(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Xây Dựng Văn Hóa Công Sở Tại Trường Cao Đẳng Kinh Tế Kỹ Thuật Bạc Liêu

TR£âNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH THANH HÓA

V¤¢ng Tr¤ãng Khánh

XÂY DĂNG VN HÓA CÔNG Sä

T¾I TR£âNG CAO Đ¾NG KINH T¾ Kþ THUÀT B¾C LIÊU

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

TR£âNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH THANH HÓA

V¤¢ng Tr¤ãng Khánh

XÂY DĂNG VN HÓA CÔNG Sä

T¾I TR£âNG CAO Đ¾NG KINH T¾ Kþ THUÀT B¾C LIÊU

Chuyên ngành: QuÁn lý vn hóa Mã sß: 8229042

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Ng¤ãi h¤áng d¿n khoa hçc: TS Nguyßn Vn Dũng

Thanh Hóa, 2023

LâI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những vấn đề đ°ợc trình bày trong luận văn Th¿c sĩ

<Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật Bạc Liêu= là

kết quÁ nghiên cău cāa tôi d°ới sự h°ớng dẫn khoa học cāa TS Nguyễn Văn Dũng Các số liệu và trích dẫn trong luận văn là chính xác, trung thực và ch°a đ°ợc công bố trong bất că công trình nào.Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm với nội dung nghiên cău cāa mình

Tác giÁ luÁn vn

V¤¢ng Tr¤ãng Khánh

3 Mÿc đích và nhiệm vÿ nghiên cău 6

4 Đối t°ợng và ph¿m vi nghiên cău 7

1.1 Các khái niệm c¡ bÁn 12

1.1.1 Khái niệm văn hoá 12

1.1.2 Khái niệm công sá 13

1.1.3 Khái niệm văn hoá công sá 14

1.1.4 Xây dựng văn hóa công sá 16

1.2 Vai trò cāa văn hóa công sá 16

1.3 Tính tất yếu khách quan cāa việc xây dựng VHCS á n°ớc ta hiện nay 17

1.4 Những yếu tố tác động đến xây dựng văn hóa công sá 19

1.4.1 Giá trị văn hóa truyền thống cāa dân tộc 19

1.4.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cāa quốc gia 19

1.4.3 Trình độ, năng lực nhận thăc cāa đội ngũ CBCC 20

1.4.4 Vị thế, <th°¡ng hiệu= cāa các c¡ quan hành chính 21

1.4.5 Măc độ hiện đ¿i hóa công sá 22

1.5 Nội dung xây dựng văn hóa công sá 22

1.5.1 Văn hóa giao tiếp, ăng xử 22

1.5.2 Trang phÿc 23

1.5.3 Bài trí công sá 24

1.6 Các văn bÁn liên quan đến công tác xây dựng văn hóa công sá 27

1.7 Tổng quan về Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu 31

1.7.1 Lịch sử hình thành và phát triển 31

1.7.2 Chăc năng, nhiệm vÿ cāa đ¡n vị 34

1.7.3 C¡ cấu tổ chăc cāa nhà tr°ßng 35

2.2.5 Tổ chăc tuyên truyền, giáo dÿc về xây dựng văn hóa công sá 59

2.2.6 Công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen th°áng 61

2.3 Đánh giá về công tác xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu 62

3.1 Ph°¡ng h°ớng, quan điểm nâng cao văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu 70

3.1.1 Quán triệt chā tr°¡ng cāa ĐÁng về đ°ßng lối xây dựng, phát triển văn hóa 70

3.1.2 Bám sát các đặc tính, tiêu chí Ánh h°áng đến sự phát triển văn hóa công sá 72

3.1.3 Kh c phÿc những h¿n chế t thực tr¿ng xây dựng văn hóa công sá và đÁm bÁo tính phù hợp trong điều kiện hiện nay 74

3.2 GiÁi pháp nâng cao hiệu quÁ xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu 75

3.2.1 Nâng cao nhận thăc về văn hóa công sá, tăng c°ßng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dÿc về văn hóa công sá 75

3.2.2 Đổi mới ph°¡ng pháp tổ chăc, quÁn lý, điều hành ho¿t động 78

3.2.3 Tăng c°ßng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện văn hóa công sá 80

3.2.4 Tăng c°ßng kỷ luật, kỷ c°¡ng, nâng cao thái độ phÿc vÿ ng°ßi học cāa viên chăc, ng°ßi lao động trong Nhà tr°ßng 82

3.2.5 Nâng cao chất l°ợng và cÁi thiện môi tr°ßng làm việc cāa viên

chăc, ng°ßi lao động Nhà tr°ßng 83

3.2.6 Hoàn thiện quy định về văn hóa công sá cāa Nhà tr°ßng 85

3.2.7 Phát huy vai trò cāa các tổ chăc nhà tr°ßng trong việc xây dựng và thực hiện văn hóa công sá 87

Tiểu kết ch°¡ng 3 88

K¾T LUÀN 89

TÀI LIàU THAM KHÀO 91

PHĀ LĀC 95

DANH MĀC CHĀ VI¾T TÂT Từ vi¿t tÃt Nguyên ngh*a

CBCC : Cán bộ công chăc, viên chăc CBGV : Viên chăc giÁng viên

CCVC : Công chăc viên chăc

CQHCNN : C¡ quan hành chính Nhà n°ớc CQNN : C¡ quan Nhà n°ớc

HSSV : Học sinh sinh viên

DANH MĀC BÀNG

BÁng 2.1 Quy định giß làm việc viên chăc, nhân viên và ng°ßi lao động tr°ßng Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật B¿c Liêu 46

DANH MĀC S¡ Đà, BIÂU Đà

S¡ đồ 1.1 C¡ cấu tổ chăc bộ máyTr°ßng cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu 37Biểu đồ2.1 Biểu đánh măc độ phù hợp cāa trang phÿc, lễ phÿc,th°ßng

phÿc đối với VC-GV-NV 55Biểu đồ 2.2 Đánh giá măc độ hài lòng cāa cán bộ, giáo viên về c¡ sá

vật chất, bài trí công sá 58

Mä ĐÄU 1 Lý do chçn đÁ tài

Trong tiến trình đổi mới căn bÁn, toàn diện giáo dÿc - đào t¿o hiện nay, bên c¿nh việc nâng cao chất l°ợng chuyên môn, việc t¿o ra môi tr°ßng học tập tích cực, thân thiện tiến đến mÿc tiêu <Tr°ßng học h¿nh phúc - Thầy cô h¿nh phúc - Học sinh h¿nh phúc= không chỉ là đích đến mà còn là khát vọng cāa toàn xã hội

Việc xây dựng văn hóa công sá là một trong những nội dung quan trọng cāa ho¿t động văn hóa và đßi sống xã hội nhằm đáp ăng nhu cầu h°áng thÿ văn hóa sáng t¿o trong cộng đồng dân c° Đồng thßi, xây dựng văn hóa công sá á c¡ sá cũng là quá trình h°ớng mọi ng°ßi h°ớng đến những giá trị chân - thiện - mỹ

Là một đ¡n vị sự nghiệp trực thuộc Āy ban nhân dân tỉnh B¿c Liêu, Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu luôn luôn thực hiện tốt chăc năng đ¡n vị đào t¿o, cung cấp nguồn nhân lực và các dịch vÿ giáo dÿc nghề nghiệp nhằm đáp ăng nhu cầu thị tr°ßng lao động và cộng đồng, tích cực phÿc vÿ phát triển kinh tế - xã hội Mỗi VC-GV-NV luôn nỗ lực không ng ng cống hiến, học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vÿ Ngoài việc học tập nâng cao, thì việc trao dồi, nâng cao các kỹ năng ăng xử và kỹ năng xử lý trong giao tiếp, kỹ năng quÁn lý nhằm t¿o sự hài hòa trong các mối quan hệ, việc lựa chọn trang phÿc phù hợp trong môi tr°ßng giáo dÿc và nâng cao ý thăc giữ gìn vệ sinh n¡i trong khuôn viên nhà tr°¡ng, công cộng

Trong bối cÁnh n°ớc ta ngày càng hội nhập với thế giới, cách m¿ng công nghiệp 4.0 khiến thị tr°ßng lao động chuyển hóa sang một giai đo¿n mới, t đó buộc giáo dÿc nghề nghiệp phÁi đổi mới để phù hợp xu thế hiện t¿i Trong đó, giá trị văn hóa chính là yếu tố quan trọng và quyết định sự

thành công trong ho¿t động giáo dÿc nghề nghiệp hiện nay Vậy vấn đề đ°ợc đặt ra cho Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu là cần phÁi xây dựng giáo dÿc trên nền tÁng văn hóa công sá, á đó mỗi VC-GV-NV và học sinh sinh viên là những nhân tố góp phần xây dựng nên uy tính, chất l°ợng đào t¿o và hình Ánh nhà tr°ßng T đó nâng cao giá trị c¿nh tranh cāa nhà tr°ßng trong thßi kỳ hội nhập và trong thßi đ¿i cách m¿ng công nghiệp 4.0

Tr°ớc những vấn đề cấp thiết nh° trên thì những năm qua, Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu đã xây dựng, ban hành nhiều c¡ chế, chính sách, các ch°¡ng trình, kế ho¿ch… nhằm thực hiện triển khai công tác xây dựng văn hóa công sá t¿i các đ¡n vị trong toàn tr°ßng và b°ớc đầu đã đ¿t đ°ợc thành tựu rất tích cực Nhận thăc cāa viên chăc đ°ợc nâng lên, văn hóa công sá tinh thần t ng b°ớc đ°ợc cÁi thiện Tuy nhiên, bên c¿nh những thuận lợi, công tác xây dựng văn hóa công sá cho viên chăc Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu vẫn còn bộc lộ không ít những bất cập nh°: đßi sống tinh thần và ho¿t động văn hoá ngoài giß cāa các bộ còn đ¡n điệu, nghèo nàn,…

