LUẬN VĂN: Quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị- xã hội niên Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện; có hệ thống tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến cấp xã đội ngũ cán chuyên trách bán chuyên trách đông đảo Đoàn bao gồm niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ giàu mạnh theo đường xã hội chủ nghĩa Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn quan tâm đặc biệt đến công tác cán chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày lớn mạnh, trưởng thành, nhân tố định thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong đó, cán đồn thuộc nhóm cán lãnh đạo đồn thể trị -xã hội, cán kế cận Đảng, cán Đảng trực tiếp làm cơng tác thanh, thiếu nhi Xây dựng đồn thực chất góp phần xây dựng Đảng trước bước, cán đoàn nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị Do cần phải xây dựng đội ngũ cán đoàn chuyên trách vững mạnh mặt công tác nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác đồn phong trào thanh, thiếu nhi giai đoạn mới; đội ngũ cán đoàn nhân tố then chốt định đến vững mạnh tổ chức Đoàn, Hội, Đội; đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng tác quy hoạch đội ngũ cán đồn cần tn thủ quy trình cơng tác cán nói chung, cơng tác quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Quy hoạch cán tảng công tác cán bộ, chất quy hoạch cán trọng tới việc phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo sử dụng nhân tài cho đất nước; tạo nguồn cán cho tương lai, công việc thường xuyên Đảng, tổ chức trị, xã hội cấp Bình Phước tỉnh trung du miền núi, nông nghiệp, biên giới đa sắc tộc, gồm 08 huyện, thị vừa tái lập từ ngày 01/01/1997 Ở giai đoạn đầu sau tái lập tỉnh, đội ngũ cán đoàn chuyên trách thiếu trầm trọng, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cịn nhiều khó khăn Đến đội ngũ cán chuyên trách Đoàn ổn định, củng cố, kiện toàn thường xuyên chất lượng ngày nâng cao Ngoài ra, cấp đoàn chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng việc lựa chọn, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng bước chuẩn hóa đội ngũ cán chuyên trách Đoàn theo tiêu chuẩn, quy định Trung ương Tỉnh Bên cạnh đó, cơng tác quy hoạch đội ngũ cán chun trách Đồn niên cấp huyện cịn bị động, lúng túng, chưa chặt chẽ, thiếu tính khoa học; mang tính hình thức, chưa vận dụng phát huy tốt nguyên tắc tập trung dân chủ quy hoạch cán bộ; quy hoạch cán đoàn cấp chưa sở cho quy hoạch cấp quy hoạch cấp chưa tạo động lực cho quy hoạch cán đồn cấp cơng tác quy hoạch cán chun trách Đồn cấp huyện cịn khép kín, nguồn đưa vào quy hoạch chưa phong phú, chưa đảm bảo nguyên tắc “động” “mở” quy hoạch cán bộ; công tác đạo, hướng dẫn thực quy hoạch cán đoàn cấp uỷ Đảng Ban chấp hành tỉnh Đồn chưa có thống chung đạo huyện, thị đoàn dẫn đến tình trạng chồng chéo quy hoạch cán bộ, lúng túng quy trình thực mốc thời gian, nhiệm kỳ Đại hội Đảng Đồn niên; chí số đơn vị chưa nhận thức đầy đủ vai trị cơng tác quy hoạch cán chuyên trách đoàn cấp huyện; tiến hành quy hoạch cán đoàn ý đến quy hoạch “đầu vào” mà chưa quan tâm nhiều đến quy hoạch “đầu ra”cho đội ngũ cán đoàn; khâu tuyển chọn đầu vào cán đoàn tương đối hỗn hợp với nhiều ngành nghề khác nên công tác quy hoạch cán chuyên trách Đồn khó khăn phức tạp Ngồi ra, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chưa có phân định rõ ràng, gây lúng túng công tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn niên cấp huyện Từ Nghị 42 Bộ trị, khóa X “Cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” đời, Đồn niên tỉnh Bình Phước Tỉnh uỷ chọn đơn vị làm điểm công tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn từ kết quy hoạch để triển khai toàn hệ thống tổ chức Đoàn tổ chức khác hệ thống trị Triển khai, thực tinh thần nghị Bộ trị, cơng tác quy hoạch cán chun trách Đoàn niên cấp huyện tiến hành bản, có tính hệ thống sở khoa học hơn, tuân thủ đầy đủ bước, quy trình cơng tác quy hoạch cán Mặc dù, quy hoạch cán chuyên trách Đoàn cấp, ngành quan tâm đạo thực bước đầu chưa đạt yêu cầu; số vấn đề chưa làm sáng tỏ có điểm bất cập cần tiếp tục nghiên cứu tháo gỡ để thực tốt quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn niên cấp huyện thời gian tới Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đặt đội ngũ cán đoàn chuyên trách cấp huyện; đồng thời tổ chức Đoàn cấp cần trọng thực tốt công tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn nhằm xây dựng đội ngũ cán chuyên trách đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác thời kỳ Chính từ thực tế nêu trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước