Một số giải pháp nâng cao kế hoạch cấp nước an toàn cho thành phố Điện Biên Phủ

Một số giải pháp nâng cao kế hoạch cấp nước an toàn cho thành phố Điện Biên Phủ Cấp nước an toàn, kế hoạch cấp nước, mạng lưới cấp nước, hệ thống cấp nước, quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI

Hà Nội -2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI

PHẠM ĐỨC MẠNH

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN

TOÀN CỦA TP ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN

(The study proposes solutions to improve the effectiveness of the safe water supply plan of Bien Bien Phu city, Dien Bien province)

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Ngành: Kỹ thuật cơ sở hạ tầng Chuyên ngành: Cấp thoát nước

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

Điện Biên, ngày 10 tháng 9 năm 2022

Học viên thực hiện

Phạm Đức Mạnh

DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT

BPKS: Biện pháp kiểm soát

KHCNAT: Kế hoạch cấp nước an toàn HTCN: Hệ thống cấp nước

HSRR: Hệ số rủi ro

HTCN: Hệ thống cấp nước HSRR: Hệ số rủi ro

NCKH: Nghiên cứu khoa học TP ĐBP: thành phố Điện Biên Phủ TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN: Quy chuẩn Việt Nam UBND: Ủy Ban Nhân Dân

Hình 05 Lợi ích của KHCNAT 42

Hình 06 Hồ Nậm Khẩu Hú, TP Điện Biên Phủ 77

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1 Diện tích dân số thành phố Điện Biên Phủ 15

Bảng 2 Bảng thống kê lao động trên địa bàn tỉnh 16

Bảng 3 Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế TP ĐBP 17

Bảng 4: Thống kê nhà máy, nguồn nước và công nghệ xử lý nước sạch của tỉnh Son la 32

Bảng 5: Tổng hợp, phân tích các mỗi nguy hại 67

Bảng 6: Ma trận hệ số rủi ro 70

Bảng 7 Theo dõi các mối nguy hại cho nguồn nước mặt theo thứ tự ưu tiên 70

Bảng 8 Tổng hợp các biện pháp cập nhật cho KHCNAT 96

Bảng 9: Công việc triển khai trong năm 2022-2024 102

Bảng 10: Bảng phân kỳ tổng mức đầu tư 104

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 01 Tổng quan về quy trình công nghệ xử lý nước tại TP ĐBP 19

Sơ đồ 02 Sờ đồ cơ cấu tổ chức công ty cổ phần cấp nước Điện Biên 22

Sơ đồ 03 Đánh giá chung về KHCNAT của TP ĐBP đã thực hiện 26

Sơ đồ 04 Lợi ích của KHCNAT 42

Sơ đồ 05 Sơ đồ hệ thống CNAT 46

Sơ đồ 06 Nội dung cơ bản của KHCNAT 47

Sơ đồ 07 Quy trình ứng giải quyết các sự cố 72

Sơ đồ 08 Sơ đồ đảm bảo nguồn cấp nước an toàn 73

Sơ đồ 09 Mô hình hệ thống khoan trắc hệ thống cấp nước 78

Sơ đồ 10 Nguyên tắc lựa chọn vị trí khoan trắc 80

Sơ đồ 11 Kiểm soát nguồn nước thô tại nhà máy 81

Sơ đồ 12 Kiểm soát hệ thống mạng lưới cấp nước 87

Sơ đồ 13 Kế hoạch triển khai 99

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 2

6 Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài 2

7 Kết quả đạt được và vấn đề còn tồn tại 3

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 4

1.1 Hiện trạng hệ thống cấp nước thành phố ĐBP 4

1.1.1 Giới thiệu chung về thành phố Điện Biên Phủ 4

1.1.2 Hiện trạng hệ thống cấp nước TP ĐBP 8

1.1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP ĐBP 12

1.1.4 Hiện trạng công tác quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước TP ĐBP 14

1.1.5 Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý quản lý hệ thống cấp nước TP ĐBP 17

1.2 Kinh nghiệm trong nước: KHCNAT của tỉnh Sơn La 20

1.2.1 Giới thiệu chung về công ty cổ phần cấp nước Sơn la 22

1.2.2 Đánh giá tổng quan về KHCNAT của nhà máy nước tỉnh Sơn la đã thực hiện giai đoạn 2018-2020 25

1.2.3 Kế hoạch cấp nước an toàn của nhà máy nước tỉnh Sơn la thực hiện trong giai đoạn 2020-2023 27

1.3 Kinh nghiệm nước ngoài 29

1.3.1 Về văn bản pháp luật 29

1.3.2 Về mô hình quản lý cấp nước 30

CHƯƠNG II: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KẾ HOẠCH CẤP

NƯỚC AN TOÀN VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CỦA KHCNAT TP

ĐIỆN BIÊN PHỦ ĐÃ THỰC HIỆN 33

2.1 Tổng quan về cấp nước an toàn 33

2.1.1 Định nghĩa về kế hoạch cấp nước an toàn 33

2.1.2 Lợi ích của việc áp dụng KHCNAT 33

2.1.3 Kế hoạch cấp nước an toàn được quy định theo thông tư BXD 34

08:2012/TT-2.2 Cơ sở xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn 37

2.3 Cơ sở pháp lý trong quản lý hệ thống cấp nước theo hướng cấp nước an toàn 38

2.3.1 Các văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước ban hành 38

2.3.2 Các văn bản pháp lý do UBND tỉnh Điện Biên ban hành 40

2.4 Đánh giá Kế hoạch cấp nước an toàn của thành phố Điện Biên Phủ 41

2.4.1 Những yêu cầu về đảm bảo cấp nước an toàn 41

2.4.2 Nội dung và kế hoạch cấp nước an toàn TP ĐBP đã thực hiện 42

2.4.3 Kế hoạch triển khai 47

2.4.4 Lập kế hoạch, quy trình ứng phó với biến đổi xảy ra trong điều kiện vận hành có sự cố, mất kiểm soát và tình huống khẩn cấp: 49

