1 Bài 7 thựcthiChínhsáchMôitrường GV: Quách Thị NgọcThơ 03/2010 2 Policy are translated into action Implementation process = those actions by public or private individuals (or groups) that are directed at the achievement of objectives set forth in prior policy decisions 3 Thựcthichínhsách B12: lựachọncôngcụ chính sách B13: kế hoạch thựchiện B14: kế hoạch truyềnbá B15: đánh giá điềukiệnyêucầu B16: làm cho hiệulựcvàtuânthủ B17: thiếtlậpkế hoạch quan trắc 4 B12: lựachọncôngcụ chính sách Bướcquantrọng để đảmbảo đạt được mụctiêuCS Các chủ thể CS có các công cụ khác nhau, nhưng lứcchọnmộttậphợpcôngcụ thích hợpchotừng tình huống cụ thể là một thách thức Công cụ chính sách = công cụ thựcthi Có nhiềucôngcụ có sẵn, cầncânnhắclựa chọnmộtsố công cụ phù hợp  Luậtlệ hà khắcchomộtvấn đề nhỏ  Chươngtrìnhgiáodụcchovấn đề cấpbáchvà quan trọng 5 Nhóm công cụ thông dụng:  Kiểm soát  Giáo dục  Dựavàothị trường  Tự quảnlý  Dựavàocộng đồng Chủ thể chính sách khác nhau có những công cụ khác nhau, và nếuthựcthichính sách bắt đầutừ công cụ quen thuộclàhạn chế phương án chính sách 6 Mộtloạicôngcụ CS không thể giảiquyết vấn đề và không có công cụ nào là ưuviệt hơncôngcụ khác Mộttổ hợpphùhợpnhững công cụ CS đượckhuyếnkhích 7 Nhóm công cụ R&D: quan trắchệ con người–tự nhiên Hệ thống quan trắc, đo đạc, nghiên cứukhoahọc Thông tin hiện trạng Tham vấncộng đồng, kiểmtoán MT, báo cáo MT, chỉ tiêu bền vững Giáo dụcvàtập huấn Giáo dụccộng đồng, giáo dục phổ thông, đào tạo, tậphuấn Tham vấnThoả thuận, thuyếtphục, giải quyếtmâuthuẫn, báo chí Hợp đồng Thoả thu ậnbằng hợp đồng 8 Nhóm công cụ Luật định Tiêu chuẩn, mứcphạt, … Common law Phong tục tâp quán, trust fund QuyềntàisảnGắnkếtvớiquyềntàisản Thủ tục đánh giá ĐTM, ĐMC, đánh giá tác động xã hội, đánh giá rũiro, đánh giá vòng đờisảnphẩm Tự quảnlý Tiêuchuẩn nhóm sảnphẩm 9 Nhóm công cụ Công đồng tham gia Trong hình thành chính sách, tự do thông tin, quan trắcdựavào công đồng, đồng quảnlý Cơ chế thị trường Quyềnxả thải, thuế, trợ giá, phạt, quyềntàisản Thay đổithể chế 10 Lựachọncôngcụ thích hợp không phảilà một nhiệmvụ dễ dàng Gợi ý tiêu chuẩnlựachọncôngcụ [...]... Đầu vào cần thi t để thực thi công cụ (b15) • Vấn đề thi hành và kiểm soát thi hành (b16) • Quá trình quan trắc và phân tích ảnh hưởng của chính sách (b17) Participation, accountability and transparency Feedback, responsibility procedure 14 Thảo luận nhóm – lập kế hoạch hành động chính sách Mỗi nhóm lựa chọn một vấn đề chính sách Xác định: 1 Vấn đề chính sách cần giải quyết 2 Công cụ chính sách 3 Nhóm... tế Khả thi xã hội/ chính trị Chấp nhận được Khả thi thể chế Năng lực, điều kiện, CS vật chất có đáp ứng Linh hoạt về không gian và thời gian Trong điều kiện thay đổi 12 Tiêu chuẩn thực hiện Đòi hỏi quan trắc enforcement communication 13 B13: kế hoạch thực thi Không nên cứng nhắc, mà nên linh động, có thể thay đổi được Các bước bao gồm Phân tích công cụ lựa chọn và chuẩn bị thực thi: • Làm cho thông... cần để thi t kế chính sách có đầy đủ? Sự phụ thuộc Công cụ là lựa chọn tốt nhất để đạt được mục tiêu Đúng đắn Công cụ tập trung vào nguyên nhân gây ra sự việc hay “triệu chứng” Tầm ảnh hưởng là hệ thống Phân tích hệ thống Linh hoạt về không gian và thời gian Trong điều kiện thay đổi 11 Tiêu chuẩn thực hiện Ý nghĩa công bằng Ai đựơc, ai mất? Có công bằng? Chi phí – lợi ích Chi phí có thực tế Khả thi xã... sách cần giải quyết 2 Công cụ chính sách 3 Nhóm liên đới nào cần phải tham vấn, truyền thông 4 Khó khăn và cách giải quyết 15 Vấn đề gợi ý Việc sử dụng điện, nước cho tiêu thụ gia đình trong TpHCM Cải thi n giá trị của ĐTM huyện Củ Chi, Hóc Môn, huyện Bình Chánh, Thủ Đức, Tân Bình, Bình Tân mực nuớc ngầm bị tụt xuống từ 0,4 đến 0,75 mét Trước tình hình hạn hán diễn ra trên diện rộng, đe dọa sự sinh... đất canh tác Tháng 10-1990, một sáng, bà con dân làng Mỹ Yang ngỡ ngàng khi thấy một đoàn người cùng xe ủi, máy xúc ồ ạt đổ bộ đến, ngang nhiên biến phần đất canh tác của bà con trong thôn thành công trường Tháng 11-1990, bà con mới biết diện tích đất mà mình đã đổ bao mồ hôi, công sức và cả máu, những mong biến sỏi đá thành cơm ấy bị UBND tỉnh Gia Lai chuyển chủ quyền cho Công ty Nguyên liệu giấy . Dựavàothị trường  Tự quảnlý  Dựavàocộng đồng Chủ thể chính sách khác nhau có những công cụ khác nhau, và nếuthựcthichính sách bắt đầutừ công cụ quen thuộclàhạn chế phương án chính sách 6 Mộtloạicôngcụ. policy decisions 3 Thựcthichínhsách B12: lựachọncôngcụ chính sách B13: kế hoạch thựchiện B14: kế hoạch truyềnbá B15: đánh giá điềukiệnyêucầu B16: làm cho hiệulựcvàtuânthủ B17: thi tlậpkế hoạch. lựachọnvàchuẩnbị thựcthi: • Làm cho thông tin đượccậpnhậtvàtruyền đạt đếnnhững nhóm liên đới (b14) • Đầuvàocầnthiết để thực thi công cụ (b15) • Vấn đề thi hành và kiểm soát thi hành (b16) • Quá