nay” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện có nhiều đề tài nghiên cứu công tác cán công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sách cán bộ; đặc biệt công tác quy hoạch cán có nhiều đề tài khoa học, nhiều viết, luận văn, luận án nghiên cứu: 1- “Xác định cấu, tiêu chuẩn sách đội ngũ cán Đồn - Hội điều kiện cơng đổi mới” (1993) – Báo cáo khoa học Trường cán Thanh thiếu nhi Trung ương, Chủ nhiệm đề tài: PTS Phạm Đình Nghiệp Nội dung đề tài làm rõ thực trạng cấu, tiêu chuẩn sách cán Đồn – Hội; phân biệt khác cán đoàn với cán Đảng, khẳng định hoạt động có tính đặc thù cán đồn, từ đề nhóm giải pháp lĩnh vực xác định cấu, tiêu chuẩn sách cán Đồn- Hội 2- Đề tài KTN – 96 – 02: Báo cáo tổng hợp “Mơ hình tổ chức hoạt động Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh sở” (1996), Chủ nhiệm đề tài PTS Trần Văn Miều Nội dung đề tài phân tích lý luận thực tiễn hoạt động Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh sở, tìm nguyên nhân thành công chưa thành công trình tự đổi tổ chức, hoạt động Đoàn niên sở; khái quát thành học kinh nghiệm trình tổ chức, triển khai cơng tác đồn phong trào thiếu nhi 3- “Đổi đội ngũ cán Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện (Qua thực tế số tỉnh miền trung)” (1999) - Luận án tiến sĩ Lê Văn Cầu Nội dung đề tài chủ yếu bàn hệ thống tổ chức hoạt động đội ngũ cán đồn cấp huyện; phân tích thực trạng tổng kết thực tiễn đội ngũ cán huyện đồn, sở đề phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện đoàn thời kỳ 4- Đề tài KTN 98 – 02: Báo cáo chung “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tình hình mới” (1999), chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn Tùng- tổng biên tập Ban biên tập lịch sử Đoàn phong trào niên, Trung ương Đồn Nội dung đề tài vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đồn Thanh niên tình hình mới, chủ yếu đề cập lĩnh vực xây dựng đồn tổ chức 5- “Cơng tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý Tỉnh Đồng Nai” (2000) - Luận văn thạc sĩ Trần Minh Thấu Nội dung đề tài đề cập đến công tác quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Tỉnh ủy Đồng Nai quản lý, sở phân tích thực trạng đề giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt 6- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” GS, TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm đồng chủ nhiệm Nội dung đề tài đưa sở lý luận cán bộ, cơng tác cán bộ; phân tích thực trạng đội ngũ cán nói chung đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán 7- Đề tài KTN 2003 – 03: Kỷ yếu hội thảo khoa học cơng tác cán Đồn thời kỳ (2003)- Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Hà - Trưởng ban tổ chức Trung ương Đoàn Nội dung đề tài sở lý luận chung cán công tác cán bộ; thực trạng cơng tác cán đồn để làm phân tích, đánh giá chất lượng cán đồn (ưu điểm, hạn chế) đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán đoàn xây dựng đội ngũ cán đoàn vững mạnh 8- Bài viết Nguyễn Thọ Ánh đăng tạp chí Xây dựng đảng số 10, năm 2004: “Đổi cơng tác đào tạo cán Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh” Nội dung viết tập trung phân tích thực trạng đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cán Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh 9- Bài viết Ngô Minh Tuấn đăng tạp chí Xây dựng đảng số 9, năm 2004: “Quy hoạch cán quan Trung ương Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh” Nội dung viết nêu rõ thực trạng công tác quy hoạch cán quan Trung ương Đoàn- thuận lợi, khó khăn; đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán quan chuyên trách Trung ương Đoàn 10- Bài viết TS Phạm Quang Nghị đăng tạp chí Xây dựng đảng số 18, năm 2004: “Mối quan hệ quy hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ” Nội dung viết làm rõ mối quan hệ quy hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ, tác động qua lại yếu tố quy trình thực cơng tác cán 11- “Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2006) - Luận văn Thạc sĩ Lê Thành Can Nội dung luận văn làm rõ số vấn đề lý luận, vấn đề công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nước ta thời gian qua; đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Các đề tài nghiên cứu dừng lại khâu quy hoạch cán nói chung đổi mới, xây dựng đội ngũ cán đoàn, xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh mà chưa đề cập đến cơng tác quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn Thanh niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước Chính từ lý trên, việc chọn đề tài để nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ phong phú