết để cung cấp thông tin kịp thời cho việc lập báo cáo KTQT PTKD Hầu hết cán quản lý, cán kế toán DNNN đào tạo từ lâu (trừ DNNN thành lập) nên kiến thức kinh tế thị trường nói chung, kiến thức KTQT nói riêng cịn nhiều hạn chế Kiến thức PTKD đưa vào giảng dạy trường đào tạo cán kinh tế, kế toán từ lâu, chế kế hoạch hóa tập trung kéo dài khơng địi hỏi DNNN sử dụng (do họ không nhận thức hết cần thiết PTKD), nên mai dần trở nên lạc hậu Do vậy, việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức KTQT PTKD cần thiết cần quan tâm ý mức nhằm tạo cho cán quản lý, cán kế toán cung cách quản lý kinh doanh đại, gắn hoạt động DN với thị trường Thứ tư, tổ chức máy kế toán hợp lý hoạt động tốt Phải xếp, phân công công việc cho nhân viên kế toán cách cụ thể, xếp lại trình tự, nội dung cơng việc, quy định rõ ràng phần việc KTTC, KTQT PTKD cho nhân viên kế tốn Về khơng xáo trộn cấu tổ chức máy kế toán phải tuỳ theo trình độ, khả nghiệp vụ chuyên mơn nhân viên kế tốn để phân cơng cơng việc cho phù hợp, phải thực kèm cặp thêm cho nhânviên có trình độ nghiệp vụ non (chưa giao hẳn phần việc KTQT PTKD), nhằm đảm bảo chất lượng thông tin KTQT PTKD Thứ năm, Giám đốc, kế toán trưởng trưởng phòng ban chức cần thảo luận để xác định hệ thống tiêu cần thiết cho quản trị DN Qua xây dựng hệ thống báo cáo KTQT PTKD phù hợp, phân công cụ thể cho phận chức phải cung cấp thông tin cho việc lập báo cáo KTQT PTKD Phải xây dựng mối quan hệ phận cho thông tin đầu vào, đầu phù hợp, không để tượng cung cấp thông tin trùng lặp (dư thừa) gây tốn thời gian, chi phí hay "lỗng tin", khơng để tượng cung cấp thiếu cung cấp thông tin không kịp thời cho việc định quản lý Khi hoạt động SXKD DN có biến động phải thay đổi, bổ sung tiêu vào thông tin cần cung cấp, tức đặt yêu cầu cụ thể cho KTQT PTKD để tổ chức thu nhận, xử lý cung cấp thông tin cho phù hợp, tránh cung cấp thơng tin khơng thích hợp, thơng tin lạc hậu Thứ sáu, Thực phân chia chi phí, doanh thu kết theo nhiều cách phân loại khác nhau, tạo điều kiện cho KTQT PTKD tổ chức thu nhận, xử lý cung cấp thông tin chi tiết cụ thể theo yêu cầu thông tin mà nha quản trị đặt Thứ bảy, Chú ý xây dựng hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp làm sở cho việc lập dự toán (kế hoạch) tiêu kinh tế - kỹ thuật phản ánh mặt hoạt động SXKD DN Hệ thống kế hoạch (dự toán) khoa học hợp lý sở để KTQT thu nhận, xử lý cung cấp thông tin đồng thời để PTKD đánh giá cụ thể kết thực tiêu, xu hướng phát triển chúng để có giải pháp phù hợp Thứ tám, tổ chức ứng dụng công nghệ tin học vào công tác kế tốn, khai thác sử dụng có hiệu hệ thống máy tính trang bị Phần lớn DNNN trang bị máy vi tính cho phịng kế tốn phịng ban chức Nhưng việc khai thác sử dụng máy vi tính cịn hạn chế Nhiều DNNN sử dụng máy tính cơng cụ để tính tốn, lập bảng biểu mà khơng khai thác hết cơng dụng Cần phải có biện pháp khai thác có hiệu tính tác dụng máy vi tính Doanh nghiệp cần đầu tư cài đặt phần mềm kế toán quản trị liệu phù hợp Nếu phần mềm kế toán sử dụng khơng đáp ứng u cầu cần phải sửa đổi thay cho phù hợp Phần mềm kế toán ứng dụng phải đảm bảo dễ sử dụng, Việt hóa, an tồn bảo mật số liệu, dễ mở rộng, có khả phát triển kết nối với hệ thông tin khác DN Khi sử dụng phần mềm, cần vào yêu cầu thông tin đặt cho KTQT PTKD mà thiết kế hệ thống báo cáo đầu hệ thống, xây dựng hệ thống mã, xây dựng chu trình KTQT PTKD máy tính thiết kế sở liệu Cần lập chương trình KTQT PTKD máy, nạp yêu cầu kết xuất thông tin cụ thể cho phận (từng phân hệ) thông tin KTQT PTKD, ví dụ nguyên vật liệu, TSCĐ, lao động tiền lương, chi phí sản xuất giá thành sản phẩm, thành phẩm, hàng hóa tiêu thụ, doanh thu kết quả, lập dự toán ) Thứ chín, củng cố hồn thiện tổ chức Đảng, Đồn, Cơng đồn DN Một khác biệt DNNN DN thuộc thành phần kinh tế khác chế quản lý chế độ sở hữu tài sản Những người lao động DNNN không người thực thi phần việc để hưởng lương (làm cơng ăn lương) mà cịn có quyền trách nhiệm bảo vệ tài sản DN