Tr°ớc những bất cập, việc triển khai thực hiện đề tài luận văn <Xây dựng

văn hóa công sở tại Trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật Bạc Liêu= là hết săc

cần thiết nhằm đ°a ra các điểm m¿nh và những h¿n chế còn tồn t¿i T đó đề xuất giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ xây dựng văn hóa công sá cho viên chăc Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu ngày càng đi lên trong bối cÁnh hiện nay

2 Låch sÿ vÃn đÁ nghiên cąu

Nghiên cău công tác xây dựng văn hóa công sá không những đ°ợc ĐÁng, các cấp chính quyền chú trọng mà vấn đề này còn đ°ợc nhiều nhà nghiên cău về văn hóa quan tâm, tìm hiểu Trên c¡ sá những t° liệu mà chúng tôi đã tìm hiểu, xin đ°ợc đề cập đến một số công trình nh° sau:

Tác giÁ Đỗ Thị Minh Thuý đã xuất bÁn cuốn sách nghiên cău <Xây

dựng một nền văn hóa tiên tiến đầy bản sắc dân tộc, thành tựu và kinh nghiệm= Tác giÁ đã chỉ ra nét văn hóa dân tộc đặc tr°ng cāa văn hóa Việt

Nam, đó là sự thống nhất trong đa d¿ng [33]

Trong bài <Thành tựu xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam 25 năm đổi mới (1986-2010)=.Tác giÁ Ph¿m Duy Đăc đã đánh giá thực tr¿ng văn hóa

Việt Nam sau 25 năm đổi mới, chỉ ra những thành tựu, h¿n chế, yếu kém và đề xuất ph°¡ng án c¡ bÁn xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam trong những năm tới

Năm 1995, Bộ Văn hóa - Thông tin xuất bÁn cuốn sách <Tích cực sáng

tạo và xây dựng văn hóa công sở ở cơ sở= Tác giÁ đề xuất nhiệm vÿ tổ chăc

và quÁn lý ho¿t động tuyên truyền văn hóa nhằm nâng cao chất l°ợng, hiệu quÁ công tác xây dựng văn hóa c¡ sá

Tác giÁ Nguyễn Hoàng Linh Chi (2004) đã đ°a ra những vấn đề lý luận về văn hóa công sá và môi tr°ßng văn hóa trong cuốn sách <Văn hóa

công sở cơ quan hành chính nước ta hiện nay=, và thực tiễn xây dựng văn

hóa công sá và môi tr°ßng văn hóa [4]

Tác giÁ Lê Nh° Hoa (2006) chỉ ra rằng, công sá là bộ mặt cāa chính quyền, n¡i cán bộ, công chăc trực tiếp thực thi chính sách cāa ĐÁng, Nhà n°ớc, tiếp xúc với ng°ßi dân để giÁi quyết công việc theo yêu cầu, nguyện vọng và đòi hỏi băc xúc cāa họ trong cuộc sống hằng ngày Môi tr°ßng văn hóa công sá là một môi tr°ßng văn hóa đặc thù trong đó chā thể là những cán bộ, công chăc Xây dựng đßi sống văn hóa n¡i công sá không thể rập khuôn về nội dung, mỗi c¡ quan theo đặc tr°ng chăc năng, nhiệm vÿ cāa mình mà lựa chọn mÿc tiêu phù hợp PhÁi b t đầu t nhận thăc rõ cán bộ, công chăc là công bộc cāa nhân dân, mọi hành vi cāa họ phÁi thể hiện tính nhân văn Các chỉ tiêu xây dựng c¡ quan, công sá văn hóa phÁi dựa trên c¡ sá các cuộc vận động cāa Nhà n°ớc, cāa địa ph°¡ng, cāa ngành [15]

Nguyễn Tấn Đăc (2008), <Xây dựng Văn hóa Công sở tại Quận Tân

Phú, Thành phố Hồ Chí Minh= Luận văn cāa Khoa Văn hóa, Tr°ßng Đ¿i học

Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội Luận văn đã nêu những vấn đề c¡ bÁn về xây dựng văn hóa và xây dựng tổ chăc, thiết chế văn hóa c¡ sá á địa ph°¡ng Trên c¡ sá đó, tác giÁ đề xuất nhiều giÁi pháp nhằm xây dựng văn hóa công sá t¿i Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh [13]

Tác giÁ Đào Thị Ái Thi (2011), Bàn về xây dựng hệ thống các giá trị

văn hóa công sở, T¿p chí Tổ chăc Nhà n°ớc, Hà Nội Nghiên cău nhận định

việc xây dựng hệ thống các giá trị văn hóa công sá là yêu cầu cấp bách cāa việc hiện đ¿i hóa ho¿t động cāa các công sá á n°ớc ta hiện nay Văn hóa công sá chính là kết quÁ cāa ph°¡ng thăc ăng xử trong công sá đ°ợc con ng°ßi lựa chọn nhằm đáp ăng nhu cầu cāa tổ chăc Các ph°¡ng thăc ấy đ°ợc xem là phù hợp, có ý nghĩa quan trọng đối với đßi sống tinh thần cāa các thành viên trong tổ chăc và cần đến chúng nh° một nhu cầu Các giá trị văn hóa công sá là các tiêu chuẩn hành vi ho¿t động hằng ngày trong công sá [30] Các hành vi này có thể đ°ợc bộc lộ một cách chính thăc hay không chính thăc nh°ng mọi thành viên trong công sá đều phÁi biết và ăng xử hợp lý

Tác giÁ Đặng Xuân Minh (2011) Luận văn th¿c sĩ Văn hóa học t¿i

tr°ßng Đ¿i học Văn hóa Hà Nội về đề tài <Quản lý văn hóa dân tộc ở huyện

Xuân La, huyện Tây Hồ, thành phố Hà Nội= Nghiên cău hệ thống hóa những

vấn đề chính trị chung về quÁn lý nhà n°ớc trong lĩnh vực văn hóa và quÁn lý ho¿t động văn hóa á cấp xã/huyện/tổ dân phố [24]

Hoàng Thị Bích Hồng (2018), <Thực hiện văn hóa công sở tại Āy ban

nhân dân huyện Ăng Hòa, thành phố Hà Nội= Luận văn th¿c sĩ QuÁn lý

công Học viện Hành chính quốc gia Luận văn đã phân tích và làm sáng tỏ thực tr¿ng việc thực hiện văn hóa công sá t¿i āy ban nhân dân huyện Ăng Hòa, thành phố Hà Nội, trên c¡ sá đó đề xuất những giÁi pháp nhằm tăng c°ßng việc thực hiện văn hóa công sá t¿i đ¡n vị, góp phần giúp ích cho

những cán bộ, công chăc thực hiện nhiệm vÿ quÁn lý nhà n°ớc nhằm nâng cao chất l°ợng thực hiện dịch vÿ công cāa đ¡n vị

Lê Thị Bích Hồng (2021), <Xây dựng văn hóa công sở tại Đài phát

thanh - truyền hình Thanh Hóa=.Luận văn th¿c sĩ QuÁn lý Văn hóa, Tr°ßng

Đ¿i học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa Luận văn đã đánh giá những °u điểm và chỉ ra những h¿n chế về VHCS cāa Đài Phát thanh - Truyền hình Thanh Hóa, trên c¡ sá đó đ°a ra các giÁi pháp phù hợp để nâng cao chất l°ợng xây dựng VHCS trong thßi gian tới[18]

Nguyễn Thị Huyền (2021), <Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Cao

đẳng Nghề Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa= Luận văn th¿c sĩ QuÁn lý Văn hóa,

Tr°ßng Đ¿i học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa Luận văn đã đánh giá những °u điểm và chỉ ra những h¿n chế về xây dựng văn hóa công sá cāa Tr°ßng cao đẳng nghề Nghi S¡n-Thanh Hóa, trên c¡ sá đó đ°a ra giÁi pháp phù hợp để nâng cao chất l°ợng xây dựng văn hóa công sá t¿i đ¡n vị trong thßi gian tới [19]

Đặng Văn Chiến (2021), <Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại

học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa= Luận văn th¿c sĩ QuÁn lý Văn

hóa, Tr°ßng Đ¿i học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa Luận văn đã góp phần khẳng định vai trò cāa VHCS trong sự phát triển cāa xã hội nói chung và trong môi tr°ßng nhà tr°ßng nói riêng; Đồng thßi đánh giá đ°ợc thực tr¿ng xây dựng VHCS t¿i Tr°ßng ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa t đó xác định các giÁi pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quÁ xây dựng VHCS trong nhà tr°ßng Do vậy kết quÁ nghiên cău cāa đề tài là c¡ sá cho các nhà quÁn lý á các c¡ quan tr°ßng học định h°ớng xây dựng nền văn hóa á đ¡n vị có tính thực tiễn, phù hợp với đặc điểm văn hoá Việt Nam đồng thßi phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội á đ¡n vị mình [6]

Nh° vậy, t những nghiên cău cāa các nhà nghiên cău, chúng tôi kế th a những quan niệm, khái niệm, những luận că, dữ liệu về mặt khoa học lí luận và thực tiễn để tìm hiểu và sử dÿng làm tài liệu tham khÁo bổ ích đối với quá trình thực hiện Luận văn mình T những nghiên cău trên có thể thấy, mỗi vùng miền có những đặc điểm khác nhau theo đặc điểm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là việc thực hiện quÁn lý, tổ chăc xây dựng văn hóa công sá hiện nay theo sự chỉ đ¿o cāa ĐÁng và Nhà n°ớc Nh°ng chúng tôi có thể khẳng định ch°a có công trình nào nghiên cău về xây dựng văn hóa công sá cho viên chăc Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu Vì vậy kế th a những kết quÁ nghiên cău tr°ớc đó, luận văn này sẽ tập trung nghiên cău thực tr¿ng xây dựng văn hóa công sá và đ°a ra các giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ xây dựng văn hóa công sá cho viên chăc Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