thêm mặt lý luận thực tiễn quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn niên cấp huyện tỉnh Bình Phước giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích luận văn:khẳng định vị trí, vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung cán chun trách Đồn niên cấp huyện nói riêng; từ thấy rõ vị trí quan trọng cơng tác quy hoạch cán việc xây dựng đội ngũ cán Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời, khảo sát đội ngũ cán đoàn chuyên trách, nghiên cứu thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn cấp huyện tỉnh Bình Phước Ngồi ra, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu kiến nghị nhằm thực tốt cơng tác quy hoạch đội ngũ cán đồn chuyên trách cấp huyện để tạo nguồn cán phong phú, đa dạng cho chiến lược cán đoàn tương lai * Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài luận văn: đặc điểm, vị trí, vai trị, ngun tắc, quy trình… cơng tác quy hoạch cán đoàn - Khảo sát, đánh giá thực trạng quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn niên cấp huyện tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến nay; nêu nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm - Dự báo công tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn cấp huyện, đồng thời đề xuất số giải pháp khả thi nhằm làm tốt quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn niên cấp huyện tỉnh Bình Phước Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn giới hạn nghiên cứu quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: đề tài thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác –Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối, Chỉ thị, Nghị Đảng, Đồn niên cơng tác cán quy hoạch cán đoàn; thị, nghị Đảng Đoàn niên tỉnh Bình Phước cơng tác cán quy hoạch cán chuyên trách đoàn cấp huyện Các báo cáo, đề tài nghiên cứu tổng kết thực tiễn cơng tác cán đồn cấp huyện, cơng tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn cấp huyện * Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp chặt chẽ phương pháp lôgic - lịch sử; nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, phương pháp khảo sát, phân tích, tổng hợp, thống kê, tham khảo, kế thừa có chọn lọc tài liệu, tư liệu công trình nghiên cứu khoa học có liên quan Những đóng góp luận văn - Góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ cán chun trách Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước - Tìm nguyên nhân thực trạng, kinh nghiệm thực tiễn giải pháp mang tính khả thi nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán đồn chun trách cấp huyện tỉnh Bình Phước Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp thêm luận khoa học cho công tác quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước - Kết nghiên cứu đề tài gợi mở cho cấp có thẩm quyền quan tâm chế, sách, quy định cụ thể riêng theo đặc thù công tác niên từ khâu tuyển chọn, đánh giá cán đoàn đến quy hoạch bố trí xếp đội ngũ cán chuyên trách Đoàn niên cấp huyện đảm bảo thực có hiệu quy trình cơng tác cán Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc sơ, tổng kết giai đoạn tiến hành quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn cấp huyện sau 10 năm tái lập tỉnh; mặt khác dùng làm tài liệu hướng dẫn, bồi dưỡng huấn luyện cán đoàn hệ thống tổ chức Đoàn cấp huyện đến sở Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ĐẶC ĐIỂM TỈNH BÌNH PHƯỚC VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CỦA ĐOÀN CẤP HUYỆN HIỆN NAY 1.1.1 Khái quát đặc điểm tỉnh Bình Phước đặc điểm cấp huyện tỉnh Bình Phước 1.1.1.1 Đặc điểm tỉnh Bình Phước Dưới thời Phong kiến nhà Nguyễn, Bình Phước thuộc trấn Biên Hòa Đến kỷ XIX, sau đặt ách đô hộ sáu tỉnh Nam Kỳ, Thực dân Pháp chia Nam Kỳ thành bốn khu vực lớn Sài Gòn, Mỹ Tho, Vĩnh Long Bát –Xắc Vùng đất Bình Phước thuộc khu vực Sài Gịn, vùng đất phía Đơng thuộc tiểu khu Biên Hịa, vùng đất phía Tây Nam phía Nam thuộc tiểu khu Thủ Dầu Một Năm 1889, thực dân Pháp đổi tiểu khu thành tỉnh, Bình Phước lúc thuộc địa phận tỉnh Biên Hòa tỉnh Thủ Dầu Một Từ hết thời Pháp thuộc máy hành khơng thay đổi Sau năm 1954, trải qua hàng chục năm chiến tranh, vùng đất Bình Phước bị chia cắt, sáp nhập nhiều lần tùy theo nhu cầu cai trị thực dân Đế quốc giai đoạn lịch sử tỉnh Thủ Dầu Một tách thành hai tỉnh Tỉnh Bình Dương Bình Long; tỉnh Phước Long nằm phần đất phía Bắc tỉnh Biên Hịa phần tỉnh Thủ Dầu Một Thời kháng chiến chống Mỹ cứu nước, chiến trường miền Đông Nam Bộ, ta lập chiến khu VII, gồm tỉnh Bà Rịa, Biên Hòa, Thủ Dầu Một, Tây Ninh, Long Khánh, Bình Long Phước Long Từ năm 1960 trở đi, Đảng Phước Long, Bình Long thành lập Trải