họ người chủ DNNN Phải làm cho họ nhận thức tiền vốn kinh phí Nhà nước DNNN họ đóng góp tạo nên Do vậy, cần phát huy tinh thần làm chủ tập thể cán công nhân viên DNNN hoạt động SXKD thông qua tổ chức Đảng, Đồn, Cơng đồn DN Những ý kiến đóng góp người cán cơng nhân viên tích cực, tâm huyết cung cấp thêm cho KTQT PTKD nguồn tài liệu phong phú cho việc giải thích nguyên nhân kết hoạt động SXKD DN kỳ, làm cho thông tin KTQT PTKD trở nên hữu ích, thiết thực cho quản trị DN * * * Tóm lại, từ sở lý luận trình bày chương thực trạng tổ chức KTQT PTKD DNNN trình bày chương 2, kết hợp xem xét đến xu hướng phát triển công tác KTQT PTKD DN Việt Nam nói chung, DNNN nói riêng, luận án khẳng định cần thiết phải hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN Việt Nam Luận án nêu phân tích yêu cầu nguyên tắc việc hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN Từ đó, luận án đưa nội dung hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN là: - Hồn thiện tổ chức máy kế tốn DNNN đảm bảo thực KTQT - Hoàn tổ chức thu nhận, xử lý, hệ thống hóa cung cấp thơng tin KTQT - Hồn thiện tổ chức phân cơng thực cơng việc PTKD - Hồn thiện tổ chức cơng tác PTKD - Hồn thiện tổ chức quản lý sử dụng thông tin KTQT PTKD Đồng thời luận án đưa điều kiện (giải pháp) nhằm hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN Việt Nam Kết luận Nước ta phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đổi thay đáng phấn khởi, hội phát triển, DN Việt Nam nói chung, DNNN Việt Nam nói riêng đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Từ kinh tế bao cấp sang chế mới, chịu điều chỉnh quy luật kinh tế thị trường, đòi hỏi DN phải thực chuyển biến mặt, trước hết phải đổi cơng cụ quản lý kinh tế, có KTQT PTKD Với mong muốn bổ sung thêm vấn đề lý luận KTQT PTKD, góp phần giúp DNNN Việt Nam nhận thức đắn vai trò, chức KTQT PTKD, vận dụng để tổ chức KTQT PTKD, tác giả nghiên cứu để thực luận án đề tài: "Tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước" Theo mục đích đặt ra, luận án thực nội dung sau: Luận án nêu phân tích sở lý luận tổ chức KTQT PTKD DN, ưu nhược điểm mơ hình tổ chức, từ rút mơ hình phù hợp với DNNN Việt Nam Luận án phân tích thực trạng tổ chức KTQT PTKD DNNN Việt Nam - Phân tích vị trí, vai trị u cầu quản lý DNNN - Phân tích biểu KTQT PTKD chế độ kế toán văn pháp quy nước ta - Khảo sát thực tế, phân tích thực trạng quản lý nói chung, tổ chức KTQT PTKD nói riêng DNNN, từ đánh giá ưu điểm, tồn nguyên nhân tồn - Khái quát kinh nghiệm tổ chức KTQT PTKD số nước giới Luận án nêu rõ cần thiết, yêu cầu, nguyên tắc nội dung hoàn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN, đồng thời nêu điều kiện để thực nội dung hồn thiện Những nội dung trình bày đáp ứng yêu cầu, mục đích nghiên cứu đặt Luận án hoàn thành nhờ nghiên cứu tài liệu liên quan nhiều tác giả công bố tạp chí, sách báo xuất bản, đồng thời nhận giúp đỡ quý báu, tận tình thầy hướng dẫn, đồng nghiệp cán quản lý, kế toán DNNN mà tác giả tiếp xúc, trao đổi trực tiếp Vấn đề nghiên cứu tồn nhiều quan điểm lý luận, chưa quan tâm vận dụng mức thực tiễn, cộng với kinh nghiệm, khả hạn chế tác giả, luận án không tránh khỏi khiếm khuyết, tồn Tác giả mong nhận góp ý, dẫn chuyên gia đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện đề tài Qua luận án, tác giả hy vọng đóng góp phần vào việc hồn thiện tổ chức KTQT PTKD DNNN Việt Nam Mục lục Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt luận án Danh mục bảng biểu Mở đầu Chương 1: Lý luận tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp 1.1 Khái quát chung kế tốn quản trị phân tích kinh doanh 1.1.1 Khái niệm kế toán quản trị phân tích kinh doanh 1.1.2 Vai trị, chức mục đích kế tốn quản trị phân tích kinh doanh 1.2 Các quan điểm tổ chức kế tốn quản trị phân tích 16 kinh doanh doanh nghiệp 1.2.1 Các quan điểm tổ chức kế toán quản trị doanh 16 nghiệp 1.2.2 Các quan điểm tổ chức phân tích kinh doanh 23 doanh nghiệp 1.3 Tổ chức kế