3 Māc đích và nhiám vā nghiên cąu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn phân tích và làm rõ thực tr¿ng công tác xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu Trên c¡ sá đó, xác định đ°ợc những h¿n chế, yếu kém và nguyên nhân dẫn tới để kịp thßi đ°a ra các giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Hệ thống hoá c¡ sá lý luận c¡ bÁn về văn hóa công sá, xây dựng văn hóa công sá, vai trò cāa việc xây dựng văn hóa công sá đối với sự phát triển kinh tế, xã hội và những nội dung c¡ bÁn cāa công tác xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

Làm rõ thực tr¿ng việc xây dựng văn hóa công sá cho VC-GV-NV Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

Đề xuất ph°¡ng h°ớng, giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ việc xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu, t đó góp phần vào sự phát triển chung cāa tỉnh

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối t°ợng nghiên cău cāa Luận văn là các ho¿t động xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Ph¿m vi nội dung nghiên cău: Luận văn tập trung vào việc phân tích thực tr¿ng xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu Trên c¡ sá đó đề ra giÁi pháp nhằm nâng cao hiệu quÁ việc xây dựng văn hóa công sá t¿i đ¡n vị

Ph¿m vi không gian: Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu Ph¿m vi thßi gian: Luận văn nghiên cău quá trình xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu t năm 2020 đến nay (Thßi điểm, năm 2020, Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu có quyết định ban hành Quy chế t¿i tr°ßng)

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

5.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Chúng tôi sử dÿng ph°¡ng pháp này với mong muốn trang bị hệ thống về mặt lý luận những nghiên cău về khái niệm văn hóa công sá, những nội dung văn hóa công sá, vai trò cāa văn hóa công sá Chính điều này sẽ làm c¡ sá cho việc xây dựng mÿc tiêu, ph°¡ng h°ớng cāa đề tài Đồng thßi, đây cũng là ph°¡ng pháp mà chúng tôi sẽ sử dÿng xuyên suốt trong quá trình nghiên cău và thực hiện hoàn thành đề tài cāa mình Do đó, các thông tin đ°ợc sử dÿng vào quá trình thực hiện đề tài nhằm làm rõ thêm các vấn đề

trong công tác xây dựng văn hóa công sá t¿i tr°ßng Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu hiện nay

Các nguồn tài liệu thu thập t những công trình, đề tài, luận án, luận văn, khóa luận, sách, bài báo, bài viết trích trên các t¿p chí, ph°¡ng tiện truyền thông về các khái niệm, quan điểm về văn hóa công sá Một số tài liệu nghiên cău có liên quan đến những vấn đề cāa đề tài nh°:

- Các văn kiện, Nghị quyết cāa ĐÁng và Nhà n°ớc về văn hóa, văn hóa công sá;

- Các công trình nghiên cău khoa học liên quan đến văn hóa công sá nhất là t¿i các tr°ßng học;

- Tài liệu, bài báo khoa học đề cập đến những vấn đề cùng h°ớng mà đề tài nghiên cău

Quá trình phân tích tài liệu đ°ợc tiến hành nh° sau:

- Lựa chọn và thu thập, xử lí các dữ liệu, số liệu có liên quan đến những vấn đề mà luận văn cần làm rõ và h°ớng đến nghiên cău

- Đọc và ghi chép các thông tin, số liệu có liên quan;

- Đánh giá, so sánh và phân tích các số liệu, thông tin dữ liệu thu thập phÿc vÿ cho cho những vân đề cāa luận văn

- Hệ thống hóa các vấn đề, thông tin khoa học, dữ liệu trong luận văn - Xây dựng c¡ sá lí luận cho đề tài nghiên cău

5.2 Phương pháp quan sát

Với việc sử dÿng ph°¡ng pháp này sẽ giúp cho tác giÁ n m b t, tìm hiểu về thực tr¿ng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu một cách khách quan, bám sát thực tế và làm nổi bật đ°ợc đặc điểm cāa công tác này t¿i đ¡n vị cũng nh° có những đánh giá, nhận xét mang độ tin cậy và hàm l°ợng khoa học cao Nội dung quan sát chā yếu tập trung quan sát thực tr¿ng bài trí công sá, những văn bÁn thông t°, quy chế mà đ¡n vị sử

dÿng để hình thành nét văn hóa công sá, chế tài xử lí,phong thái, bầu không khí cāa c¡ quan cũng nh° các ho¿t động văn hóa công sá cāa đ¡n vị Trong quá trình quan sát thực tế, chúng tôi đã tiến hành ghi chép, chÿp Ánh, l°u trữ để làm c¡ sá cho những đánh giá, nhận xét cāa mình

5.3 Phương pháp phỏng vấn sâu

Phỏng vấn sâu là ph°¡ng pháp đ°ợc sử dÿng trong nghiên cău xã hội học nhằm thu thập thông tin phù hợp với mÿc đích nghiên cău thông qua việc tác động trực tiếp về mặt tâm lý xã hội đối với ng°ßi đ°ợc hỏi và ng°ßi đ°ợc hỏi Sử dÿng ph°¡ng pháp này trong nghiên cău không phÁi để tìm ra một cách đ¿i diện cho tổng thể mà nhằm giúp ng°ßi nghiên cău hiểu sâu và thấu đáo câu hỏi nghiên cău Đây cũng là một trong những ph°¡ng pháp thu thập thông tin quan trọng, bái có nhiều thông tin định l°ợng chỉ thực sự có ý nghĩa khi kết hợp với thông tin định tính thu đ°ợc t phỏng vấn sâu [21]

Toàn bộ thông tin thu thập đ°ợc sẽ đ°ợc rà soát, s p xếp, chia thành các chā đề theo tiêu chuẩn nội dung thông tin, cuối cùng là sàng lọc những thông tin có giá trị để minh chăng

5.4 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

BÁng câu hỏi là một công cÿ quan trọng để thu thập dữ liệu Do ph°¡ng pháp này có °u điểm là thu thập thông tin t một quần thể có quy mô lớn và mang tính đ¿i diện cao, đồng thßi xét thấy khÁ năng ăng dÿng cāa bài báo, chúng tôi sử dÿng ph°¡ng pháp phỏng vấn, điều tra bằng bÁng câu hỏi là ph°¡ng pháp thu thập thông tin chính trong nghiên cău này Đây là dữ liệu quan trọng đ°ợc phân tích trong ch°¡ng 2 và ch°¡ng 3 cāa luận văn

Sử dÿng ph°¡ng pháp điều tra bằng bÁng hỏi nhằm thu thập thông tin về thực tr¿ng vấn đề nghiên cău nh°: Thực tr¿ng về việc thực hiện văn hóa công sá t¿i tr°ßng; Các yếu tố Ánh h°áng đến văn hóa công sá; Những khó khăn khi triển khai thực hiện các nội quy, quy chế về văn hóa công sá t¿i nhà tr°ßng;…

Công cÿ thu thập thông tin là bÁng hỏi đ°ợc thiết kế theo một trình tự logic, gồm hệ thống câu hỏi đóng và má, câu hỏi kết hợp,với 2 mẫu phiếu Mẫu 1 dành cho viên chăc quÁn lí, giÁng viên và ng°ßi lao động nhà tr°ßng với số l°ợng là 30 phiếu [Phÿ lÿc 3] Mẫu phiếu số 2 dành cho học sinh, sinh viên t¿i Tr°ßng Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu số phiếu phát ra là 20 phiếu [Phÿ lÿc 4] Chúng tôi tiến hành điều tra bằng cách thực hiện phát bÁng hỏi cho các đối t°ợng là giÁng viên, HSSV và h°ớng dẫn cách trÁ lßi Sau khi thu nhận kết quÁ, chúng tôi tiến hành xử lí và tổng hợp kết quÁ

Ph°¡ng pháp xử lý thông tin: Chúng tôi sử dÿng ph°¡ng pháp này khi thu thập bÁng câu hỏi và xử lý kết quÁ bằng ph°¡ng pháp thống kê toán học

6 Nhāng đóng góp căa luÁn vn

6.1 Về mặt khoa học

Kết quÁ nghiên cău cāa luận văn góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận chung về văn hoá, xây dựng văn hóa công sá và vai trò cāa việc xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu nói riêng và cÁ n°ớc nói chung Đồng thßi đánh giá thực tr¿ng xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu và đề xuất giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ việc xây dựng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

6.2 Về mặt thực tiễn

Những kết quÁ nghiên cău cāa Luận văn có thể sử dÿng làm tài liệu tham khÁo cho Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu, cho nhà quÁn lý các tr°ßng cao đẳng, các tr°ßng chuyên nghiệp có thể dùng để tham khÁo trong công tác quÁn lý và xây dựng văn hóa công sá cāa đ¡n vị

7 Bß cāc luÁn vn

Ngoài các phần Má đầu, Kết luận, Phÿ lÿc và Tài liệu tham khÁo, nội dung luận văn bao gồm 03 ch°¡ng nh° sau:

Chương 1: Khái quát về xây dựng văn hóa công sá và tổng quan về

Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

Chương 2: Thực tr¿ng văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế -

Kỹ thuật B¿c Liêu

Chương 3: Ph°¡ng h°ớng và giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ xây dựng

văn hóa công sá t¿i Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

Ch¤¢ng 1

KHÁI QUÁT VÀ XÂY DĂNG VN HOÁ CÔNG Sä VÀ TâNG QUAN VÀ TR£âNG CAO Đ¾NG KINH T¾ - Kþ THUÀT B¾C LIÊU

1.1 Các khái niám c¢ bÁn

1.1.1 Khái niệm văn hoá

Văn hóa là sÁn phẩm sáng t¿o cāa con ng°ßi và có thể b t nguồn t buổi s¡ khai cāa xã hội loài ng°ßi à ph°¡ng Đông, t văn hóa đã tồn t¿i trong đßi sống ngôn ngữ t rất sớm [12, tr.17] Trong sách Chu Dịch, quẻ Bi đã có t văn và t hoá: <Quan hồ nhân văn dĩ hoá thành thiên h¿= à ph°¡ng Tây, các nhà nghiên cău cho rằng t văn hóa b t nguồn t một động t xuất phát t tiếng Latinh tiếng <cultus= sau đ°ợc gọi thành <kultura= (có nghĩa là cày cấy, vun trồng)

