Tài liệu hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia/ngành và địa phương Nội dung của Tài liệu hướng dẫn 6 chương: Chương I: Giới thiệu chung về Tài liệu hướng dẫn Chương II: Khái quát về lồng ghép các vấn đề biến đổi khí hậu ở Việt Nam Chương III: Hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Chương IV: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cấp quốc gia – Quy trình đề xuất Chương V: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành – Quy trình đề xuất Chương VI: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cấp địa phương – Quy trình đề xuất 3 Phụ lục: Phụ lục A: Giải thích thuật ngữ Phụ lục B: Công cụ sử dụng trong lồng ghép các vấn đề BĐKH vào CL, QH, KH phát triển KT – XH Phụ lục C: Hài hòa giữa thích ứng và giảm nhẹ trong lựa chọn các giải pháp ứng phó Danh mục từ viết tắt  BĐKH: biến đổi khí hậu  CL: chiến lược  KH: kế hoạch  KT-XH: Kinh tế-xã hội  LULUCF: Sử dụng đất, thay đổi mục đích sử dụng đất và rừng  NTP - RCC: Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu  QH: quy hoạch  TLHD: Tài liệu hướng dẫn Giới thiệu chung về TLHD  Sự cần thiết biên soạn TLHD: Một trong những nội dung của NTP - RCC là lồng ghép BĐKH vào việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển KT-XH của các ngành và các địa phương theo hướng bền vững.Tuy nhiên, đến nay Việt Nam chưa có một TLHD việc lồng ghép các vấn đề BĐKH vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH cấp quốc gia/ngành và địa phương được biên soạn có hệ thống.  Mục đích: Hỗ trợ các nhà lập kế hoạch cấp quốc gia, ngành và địa phương thực hiện nhiệm vụ tích hợp  Đối tượng sử dụng: Các nhà hoạch định chính sách tại cấp quốc gia: vd. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Giao thông Vân tải; Các cán bộ lập kế hoạch tại cấp tỉnh/thành phố Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C BĐKH tác động đến Việt Nam Nhiệt độ tăng Nước biển dâng Hiện tượng khí hậu cực đoan và thiên tai Nông nghiệp Thủy sản Giao thông vận tải Cơ sở hạ tầng Môi trường Y tế Thương mại Công nghiệp Du lịch … Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Phát thải KNK của Việt Nam Năng lượng Quy trình Công nghiệp Nông nghiệp Rác thải Nguồn: Thông báo quốc gia lần thứ hai của Việt Nam cho UNFCCC (2010) Đơn vị: Nghìn tấn CO2e 1980 Hội nghị QT về MT và PT; Agenda 21 Hội nghị QT về PTBV Tích hợp chính sách Tích hợp chính sách môi trường Tích hợp chính sách BĐKH 2002 Underdal 1992 Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Sự cần thiết phải tích hợp các vấn đề BĐKH vào CL, QH, KH phát triển KT-XH V giảm = ứng phó BĐKH + mức sống cải thiện …đạt được cả lợi ích kinh tế và ứng phó BĐKH Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Sự cần thiết phải tích hợp các vấn đề BĐKH vào CL, QH, KH phát triển KT-XH Việt Nam đang dần trở thành một xã hội tiêu dùng cao do dân số đông và phát triển kinh tế nhanh. Việc giảm nhẹ phát thải KNK yêu cầu sự thay đổi đáng kể trong quá trình sản xuất và tiêu dùng, vì vậy các vấn đề BĐKH nên được lồng ghép vào chính sách quản lý phát triển KT - XH đã hoặc sắp ban hành BĐKH đã thực sự ảnh hưởng đến các kế hoạch phát triển, từ việc xây dựng các công trình thủy lợi đến chính sách phát triển đô thị và khu dân cư. Các hoạt động phát triển nếu không được lồng ghép các vấn đề BĐKH thì rất khó có thể thay đổi trong tương lai để thích ứng với BĐKH. Ngược lại, nếu các biện pháp thích ứng được lồng ghép và thực hiện sớm thì sẽ giảm được tổn thất, đặc biệt là đối với các công trình hạ tầng có tính vĩnh cửu (Trần Thục, 2009). Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Định nghĩa “tích hợp các vấn đề BĐKH” = định nghĩa “tích hợp chính sách” (Underdal, 1980) + định nghĩa “tích hợp chính sách môi trường” (Laffty và Hovden, 2003) + thay từ “môi trường” bằng “BĐKH” Đưa các mục tiêu thích ứng và giảm nhẹ BĐKH vào tất cả các bước của quá trình hoạch định chính sách của tất cả các ngành; Cố gắng tổng hợp các tác động đến các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ BĐKH trong khi tiến hành đánh giá tổng quan chính sách, và cam kết giảm thiểu mâu thuẫn giữa các chính sách BĐKH và các chính sách khác. Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Tích hợp các vấn đề BĐKH theo chiều ngang và dọc VD: Chiến lược ứng phó với B ĐKH, việc chuẩn bị & phê duyệt các quy định mới và ngân sách Nhà nước VD: Chiến lược phát triển Năng lượng… Nội dung của Tài liệu hướng dẫn [...]... BĐKH; Các vấn đề BĐKH được lồng ghép vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phải tương thích, hài hòa với các vấn đề khác; Mức độ ưu tiên của các vấn đề BĐKH được lồng ghép so với các vấn đề khác Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Bước T4: Thực hiện các CL, QH, KH phát triển KT - XH và ngành đã tích hợp các vấn đề BĐKH... Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH Phụ lục C Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Kế hoạch phát triển KT - XH Phụ lục B Phụ lục C Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương... Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Các công cụ hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp (trang 56 của TLHD) Tăng Thay Đẩy Xây Trước Tăng Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C TÍCH HợP CÁC VấN Đề BĐKH VÀO CHIếN LƯợC PHÁT TRIểN KT - XH Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Chiến...Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Hai cách đạt được tích hợp Hai Trực Gián Thay Nâng ĐưaXác Xác Hợp Tái Thay Tài liệu hướng dẫn Các biện pháp thực hiện trước, trong và sau khi tiến hành tích hợp Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V... cầu Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C Rào cản đối với tích hợp các vấn đề BĐKH tại Việt Nam Các số liệu về BĐKH thường không liên quan trực tiếp đến các quyết định đầu tư phát triển; Đánh đổi giữa phát triển và BĐKH; Các rào cản khác:  Các chuyên gia về BĐKH thường tập trung vào một cơ quan;  Các nhà quản lý ngành... Khung chuẩn cho việc tích hợp các vấn đề BĐKH Nhiều hoạt động phát triển chưa được lồng ghép nội dung BĐKH/dao động khí hậu Các CL phát triển KT – XH, xóa đói giảm nghèo, phát triển của ngành/địa phương thường không xét đến BĐKH ,chỉ chú trọng đến rủi ro của khí hậu ở hiện tại Ngay cả khi nội dung BĐKH đã được đề ra thì thường thiếu các hướng dẫn thực hiện Một số yếu tố khí tượng, khí hậu đã cân nhắc trong... lục A Phụ lục B Phụ lục C Các hoạt động hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp Tăng cường năng lực thể chế và nguồn lực cho công tác tích hợp; Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan; Xác định các cơ quan chính cho việc tích hợp; Tăng cường tiếp cận thông tin khí hậu cấp quốc gia; Xây dựng chiến lược thích ứng dựa trên các hoạt động quốc gia về giảm nhẹ rủi ro thiên tai; Thay đổi các quy định và tiêu chuẩn... Đánh giá Đánh giá các giải pháp ứng phó: chi phí và lợi ích; Đánh giá việc lồng ghép các vấn đề BĐKH vào trong văn bản; Đánh giá quá trình thực hiện các CL, QH, KH; Bước T1: Sàng lọc Chỉnh sửa Bước T2:Lựa chọn các giải pháp ứng phó Bước T5: Đánh giá Bước T3: Thực hiện tích hợp Bước T4:Thực hiện các Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã tích hợp Phụ lục C Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương... C Thực trạng tích hợp các vấn đề BĐKH tại Việt Nam 2001 KHHĐ về NL tái tạo 2006 CTMTQG về tiết kiệm NL và sử dụng hiệu quả 2006-2015 Thông tư số 08/2006/TT/BCN về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục dán nhãn tiết kiệm năng lượng 2007 “CL phát triển NL QG đến 2020, tầm nhìn 2050” với một số nội dung khuyến khích phát triển NL tái tạo Không được coi là tích hợp BĐKH” do mục tiêu ban đầu của các CL trên... cân nhắc đến rủi ro khí hậu hiện tại và tương lai; Đẩy mạnh mối quan hệ giữa các cam kết đa phương/khu vực về ứng phó với BĐKH Nội dung của Tài liệu hướng dẫn Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan QUỐC HỘI CHÍNH PHỦ Ban Chỉ đạo quốc gia về ứng phó với BĐKH Bộ Kế hoạch và Đầu tư Các nhà tài trợ Bộ Tài Nguyên và Môi . I: Giới thiệu chung về Tài liệu hướng dẫn Chương II: Khái quát về lồng ghép các vấn đề biến đổi khí hậu ở Việt Nam Chương III: Hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào chiến lược,. Tài liệu hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia/ngành và địa phương Nội dung của Tài liệu hướng dẫn. triển Chương IV: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cấp quốc gia – Quy trình đề xuất Chương V: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược,