CHỦ ĐỀ : Một số công cụ kinh tế khác quản lý môi trường Giáo viên hướng dẫn: Lê Thị Thoa Nhóm Thực Hiện : (Nhóm 8)  Bùi Tuấn Anh  Nguyễn Thị Thu Hà  Nguyễn Thị Hậu  Nguyễn Minh Hoàng  Phan Thị Diệu Lan NỘI DUNG Nhãn sinh thái Bồi thường thiệt hại môi trường I NHÃN SINH THÁI Khái niệm nhãn sinh thái Khái niệm nhãn sinh thái (ecolabel)được hiểu theo nhiều cách khác như: -Theo mạng lưới sinh thái toàn cầu(GEN) -Theo quan điểm WTO WB -Theo tổ chức tiêu chuẩn quốc tế(ISO) -Theo chương trình nhãn sinh thái Anh Nhãn sinh thái (tiếp) Cho dù quan niệm nhãn sinh thái có khác thống chỗ: Nhãn sinh thái danh hiệu dành cho sản phẩm có tác động tiêu cực đến MT tất giai đoạn giai đoạn vòng đời từ lúc khai thác nguyên nhiên liệu, đến sản xuất, đóng gói, sử dụng loại bỏ sản phẩm Về chất: Nhãn sinh thái thơng điệp truyền tải tính ưu việt MT sản phẩm nhằm khuyến khích nhu cầu tiêu thụ cung cấp loại sản phẩm dịch vụ gây tác động tiêu cực đến MT thúc đẩy q trình cải thiện chất lượng MT Hình ảnh nhãn sinh thái số quốc gia Nhãn sinh thái (tiếp) Các đặc điểm nhãn sinh thái:  Nhãn sinh thái phản ánh xác,trung thực có khả xác minh  Nhãn sinh thái khơng gây hiểu nhầm khó hiểu  Nhãn sinh thái mang đặc tính so sánh  Nhãn sinh thái không trở thành rào cản kỹ thuật hoạt động thương mại  Nhãn sinh thái phải tạo cải thiện MT liên tục dựa định hướng thị trường Nhãn sinh thái (tiếp) Mục đích việc áp dụng nhãn sinh thái Đối với phủ: việc dán nhãn sinh thái giúp phủ quản lý tốt vấn đề mơi trường quốc gia, tình hình lưu thơng phân phối hàng hóa/ dịch vụ Đối với doanh nghiệp: giúp doanh nghiệp tạo dựng uy tín hình ảnh tốt trước bạn hàng người tiêu dùng, tổ chức quốc gia, địa phương đoàn thể xã hội khác ngồi cịn làm giảm bớt rủi ro thương mại quốc tế như:về thị trường,chi phí bảo hiểm,trách nhiệm bồi thường mơi trường Đối với người tiêu dùng:sẽ có dẫn, hướng dẫn mua sắm,những hiểu biết sản phẩm mang nhãn sinh thái.bên cạnh đơcs thể có hội tham gia trực tiếp vào chương trình cấp nhãn Nhãn sinh thái (tiếp) Những quy định nhãn sinh thái hệ thống ISO 14.000 (ISO – International Organization for Standardization): ISO 14.020 : nguyên tắc bảncho kiểu nhãn MT ISO 14.021 : khẳng định MT tự công bố- nhãn sinh thái kiểu II ISO 14.022 : kí hiệu cấp nhãn sinh thái ISO 14.023 : phương pháp luận thử nghiệm kiểm định ISO 14.024 : nguyên tắc thủ tục- nhãn sinh thái kiểu I ISO 14.025 : công bố MT nhãn sinh thái- nhãn sinh thái kiểu III ISO 14.040 : QLMT – đánh giá vòng đời sản phẩm- nguyên lý khuôn khổ Nhãn sinh thái (tiếp) ISO 14.041 : QLMT- đánh giá vòng đời sản phẩm-mục tiêu, phạm vi xác định phân tích kiểm kê ISO 14.042 : QLMT – đánh giá vòng đời sản phẩm- đánh giá tác động vòng đời sản phẩm ISO 14.043 : QLMT – đánh giá vong đời sản phẩm-giải thích vòng đời sản phẩm ISO 14.044 : QLMT – đánh giá vòng đời sản phẩm – biểu mẫu tài liệu đánh giá vòng đời sản phẩm Nhãn sinh thái (tiếp) a Nhãn sinh thái kiểu I : cấp cho sản phẩm nhà sản xuất theo yêu cầu lợi ích người tiêu dùng phủ tổ chức độc lập với bên nói b Nhãn sinh thái kiểu II : nhà sản xuất, nhà nhập nhà phân phối đưa