CHƯƠNG III: NGHIÊN CỨU CẬP NHẬT KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN CỦA THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 54

3.1 Cập nhật những nguy cơ rủi ro trong hệ thống cấp nước TP ĐBP 54

3.1.4 Quy trình giải quyết với các sự cố như sau: 63

3.2 Đề xuất một số giải pháp cấp nước an toàn 64

3.2.1 phòng ngừa và ứng phó với sự cố ô nhiễm môi trường xảy ra đối với lưu vực nguồn nước 64

3.2.2 Đảm bảo nguồn cấp nước an toàn và liên tục 67

3.2.3 Lắp đặt hệ thống quan trắc 68

3.2.4 Kiểm soát nước thô tại nhà máy 72

3.2.5 Kiểm soát hóa chất xử lý 73

3.2.6 Chất lượng hóa chất không đảm bảo: 75

3.2.7 Kiểm soát quá trình lắng 76

3.2.8 Kiểm soát nước sau lắng trước khi lọc phải đảm bảo (Độ đục) NTU ≤ 10: 76

3.2.9 Kiểm soát bể trung gian và lọc áp lực 77

3.2.10 Kiểm soát nguồn nước sạch trong bể chưa nước 77

3.2.11 Đảm bảo việc cấp nước liên tục, lưu lượng và áp lực trong mạng lưới cấp nước 77

3.2.12 Ô nhiễm và thất thoát nước do rò rỉ, vỡ ống trên hệ thống đường ống: 3.2.13 Vỡ đường ống cấp nước do việc thi công các công trình ngầm khác: 80 3.2.14 Áp lực trên mạng lưới giảm dưới mức cho phép: 81

3.2.15 Nước ứ đọng trong ống do không lưu thông: 81

3.2.16 Ô nhiễm do chất lượng đường ống xuống cấp: 81

3.2.17 Hư hại hệ thống đường ống do thiên tai: 82

3.2.18 Đấu nối trái phép trên hệ thống đường ống phân phối: 82

3.2.19 Nhu cầu vượt quá khả năng cung cấp do phát triển các khu dân cư mới, không có khả năng mở rộng mạng lưới: 83

3.2.20 Clo dư dưới mức cho phép: 83

3.2.21 Chất lượng nước trên mạng lưới không đảm bảo: 83

3.2.22 Nguồn nước yếu, đột ngột giảm: nước yếu có thể do các nguyên nhân sau: 84

3.2.23 Nâng cao năng lực cán bộ 84

3.2.24 Đề xuất sự tham gia của cộng đồng 85

3.3 Kế hoạch triển khai, dự trù kinh phí và nguồn vốn thực hiện 90

3.3.1 Quản lý cơ sở dữ liệu có liên quan về cấp nước an toàn 90

3.3.2 Các chương trình hỡ trợ nâng cao năng lực 91

3.3.3 Kế hoạch đánh giá kết quả thực hiện và phục hồi cải thiện 91

3.3.4 Kinh phí thực hiện 93

4 KẾT LUẬN 96

4.1 Kết luận 96

4.2 Kiến nghị 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

MỞ ĐẦU 1 Lý do lựa chọn đề tài

Hiện nay, mạng lưới cấp nước của Thành phố Điện Biên Phủ cơ bản đã hoàn thiện Hệ thống đường ống cấp nước với các đường kính từ D20 đến D400 Cùng với việc mở rộng mạng lưới cấp nước của thành phố Đến nay, tổng chiều dài mạng lưới cấp nước khoảng 301 km tuy nhiên việc quản lý hệ thống cấp nước theo hướng cấp nước an toàn theo Thông tư 08/2012 gặp rất nhiều khó khăn

Trên thế giới quỹ nước ngọt dùng để cấp nước ngày một khan hiếm Sự khan hiếm đó xảy ra là do dân số thế giới tăng nhanh, công nghiệp phát triển, sự ô nhiễm nguồn nước và đặc biệt là do thất thoát và sử dụng nước lãng phí Bởi vậy bảo vệ môi trường nước, giữ gìn và khai thác sử dụng hợp lý nguồn nước là một chiến lược đặt ra cho nhiều quốc gia trên thế giới

Theo Quyết định phê duyệt Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn giai đoạn 2016-2025 Cấp nước an toàn là việc cung cấp nước ổn định, duy trì đủ áp lực, liên tục, đủ lượng nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định Bảo đảm cấp nước an toàn là những hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa các nguy cơ, rủi ro gây mất an toàn cấp nước từ nguồn nước qua các công đoạn thu nước, trạm xử lý, bể dự trữ và tuyến ống phân phối đến khách hàng sử dụng nước Cho đến nay hầu hết các đơn vị cấp nước đã lập Kế hoạch cấp nước an toàn và phê duyệt theo quy định