qua nhiều lần thay đổi, lúc thuộc khu 1, khu 6, khu 10, đến ngày 30/1/1971, Trung thời, phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo huyện Đồn công tác cán quy hoạch đội ngũ cán đoàn chuyên trách cấp huyện, quan tâm quy hoạch “đầu vào” “đầu ra” đội ngũ cán chun trách Đồn Trong báo cáo cơng tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Đại hội IV có đề cập: Mạnh dạn cất nhắc cán trẻ, Kết hợp đắn cán già trẻ, cũ mới…Nhiệm vụ quan trọng tích cực phát hiện, coi trọng tài mới, đề bạt vào cương vị lãnh đạo lúc, chỗ tạo cho họ điều kiện thuận lợi để phát huy khả trưởng thành mau chống…Phải nhìn xa, có quy hoạch kế hoạch lâu dài Từ nhận định trên, cho thấy đến Đảng ta quan tâm đến công tác quy hoạch cán bộ, mà từ lâu Đảng đặc biệt lưu tâm đến lực lượng cán trẻ, tài năng, có kế hoạch, quy hoạch cán trẻ tạo nguồn kế thừa cho cấp ủy Đảng hệ thống trị Song phương pháp, cách thức tiến hành quy hoạch cán chưa hiệu quả; tổ chức Đồn chưa chủ động cơng tác quy hoạch cán chuyên trách đơn vị Đến công tác quy hoạch cán chuyên trách Đồn có bước khởi sắc, triển khai với tâm cao đạt nhiều kết bước đầu đầy khả quan, làm sở, tảng cho quy hoạch cán giai đoạn Trong công tác quy hoạch cán cần thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Người đứng đầu phải trực tiếp đạo xây dựng, thực hiện, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, kịp thời bổ sung, điều chỉnh quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cán thay theo quy hoạch tập thể thông qua Trên sở đề xuất huyện Đoàn quy hoạch cán đoàn chuyên trách cấp huyện, Huyện ủy xem xét phê duyệt quy hoạch theo phân cấp quản lý cán Hàng năm tổ chức Đoàn, đạo hệ thống có bước đánh giá, rà sốt, bổ sung quy hoạch; tổ chức thực quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán theo quy hoạch Trong công tác quy hoạch cán bộ, cần phát huy dân chủ, thu hút tham gia cấp dưới, sở, chi Đoàn, cán bộ, đảng viên ĐVTN, coi trọng, lắng nghe ý kiến đồng chí cựu cán đồn qua thời kỳ am hiểu công tác cán đoàn, việc đánh giá cán phát nguồn quy hoạch; thơng qua hình thức lấy phiếu giới thiệu tín nhiệm, tiến cử cán bộ, nhận xét cán định kỳ, sinh hoạt tự phê bình phê bình Định kỳ kiểm điểm cơng tác quy hoạch cán đồn, báo cáo với cấp uỷ cấp kết quy hoạch cán đoàn xin ý kiến đạo kịp thời vấn đề phát sinh tổ chức thực quy hoạch BCH huyện Đoàn cần lập kế hoạch bố trí sử dụng tổng thể đội ngũ cán chuyên trách đơn vị cách phù hợp nhằm phát huy tốt lực, sở trường cá nhân có kế hoạch lâu dài, tầm chiến lược bố trí cán đồn chun trách; đảm bảo từ đào tạo bồi dưỡng, bố trí xếp phải theo quy hoạch Trách nhiệm không thay thực thay quan huyện, thị đồn Quy hoạch cán có tác động chi phối toàn hoạt động khác quy trình cơng tác cán bộ, tuyển chọn, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng bố trí sử dụng cán đoàn chuyên trách sở quy hoạch, theo kế hoạch dự kiến trước Quy hoạch trước bước, làm tiền đề cho khâu khác cơng tác cán đồn Cho nên, huyện Đồn cần xác định cơng tác quy hoạch cán nhiệm vụ trị thường xuyên, thực song hành với hoạt động phong trào đơn vị Đây vừa trách nhiệm, vừa nghĩa vụ huyện Đoàn toàn thể cán công chức quan hệ thống tổ chức Đồn cấp huyện Cơng tác cán nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng Do đổi trực tiếp cán làm cơng tác tham mưu quy hoạch cán chuyên trách Đoàn cần thiết để nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch cán đoàn chuyên trách Nghị Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ IX nhiều lần khẳng định: “….cán then chốt, tập hợp, đoàn kết niên nhiệm vụ hàng đầu” Qua để thấy rằng, cơng tác cán có vai trị định phong trào hoạt động Đoàn, nên người tham mưu cơng tác cán đồn phải có phẩm chất đạo đức sáng, giỏi chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ; phải tham mưu xây dựng đội ngũ cán chuyên trách vững mạnh, thật phát huy khả thực tốt phương châm “Cán nào, phong trào đó” Cán phụ trách cơng tác tổ chức, cán Đoàn thường xuyên đổi phương pháp làm việc, đặc biệt công tác cán quy hoạch cán bộ, phải linh hoạt, mềm dẻo, khéo léo để tránh xảy bất đồng gây đoàn kết nội bộ; lực lượng thật đạt chuẩn trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, lối sống; công tâm, khách quan có tầm nhìn chiến lược cơng tác quy hoạch cán đoàn chuyên trách Thực quy hoạch đơn vị, với quân số từ 6- cán bộ, nhìn bề ngồi đơn giản cơng tác quy hoạch cán chun trách Đồn khơng thể dừng lại mức độ, tính cụ thể đó; mà cần thiết kế cho phương án lâu dài, có tính dự báo nhu cầu cán đồn tương lai; dựa tổng thể công tác quy hoạch cấp ủy Đảng cấp để tiến hành đồng thời bước đánh