Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ TÀI: NHỮNG TRỤC
TRẶC CỦA BOT ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM.
Trang 2Tìm hiểu về PPP?01
BOT là dự án quan trọng của PPP?
Những trục trặc của BOT cầu đường tại Việt Nam?
Ý kiến của các nhà phản biện?
04
Trang 3I
1.Khái niệm.
2.Cơ sở hình thành.3.Đặc điểm.
4.Mục tiêu.
Trang 41 KHÁI NIỆM.
Là hợp đồng dự án giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng, cải tạo, vận
hành, kinh doanh, quản lý
công trình hạ tầng, cung cấp dịch vụ công.
Trang 52 CƠ SỞ HÌNH THÀNH THỎA THUẬN PPP.
Đầu tư kết cấu
hạ tầngĐầu tư lớn, khó sinh lờiThu hút nguồn lực đầu tư
Trang 63 ĐẶC ĐIỂM CỦA PPP.
Chủ thể ký hợp đồng: nhà nước – nhà đầu tư.
Hợp đồng liên quan đến hạ tầng và dịch vụ công.
Trang 74 MỤC TIÊU CỦA PPP.
Giải quyết vấn đề thiếu vốn đầu tư, phát huy nguồn vốn của khu vực tư nhân vào việc cung cấp các dịch vụ công.
Giảm áp lực lên nguồn ngân
sách và vấn đề nợ công
Tránh tình trạng đầu tư tràn lan, không đúng mục đích.
Trang 8II BOT LÀ DỰ ÁN QUAN TRỌNG CỦA PPP?1.Định nghĩa
BOT
1.Định nghĩa BOT
Phân loại?Dự án BOT
là gì?
Trang 91 ĐỊNH NGHĨA?
Xây dựng_vận hành_chuyển giao: nhà nước cho phép tư nhân cùng tham gia đầu tư vào các dịch vụ hoặc công trình công cộng của
nhà nước; nhà nước có thể kêu gọi công ty tư nhân bỏ vốn xây dựng trước(built) thông qua đấu thầu, sau đó khai thác và vận hành một thời gian(operate), sau cùng là
chuyển giao( transfer) lại cho nhà nước sở tại
BOT (Built_Operate_Transfer)
Trang 10Simple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint Presentation
You can simply impress your audience and add a unique zing and appeal to your
Presentations Easy to change colors, photos and Text You can simply impress your
audience and add a unique zing and appeal to your Presentations
Dự án đầu tư xây dựng
công trình, tổ chức quản lí, kinh doanh có thu phí các dịch vụ sử dụng công trình và thời hạn dự tính thu hồi đủ vốn, lợi nhuận; sau khi kết thúc thời hạn hợp đồng thì công trình được chuyển giao không bồi hoàn cho
nhà nước sở tại để tiếp tục quản lí và xây dựng.
2 DỰ ÁN BOT LÀ GÌ?
Trang 113 PHÂN LOẠI.
Là hình thức khu vực tư nhân đứng ra xây dựng công trình,kinh doanh một thời gian sẽ chuyển giao cho nhà nước.
Xây dựng - vận hành - chuyển giao
Là hình thức khu vực tư nhân
đứng ra xây dựng công trình; sau đó chuyển giao cho nhà nước.
Xây dựng – chuyển giaoLà hình thức khu vực
tư nhân đứng ra xây dựng công trình; sau đó chuyển giao cho cơ quan nhà nước và được quyền kinh
doanh trong một thời gian.
Xây dựng - chuyển giao - vận hành
BTO
Trang 12THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN PPP TẠI VIỆT NAM
Trang 1358 dự án BOT4 dự án BT
DỰ ÁN BOT Ở VIỆT NAM
Trang 14BOT LÀ DỰ ÁN
QUAN TRỌNG CỦA PPP.
TRẠM THU PHÍ BOT
- BOT là vốn của NĐT nên khi chạy xe trên đường, người tham gia giao thông đều phải trả tiền.
- Số tiền thu được sẽ chi trả, bảo trì nâng cấp các tuyến đường.
- Mức thu phí được nhà nước quy định.
Trang 15III NHỮNG TRỤC TRẶC VỀ BOT TẠI VIỆT NAM VÀ NGUYÊN NHÂN SÂU XA.
TẠI SAO???
Trang 161 NHỮNG TRỤC TRẶC VỀ BOT TẠI VIỆT NAM.
Bố trí, xác lập vị trí còn nhiều bất cập, đặc biệt là khoảng cách giữa các trạm thu phí
Bất cập trong cơ chế, chính sách thu hút vốn đầu tư dự án đầu tư.
Cơ chế chính sách còn nhiều bất cập: giá vé, các chính sách chia sẻ rủi ro; mức thu phí đường bộ.