Với mục tiêu xây dựng thành phố Điện Biên phủ trở thành một đô thị văn minh hiện đại đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc vùng Tây Bắc và tiến tới đưa thành phố Điện Biên Phủ thành đô thị loại II trước năm 2020, đô thị loại I vào năm 2030 Để đạt được mục tiêu trên đòi hỏi quy hoạch xây dựng phải được triển khai đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật… Do điều kiện địa hình tự nhiên là thành phố Miền núi tây bắc, địa hình phức tạp Việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch cấp nước an toàn giúp cho Công ty cấp nước chủ động kiểm soát từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ đảm bảo nước sạch cung cấp cho người dân sử dụng đạt tiêu chuẩn an toàn,vệ sinh là tương đối khó khăn

Mặc dù Kế hoạch cấp nước an toàn đã được UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt từ năm 2020 tuy nhiên công tác triển khai và áp dụng vẫn còn nhiều vướng mắc Trong KHCNAT của TP ĐBP chưa xử lý được triệt để các mối nguy hại tới Hệ thống cấp nước của TP Điện Biên Phủ

Chính vì vậy, tác giả luận văn lựa chọn đề tài " Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kế hoạch cấp nước an toàn của TP Biện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên" là rất cần thiết và mang tính thực tiễn cao

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Thành Phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên

3 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất giải pháp nhằm nâng câp hiệu quả kế hoạch cấp nước an toàn của TP Điện Biên Phủ

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Kế hoạch cấp nước an toàn của TP Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên

Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống cấp nước Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tiếp cận: trực tiếp đi khảo sát, nghiên cứu thu thật dữ liệu, từ đó đưa ra các giải pháp xây dựng, đề xuất bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả KHCNAT của TP Điện Biên Phủ

Phương pháp kế thừa: thu thập, phân tích, tổng hợp, đánh giá và kế thừa các tài liệu, số liệu trong báo cáo của công ty cổ phần cấp nước Điện Biên

Phương pháp chuyện gia: xin ý kiến đánh giá và nhận xét của các chuyên gia có kinh nghiệm về các mỗi nguy hại rủi ro mất an toàn trong vận hành hệ thống cấp nước TP Điện Biên Phủ

Tham khảo tài liệu hướng dẫn về Kế hoạch cấp nước an toàn và phương pháp áp dụng kế hoạch cấp nước an toàn

Tham khảo kế hoạch cấp nước toàn của TP Điện Biên Phủ, Báo cáo tổng hợp của Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên

6 Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học: Dựa trên những luận cứ khoa học đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả về quản lý đầu tư xây dựng, đồng bộ hệ thống cấp nước đô thị; đề xuất một số nội dung đổi mới cơ chế, chính sách, cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ

Ý nghĩa thực tiễn: Tập tài liệu dùng để tham khảo cho các nhà chuyên môn, nhà quản lý, các cơ quan ban, ngành của thành phố Điện Biên Phủ và áp dụng cho các đô thị có điều kiện tương tự

7 Kết quả đạt được và vấn đề còn tồn tại

Luận văn đã nghiên cứu và đề xuất các giải pháp bổ sung các phương án quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ theo hướng cấp nước an toàn:

- Xây dựng quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc trong công tác quản lý hệ thống cấp nước theo hướng cấp nước an toàn

- Đề xuất các giải pháp kỹ thuật bổ sung để đảm bảo cấp nước an toàn

- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cho KHCNAT của TP ĐBP đã thực hiện

1.CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ

Hình 01 Vị trí địa lý thành phố ĐBP trong vùng Trung Du miền núi Bắc Bộ

 Đặc điểm tự nhiên:

- Địa hình:

Thành phố Điện Biên Phủ nằm trong lòng chảo Điện Biên Phủ, cao độ biến thiên từ 473-1.048m Khu vực nghiên cứu địa hình tương đối phức tạp, các quả đồi nằm xen kẽ trong khu vực thành phố

- Đặc điểm khí hậu

Thành phố Điện Biên Phủ nằm trong vùng khí hậu Tây Bắc mang nhiều tính chất của khí hậu Tây Bắc, khí hậu mùa Đông tương đối ấm, mùa hạ đến từ tháng 3, mùa mưa đến sớm từ tháng 4 kết thúc vào tháng 9 Nhiệt độ trung bình: 21oC; Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất: 27,2oC; Nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất: 17,1o C Số giờ nắng trung bình năm: 1928 giờ; Lượng mưa trung bình năm là: 1.761 mm

Hướng gió chủ yếu là Bắc Nam Gió Bắc hình thành từ tháng 11 đến tháng 4 Gió Nam thịnh hành từ tháng 5 đến tháng 10 Tốc độ gió trung bình 0,9m/s Tốc độ gió lớn nhất 4,0m/s (hướng Tây ngày 18/05/1968)

- Đặc điểm địa chất: * Địa chất công trình:

Phần lớn địa chất của khu vực thuộc kiểu thành tạo trầm tích sông Nậm Rốm Các lớp đất đá tầng đệ tứ có khả năng chịu lực trung bình, thuận lợi cho việc xây dựng Cơ bản các lớp đất đá phân bố như sau:

Lớp 1 Sét pha nhẹ, màu vàng nhạt trạng thái dẻo mềm.Lớp 2 Sét pha nhẹ, màu nâu đỏ trạng thái dẻo cứng đến nửa cứng.Lớp 3 Cát hạt trung đến mịn lẫn cuội sỏi, màu xám ghi, kết cấu chặt vừa.Lớp 4 Cuội sỏi nhỏ đến trung bình trong cát hạt thô đến trung kết cấu chặt vừa.Lớp 5 Đá phiến sét phong hóa mạnh đến trung bình, màu xám đen, tương đối rắn chắc