giá, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng, luân chuyển cán theo quy hoạch đơn vị Ngoài ra, quan tâm quy hoạch toàn diện chức danh cụ thể BCH, BTV, Bí thư, phó Bí thư cán phòng nghiệp vụ, tạo nguồn từ xa đối tượng học sinh, sinh viên tiên tiến ưu tú, cán đoàn kiêm nhiệm quy hoạch vào cán chuyên trách… đến thuyên chuyển công tác kịp thời có đội ngũ thay Khơng làm tốt cơng tác quy hoạch cán chuyên trách Đoàn dễ xảy hẫng hụt thiếu đội ngũ cán Xảy đơn vị khó xử lý, đồng thời diễn đơn vị huyện, thị có ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng tác đồn địa phương khó củng cố, kiện toàn thời gian ngắn Với số lượng cán khó xếp, bố trí khơng quy hoạch tốt; đến 58 cán đồn chun trách cơng tác quy hoạch cán đồn khó khăn, phức tạp nhiều Do vậy, tổ chức Đoàn cần cân nhắc thực tốt quy hoạch tổng thể đội ngũ cán đoàn hệ thống để tạo nên tính chặt chẽ bền vững quy hoạch đội ngũ chuyên trách Đoàn cấp huyện Xuất phát từ thực tế trên, cán phụ trách tham mưu cơng tác quy hoạch cán đồn phải khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, tích lũy kinh nghiệm công tác nhằm đề xuất tốt cho lãnh đạo đơn vị cơng tác cán đồn Mặc dù cán làm công tác phong trào, phải nắm vững nghiệp vụ công tác tổ chức cán khẳng định tính chuyên nghiệp thực quy hoạch cán nhằm xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, tạo nguồn cán chuyên trách đáp ứng yêu cầu công tác thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 2.3.5 Thực tốt công tác phối hợp tổ chức Đồn Thanh niên với Trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán đoàn chuyên trách để đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều kiện đưa vào quy hoạch Xuất phát từ thực tế, đa số cán đoàn chuyên trách cấp huyện đưa vào nguồn quy hoạch chưa đạt chuẩn theo quy định Do đó, Đồn phải chủ động phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị mở lớp đào tạo, đào tạo lại lớp bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn cho đội ngũ cán đoàn chuyên trách cấp huyện để đảm bảo đạt chuẩn đưa vào quy hoạch góp phần nâng cao chất lượng nguồn quy hoạch cán đoàn chuyên trách, sớm khắc phục tình trạng bất cập trình độ, lực công tác đội ngũ cán đoàn cấp huyện Mặt khác, theo chức năng, nhiệm vụ mình, tổ chức Đồn khơng dừng lại bậc đào tạo trung cấp vận mà cần mở rộng phạm vi phối hợp, liên kết đào tạo bậc học cao hơn: Đại học sau Đại học – có lớp dành riêng cho cán đồn cấp học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu công tác thời kỳ CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên, hệ thống đào tạo trình độ Đại học sau Đại học cơng tác vận chưa hình thành theo quy định Quốc gia chiến lược phát triển lâu dài cần thiết phải có chun ngành đào tạo, nghiên cứu sâu niên, công tác niên Do vậy, tổ chức Đoàn tỉnh phải chủ động phối hợp tốt với Trường trị tỉnh Phân viện, Trường Đại học Thành phố Hồ Chí Minh mở lớp đào tạo trình độ Đại học hệ thống giáo dục cho phép tỉnh huyện (có thể bố trí theo cụm để tổ chức lớp), tạo điều kiện thuận lợi để cán đoàn học tập nâng cao trình độ; với chuyên ngành tổng hợp, gần với công tác niên, công tác vận động quần chúng lĩnh vực xã hội nhân văn, xã hội học, Luật, hành chính, báo chí… nhằm đảo bảo thực tốt cơng tác chun mơn Đồn vận động, tập hợp, đoàn kết thanh, thiếu nhi Thực tốt giải pháp này, đồng thời giải hai vấn đề, vừa nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán đoàn, vừa đảm bảo đạt tiêu chuẩn, yêu cầu đưa vào nguồn quy hoạch cán Qua đó, thực tốt quy trình quy hoạch ln gắn với đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng sở kế hoạch, quy hoạch cán đơn vị 2.3.6 Bố trí cán đồn chun trách người dân tộc phụ trách cơng tác vận động, tập hợp, đoàn kết niên dân tộc; đồng thời tăng số lượng cấu cán đoàn dân tộc đưa vào nguồn quy hoạch chuẩn bị đội ngũ cán dân tộc cho hệ thống trị địa phương Với đặc thù tỉnh, 41 dân tộc khác sinh sống địa bàn; đó, dân tộc S’tiêng chiếm số đơng, dân tộc địa Bình Phước Cho nên, việc bố trí cán đồn chun trách người dân tộc quan trọng cần thiết đơn vị cịn lại chưa bố trí (như thực trạng phản ánh) Song theo xu hướng phát triển thời đại, dừng lại số lượng cán phụ trách niên nhiều dân tộc khác khó triển khai cơng việc hiệu Có thể tăng số lượng đến đồng chí chia theo nhóm dân tộc, theo vị trí địa hình tỉnh để thuận lợi vận động, tập hợp niên vào tổ chức Đoàn –Hội Bước đầu, đơn vị chưa đảm bảo bố trí cán đồn phụ trách cơng tác dân tộc người dân tộc; nên cần thiết phải chọn cử cán đoàn người kinh theo học lớp tiếng dân tộc để đảm nhiệm công tác vận động, đoàn kết niên dân tộc khác sinh sống địa