T đó, ta có thể hiểu văn hóa có nội hàm chung trong quan niệm về con ng°ßi á ph°¡ng Đông và ph°¡ng Tây, đó là sự nuôi d°ỡng và giáo dÿc nhân cách con ng°ßi (bao gồm cá nhân, tập thể và xã hội loài ng°ßi) Điều đó cũng có nghĩa là văn hóa đ°ợc thiết kế để làm cho con ng°ßi và cuộc sống tốt đ p h¡n Về khái niệm văn hóa, hiện nay ch°a thống kê chính xác số l°ợng cÿ thể, nh°ng có thể phÁi có đến hàng nghìn khái niệm, định nghĩa về văn hóa Nh°ng chúng tôi cũng xin đề cấp đến một số khái niệm và quan niệm về văn hóa mà chúng tôi theo nhận định chā quan thấy hợp lý, bao quát và cÿ thể về nội hàm cāa khái niệm này cÿ thể nh°:

UNESCO định nghĩa về văn hóa: <Văn hóa là tổng thể sống động các ho¿t động sáng t¿o cāa các cá nhân và các cộng đồng trong quá khă, hiện t¿i Qua các thế kỷ ho¿t động sáng t¿o ấy đã hình thành nên hệ thống các giá trị, các truyền thống và cách thể hiện, đó là những yếu tố xác định đặc tính riêng cāa mỗi dân tộc= [12, tr.18]

T điển tiếng Việt định nghĩa: <Văn hóa là tổng thể nói chung những

giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử=

[12] Theo quan niệm này, văn hóa là sáng t¿o cāa con ng°ßi, mang l¿i giá trị cho con ng°ßi, bao gồm giá trị vật chất và giá trị tinh thần Hiện t¿i trên thế giới có rất nhiều định nghĩa khác nhau về văn hóa nh°ng trong ph¿m vi nghiên cău cāa đề tài này tôi xin lấy định nghĩa về văn hóa theo sách t điển tiếng Việt để làm căn că nền tÁng cho h°ớng nghiên cău cāa luận văn

1.1.2 Khái niệm công sở

Theo nghĩa Hán - Việt: công là tổng, sá là n¡i, chỗ hoặc n¡i làm việc cāa c¡ quan công quyền Có nhiều khái niệm định nghĩa về n¡i làm việc Vì nó phÿ thuộc vào cách sử dÿng thuật ngữ này trong t ng tr°ßng hợp cÿ thể, ví dÿ: vật chất, n¡i ho¿t động hay còn gọi là trÿ sá, n¡i tiến hành công việc hoặc cung cấp dịch vÿ công; một thuật ngữ khác th°ßng đ°ợc sử dÿng thay thế cho nhau bái các c¡ quan hành pháp [16] à góc độ bàn về văn hóa c¡ quan, có thể hiểu nh° sau: c¡ quan là một tổ chăc thuộc hệ thống c¡ quan nhà n°ớc hoặc c¡ quan đ°ợc nhà n°ớc phê chuẩn, bao gồm công chăc, viên chăc đ°ợc tuyển dÿng, bổ nhiệm Thực hiện nhiệm vÿ nhà n°ớc theo hình thăc hợp đồng

Pháp luật Việt Nam quy định về địa vị, c¡ cấu tổ chăc, chăc năng, nhiệm vÿ, quyền h¿n cāa công chăc, viên chăc Đó là một thực thể công cộng tổ chăc công việc cāa nhà n°ớc hoặc các dịch vÿ công cộng vì lợi ích chung cāa xã hội và cộng đồng Đáp ăng lợi ích chung cāa xã hội về nội dung công việc và ho¿t động cāa công sá; xét t góc độ hình thăc tổ chăc, c¡ quan là tập hợp c¡ cấu tổ chăc, ph°¡ng tiện vật chất và nhân sự do nhà n°ớc cung cấp để thực hiện nhiệm vÿ; theo quan điểm trên, công sá là c¡ quan thuộc c¡ quan nhà n°ớc, do nhà n°ớc thành lập, có quyền giÁi quyết công việc Nh° vậy, t những phân tích trên có thể hiểu công sá là c¡ quan tổ chăc thực hiện c¡ chế

điều hành và kiểm soát công việc hành chính, là n¡i phối hợp thực hiện nhiệm vÿ do nhà n°ớc giao phó, là bộ phận không thể thiếu cāa tổ chăc quÁn lý nhà n°ớc [16]

1.1.3 Khái niệm văn hoá công sở

Văn hóa công sá (VHCS) là một thuật ngữ khá quen thuộc trong cuộc sống hiện nay, nó th°ßng đ°ợc đề cập và sử dÿng trên các ph°¡ng tiện truyền thông và các văn bÁn quÁn lý nhà n°ớc Do đó có nhiều định nghĩa, khái niệm về VHCS chúng ta có thể tổng hợp một số quan niệm, định nghĩa tiêu biểu về văn hóa công sá cāa các nhà nghiên cău nh°:

Tác giÁ Trần Hoàng đ°a ra quan niệm về văn hóa công sá nh° sau:

<Văn hóa công sở được hiểu là những quy tắc, các chuẩn mực ăng xử cāa cán

bộ, công chăc nhà nước với nhau và với đối tượng giao tiếp là công dân, nhằm phát huy tối đa năng lực cāa những người tham gia giao tiếp để đạt được hiệu quả cao nhất trong công việc tại công sở= [16, tr 10]

T góc độ <tổ chăc=, nhiều học giÁ cho rằng VHCS là văn hóa tổ chăc cāa một văn phòng cÿ thể Nó Ánh h°áng trực tiếp hoặc gián tiếp đến các thành viên trong đ¡n vị Thông qua các quy định chính thăc nh° quy chế làm việc, VHCS là công cÿ để nhà quÁn lý định h°ớng hành vi cāa đội ngũ theo một khuôn mẫu nhất định Đồng thßi, sự tồn t¿i cāa xã hội dân sự tác động đến cách nghĩ, cách làm cāa cán bộ, công chăc thông qua hệ thống quy t c tổ chăc, tuy không chính thăc, bất thành văn nh°ng có săc bền bỉ, hệ thống, chuẩn mực và phổ biến, tác động m¿nh mẽ Ánh h°áng đến hành vi và giao tiếp cāa cá nhân đối với cộng đồng và xã hội

Văn hóa công sá đ°ợc định nghĩa là một môi tr°ßng văn hóa cÿ thể với những chuẩn mực và giá trị văn hóa chi phối mọi ho¿t động và các mối quan hệ cāa công dân trong công sá và với t° cách là c¡ quan nhà n°ớc hoặc c¡ quan, dịch vÿ công phi th°¡ng m¿i [17]

Vấn đề cāa xã hội dân sự b t nguồn t vai trò cāa công sá trong đßi sống xã hội và ho¿t động cāa các c¡ quan hành chính mà nó là một phần Các khái niệm nêu trên đề xuất những khía c¿nh quan trọng nhất cāa xã hội dân sự, nh° xử lý các mối quan hệ giữa các cá nhân t¿i n¡i làm việc, chuẩn mực hành vi, nghi thăc giao tiếp hành chính[44]

Mặt khác, cũng có nhiều nhà nghiên cău văn hóa cho rằng công sá là một d¿ng văn hóa xã hội đặc thù, bao gồm các giá trị, chuẩn mực, thẩm mỹ và cách ăng xử trong sinh ho¿t thể chế Sử dÿng Ánh h°áng cāa các hệ thống phân cấp mối quan hệ xã hội và quyền lực để phÿc vÿ cộng đồng

Tóm l¿i, t những góc độ khác nhau, chúng ta có nhiều cách hiểu khác nhau về văn hóa công sá Nh°ng chúng ta có thể hiểu văn hóa công sá là một nền văn hóa bao gồm một tập hợp các hành vi và lề thói mà con ng°ßi dựa vào đó để kiểm soát các mối quan hệ và t°¡ng tác cāa mình với ng°ßi khác; các giá trị vật chất và tinh thần thể hiện qua nhận thăc, qua ph°¡ng pháp tổ chăc và quÁn lý các dịch vÿ công hoàn thành chăc năng, nhiệm vÿ đ°ợc giao, đ¿t mÿc tiêu, hiệu quÁ

VHCS còn đ°ợc hiểu là các quy t c, chuẩn mực ăng xử mà các thành viên trong xã hội công nhận và tuân theo để ăng xử với nhau và phÿc vÿ cộng đồng trong c¡ quan, đ¡n vị VHCS không chỉ thể hiện đ¿o đăc, phẩm chất cāa các thành viên khi thực hiện nhiệm vÿ mà còn thể hiện trình độ văn hóa cāa mỗi cá nhân, thể hiện văn minh, kỷ luật và tác phong công nghiệp cāa mỗi cá nhân trong c¡ quan, đ¡n vị BÁn chất văn hóa công sá là một hệ thống các quy °ớc, giá trị mà con ng°ßi đ°a vào đó để g n kết các mối quan hệ qua l¿i giữa con ng°ßi với nhau trong ho¿t động công sá theo h°ớng tích cực nhằm đ¿t đ°ợc mÿc tiêu chung Theo ý kiến cāa nhiều nhà nghiên cău, văn hóa công sá đ°ợc cấu thành t nhiều yếu tố, nh°: hệ giá trị; kỹ năng giao tiếp, ăng xử; đ¿o đăc, lối sống; tác phong, nghi thăc làm việc; c¡ sá vật chất; yếu tố bên ngoài công sá [19]

1.1.4 Xây dựng văn hóa công sở

VHCS đ°ợc hình thành trong quá trình ho¿t động cāa công sá, giúp t¿o dựng niềm tin, sự đoàn kết, nhất trí cāa cÁ tập thể, t đó nâng cao hiệu quÁ, chất l°ợng ho¿t động cāa c¡ quan, đ¡n vị Văn hóa ăng xử n¡i công sá thực sự mang l¿i rất nhiều lợi ích Văn hóa ăng xử nói chung, văn hóa công sá nói riêng chính là th°ớc đo văn hóa ăng xử cāa mỗi nhân viên, hay nói cách khác nó phÁn ánh nhận thăc, ý thăc cāa mỗi cá nhân trong môi tr°ßng làm việc Con ng°ßi tác động đến sự hình thành văn hóa công sá, đồng thßi, văn hóa có giá trị bền vững đã đ°ợc kế th a, tiếp thu có chọn lọc t quá khă đến hiện t¿i và t°¡ng lai, t môi tr°ßng bên trong đến bên ngoài công sá sẽ có là tác động trá l¿i, giúp hoàn thiện nhân cách, phẩm chất và phẩm chất cāa ng°ßi lao động [18]

Về vấn đề này, PGS TS Bùi Hoài S¡n nhận định, văn hóa công sá xuất phát t vai trò cāa chính công sá với đßi sống xã hội Xây dựng văn hóa công sá là xây dựng một nền nếp làm việc khoa học, kỷ c°¡ng, trên tinh thần tôn trọng những nguyên t c chung, đoàn kết, hợp tác vì sự phát triển Những chuẩn mực đ¿o đăc cāa cán bộ, công chăc, nh°: Cần, kiệm, liêm, chính… sẽ t¿o nên giá trị cāa văn hóa công sá, cũng là nền tÁng để xây dựng môi tr°ßng làm việc lý t°áng cho mỗi cá nhân phát huy ý thăc trách nhiệm, tinh thần sáng t¿o để phÿng sự và cống hiến [18]

1.2 Vai trò căa vn hóa công så

VHCS có vai trò,vị trí rất quan trọng tác động Ánh h°áng trực tiếp đến hiệu quÁ ho¿t động cāa mỗi đ¡n vị.Cÿ thể nh°:

Thă nhất, văn hoá công sở có khả năng tác động về tổ chăc, quản lý và giáo dÿc, biểu hiện:

- Tác động về hoạt động tổ chăc và quản lý đơn vị : VHCS có khÁ năng

lôi cuốn tập hợp các thành viên trong t ng đ¡n vị nhß hệ thống giá trị tốt đ p cāa nó đ°ợc mọi ng°ßi tôn trọng, đề cao hoặc cùng chấp nhận một cách tự

nguyện, tự giác Vì vậy, văn hoá công sá chính là c¡ sá để liên kết các cá nhân trong công sá; ngoài ra, còn tác động, điều chỉnh hành vi cāa các thành viên do sự tuân thā các chuẩn mực xử sự

- Tác động về giáo dÿc: Vai trò giáo dÿc cāa VHCS đ°ợc thể hiện á

những giá trị, chuẩn mực và hành vi ăng xử cāa một c¡ quan đ°ợc trao truyền cho các thế hệ thành viên trong đ¡n vị đó Chính VHCS sẽ làm thay đổi lối nghĩ, hành vi và hành xử, giao tiếp, lßi ăn tiếng nói cāa thành viên mới khiến cho họ dần chấp nhận, tự giác làm theo lối nghĩ, những ăng xử xã hội để t¿o nên sự hòa nhập

Thă hai, văn hoá công sở ảnh hưởng tới hiệu quả vận hành công sở

Hiệu quÁ làm việc và công suất ho¿t động cāa đ¡n vị phÿ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó con ng°ßi là yếu tố trung tâm VHCS có quan hệ chặt chẽ với chất l°ợng nguồn nhân lực cāa hành vi, ăng xử xã hội cāa con ng°ßi trong đ¡n vị Nhất là Ánh h°áng đến việc lựa chọn mÿc tiêu cũng nh° việc lựa chọn cách thăc xử sự cāa các cá nhân trong thực thi công vÿ Theo đó, văn hóa công sá trá thành luật bất thành văn với những chuẩn mực văn hóa

Thă ba, văn hoá công sở tác động đến cơ hội phát triển cāa công sở

Văn hoá cāa một công sá có vai trò quan trọng đối với c¡ hội phát triển cāa đ¡n vị đó trong t°¡ng lai Săc Ánh h°áng cāa VHCS đến c¡ hội phát triển cāa đ¡n vị thể hiện á trên các lĩnh vực nh°: Giúp bộ phận lãnh đ¿o đ¡n vị c¡ quan nhận thăc về mÿc tiêu phát triển, cách thăc phát triển cāa đ¡n vị; xây dựng giá trị mới; sáng t¿o và đổi mới trong quÁn lý, điều hành và trong tổ chăc thực thi công vÿ

1.3 Tính tÃt y¿u khách quan căa viác xây dăng VHCS å n¤ác ta hián nay

Tr°ớc hết, văn hóa công sá là yêu cầu quan trọng đối với mọi c¡ quan, tổ chăc và ho¿t động hành chính nhà n°ớc Bái lẽ, văn phòng luôn t¿o môi

tr°ßng ý thăc trách nhiệm, nghĩa vÿ cho cán bộ, công chăc đồng thßi hình thành thái độ, lòng yêu nghề, tự hào về nghề VHCS sẽ giúp cán bộ, công chăc, viên chăc và ng°ßi lao động hình thành tác phong tích cực, tận tÿy, ăng xử, giao tiếp tốt, hòa đồng, hữu nghị, đoàn kết và chia sẻ giữa các đồng nghiệp trong cùng đ¡n vị Vì vậy, các nguyên t c đ°ợc thực hiện nghiêm túc, quyền lợi đ°ợc công bằng, các giá trị nghề nghiệp đ°ợc đề cao, các thành viên hài lòng với kết quÁ lao động, đ°ợc đồng nghiệp tôn trọng Vì vậy, việc xây dựng VHCS là nhu cầu khách quan, đồng thßi cũng là sự chuyển biến tất yếu trong hành động cāa đ¡n vị trong quá trình triển khai công việc

Thă hai, xây dựng văn hóa công sá cũng là nhu cầu cāa ng°ßi lãnh đ¿o, quÁn lý Bái vì, để lãnh đ¿o con ng°ßi và quÁn lý hiệu quÁ, cần hỗ trợ những chuẩn mực văn hóa phù hợp với yêu cầu cāa ho¿t động công vÿ Trên thực tế, đó là những chuẩn mực văn hóa và nguyên t c chính thăc phát huy tác dÿng Vì vậy, ng°ßi lãnh đ¿o, quÁn lý cần thiết lập văn hóa công sá để mình lãnh đ¿o, quÁn lý đ¿t hiệu quÁ cao trong thực hiện chăc trách đ°ợc giao Bên c¿nh đó, mÿc tiêu cāa cÁi cách hành chính n°ớc ta hiện nay là thiết lập một tổ chăc hành chính mới hiệu quÁ, h¿n chế và tiến tới lo¿i bỏ những nh°ợc điểm cāa hệ thống công vÿ Đồng thßi, xây dựng VHCS thực chất là sự lựa chọn, phát huy và khẳng định những giá trị mới tác động đến suy nghĩ, thay đổi hành vi cāa con ng°ßi Vì vậy, xây dựng xã hội dân sự là điều kiện tiên quyết để cÁi cách hành chính đ¡n vị thành công Chính vì vậy, ĐÁng ta và Nhà n°ớc ta luôn coi việc xây dựng và thực hiện văn hóa thể chế là một trong những nội dung đổi mới đội ngũ công vÿ và hệ thống công vÿ Theo đó, ngày 02/8/2007, Thā t°ớng Chính phā đã ban hành Quy chế Văn hóa Công sá cāa các c¡ quan Hành pháp Nhà n°ớc t¿i Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg Đặc biệt, ngày 14/6/2019, Thā t°ớng Chính phā đã ký Quyết định số733/QĐ-TTg ban hành Kế ho¿ch tổ chăc thực hiện Phong trào thi đua <Cán bộ, công chăc,

viên chăc thi đua thực hiện văn hóa công sở= giai đo¿n 2019 - 2025 Đối với

Tỉnh B¿c Liêu, thực hiện theo Quyết định số 733/QĐ-TTg, ngày 05/08/2019 Chā tịch UBND tỉnh B¿c Liêu ban hành kế ho¿ch số 96/KH-UBND về việc Tổ chăc thực hiện phong trào thi đua <Cán bộ, công chăc, viên chăc thi đua thực hiện văn hóa công sá= giai đo¿n 2019-2025 trên địa bàn tỉnh B¿c Liêu

Điều này khẳng định tính tất yếu khách quan cāa việc xây dựng văn hóa công sá á n°ớc ta hiện nay, nhiệm vÿ quan trọng cāa cÁi cách hành chính là thực hiện nhiệm vÿ cāa các c¡ quan công quyền Việt Nam

1.4 Nhāng y¿u tß tác đßng đ¿n xây dăng vn hóa công så

Văn hóa, truyền thống dân tộc là những giá trị về t° t°áng, lối sống, chuẩn mực xã hội và cách ăng xử đ°ợc xã hội th a nhận, gìn giữ và truyền l¿i t thế hệ này sang thế hệ khác Các giá trị văn hóa truyền thống là c¡ sá, nền tÁng để hình thành, lựa chọn hành vi, lối sống cāa các thành viên tổ chăc và các giá trị, đ¿o đăc, chuẩn mực trong ho¿t động t¿i n¡i làm việc

Yêu n°ớc, tự hào dân tộc; yêu th°¡ng, tôn trọng con ng°ßi, đoàn kết, ý thăc cộng đồng; dũng cÁm, kiên trì, đăc tính cần, kiệm, khiêm tốn, giÁn dị, trung thực hình thành những giá trị, chuẩn mực tốt đ p n¡i công sá Nhằm xây dựng đội ngũ công chăc, viên chăc trung thành với Tổ quốc, tận tÿy với nhân dân, có trách nhiệm với công việc, tinh thông nghiệp vÿ, tác phong, t° cách chính trực đã t¿o điều kiện thuận lợi về c¡ hội xin việc, vị trí công tác sẽ t¿o ra lực cÁn cho sự phát triển cāa đ¡n vị và xây dựng xã hội văn minh hiện đ¿i