Năng lực nhà đầu tư hạn chế và tiềm ẩn rủi ro ngân hàng.BOT
các điều khoản quy định trong BOT bằng nguồn thu phí
hoàn vốn chưa được NĐT & nhà nước thực hiện đầy
đủ
Trang 172 NGUYÊN NHÂN SÂU XA DẪN ĐẾN BẤT CẬP.
Nguyên nhân sâu xa dẫn đến bất cập BOT tại
Việt Nam
Chưa thực hiện đúng
quy định về việc xây dựng
và công bố danh mục dự
Xác định đầu tư ban đầu
không chính
Xác định lưu lượng xe
qua các trạm BOT chưa thật
chính xác.
Người dân không
được cung cấp
thông tin đầy đủ.
?
Trang 18IV Ý KIẾN.
1 Việc lựa chọn nhà đầu tư còn nhiều bất cập, năng lực nhà đầu tư còn hạn chế, công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế , dự toán chưa chặt chẽ theo quy định của pháp luật.
2 Các BOT đặt sai vị trí.
3 Hài hòa lợi ích giữa nhà đầu tư với người dân.
Trang 19Theo ông Phạm Thế Minh – Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho biết: “ thời gian qua việc đầu tư BOT vẫn còn nhiều sai lệch cần phải chỉnh sửa lại, đó là việc mời gọi đầu tư không được công khai minh bạch Trên 70% các dự án không được mời thầu mà lấy lý do gấp về thời gian; về không có nhà đầu tham gia để chỉ định thầu? Những người được chỉ định đó là ai? Nhiều nhà đầu tư không có năng lực chuyên môn về Giao thông vận tải và không đủ năng lực về tài chính đã được chỉ định đầu tư Nếu truy xét lại đã có nhà đầu tư được giao xong là chuyển nhượng, sang tay cho nhà đầu tư khác để lấy “hoa hồng” đã giúp họ vượt qua nợ nần có nguy cơ phá sản.”
Trang 20Đại biểu Hoàng Quang
Hàm (Phú Thọ) Trong Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa
phương án xử lý là dựa theo lợi ích người dân, tôi thấy chưa thể yên tâm Vấn đề lớn đang
nằm ở 17 dự án BOT đặt sai vị trí.”
Trang 21Trạm BOT Cai Lậy (tỉnh Tiền Giang)
Vị trí hai trạm thu phí chỉ cách nhau 10km
Trang 22MỘT SỐ BOT ĐẶT SAI VỊ TRÍ.
BOT Cầu Rác - Hà Tĩnh
BOT Tào Xuyên - Thanh Hóa
BOT Bắc Thăng Long - Nội Bài - Hà Nội
BOT Nam Cầu Giẽ - Hà Nam
BOT Bến Thủy - Nghệ
AnBOT Quán Hàu - Quảng Bình
Trang 23MỘT SỐ BOT ĐẶT SAI VỊ TRÍ.
BOT Trảng Bom - Đồng Nai
BOT tuyến tránh Sóc TrăngBOT Cai Lậy - Tiền Giang
BOT Thái Nguyên - Chợ
MớiBOT QL6 - Hòa BìnhBOT cao tốc QL5
Trang 243 Hài hòa lợi ích của nhà đầu tư với người dân
Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung
Ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Hà Nội – Phó chủ nhiệm hộiđồng kinh tế mặt trận tổ quốc TP.Hà Nội
Trang 25V KẾT LUẬN
- BOT là một hàng hóa công mang lại nhiều lợi ích cho nền kinh tế của
một quốc gia: thay đổi “bộ mặt “ hạn tầng giao thông giúp các phương
tiện tiết kiệm đáng kể thời gian lưu thông, tiết giảm chi phí tiêu hao nhiên liệu, khấu hao phương tiện, tạo nguồn thu đáng kể cho Nhà nước.
- Một số giải pháp:
Lựa chọn nhà đầu tư hợp lí.
Lập kế hoạch dự án chặt chẽ và hợp lí.
Khảo sát ý kiến của người dân về dự án.
Lập ra các tổ thanh tra để kiểm duyệt và kế toán lại các khoản thu chi của các trạm để đảm bảo sự minh bạch của nhà đầu tư và lợi ích của người tiêu dùng.
Trang 26TÀI LIỆU THAM KHẢO
http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/2328/Tong-quan-ve-hop-dong-hop-tac-cong-tu-PPP https://luatvietnam.vn/dau-tu/nghi-dinh-63-2018-nd-cp-ve-dau-tu-theo-hinh-thuc-doi-tac-cong-tu-162661-d1.html
Bộ Giao thông Vận tải, Báo cáo hiện trạng trạm thu phí trên hệ thống đường quốc lộ, cao tốc Việt Nam.
than-quyet-liet-1014112.tpo
Trang 27https://www.tienphong.vn/xa-hoi/minh-bach-hieu-qua-bot-cach-nao-nhieu-y-kien-thang-THANKS FOR YOUR LISTENING