Đặc điểm sông ngòi, thủy văn:

Sông Nậm Rốm và Nậm Núa có diện tích lưu vực 1.650 km2 Sông Nậm Rốm bắt nguồn từ Bắc huyện Điện Biên qua thành phố Điện Biên Phủ - Pa Thơm (huyện Điện Biên) rồi chảy sang Lào Sông Nậm Núa bắt nguồn từ Mường Nhà chảy theo hướng Nam – Bắc sau đó chuyển sang hướng Đông – Tây và gặp sông Nậm Rốm ở lòng chảo Điện Biên rồi chảy sang Lào Đặc điểm chung của các sông suối này là có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh Mực nước lũ của sông Nậm Rốm ứng với tần xuất 5% là + 477,5m Ngoài ra, trên địa bàn thành phố và vùng phụ cận có khoảng 100 suối lớn nhỏ đều đổ vào sông Nậm Rốm

Điều kiện kinh tế - xã hội

b) Quy mô dân số

* Dân số toàn đô thị

Dân số thường trú toàn thành phố Điện Biên Phủ năm 2021 là 56.112 người, trong đó khu vực nội thành là 52.914 người và khu vực ngoại thành là 3.198 người

Bảng 01: Diện tích, dân số thành phố Điện Biên Phủ đến năm 2021

T Tên đơn vị hành chính Diện tích (ha) Dân số (người)

* Mật độ dân số: Mật độ dân số đô thị phản ánh mức độ tập trung dân cư của đô thị Dân số toàn thành phố đã tính quy đổi là 64.286 người Tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố 6.444,10 ha; diện tích đất xây dựng đô thị là 943,82 ha Mật độ dân số trung bình khu vực nội thị là 59.871 người/9,43 km2, đạt 6.343 người/km2

* Lao động:

Tổng số lao động làm việc trong các ngành kinh tế khu vực các phường nội thành thành phố Điện Biên Phủ là 21.868 người Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành là 21.868 người Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị đạt 100%

Bảng 02: Thống kê lao động trên địa bàn TP Điện Biên Phủ năm 2021

2019 2020 2021 1 Dân số toàn đô thị (cả dân số quy đổi) Người 66.144 66.914 67.692 1.1 Dân số khu vực nội thành Người 61.830 62.549 63.277 1.2 Dân số khu vực ngoại thành Người 3.125 3.161 3.198 2 Lao động làm việc trong các ngành

23.162 23.396 23.673 2.1 Khu vực nội thành Người 21.375 21.598 21.868 2.2 Khu vực ngoại thành Người 1.787 1.798 1.805 3 Lao động phi nông nghiệp toàn đô thị Người 22.245 23.031 23.312 3.1 Lao động phi nông nghiệp khu vực

3.2 Lao động phi nông nghiệp khu vực

4 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị % 96,04 98,44 98,48

5 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu

c) Kinh tế

Tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ năm 2021 là 477,95 tỷ đồng, trong đó thu ngân sách thành phố được hưởng là 446,95 tỷ đồng Chi ngân sách địa phương năm 2016 trên địa bàn là 445,87 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển là 23,5 tỷ đồng Cân đối thu chi ngân sách đảm bảo cân đối dư

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Tăng tỷ trọng thương mại – dịch vụ chiếm 63,4%; ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 34%; tỷ trọng nông – lâm – thủy sản chiếm 2,6% Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng Thương mại – Dịch vụ, giảm tỷ trọng Nông – Lâm – Ngư nghiệp

Bảng 03: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế thành phố Điện Biên Phủ

1 Tổng giá trị sản xuất một số ngành chủ yếu (tỷ

2.2 Công nghiệp – TTCN – Xây dựng (%) 32,1 34

1.1.2 Hiện trạng hệ thống cấp nước TP ĐBP a) Nguồn nước

Nguồn nước cung cấp cho nhà máy nước, lấy từ hồ Nậm Khẩu Hú, xã Hua Thanh, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Hồ Nậm Khẩu Hú gồm 2 hợp phần: Thủy lợi và phát điện Mục tiêu cung cấp nước tự chảy cho 298 ha lúa 2 vụ thuộc xã Thanh Minh của Thành Phố Điện Biên Phủ, xã Hua Thanh và Thanh Nưa của huyện Điện Biên Cung cấp nước sinh hoạt cho 100.000 người của Thành Phố Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên Kết hợp phát điện với công suất 3MW Hồ Nậm Khẩu Hú có dung tích 7,5 triệu m3 và diện tích mặt hồ 2km2

b) Công trình thu nước

Trạm lấy nước đầu nguồn tại hồ Nậm Khẩu Hú Công trình thu đặt ở cuối kênh cấp nước tưới tiêu cho cánh đồng Thanh Minh Thu nước về trạm xử lý bằng tuyến ống nước thô DN300 – L = 4.100m

c) Trạm xử lý nước

Trước năm 2015, nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ công suất 8.000m3/ngđ, nguồn nước sử dụng nước mặt suối Nậm Khẩu Hú Trạm xử lý đặt trên đồi cao có cao độ san nền 529m và 525m so với mực nước biển Đây là công

trình sử dụng nguồn vốn ODA của chính phủ Pháp và vốn ngân sách của chính phủ Việt Nam cấp, được thực hiện năm 1996 Công nghệ xử lý sử dụng công nghệ Pháp bao gồm: Bể trộn cơ khí sử dụng phèn nhôm và chất trợ keo tụ, Bể phản ứng tạo bông cơ khí, Bể lắng lamen, Bể lọc nhanh, Bể chứa và khử trùng bằng javen tại đầu nguồn và cuối nguồn (bể chứa), nước được cấp vào mạng phân phối bằng tự chảy có áp, thông qua hệ thống ống truyền dẫn và phân phối bằng gang dẻo Tổng cộng đường ống phân phối cấp I hiện có là 109.712 m