dựa chứng kết tự đánh giá đánh giá bên liên quan khác theo yêu cầu cua họ, tuyên bố c Nhãn sinh thái kiểu III : nhãn sinh thái sản phẩm doanh nghiệp sản xuất cung ứng cho người tiêu dùngtheo chương trình tự nguyện ngành kinh tếvà tổ chức kinh tế đề xuất Nhãn sinh thái (tiếp) Chương trình nhãn sinh thái Việt Nam a Lựa chọn sản phẩm/nhóm sản phẩm để cấp nhãn sinh thái.Việc lựa chọn sản phẩm cụ thể cần phân loại theo đặc trưng: - Nhóm sản phẩm sủ dụng rộng rãi phổ biến thị trường Việt Nam - Nhóm sản phẩm có tiêu chí MT liên quan thiết lập chương trình NST khác - Nhóm sản phẩm khơng đe dọa đến sức khỏe an toàn người - Nhóm sản phẩm có tiềm cải thiện chất lượng môi trường Nhãn sinh thái (tiếp) b Lập tiêu chí đánh giá sản phẩm Các tiêu chí xây dựng sở tham khảo theo kinh nghiệm nước theo nguyên tắc hướng dẫn tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế nhãn sinh thái Một số nhóm tiêu chí quan trọng sử dụng : tiết kiệm lượng; phát sinh chất thải; có khả tái sinh; giảm nhiễm có tác động cải thiện MT đất, nước, khơng khí Nhãn sinh thái (tiếp) c Quy trình thủ tục đăng ký cấp chứng nhận nhãn sinh thái: Các nguyên tắc chương trình cấp nhãn sinh thái (6 nuyên tắc)  Nguyên tắc tự nguyện  Nguyên tắc độc lập  Nguyên tắc phù hợp  Nguyên tắc xác  Nguyên tắc công khai minh bạch  Nguyên tắc giám sát, kiểm tra định kỳ Nhãn sinh thái (tiếp) d Nội dung bước tiến hành Bước 1: Đánh giá nhu cầu điều kiện Bước 2: thiết lập cứ, sở cho việc thực chương trình Bước 3: Thiết kế chương trình Bước 4: xây dựng kế hoạch kinh doanh Bước 5: Thực chương trình cấp nhãn sinh thái Bước 6: giám sát đánh giá chương trình cấp nhãn sinh thái HỘI ĐỒNG NHÃN SINH THÁI QG BAN ĐG &CẤP NHÃN BAN LỰA CHỌN SP BAN THIẾT LẬP TIÊU CHÍ BAN HĐ CÔNG CHÚNG TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ VÀ CẤP NHÃN DOANH NGHIỆP NHÓM TƯ VẤN BAN KiỂM TRA II Bồi thường thiệt hại môi trường Quan niệm thiệt hại môi trường (điều từ 130->134, mục 2,chương 14,luật BVMT VN-2005) •quy định loại thiệt hại nhiễm, suy thối; xác định thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường; giám định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường; giải bồi thường thiệt hại môi trường bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Trong q trình giải tranh chấp mơi trường, vấn đề bồi thường thiệt hại nhiễm, suy thối môi trường đặt Song Luật Bảo vệ mơi trường năm 1993 chưa có quy định cụ thể vấn đề này, gây khó khăn cho trình giải tranh chấp mơi trường Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 quy định tương đối cụ thể vấn đề làm sở cho việc giải bồi thường thiệt hại xảy thực tế • Điều 130 Luật Bảo vệ mơi trường năm 2005 quy định thiệt hại ô nhiễm, suy thối mơi trường bao gồm: Suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường thiệt hại sức khoẻ, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hậu việc suy giảm chức năng, tính hữu ích môi trường gây Đồng thời, Luật quy định cụ thể việc xác định thiệt hại ô nhiễm, suy thối mơi trường gồm có: mức độ suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường; xác định phạm vi, giới