bàn Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng lĩnh vực trị, xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá lực thù địch ngày tinh vi Cho nên, việc tập hợp đoàn kết niên dân tộc cần quan tâm thực hiệu quả, vấn đề dân tộc nhạy cảm, tương đối phức tạp đó, phải khéo léo, mềm dẻo xử lý vụ việc cụ thể Tổ chức Đoàn cấp, cần đẩy mạnh công tác tuyển chọn tăng số lượng nguồn cán đoàn người dân tộc đưa vào quy hoạch, sau đưa đào tạo bồi dưỡng bố trí xếp chun trách cơng tác đồn kết, tập hợp niên dân tộc Qua môi trường thử thách, rèn luyện Đoàn niên, nguồn cán dân tộc cho cấp, ngành hệ thống trị địa phương Với thành phần dân tộc đa dạng địa phương, tổ chức trị, xã hội, ngành, cấp hàng ngũ cán ln dành cấu riêng cho người dân tộc Đây việc làm quan trọng có ý nghĩa sâu sắc, với tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán đoàn chuyên trách người dân tộc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tổ chức Đồn tổ chức Đảng Khơng dừng lại việc cán đoàn người dân tộc phụ trách công tác niên dân tộc mà phải tăng cường, bố trí cán đồn người kinh, am hiểu tiếng dân tộc đồng hành thực nhiệm vụ tập hợp niên dân tộc vào tổ chức Làm điều góp phần quản lý tốt đối tượng, hạn chế lợi dụng, kích động, lôi kéo kẻ thù niên nói chung niên dân tộc nói riêng Mặt khác, với thành phần dân tộc đa dạng nên Bình Phước có nhiều trường phổ thơng trung học dân tộc nội trú tỉnh huyện dành riêng cho người dân tộc, để học sinh dân tộc tham gia học tập tiếng kinh học tập văn hóa Từ mơi trường này, đơn vị chủ động tiếp cận, lựa chọn đối tượng học sinh dân tộc có học lực tốt để quy hoạch từ xa làm cán đoàn đưa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo quy hoạch Đồng thời dự kiến bố trí, sử dụng cán dân tộc vị trí cơng tác phù hợp nhằm giúp họ yên tâm học tập công tác sau Ngồi ra, cần thực đầy đủ sách ưu tiên người dân tộc, cán người dân tộc thiểu số theo quy định nhà nước Quy hoạch cán chuyên trách đoàn người dân tộc nội dung cần lưu ý thực quy hoạch đội ngũ cán đồn chun trách cấp nói chung có giá trị đặc thù tỉnh nhằm làm tốt công tác tạo nguồn cán dân tộc Đồn tầm nhìn xa làm sở cho quy hoạch cán dân tộc hệ thống trị địa phương KẾT LUẬN Cán đoàn vấn đề then chốt định thành bại trình đổi phát triển Đồn TNCS Hồ Chí Minh, mắt xích quan trọng, có tính chất tiên hệ thống giải pháp cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi; vấn đề quan tâm hàng đầu trình đời, tồn phát triển tổ chức Đoàn Đối với tổ chức Đoàn cấp huyện, vấn đề xây dựng đội ngũ cán đồn chun trách có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển bền vững đơn vị Cho nên việc tạo nguồn quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách vững mạnh đủ trình độ, lực tập hợp đồn kết niên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác cho tương lai vấn đề cấp thiết Thực tế khẳng định, quy hoạch cán có vai trị quan trọng chi phối đến khâu khác cơng tác cán đồn tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán đồn Do đó, quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn phải đảm bảo thực đầy đủ ý nghĩa công tác quy hoạch cán tạo nguồn, lập dự án thiết kế, bố trí tổng thể đội ngũ cán đoàn dự kiến đào tạo bồi dưỡng năm, giai đoạn cụ thể Đồng thời quán triệt, vận dụng tốt quan điểm, nguyên tắc Đảng, nhà nước công tác cán quy hoạch cán Đảng quy hoạch cán đoàn chuyên trách nhằm thực tốt quy hoạch “đầu vào” “đầu ra” đội ngũ cán chuyên trách Đoàn cấp huyện Quy hoạch cán đồn có ý nghĩa quan trọng bước tạo nguồn, xây dựng đội ngũ cán đồn chun trách đáp ứng u cầu cơng tác cho tương lai Đây kết nổ lực, cố gắng hệ thống tổ chức Đoàn cấp huyện Kết quy hoạch cán đoàn vận dụng tốt thực tiễn giúp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn thực thi tinh thần dự kiến thời kỳ định Trên sở quy hoạch tổng thể ban đầu để triển khai, thực hiện, bố trí, sử dụng tốt đội ngũ cán đoàn chuyên trách phát huy sở trường công tác cán bộ; đồng thời tính tốn phương án bố trí, ln chuyển cho chiến lược lâu dài Từ có bước tạo nguồn từ xa, chuẩn bị đội ngũ thay kịp thời cho lớp cán trưởng thành Mặt khác, kết cơng tác quy hoạch cán Đồn khơng tạo nguồn cán kế thừa cho tổ chức Đồn, cịn chuẩn bị đội ngũ kế cận, lực lượng dự bị cho Đảng tổ chức trị xã hội địa phương Quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn triển khai thực hiệu góp phần quan trọng vào phát triển tổ chức Đoàn cấp huyện Với ý nghĩa đó, tác giả mong muốn kết luận văn giúp hệ thống tổ chức Đồn tồn tỉnh có đánh giá, nhìn nhận ưu điểm hạn chế cơng tác quy hoạch cán đồn thời gian qua; nhằm vận dụng tốt số giải pháp khả thi đạo, lãnh đạo công tác quy