Trong năm 2015, Công ty Cổ phần cấp nước Điện Biên đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng cụm xử lý bằng BTCT với công suất 8.000 m3/ngđ, sử dụng công nghệ bể lắng lamen, bể lọc nhanh trọng lực Nguồn vốn đầu tư bằng vốn ODA của Na Uy

Hình 02: Hình ảnh đường ống dẫn nước từ hồ Nậm Khẩu Hú

Tính đến thời điểm hiện tại (2021), tổng công suất xử lý của Công ty Cổ phần cấp nước Điện Biên là 16.000 m3/ngđ, hiện tại cơ bản đã phát huy hết công suất Hiện nay trên địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ và vùng lân cận có khoảng 25.000 hộ dùng nước với tiêu chuẩn dùng nước 120l/ng/ngđ

Sơ đồ 01: Tổng quát về quy trình công nghệ xử lý nước tại nhà máy nước TP ĐBP

Dây chuyền công nghệ nhà máy xử lý của nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ được đầu tư và đưa vào khai thác sử dụng từ năm 1996 công nghệ Pháp với công suất 8.000m3/ngđ, đến năm 2015 Công ty đầu tư thêm 1 dây chuyền với công suất 8.000m3/ngđ nâng công suất nhà máy lên 16.000m3/ngđ Quy trình hoạt động của nhà máy như sau; Nước thô tự chảy có áp về nhà máy xử lý qua ống truyền dẫn nước thô DN 300 nước được trộn phèn và clo hóa sơ bộ tại bể trộn cơ khí sau đó qua bể trộn phản ứng trước khi vào bể lắng lamen tại đây các động vật phù du và các chất lơ lửng thô bị giữ lại, sau đó nước được đưa vào hệ thống bể lọc nhanh được điều khiển tự động từ khâu lọc đến rửa bể Nước sau khi tự chảy đến bể chứa nước sạch 3000 m3 (2 bể 1000 và 2000) Clorin được châm trên đường ống dẫn nước từ bể lọc vào bể chứa nước sạch để khử trùng Dung tích điều hòa của bể chứa nước sạch không bảo đảm dự trữ cấp nước trong giờ cao điểm, đặc biệt vào mùa hè làm giảm lưu lượng nước cung cấp cho thành phố Nhà máy xử lý hoạt động 24h và chia làm 3 ca, mỗi ca 7 công nhân/ca Trong ca công nhân vận hành ghi chép nhật ký vận hành, bảo dưỡng Vận hành chủ yếu dựa vào kinh nghiệm

Các công tác vận hành bảo dưỡng không có kế hoạch cụ thể theo quý hay năm mà khi nào hỏng thì sửa Đội ngũ cán bộ quản lý chuyên ngành không có, phần lớn là trái ngành và dựa vào kinh nghiệm là chủ yếu, bộ máy cồng kềnh, hiệu suất công việc thấp Hiện tại nước rửa lọc được xả trực tiếp ra hệ thống thoát nước chung mà không qua xử lý thu hồi bùn cặn

Nguồn nước

ứng

Bể lắng lamen Bể lọc nhanh

Bể chứa áp lực

Clor hóa sơ bộ

Clor

Mạng lưới đường

ống

d) Mạng lưới đường ống cấp nước

Mạng lưới cấp nước của thành phố có tổng chiều dài 301 km gồm mạng cấp I, cấp II và cấp III với đường kính từ DN20 đến DN400: Ống gang dẻo DN 400 – L = 7.514m, DN 300 – L = 7.333m, DN250 – L = 2.100m, DN200 – L = 4.200m, DN150 – L = 1.700m, DN100 – L = 700m, ống nhựa HDPE D200 – L = 7.500m, D160 – L = 1.700m, D125 – L = 13.000m, D110 – L = 11.000m, D90 – L = 4.750m, D75 – L = 33.550m, D63 – L = 52.893m, D50 – L = 22.016m, D40 – L = 1.393m, D32 – L = 3.100m, còn lại là ống PPR và ống HDPE D20

Hình 03: Bản đồ hiện trạng hệ thống cấp nước TP Điện Biên Phủ

Căn cứ hiện trạng mạng lưới cấp nước Đơn vị tư vấn tính toán thủy lực mạng lưới cấp nước theo chương trình EPANET Kết quả cho thấy mạng lưới cấp nước hoàn toàn có thể đáp ứng công suất trạm xử lý nước sạch lên đến 40.000 m3

Hiện trạng cấp nước: Với công suất cấp nước Q=16.000 m3/ngđ cấp nước cho người dân Thành phố Điện Biên Phủ và dân cư một số xã lân cận Theo dự báo dân số năm 2020 (cho đến thời điểm hiện tại chưa có số liệu điều tra dân số năm 2020 – nên luận văn vẫn sử dụng số liệu dự báo của năm 2020) của Thành phố Điện Biên Phủ có khoảng là 86,8 ngàn người cộng với dân số đến năm 2020 của 11 xã vùng lòng chảo có khoảng 70.000 người, đưa tổng số dân cần cấp nước của toàn vùng dự án khoảng trên 156 ngàn người Điều này có nghĩa hệ thống cấp nước hiện tại sẽ không đáp ứng đủ nhu cầu cấp nước cho đô thị và các xã phụ cận trong những năm

tới, chính vì vậy nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ đang chuẩn bị đầu tư dự án mở rộng trạm cấp nước nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ công suất 20.000m3/ngđ

1.1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP ĐBP

a) Cơ cấu tổ chức đơn vị trực tiếp quản lý hệ thống cấp nước TP ĐBP

Đơn vị trực tiếp quản lý hệ thống cấp nước cho toàn bộ thành phố Điện Biên Phủ là Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên Công ty cũng là đơn vị duy nhất chịu trách nhiệm đảm bảo cung cấp nước sạch đủ về số lượng, đảm bảo yêu cầu về chất lượng cung cấp cho thành phố

b) Cơ cấu tổ chức của Công ty

Công ty TNHH Xây dựng cấp nước Điện Biên được cổ phần hóa thành Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên tại quyết định số: 341/QĐ-UBND ngày 6/05/2015 của UBND tỉnh Điện Biên Công ty hoạt động theo mô hình công ty cổ phần từ ngày 11/01/2016

Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên hiện nay quản lý toàn bộ hệ thống cấp nước Thành phố Điện Biên Phủ bao gồm 7 phường và 2 xã

Bộ máy tổ chức bao gồm: Ban lãnh đạo gồm có: 4 người (1 Chủ tịch, 1 Giám đốc và 2 phó Giám đốc) và các phòng chức năng để tổ chức sản xuất, kinh doanh nước sạch trên địa bàn thành phố

Cơ cấu tổ chức của Công ty được sơ đồ hóa theo hình sau đây:

Sơ đồ 02 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên

Các phòng ban: Gồm có 5 phòng Nghiệp vụ: Phòng Kế toán tài vụ, phòng Kế hoạch Vật tư, phòng quản lý phát triển khách hàng, phòng Tổ chức hành chính, phòng kỹ thuật); 14 phân xưởng và cá đội sản xuất; Phân xưởng sản xuất nước sạch, đội trực tuyến thu ngân thành phố, đội cấp nước Tủa Chùa, đội cấp nước Tuần Giáo, đội cấp nước Mường Chà, đội cấp nước Mường Lay, đội cấp nước Mường Nhé, đội cấp nước huyện Điện Biên, đội cấp nước Điện Biên Đông, đội thanh tra sửa chữa, đội chống thất thoát và đội lắp đặt

Nhân sự: tổng số cán bộ công nhân viên toàn công ty gồm có 231 người, trong đó: Lao động nam 168 người, lao động nữ 63 người

- Trình độ Đại học, cao đẳng: 92 người - Trình độ Trung cấp: 50 người

- Công nhân và thợ các loại: 89 người

Với số lượng công nhân tại nhà máy nước thành phố thì trung bình mỗi công nhân quản lý mạng lưới phải quản lý từ 6 đến 8 km đường ống các loại, công nhân trực tuyến thu ngân mỗi công nhân quản lý từ 700 đến 800 khách hàng

- Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban:

* Mô hình tổ chức bộ máy quản lý của Công ty được tổ chức theo hình thức trực tuyến chức năng:

- Chủ sở hữu Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên là UBND tỉnh Điện Biên Chủ sở hữu là cơ quan quyết định cao nhất của công ty

- Ban Giám đốc: gồm Giám đốc và 02 Phó Giám Đốc

Đứng đầu công ty là giám đốc giữ vai trò lãnh đạo chung toàn công ty, là đại biểu pháp nhân của công ty trước pháp luật, đại diện cho toàn quyền lợi của công nhân viên toàn công ty và chịu trách nhiệm về quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty

Các Phó giám đốc: giúp việc cho giám đốc, thực hiện chức năng điều hành về mặt kỹ thuật ở các Nhà máy nước, các chi nhánh cấp nước và phòng kế hoạch kỹ thuật, bồi dưỡng nâng cao trình độ của công nhân

1.1.4 Hiện trạng công tác quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước TP ĐBP a) Nguồn nước:

Hồ Nậm khẩu Hú là một trong 3 hồ nhân tạo có trữ lượng lớn nhất Điện Biên, cách thành phố Điện Biên Phủ khoảng 7km Có nhiệm vụ cung cấp nước tưới tự chảy cho 298 ha lúa 2 vụ, tạo nguồn cấp nước tưới cho 500 ha hoa mầu và cây công nghiệp của xã Thanh Nưa; Cấp nước tưới tự chảy cho khu Thanh Minh (Hệ thống kênh đã xây dựng) với diện tích 80 ha lúa 2 vụ Tạo nguồn cấp nước sinh hoạt cho 100.000 dân lòng chảo Điện Biên, trước mắt phục vụ cho nhà máy nước Thành phố Điện Biên Phủ Kết hợp phát điện công suất lắp máy Nlm=3.0MW Góp phần giảm lũ cho lòng chảo Mường Thanh, tạo cảnh quan môi trường Hồ được UBND tỉnh giao cho Công ty TNHH quản lý thủy nông Điện Biên quản lý

b) Cửa thu nước:

Chất lượng nước nguồn Hồ Nậm Khẩu Hú rất tốt nên việc xử lý rác, cặn lắng, sinh vật từ công trình thu là không có tuy nhiên Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên vẫn cử công nhân trực bảo vệ và dọn vệ sinh khu vực cửa thu nước và dọc tuyến kênh BTCT hằng ngày

c) Quản lý trạm xử lý nước:

Dây chuyền công nghệ nhà máy xử lý của nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ được đầu tư và đưa vào khai thác sử dụng từ năm 1996 công nghệ Pháp với công suất 8.000m3/ngđ, đến năm 2015 Công ty đầu tư thêm 1 dây chuyền với công suất 8.000m3/ngđ nâng công suất nhà máy lên 16.000m3/ngđ Quy trình hoạt động của nhà máy như sau; Nước thô tự chảy có áp về nhà máy xử lý qua ống truyền dẫn nước thô DN 300 nước được trộn phèn và clo hóa sơ bộ tại bể trộn cơ khí sau đó qua bể trộn phản ứng trước khi vào bể lắng lamen tại đây các động vật phù du và các chất lơ lửng thô bị giữ lại, sau đó nước được đưa vào hệ thống bể lọc nhanh được điều khiển tự động từ khâu lọc đến rửa bể Nước sau khi tự chảy đến bể chứa nước sạch 3000 m3 (2 bể 1000 và 2000) Clorin được châm trên đường ống dẫn nước từ bể lọc

vào bể chứa nước sạch để khử trùng Dung tích điều hòa của bể chứa nước sạch không bảo đảm dự trữ cấp nước trong giờ cao điểm, đặc biệt vào mùa hè làm giảm lưu lượng nước cung cấp cho thành phố Nhà máy xử lý hoạt động 24h và chia làm 3 ca, mỗi ca 7 công nhân /ca Trong ca công nhân vận hành ghi chép nhật ký vận hành, bảo dưỡng Vận hành chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, người nọ truyền cho người kia Các công tác vận hành bảo dưỡng không có kế hoạch cụ thể theo quý hay năm mà khi nào hỏng thì sửa Đội ngũ cán bộ quản lý chuyên ngành không có, phần lớn là trái ngành và dựa vào kinh nghiệm là chủ yếu, bộ máy cồng kềnh, hiệu suất công việc thấp Hiện tại nước rửa lọc được xả trực tiếp ra hệ thống thoát nước chung mà không qua xử lý thu hồi bùn cặn Trong quá trình vận hành hiện tại không sảy ra các sự cố kỹ thuật nào

d) Quản lý mạng lưới đường ống cấp nước:

Hiện nay mạng lưới cấp nước nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ cung cấp nước 24/24 cho khách hàng trên địa bàn thành phố và các xã lân cận thuộc huyện Điện Biên Đến nay mạng lưới cấp nước thành phố Điện Biên phủ cung cấp cho khoảng 25.000 khách hàng Công tác quản lý vận hành mạng lưới do phòng Kế hoạch – vật tư phối hợp và chỉ đạo các đội trực tuyến thu ngân, đội thanh tra sửa chữa, đội chống thất thoát thực hiện các nhiệm vụ như:

- Đội thanh tra sửa chữa có nhiệm vụ:

+ Kiểm tra đồng hồ của khách hàng, lập biên bản và thay thế đồng hồ không đảm bảo cấp nước

+ Kiểm tra xử lý khách hàng vi phạm hợp đồng mua bán nước + Bảo quản mạng lưới đảm bảo làm việc tốt

+ Khắc phục sửa chữa kịp thời các sự cố trên mạng lưới

+ Bảo dưỡng định kỳ các hố van điều tiết, hố van xả khí, xả cặn

- Đội chống thất thoát có nhiệm vụ: Kiểm tra đồng hồ, đường ống trên mạng lưới chống thất thoát, thất thu nước

- Đội trực tuyến thu ngân có nhiệm vụ: kiểm tra mạng lưới, ghi chốt chỉ số đồng hồ, thu tiền nước:

 Bảo quản mạng lưới

Bảo quản mạng lưới bao gồm các công việc sau:

- Kiểm tra định kỳ về tình trạng hoạt động của các công trình trên mạng lưới (các hố van điều tiết, xả khí, xả cặn ) tiến hành sửa chữa, phòng ngừa các sự cố có thể xảy ra

- Theo dõi chế độ hoạt động của mạng (Kiểm tra áp lực tại các điểm bất lợi)

- Những khu vực đồi cao áp lực thường xuyên thấp đóng van điều tiết cấp nước theo giờ

 Sửa chữa mạng lưới

- Trên mạng lưới đường ống cấp II và cấp III thường xuyên bị vỡ ống do thi công các công trình ngầm khác (thoát nước, điện, điện thoại, sửa chữa, nâng cấp mở rộng đường )

- Sửa chữa mạng lưới bao gồm cả việc sửa chữa đột xuất lẫn việc sửa chữa theo kế hoạch đã định kể cả sửa chữa nhỏ và sửa chữa lớn

- Sửa chữa nhỏ theo những bản kê khai công việc được xác lập khi kiểm tra mạng lưới theo chu kỳ

- Sửa chữa lớn bao gồm sửa chữa thay thế phục hồi từng đoạn ống và phụ tùng thiết bị

 Chất lượng nước tiêu thụ

Theo như báo cáo của Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên, chất lượng nước sạch trên mạng lưới phân phối của thành phố có hiện tượng hàm lượng clo dư không đạt chuẩn do điều kiện địa hình miền núi dân cư bám hai bên đường thường là hàm lượng chlorine các khu vực đầu tuyến quá cao (hàm lượng clo dư tại đồng hồ khách hàng ≥ 0.5 mg/L; nước sạch có mùi clo dư đặc trưng khó chịu) hoặc hàm lượng clo dư cuối tuyến quá thấp (hàm lượng clo tại đồng hồ khách hàng ≤ 0.2 mg/L)