Sự phát triển kinh tế - xã hội cāa một đất n°ớc có tác động to lớn đến việc hình thành và xây dựng các giá trị văn hóa, trong đó có văn hóa cộng sÁn Sự phát triển kinh tế, t quy ho¿ch, điều chỉnh c¡ chế, chính sách, xác

định chuẩn giá trị đến tổ chăc nguồn lực đã tác động trực tiếp, xuyên suốt đến việc xây dựng văn hóa công dân Văn minh, hiện đ¿i về đội ngũ cán bộ, c¡ sá vật chất, điều kiện làm việc cāa t ng c¡ quan đ¡n vị thành viên Các n°ớc phát triển, có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, có điều kiện đầu t° nhiều nguồn lực h¡n cho việc xây dựng VHCS Nguồn lực đầu vào cũng đòi hỏi phÁi tăng c°ßng công tác quÁn lý, thực hiện các biện pháp tổ chăc quÁn lý linh ho¿t, đề cao sự hài hòa giữa công chăc, viên chăc, giữa các c¡ quan, đ¡n vị; nâng cao hiệu quÁ và chất l°ợng ho¿t động cāa các c¡ quan hành chính sẽ góp phần đáp ăng tốt h¡n nhu cầu ngày càng cao cāa xã hội và nhân dân [4]

Trình độ chuyên môn, nghiệp vÿ và ý thăc cāa CBCC, viên chăc đ°ợc thể hiện thông qua kiến thăc chuyên môn, nghiệp vÿ, quyền và nghĩa vÿ, làm chā trách nhiệm cāa bÁn thân; hệ thống quy t c ăng xử cāa đ¡n vị và xã hội Điều này còn đ°ợc thể hiện trong các nội quy, quy chế cāa c¡ quan điều hành, quy chế làm việc, quy t c ăng xử và sự tự giác trong chuẩn mực ăng xử Nếu công chăc, viên chăc hiểu đầy đā và có ý thăc chấp hành, tuân thā, duy trì các quy định này khi thi hành công vÿ thì ho¿t động phÿc vÿ cāa công chăc sẽ tiếp tÿc đ°ợc cÁi thiện Vì vậy, để góp phần xây dựng xã hội công dân, một giÁi pháp rất quan trọng là tăng c°ßng giáo dÿc công chăc, viên chăc về chăc năng, nhiệm vÿ, ph°¡ng h°ớng ho¿t động cāa c¡ quan, tổ chăc; trách nhiệm, quyền và nghĩa vÿ cāa họ Hệ thống quy t c ăng xử thể hiện là để công chăc, viên chăc n m vững và tự giác thực hiện [9]

Đồng thßi, thā tr°áng, lãnh đ¿o đ¡n vị có vai trò hết săc quan trọng trong xây dựng VHCS Lãnh đ¿o nhận thăc rất rõ vị trí, tầm quan trọng cāa công tác dân vận, cũng nh° tầm Ánh h°áng m¿nh mẽ cāa việc xây dựng và phát triển công tác dân vận á c¡ quan, đ¡n vị mình đối với đ¡n vị mình Mặt khác, nếu ng°ßi đăng đầu có năng lực tổ chăc, điều hành tốt, bÁo đÁm sự

thống nhất, dân chā, rõ ràng, minh b¿ch, hiệu quÁ trong mọi ho¿t động cāa đ¡n vị thì văn hóa hành chính đ°ợc thực thi nghiêm túc và phát huy những giá trị, chăc năng tốt Ng°ợc l¿i, nếu ng°ßi lãnh đ¿o quan liêu, cửa quyền, không đ°ợc cấp d°ới āng hộ, không có năng lực chuyên môn, uy tín trong đ¡n vị thì không thể phát huy tác dÿng cāa VHCS, làm Ánh h°áng tới kết quÁ thực hiện nhiệm vÿ cāa c¡ quan, đ¡n vị Vì vậy, trong xây dựng c¡ quan hành chính hiện có và nâng cao văn hóa hành chính, cần đề cao vai trò, trách nhiệm cāa ng°ßi đăng đầu c¡ quan, đ¡n vị [9]

Vị thế cāa c¡ quan có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng th°¡ng hiệu, uy tín Chính điều đó t¿o nên niềm tin, sự tự hào cāa các thành viên trong c¡ quan Nếu phát huy tốt vai trò cāa đ¡n vị thì vị thế này sẽ không ng ng đ°ợc cāng cố và phát triển Nếu một c¡ quan, đ¡n vị có uy tín, t¿o dựng đ°ợc vị thế, <th°¡ng hiệu= tốt, đ°ợc nhân dân và xã hội th a nhận thì bÁn thân mỗi CBCCVC trong c¡ quan đó sẽ yêu nghề h¡n, không ng ng phấn đấu, rèn luyện, tự giác tuân thā nội quy, quy chế làm việc, có trách nhiệm h¡n với công việc đ°ợc giao và không ng ng nâng cao hiệu quÁ làm việc [12]

Ng°ợc l¿i, nếu không nâng cao hình Ánh, uy tín cāa đ¡n vị thì sẽ mất lòng tin, không lấy đ°ợc lòng tin cāa xã hội H¡n nữa, không đáp ăng đ°ợc yêu cầu cāa các thành viên đ¡n vị thì các giá trị cāa VHCS sẽ không đ°ợc tôn trọng và thực hiện Vì vậy, cần đặc biệt chú trọng xây dựng hình Ánh, vị thế cāa các c¡ quan hành chính nhà n°ớc, cÿ thể là g n kết các c¡ quan hành chính với ph°¡ng châm <vì dân, vì dân và hết lòng vì dân= Đồng thßi, cần biến khẩu hiệu này thành những ch°¡ng trình hành động cÿ thể, những cam kết cÿ thể, rõ ràng, minh b¿ch để thuyết phÿc ng°ßi dân, t¿o niềm tin đối với thể chế hành chính và chính đất n°ớc[12]

1.4.5 Mức độ hiện đại hóa công sở

Điều kiện c¡ sá vật chất cāa mỗi đ¡n vị sẽ giúp cho VHCS đ°ợc xây dựng và duy trì Nếu trÿ sá đ°ợc xây dựng khang trang, đầy đā các trang thiết bị, đ p m t, bài trí trang trọng mang tính mỹ thuật sẽ là gay thiện cÁm, sự hăng khái cho đối tác và khách hàng đến liên hệ và làm việc với đ¡n vị Những điều đó góp phần t¿o dựng hình Ánh và vị thế cāa c¡ quan hành chính văn minh, hiện đ¿i Hệ thống các trang thiết bị hiện đ¿i cũng xây dựng cho nhân viên trong đ¡n vị hình thành phong cách làm việc, hăng khái, tự tin Chính điều kiện c¡ sá vật chất cũng Ánh h°áng đến công tác xây dựng VHCS Tuy nhiên cũng phÁi khẳng định rằng măc độ hiện đ¿i cāa công sá không quy định VHCS Thực tế cho thấy rất nhiều đ¡n vị còn h¿n thiếu thốn, hệ thống văn phòng đã cũ nh°ng chất l°ợng VHCS cāa đ¡n vị không vì thế mà kém chất l°ợng Sự đầu t° c¡ sá vật chất, trang thiết bị làm việc phÁi chăng nên đồng bộ, phù hợp Điều đó kích lệ nhân viên cāa đ¡n vị làm việc hiệu quÁ, tự tin trong công việc, trách nhiệm và hoàn thành công việc nhanh h¡n, hiệu quÁ h¡n

Đồng thßi với việc hiện đ¿i hóa các c¡ quan nhà n°ớc, chúng ta phÁi tăng c°ßng đào t¿o, bồi d°ỡng đội ngũ cán bộ, công chăc, viên chăc có năng lực, sử dÿng thành th¿o các trang thiết bị hiện đ¿i, hình thành tác phong làm việc mới văn minh, chuyên nghiệp Tuy nhiên, bên c¿nh việc tăng c°ßng hiện đ¿i hóa công sá, bÁo đÁm đầy đā ph°¡ng tiện làm việc cho ng°ßi lao động, chúng ta phÁi kiên quyết chống lãng phí, sử dÿng tài sÁn công không đúng mÿc đích, các hiện t°ợng phi văn hóa trong ho¿t động cāa công sá [13]

1.5 Nßi dung xây dăng vn hóa công så

1.5.1 Văn hóa giao tiếp, ứng xử

Giao tiếp t¿i n¡i làm việc v a là khoa học v a là nghệ thuật Giao tiếp hiệu quÁ giữa cán bộ, công chăc, viên chăc giúp xây dựng một đất n°ớc thân thiện, vì nhân dân phÿc vÿ, ngoài ra giao tiếp hiệu quÁ còn giúp c¡ quan h¿n chế những rāi ro nh° so sánh, hiểu lầm, <bằng mặt không bằng lòng=,… có

thể dẫn đến mất đoàn kết nội bộ, kiện tÿng Đối với cá nhân VC-GV-NV, khÁ năng giao tiếp tốt còn là một lợi thế rất tố vì có thể má rộng các mối quan hệ xã hội, nhanh chóng n m b t các lợi thế và c¡ hội đến với mình Chuyên nghiệp trong giao tiếp ăng xử cũng yêu cầu các c¡ quan, đ¡n vị nhà n°ớc, t ng cán bộ, công chăc, viên chăc phÁi làm tốt quan hệ công chúng trong thực thi công vÿ Nó hàm ý về việc truyền thông tốt h¡n để duy trì niềm tin xã hội thông qua việc làm cho công chúng hiểu những gì đang diễn ra trong ho¿t động công vÿ một cách đầy đā, cập nhật t phía công chúng, nhằm h¿n chế sự thiếu thông tin dẫn đến hiểu nhầm, xuyên t¿c

Theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 cāa Thā t°ớng Chính phā ban hành <Ban hành Quy chế văn hóa công sá t¿i các c¡ quan hành chính nhà n°ớc= [32].Cán bộ, công chăc, viên chăc phÁi có thái độ lịch sự, tôn trọng trong giao tiếp, ăng xử Ngôn ngữ giao tiếp phÁi rõ ràng, m¿ch l¿c, không đ°ợc nói tÿc, nói tiếng lóng, quát tháo Cán bộ, công chăc, viên chăc khi tiếp xúc với ng°ßi khác phÁi đối xử nhã nhặn, l ng nghe ý kiến và giÁi thích, h°ớng dẫn rõ ràng các quy định có liên quan về vị trí việc làm Cán bộ, công chăc, viên chăc không đ°ợc cửa quyền, sách nhiễu, gây khó dễ khi thực hiện nhiệm vÿ Cán bộ, công chăc, viên chăc khi gọi điện tho¿i phÁi cho biết họ tên, c¡ quan, đ¡n vị; trao đổi ng n gọn, đúng trọng tâm nội dung công việc; không cúp máy đột ngột

1.5.2 Trang phục

Trang phÿc cũng là một trong những nội dung quy t c ăng xử cāa cán bộ, công chăc c¡ quan nhà n°ớc, thể hiện sự uy nghiêm và hiệu quÁ thực thi công vÿ cāa c¡ quan hành chính nhà n°ớc.Luật Cán bộ, công chăc hiện hành không đề cập đến cách ăn mặc cāa công chăc Tuy nhiên, <Quy chế Văn hóa công sá cāa c¡ quan hành chính nhà n°ớc= đ°ợc phê duyệt t¿i Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg cāa Thā t°ớng Chính phā đã quy định cÿ thể nội dung này [32]

Khi đến c¡ quan và trong lúc đi thực hiện công việc, cán bộ, công chăc, viên chăc phÁi ăn mặc trang phÿc lịch sự và gọn gàng Tùy theo tính chất các ho¿t động, sự kiện mà có những quy định trang phÿc riêng, miễn sao đÁm bÁo thuần phong mỹ tÿc, phù hợp sự kiện, đối t°ợng, lăa tuổi và giới tính nh°: Đối với lễ phÿc là trang phÿc chính thăc đ°ợc sử dÿng trong những buổi lễ, các sự kiện trọng đ¿i mang tính ngo¿i giao thì th°ßng nam sẽ có bộ comple, áo s¡ mi, cravat và nữ là áo dài truyền thống hoặc bộ công sá Đặc biệt đối với cán bộ, công chăc, viên chăc là ng°ßi dân tộc thiểu số hoặc có những trang phÿc vùng miền thì sẽ mặc vào các dịp trang trọng, sự kiện, lễ kỉ niệm cũng coi là lễ phÿc

Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 cāa Bộ Nội vÿ quy định về chuẩn mực ăng xử cāa cán bộ, công chăc, viên chăc làm việc trong các c¡ quan chính quyền địa ph°¡ng cũng quy định khi làm việc t¿i c¡ quan, công chăc phÁi Đồng phÿc đ°ợc mặc theo quy định, quy định chung cāa t ng ngành, lĩnh vực B t buộc phÁi đeo thẻ công chăc và đeo phù hiệu cāa lĩnh vực mà pháp luật quy định.Đối với công chăc làm nhiệm vÿ tiếp công dân th°ßng xuyên t¿i Trÿ sá tiếp công dân, phÁi mặc áo s¡ mi màu tr ng, quần xanh đen, đi giày da màu đen, hoặc dép quai hậu đối với nam Nữ phÁi mặc áo s¡ mi tr ng, quần tây xanh đen hoặc áo liền quần ôm sát, đi giày hoặc dép quai hậu màu đen (Theo Thông t° 03/2016/TT-TTCP quy định về trang phÿc cāa cán bộ, công chăc khi thi hành công vÿ Trÿ sá Tiếp công dân tiếp công dân th°ßng xuyên)

Ngoài nguyên t c chung nêu trên, mỗi ngành, địa ph°¡ng cũng có quy định riêng về việc cán bộ, công chăc phÁi ăn mặc thế nào khi đi làm, tùy thuộc vào nhiệm vÿ cÿ thể t ng công chăc

1.5.3 Bài trí công sở

Quy chế văn hóa công sá t¿i c¡ quan hành chính Nhà n°ớc do Thā t°ớng phê duyệt t¿i Quyết định 129/2007/QĐ-TTg quy định việc bài trí công sá nh° sau:

- Quốc huy đ°ợc treo trang trọng t¿i phía trên cổng chính hoặc toà nhà chính [32] Kích cỡ Quốc huy phÁi phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy quá cũ hoặc bị h° hỏng

- Quốc kỳ đ°ợc treo á n¡i trang trọng tr°ớc trÿ sá hoặc tòa nhà chính Kích th°ớc và màu s c cāa quốc kỳ phÁi đÁm bÁo tiêu chuẩn do Hiến pháp quy định Việc treo Quốc kỳ khi tổ chăc lễ viếng, tiếp khách n°ớc ngoài và lễ tang phÁi thực hiện theo nghi thăc quốc gia, lễ đón tiếp khách n°ớc ngoài và quy chế tang lễ Trên cổng chỉnh cāa các c¡ quan theo quy định phÁi có biển tên đ°ợc ghi đầy đā thông tin địa chỉ bằng tiếng Việt Tiếp theo là đến các đ¡n vị trong c¡ quan nh° Phòng làm việc ngoài tên phòng thì các lãnh đ¿o quÁn lý t cấp tr°áng phòng, ban lãnh đ¿o đều ghi rõ tên đ¡n vị, họ và tên, chăc danh cán bộ, công chăc, viên chăc Trong phòng làm việc cāa t ng đ¡n vị phÁi đ°ợc s p xếp gọn gàng, ngăn n p, bố trí các hệ thống c¡ sá vật chất khoa học và gọn gàng, hợp lý đā ánh sáng, đÁm bÁo thông thoáng

Ngoài việc thực hiện những nội dung trên, đối với mỗi c¡ quan, công sá cần phÁi có đ°ợc <Bộ chuẩn mực văn hóa t¿i các c¡ quan, đ¡n vị cāa nhà n°ớc= đ°ợc ban hành á cấp độ luật Đồng thßi t ng đ¡n vị đã xây dựng Nội quy quy chế c¡ quan, các chế tài công cÿ để xử lý những tổ chăc, cá nhân vi ph¿m những nội quy, quy định về VHCS Để công tác xây dựng VHCS đ¿t đ°ợc những thành công thì ng°ßi đăng đầu trong các đ¡n vị phÁi g°¡ng mẫu và chấp hành nghiêm

Đối với mỗi cán bộ đÁng viên, viên chăc và ng°ßi lao động trong c¡ quan, đ¡n vị phÁi là những ng°ßi g°¡ng mẫu đi đầu trong việc xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp, trách nhiệm Đó là ng°ßi luôn tập trung vào công việc, hoàn thành công việc một cách toàn tâm, toàn ý, có trách nhiệm; có hiểu biết rộng và kiến thăc chuyên môn tốt, có đ¿o đăc và lối sống yêu th°¡ng đồng nghiệp, kính trọng lãnh đ¿o Trong hành chính công vÿ, ng°ßi

chuyên nghiệp là ng°ßi chā động hành động trong công việc, biết điều phối và chuẩn hóa công việc theo đúng tiến độ và môi tr°ßng xung quanh để t¿o ra kết quÁ tốt nhất; tác phong làm việc năng động, sáng t¿o và khoa học, biết ăng dÿng thành th¿o cāa khoa học công nghệ vào trong quá trình thực hiện công việc chuyên môn t¿i đ¡n vị Trách nhiệm trong giÁi quyết công việc là việc thực hiện với niềm tin và sự ch c ch n, g n với khÁ năng cāa mình vào trong công việc đó, đồng nghĩa với <đặt c°ợc= danh dự cá nhân mình vào công việc đ°ợc giao với mong muốn đ¿t chất l°ợng, hiệu quÁ cao nhất

Phát huy cao độ trách nhiệm Trách nhiệm á đây nghĩa là luôn thực hiện công việc với tâm huyết và trí tuệ, đề cao lợi ích cāa nhân dân, đặt lợi ích cāa tập thể, c¡ quan, đ¡n vị lên trên lợi ích cá nhân, coi trọng danh dự bÁn thân để hoàn thành công việc á măc độ cao nhất, đồng thßi khi có xÁy ra sai ph¿m phÁi dám chịu trách nhiệm về hành vi cāa cá nhân mình hoặc tập thể mà mình là thành viên, chă không phÁi chăm chăm đổ lỗi cho khách quan, cho tập thể

Cuối cùng, đ¿o đăc vẫn mang yếu tố sống còn Đ¿o đăc công vÿ đ°ợc thể hiện ra bên ngoài bằng những hành vi đ¿o đăc, là quá trình tác động lẫn nhau giữa ý thăc đ¿o đăc và thực tiễn đ¿o đăc cāa cán bộ, công chăc, viên chăc mà nội dung cāa nó đ°ợc thể hiện trong mối quan hệ với nhà n°ớc, với nhân dân và tổ chăc, với cấp trên, cấp d°ới và đồng nghiệp thông qua giÁi quyết công việc và trong ăng xử, giao tiếp và thông qua sự hài lòng và tín nhiệm cāa đối t°ợng phÿc vÿ với họ Trách nhiệm đ¿o đăc mang nghĩa là trách nhiệm phÿc vÿ, đ°ợc đánh giá bái d° luận xã hội đối với ho¿t động mang tính quyền lực cāa cán bộ, công chăc, viên chăc trong thực hiện nhiệm vÿ, quyền h¿n để bÁo vệ và phÿc vÿ quyền lợi cāa nhân dân, cāa nhà n°ớc Do vậy, ho¿t động cāa các c¡ quan hành chính nhà n°ớc có hoàn thành hay không, hiệu quÁ nh° thế nào phÿ thuộc vào chất l°ợng cāa ho¿t động phÿc vÿ cāa t ng cán bộ, công chăc, viên chăc