toán quản trị doanh nghiệp 1.3.1 Tổ chức máy kế toán quản trị doanh nghiệp 1.3.2 Tổ chức thu nhận, xử lý, hệ thống hóa cung cấp thơng tin 27 27 29 kế toán quản trị doanh nghiệp 1.4 Tổ chức phân tích kinh doanh doanh nghiệp 38 1.4.1 Tổ chức phân cơng thực cơng việc phân tích 38 1.4.2 Tổ chức cơng tác phân tích doanh nghiệp 41 1.5 Tổ chức quản lý sử dụng thông tin kế tốn quản trị phân 57 tích kinh doanh quản trị doanh nghiệp 1.5.1 Tổ chức quản lý thơng tin kế tốn quản trị phân tích kinh doanh 57 1.5.2 Tổ chức sử dụng thông tin kế tốn quản trị phân tích kinh 58 doanh quản trị doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh 60 doanh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 2.1 Thực trạng hoạt động tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà 60 nước Việt Nam 2.1.1 Q trình phát triển vai trị doanh nghiệp nhà nước 60 Việt Nam 2.1.2 Thực trạng tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước 64 2.2 Thực trạng tổ chức kế toán quản trị doanh nghiệp nhà 66 nước 2.2.1 Biểu kế toán quản trị chế độ kế toán Việt Nam 66 2.2.2 Thực trạng tổ chức kế toán quản trị doanh nghiệp 71 nhà nước 2.3 Thực trạng tổ chức phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà 81 nước 2.3.1 Quy định hành tổ chức phân tích kinh doanh 81 doanh nghiệp 2.3.2 Thực trạng tổ chức phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà 83 nước 2.3.3 Thực trạng tổ chức quản lý sử dụng thơng tin kế tốn quản 91 trị phân tích kinh doanh quản trị doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước 2.4 Kinh nghiệm tổ chức kế toán quản trị phân tích kinh doanh 96 số nước giới 2.4.1 Tổ chức kế toán quản trị phân tích kinh doanh Liên bang 96 xã hội chủ nghĩa Xô viết (Liên Xô cũ) 2.4.2 Tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh Cộng hịa 98 Pháp 2.4.3 Tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh Mỹ 2.5 Nhận xét đánh giá thực trạng tổ chức kế toán quản trị phân tích 100 104 kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 2.5.1 Những kết đạt 104 2.5.2 Những hạn chế cần khắc phục 106 Chương 3: Hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích 115 kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân 115 tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 3.2 Yêu cầu nguyên tắc việc hoàn thiện tổ chức kế 116 tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 3.2.1 Yêu cầu việc hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị 116 phân tích kinh doanh 3.2.2 Các nguyên tắc hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích 117 kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 3.3 Nội dung hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh 119 doanh doanh nghiệp nhà nước 3.3.1 Nội dung hồn thiện tổ chức kế tốn quản trị 119 3.3.2 Nội dung hoàn thiện tổ chức phân tích kinh doanh 145 3.3.3 Hồn thiện tổ chức quản lý sử dụng thơng tin kế tốn quản 162 trị phân tích kinh doanh quản trị doanh nghiệp 3.4 Điều kiện để hoàn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân 171 tích kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 3.4.1 Đối với nhà nước, quan chức trường 172 3.4.2 Đối với doanh nghiệp nhà nước 175 Kết luận 180 danh mục Tài liệu tham khảo cơng trình cơng bố tác giả có liên quan đến luận án Phụ lục ... Chương Lý luận tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh doanh nghiệp 1.1 Khái quát chung kế toán quản trị phân tích kinh doanh 1.1.1 Khái niệm kế tốn quản trị phân tích kinh doanh Kế toán nhu... chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DN Chương 2: Thực trạng tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DNNN Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện tổ chức kế tốn quản trị phân tích kinh doanh DNNN... hạch toán ban đầu, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức hệ thống sổ kế toán tổ chức hệ thống báo cáo kế toán  Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán hạch toán ban đầu kế toán quản trị Hạch toán