hạn môi trường bị suy giảm chức năng, tính hữu ích; xác định thành phần mơi trường bị suy giảm; việc tính tốn chi phí thiệt hại mơi trường; chế xác định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích môi trường; việc xác định thiệt hại sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thối mơi trường (Điều 131) • Theo quy định Điều 133 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, việc giải bồi thường thiệt hại môi trường thực sở tự thoả thuận bên Trường hợp bên không thoả thuận với thống u cầu trọng tài giải khởi kiện án Một biện pháp chế tài quản lý môi trường quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 việc bắt buộc mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường tổ chức, cá nhân có hoạt động tiềm ẩn nguy gây thiệt hại lớn cho môi trường (Điều 134) Bồi thường thiệt hại môi trường (tiếp) Phân loại thiệt hại mơi trường (3 loại): • Suy giảm chức bình thường thành phần MT(đất, nước, khơng khí ) • Thiệt hại sở vật chất sức khỏe người • Các thiệt hại kéo theo khác ( giảm suất khả lao động, giảm sản lượng nuôi trồng nguồn lợi đánh bắt ) Bồi thường thiệt hại môi trường (tiếp) Các cách phân loại khác:  Theo mức độ tác động: Ơ nhiễm/có nguy đe dọa Ô nhiễm nghiêm trọng/bị đe dọa Ô nhiễm nghiêm trọng/bị đe dọa nghiêm trọng  Theo phạm vi tác động: Vùng trung tâm bị ô nhiễm Vùng ô nhiễm Vùng chịu ảnh hưởng ô nhiễm  Theo tác động gây ô nhiễm: Sự cố rủi ro MT Quá tình xả thải liên tục  Theo nguyên nhân: Tự nhiên( lũ lụt, bão) Nhân tạo Bồi thường thiệt hại môi trường (tiếp) I Nguyên tắc chung tính tốn thiệt hại MT (NĐ 113/2010/ NĐ-CP_3/12/2010 CP): 1) Việc tính tốn thiệt hại MT dựa liệu,chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định nghị định 2) Thiệt hại MT khu vực địa lý tổng thiệt hại thành phần MT khu vực địa lý Bồi thường thiệt hại mơi trường (tiếp) II Quy trình tính tốn thiệt hại MT (gồm bước): ⁻ Xác định phạm vi phân loại mức độ tác động,mức độ ô nhiễm MT ⁻ Xác định thành phần tác nhân chịu tác động ô nhiễm ⁻ Lượng giá thiệt hại MT:tính chi phí sử lý chất ƠN nguồn;tính chi phí phục hồi trạng thái MT ⁻ Tổng hợp thiệt hại tính tốn thiệt hại cho đơn vị (diện tích,một khối lượng chất )ƠN phát sinh từ sở sản xuất ⁻ Tính tốn tổng hợp thiệt hại MT cho toàn khu vực toàn cố ⁻ Đền bù thiệt hại MT Ví dụ bồi thường thiệt hại MT (việc gây ƠNMT cty Vedan lên sơng Thị Vải) THE END BÀI THUYẾT TRÌNH CỦA CHÚNG EM ĐẾN ĐÂY XIN HẾT CÁM ƠN CÔ GIÁO VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE!!!!!!!! ... thống ISO 14.000 (ISO – International Organization for Standardization): ISO 14.020 : nguyên tắc bảncho kiểu nhãn MT ISO 14.021 : khẳng định MT tự công bố- nhãn sinh thái kiểu II ISO 14.022... sinh thái ISO 14.023 : phương pháp luận thử nghiệm kiểm định ISO 14.024 : nguyên tắc thủ tục- nhãn sinh thái kiểu I ISO 14.025 : công bố MT nhãn sinh thái- nhãn sinh thái kiểu III ISO 14.040... bên liên quan khác theo yêu cầu cua họ, tuyên bố c Nhãn sinh thái kiểu III : nhãn sinh thái sản phẩm doanh nghiệp sản xuất cung ứng cho người tiêu dùngtheo chương trình tự nguyện ngành kinh tếvà