Ngày nay, với xu thế hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhận thăc cāa ng°ßi dân không ng ng đ°ợc nâng cao, thì những hành vi thiếu văn hóa trong các c¡ quan nhà n°ớc sẽ trá thành lực cÁn cho sự phát triển chung cāa xã hội Vì vậy, nhận thăc đúng và tích cực xây dựng văn hóa công sá sẽ góp phần xây dựng nền hành chính hiện đ¿i, hiệu quÁ, xây dựng chính quyền <liêm chính, sáng t¿o, hành động, phÿc vÿ, hiệu quÁ=, thực hiện th ng lợi sự nghiệp xây dựng xã hội chā nghĩa Nhà n°ớc pháp quyền cāa dân, do dân, vì dân

1.6 Các vn bÁn liên quan đ¿n công tác xây dăng vn hóa công så

- Nghị quyết Trung °¡ng 5 (khóa VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bÁn s c dân tộc (Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 16 tháng 7 năm 1998 cāa Ban Chấp hành Trung °¡ng ĐÁng)

- Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 cāa Thā t°ớng Chính phā ban hành <Quy chế Văn hóa Công sá= nhằm đÁm bÁo nền hành chính Nhà n°ớc ho¿t động trang nghiêm, hiệu quÁ Đồng thßi, xây dựng chuẩn mực phong cách ăng xử công chăc trong ho¿t động công vÿ, h°ớng tới mÿc tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chăc, viên chăc có phẩm chất đ¿o đăc tốt, hoàn thành xuất s c nhiệm vÿ đ°ợc giao

- Điều 16 Luật Cán bộ, công chăc 2008 quy định về văn hóa giao tiếp n¡i công sá và Điều 17 quy định về văn hóa giao tiếp n¡i công sá

- Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2011 cāa Thā t°ớng Chính phā phê duyệt Kế ho¿ch thực hiện giai đo¿n 2011-2015 <Xây dựng đßi sống văn hóa trong khối đ¿i đoàn kết toàn dân= và ph°¡ng h°ớng đến năm 2020 Mÿc tiêu nhằm nâng cao chất l°ợng thể dÿc thể thao và xây dựng gia đình văn hóa; thôn; làng; bÁn văn hóa; các giá trị văn hóa; góp phần bài tr các tệ n¿n xã hội Đồng thßi, vai trò chính cāa chính quyền các cấp là xây dựng nếp sống văn minh đô thị; quan tâm chỉ đ¿o xây dựng các thiết chế

văn hóa c¡ sá và xã hội hóa các ho¿t động văn hóa, thể thao quần chúng á c¡ sá, hoàn thành xuất s c nhiệm vÿ chính trị, nhiệm vÿ kinh tế - xã hội cāa thßi kỳ này

- Ngày 08/11/2011, chính phā ban hành Nghị quyết số 30c/NQ-CP về việc ban hành Đề án tổng thể cÁi cách hành chính quốc gia 2011-2020, trong đó đính kèm: danh mÿc đề án, đề án cÁi cách hành chính quốc gia, đề án văn hóa công chăc giao cho Văn phòng Chính phā chịu trách nhiệm chính về phát triển

- Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 về sửa đổi, bổ sung một số quy định cāa Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011cāa Chính phā ban hành Ch°¡ng trình tổng thể cÁi cách hành chính nhà n°ớc giai đo¿n 2011 - 2020 Điều 1 ghi: <Chuyển giao nhiệm vÿ thực hiện các đề án cÁi cách hành chính quy mô lớn và danh mÿc đề án số 16 <Đề án văn hóa công vÿ= t¿i số thă tự thă 16 cāa Danh mÿc các đề án, dự án về cÁi cách hành chính quy mô quốc gia cāa Phÿ lÿc ban kèm theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 cāa Chính Phā=

- Nghị quyết số 33-NQ/TW Hội nghị Trung °¡ng lần thă chín (khóa XI) ngày 09 tháng 6 năm 2014 về xây dựng và phát triển văn hóa, con ng°ßi Việt Nam đáp ăng yêu cầu phát triển bền vững cāa đất n°ớc Mÿc tiêu là chăm lo, xây dựng con ng°ßi Việt Nam phát triển toàn diện, bồi d°ỡng lòng yêu n°ớc, lòng tự hào dân tộc, đ¿o đăc, lối sống và nhân cách Đồng thßi, các ho¿t động văn hóa, giáo dÿc, khoa học đều có mÿc đích chung là theo đuổi những giá trị tốt đ p cāa chân, thiện, mỹ, g n với xây dựng, rèn luyện đ¿o đăc với thực hiện quyền con ng°ßi, quyền và nghĩa vÿ c¡ bÁn cāa công dân

- Quyết định số 2183/QĐ-UBND ngày 01/12/2017 cāa UBND tỉnh B¿c Liêu về việc ban hành Quy định về quy t c ăng xử cāa cán bộ, công chăc, viên chăc làm việc trong các c¡ quan hành chính, đ¡n vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh B¿c Liêu;

- Thực hiện tinh thần Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 18/10/2018 cāa Chính phā, tỉnh B¿c Liêu ban hành: Kế ho¿ch số 254/KH-UBND tỉnh B¿c Liêu ngày 10/11/2018 về tổ chăc, thực hiện Cuộc vận động cán bộ, công chăc, viên chăc công chăc, viên chăc nhiệm kỳ 2018-2025 thi đua xây dựng văn hóa công sá=; Kế ho¿ch số 96/KH-UBND về việc Tổ chăc thực hiện phong trào thi đua <Cán bộ, công chăc, viên chăc thi đua thực hiện văn hóa công sá= giai đo¿n 2019-2025 trên địa bàn tỉnh B¿c Liêu

- Về phía Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu, thực hiện kế ho¿ch số số 96/KH-UBND về việc Tổ chăc thực hiện phong trào thi đua <Cán bộ, công chăc, viên chăc thi đua thực hiện văn hóa công sá= giai đo¿n 2019-2025 trên địa bàn tỉnh B¿c Liêu, Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu ban hành kế ho¿ch số: 23/KH-CĐKTKT ngày 14/08/2019 về việc Tổ chăc thực hiện Phong trào thi đua <Công chăc, viên chăc và nhân viên thi đua thực hiện văn hóa công sá= giai đo¿n 2019-2025 cāa Tr°ßng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật B¿c Liêu

- Ngày 27/12/2018, Thā t°ớng Chính phā ban hành Đề án văn hóa công chăc theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg Ngoài ra, Thā t°ớng Chính phā còn ban hành nhiều văn bÁn có liên quan nh°: Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 về việc nâng cao hiệu quÁ sử dÿng thßi giß làm việc cāa cán bộ, công chăc, viên chăc nhà n°ớc, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2016 về tăng c°ßng kỷ luật, kỷ c°¡ng cāa c¡ quan hành chính nhà n°ớc các cấp và Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2018 quy định chế độ họp trong ho¿t động quÁn lý, điều hành cāa c¡ quan hành chính nhà n°ớc

- Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2019 cāa Thā t°ớng Chính phā ban hành kế ho¿ch tổ chăc, thực hiện cuộc vận động thi đua <Cán bộ, công chăc, viên chăc nêu g°¡ng thực hiện văn hóa công sá= Thßi gian t 2019 đến 2025

- Ngày 28 tháng 12 năm 2021, Thā t°ớng Chính phā ban hành Quyết định số 2214/QĐ-TTG phê duyệt Ch°¡ng trình thực hiện Phong trào <Toàn dân đoàn kết xây dựng đßi sống văn hóa= giai đo¿n 2021-2026; t¿i Quyết định này Thā t°ớng Chính phā giao Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam <chā trì, phối hợp với các c¡ quan thành viên Ban Chỉ đ¿o Trung °¡ng và các địa ph°¡ng tiếp tÿc triển khai thực hiện hiệu quÁ phong trào <Toàn dân đoàn kết xây dựng đßi sống văn hóa=; xây dựng c¡ quan, đ¡n vị, doanh nghiệp văn hóa; đẩy m¿nh các ho¿t động chỉ đ¿o, tổ chăc xây dựng đßi sống văn hóa công nhân á khu công nghiệp khu chế xuất= Ngày 10 tháng 05 năm 2022, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành h°ớng dẫn số 58/HD-TLĐ về việc h°ớng dẫn triển khai thực thiện Quyết định số 2214/QĐ-TTG ngày 28 tháng 12 năm 2021 cāa Thā t°ớng Chính phā phê duyệt ch°¡ng trình thực hiện phong trào <Toàn dân đoàn kết xây dựng đßi sống văn hóa= giai đo¿n 2021-2026

VHCS có giá trị to lớn và là động lực tích cực để đ¡n vị c¡ quan phát triển bền vững Tiếp cận với lý luận thế giới và Việt Nam, thì những giá trị văn hóa và khoa học là giá trị gốc rễ cāa VHCS Bái vậy vai trò cāa văn hóa sẽ đ°ợc phát huy khi nó g n liền các ho¿t động cāa các c¡ quan Chính điều đó là việc xây dựng các ph¿m trù đ¿o đăc tốt đ p, văn hóa trong giao tiếp công vÿ Nhận thăc sâu s c săc m¿nh cāa văn hóa nói chung, VHCS nói riêng trong thßi kỳ hội nhập và toàn cầu hóa hiện nay ĐÁng và nhà n°ớc đã ban hành thực thi nhiều văn bÁn, quyết định, Nghị quyết, chỉ thị đề cập liên quan đến việc xây dựng văn hóa công sá nh° sau:

Nh° vậy, để công tác xây dựng VHCS đi vào chiều sâu và hiệu quÁ, thì công tác quÁn lý nhà n°ớc phÁi đ°ợc thực hiện một cách toàn diện bằng những văn bÁn pháp lý trong lĩnh vực quÁn lý văn hóa, đồng thßi chúng ta cần đánh giá những nội dung trên Nếu làm đ°ợc điều đó mới đÁm bÁo tính toàn diện cũng nh° điều kiện cần và đā cho quá trình quÁn lý và xây dựng VHCS,