hoạch cán đồn nói chung, đội ngũ cán chuyên trách Đoàn cấp, có ý đặc biệt đến lực lượng cán đoàn chuyên trách cấp huyện – thật xây dựng đội ngũ cán đoàn chuyên trách cấp huyện trở thành khâu trung gian, cầu nối Đoàn cấp với tổ chức Đoàn cấp triển khai hoạt động đoàn phong trào thiếu nhi Mặt khác, buộc tổ chức Đoàn cấp huyện phải tự nhìn nhận lại vai trị, vị trí cơng tác quy hoạch cán đồn xác định công tác thường xuyên đơn vị, cần tiến hành đồng thời, công khai hoạt động phong trào quan huyện Đoàn Những người cán đoàn chuyên trách cấp huyện đối tượng cơng tác quy hoạch cán phải nhận thức nắm vững vấn đề quy hoạch, ý nghĩa công tác quy hoạch cán đoàn chuyên trách để tiến hành đồng khâu, bước quy hoạch cán chuyên trách Đoàn Xác định xây dựng đội ngũ cán đoàn chuyên trách mục tiêu chiến lược để xây dựng tổ chức Đồn cấp huyện ngày vững mạnh góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy cơng tác đồn phong trào thiếu nhi tỉnh nhà phát triển toàn diện lĩnh vực KIẾN NGHỊ + Đối với Trung ương: Cần xem xét, nâng cấp hệ thống giáo dục Đoàn niên lên bậc Đại học, sau Đại học nằm hệ thống giáo dục đào tạo quốc gia để dần chuẩn hóa đội ngũ cán đoàn Đồng thời, người làm cán đoàn chuyên trách phải đào tạo bản, chuyên nghiệp công nhận nghề xã hội, đảm bảo sống nghề nghiệp +Đối với Tỉnh ủy Bình Phước: Cần có quy định cụ thể hình thức ghi nhận thành tích cho đội ngũ cán chun trách Đồn niên cấp có thời gian cống hiến từ năm trở lên ưu tiên bố trí xếp trưởng thành Đồn DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Tơn Ngọc Hạnh (2008), Thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy hoạch cán bộ, Bài tham luận Hội thảo, Viện Xây dựng Đảng - Học viện CT – HC Quốc gia Hồ Chí Minh Tơn Ngọc Hạnh (2008), Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Bộ thôn, ấp Hà Nội nay, Bài tham luận Hội thảo, Viện Xây dựng Đảng - Học viện CT – HC Quốc gia Hồ Chí Minh Tơn Ngọc Hạnh (2009), Tỉnh ủy Bình phước lãnh đạo cơng tác niên, Bài tham luận Hội thảo, Viện Xây dựng Đảng - Học viện CT – HC Quốc gia Hồ Chí Minh Tơn Ngọc Hạnh (2009), “Bố trí, xếp cán đoàn chuyên trách sau trưởng thành tỉnh Bình Phước nay”, Nội san Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Phước, (06) Tơn Ngọc Hạnh (2009), “Quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện, tỉnh Bình Phước”, Tạp chí Thanh niên, (27) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2004), “Đổi công tác đào tạo cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr 39-40 Ban Chấp hành Trung ương - Ban Tổ chức (23/4/2003), Hướng dẫn số: 17HD/TCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương – Ban Tổ chức (24/5/2005), Hướng dẫn số: 47HD/TCTW thực Nghị 42 – NQ/TƯ Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Cán Chính Phủ (2002), Các văn pháp luật hành cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (1997), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương – Ban Bí thư Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2001), Hướng dẫn liên tịch chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế quan chuyên trách Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa phương, Hà Nội Ban Tổ chức tỉnh Bình Phước (2008), Báo cáo đánh giá năm thực quy hoạch cán theo tinh thần Nghị 42 –NQ/TƯ Bộ Chính trị Lê Đức Bình (2005), “Vai trị, trách nhiệm Đảng nhà nước công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (1), tr.32-34 10 Lê Thành Can (2006), Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 11 Cán (1957), Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Lê Văn Cầu (1999), Đổi đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện (qua thực tế số tỉnh miền Trung), Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Bình Phước (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ VII, nhiệm kỳ 2000 – 2005, Tài liệu lưu hành nội 14 Đảng tỉnh Bình Phước (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Phước khóa VIII, nhiệm kỳ 2005-2010, Tài liệu lưu hành nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương - Tiểu ban Tổng kết công tác xây dựng Đảng (1996), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 1975 – 1995, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, Ban Tổ chức Trung ương Đảng 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng, khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị Hội nghị lần thứ BCH trung ương Đảng, khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Ban Tổ chức (2004), Nghiệp vụ công tác tổ chức, Hà Nội 24 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh qua kỳ Đại hội (2007), Nxb Thanh niên, Hà Nội (Sách nhà nước đặt hàng) 25 Đồn Thanh niên Cộng sản tỉnh Bình Phước (1997), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ VII, nhiệm kỳ 1997 – 2002, Tài liệu lưu hành nội 26 Đồn Thanh niên Cộng sản tỉnh Bình Phước (2002), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2002 - 2007, Tài liệu lưu hành nội 27 Đồn Thanh niên Cộng sản tỉnh Bình Phước (2007), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2007 - 2012, Tài liệu lưu hành nội 28 Trần Văn Đông (2005), “Quy hoạch, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí xây dựng Đảng, (4), tr.15- 29 29 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Tô Tử Hạ (2002), Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ 31 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Trần Tuấn Khang (1995), Một số vấn đề công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hòa (2005), Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 V.I.Lênin (1997), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Luật Thanh niên (2008), Nxb Thanh niên, Hà Nội 36 Đặng Văn Mấm (2004), “Quy hoạch cán Thành phố Hải Phịng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr21-22, 31 37 Phạm Quang Nghị (2004), “Mối quan hệ quy hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (18), tr.12-15 38 Phạm Đình Nghiệp (1993), Xác định cấu, tiêu chuẩn sách đội ngũ cán Đoàn – Hội điều kiện công đổi mới, Trường Cán thiếu nhi - Trung ương Đoàn, Hà Nội 39 Trần Thị Nhơn (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò niên vận dụng Đảng cộng sản Việt Nam công xây dựng đất nước (từ 19751996), Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Trần Minh Thấu (2000), Công tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Tỉnh ủy quản lý Tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Ngơ Đức Tính (2004), Xây dựng đảng tổ chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Tỉnh ủy Bình Phước (2007), chương trình đột phá thực Nghị Đại hội VIII Đảng tỉnh Bình Phước, nhiệm kỳ 2005- 2010, Tài liệu lưu hành nội 43 Tỉnh ủy Bình Phước (2008), Báo cáo nhiệm kỳ kết thực nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước, Tài liệu lưu hành nội 44 Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi 2002 – 2007 (2007), Nxb Thanh niên, Hà Nội (Sách nhà nước đặt hàng) 45 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước, Hà Nội 46 Nguyễn Phú Trọng (2004), Tìm hiểu kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán chủ chốt số nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Trung (1997), Chính sách quản lý nhà nước cơng tác niên số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Tổ chức, Quản lý (1999), Khoa học tổ chức quản lý – số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội 49 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (1996), Báo cáo tổng hợp: Mơ hình tổ chức hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở, Hà Nội 50 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (1999), Báo cáo chung về: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tình hình mới, Hà Nội 51 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2003), Cơng tác cán Đồn thời kỳ mới, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội 52 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2004), Một số văn cơng tác cán Đoàn thời kỳ mới, Nxb Thanh niên, Hà Nội 53 Ngô Minh Tuấn (2004), “Quy hoạch cán quan Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9), tr.17-18, 24 54 Phạm Hồng Tung (2008), Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Văn Tùng (1999), Báo cáo chung vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tình hình mới, chương trình khoa học cơng nghệ cấp bộ, đề tài KTN 98 – 02, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Văn kiện Đảng công tác niên (2002), Nxb Thanh niên, Hà Nội, (Sách nhà nước đặt hàng) 57 Phan Thị Thúy Vân (2005), “Quy hoạch cán sở Thành Phố Cần Thơ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (8), tr.32-33 58 Quang Vinh, Trần Kim Duyên, Văn Song (2008), Hồ Chí Minh giáo dục tổ chức niên, Nxb Thông tấn, Hà Nội ... lượng quy hoạch cán chuyên trách Đoàn cấp huyện 1.2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN... HUYỆN Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC TỪ NĂM 1997 ĐẾN NAY 1.2.1 Thực trạng đội ngũ cán đoàn cán chuyên trách Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước Hiện nay, tổng số cán đoàn chuyên trách. .. nhi cấp huyện 1.1.3 Quan điểm, nguyên tắc, quy trình quy hoạch đội ngũ cán chuyên trách Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tỉnh Bình Phước 1.1.3.1 Quan điểm quy hoạch đội ngũ cán chuyên