Nước bẩn xâm nhập vào đường ống trên mạng lưới phân phối nước sạch tại các vị trí ống bị bể, rò rỉ có áp lực nước thấp và thường xuyên bị ngập nước dẫn đến nước sạch trong đường ống bị nhiễm bẩn, tái nhiễm vi sinh hoặc trường hợp đóng van chặn trên một tuyến ống để sửa chữa dẫn đến áp lực nước trong ống về nên nước bẩn xâm nhập được vào trong ống

 Về cung cấp nước

Tỷ lệ thất thoát nước sạch của thành phố khá cao khoảng 29%, trên mạng lưới cấp II và Cấp III, nước thường bị bục do áp lực cao và tác động của ngạo lực dẫn đến bục ống và nhiều nguyên nhân, vùng phục vụ cấp nước quá xa, quá rộng, ý thức của một số người dân còn kém vẫn còn nhiều tình trạng sử dụng nước không qua đồng hồ

 Đánh giá chung

Qua phân tích đánh giá hiện trạng, tình hình bảo đảm cấp nước an toàn của TP Điện Biên Phủ đang tồn tại các vấn đề cần giải quyết, khắc phục như sau:

Nguồn nước vẫn đang dùng chung với kênh thủy lợi có nguy cơ ô nhiễm… Nhà máy cấp nước đã hoạt động hết công suất, nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu dùng nước ngày một tăng của dân cư đô thị trong tương lai gần

Tỷ lệ dân dùng nước giữa các phường nội thành là chưa đồng đều, thiếu tính ổn định, liên tục

Chất lượng nước cấp còn chưa đạt tiêu chuẩn, chưa đáp ứng được 99 chỉ tiêu được quy định tại QCVN 01-1 : 2012/BYT về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống

Chưa đáp ứng được yếu tố hướng đến CNAT Những vấn đề đang là trọng tâm cần khắc phục, quản lý kỹ thuật hồ Nậm khẩu Hú phức tạp do có quá nhiều chức năng vừa là khai thác thủy điện, điều tiết lũ, nông nghiệp, nhiều hoạt động phía trên lưu vực hồ sản xuất công nghiệp, tỷ lệ thất thoát còn cao, ý thức của công nhân vận hành quản lý mạng lưới cấp nước còn yếu kém chưa kịp thời phát hiện các điểm dò rỉ trên mạng lưới mà chủ yếu nhờ vào khách hàng phát hiện và phản ánh về công ty;

1.1.5 Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý quản lý hệ thống cấp nước TP ĐBP

Sơ đồ 03: Đánh giá chung về KHCNAT của TP ĐBP

a) Những thành tích đã đạt được

 Công tác kiểm tra chất lượng nước

Đánh giá chung về KHCNAT của TP Điện Biên Phủ đã thực hiện

Đánh giá hiện trạng của hệ thống

Xác định phân tích đánh giá

nguy cơ rủi ro

Xác định các biện

pháp phòng ngừa rủi ro

Lập kế hoạch kiểm tra đánh giá

Lập kế hoạch quy

trình ứng phó biến

Xây dựng các tiêu chí giám

Lập chương trình hỗ

Xây dựng kế

hoạch đánh giá

Đưa ra kế hoạch triển

khai áp dụng

Quy trình ứng phó trong th mất kiểm soát,

tình huống khẩn cấp

Công tác kiểm tra chất lượng nước tại nguồn nước của nhà máy nước thành phố được thực hiện thường xuyên Nước sau xử lý tại nhà máy và nước sau xử lý tại các hộ dân, trên cơ sở đó để có giải pháp xử lý phù hợp nhằm nâng cao chất lượng nước Việc thực hiện kiểm nghiệm được công ty hợp đồng với Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Điện Biên

 Công tác nâng cao chất lượng nước

Đã tổ chức cắm biển cảnh báo khu vực lấy nước thô tại đầu nguồn, vận động bà con không chăn thả gia súc, gia cầm về phía thượng lưu để mọi người không vứt rác xuống khu vực này và tuyên truyền mọi người có ý thức bảo vệ nguồn nước Tăng cường kiểm soát chất lượng nước đầu nguồn 24/24 giờ và tần suất lấy mẫu nước thô để phân tích có biện pháp xử lý kịp thời Thực hiện chủ trương của UBND tỉnh Điện Biên về việc đầu tư xây dựng mở rộng và nâng công suất của nhà máy lên 36.000m3/ngđ

Công ty đã khẩn trương tổ chức Hợp đồng với đơn vị tư vấn lập hồ sơ dự án và trình Sở Xây dựng thẩm định Thường xuyên kiểm tra chất lượng nguồn nước thô về nhà máy xử lý và nước sau lắng tại bể, sau lọc tại bể để kịp thời điều chỉnh hóa chất cũng như đề ra biện pháp xử lý nếu chất lượng nước không đảm bảo Định kỳ làm công tác vệ sinh công nghiệp: Như xúc xả hệ thống mương, máng, xả bùn định kỳ hàng tuần tại bể lắng để đảm bảo dây chuyền xử lý hoạt động có hiệu quả an toàn nước sau xử lý Điều chỉnh tăng thêm lượng hóa chất Clo sơ bộ trước khi đưa nước thô vào dây chuyền xử lý (nhằm tăng thêm độ an toàn trong khử khuẩn, xử lý hợp chất hữu cơ, mùi…)

 Công tác quản lý hệ thống mạng đường ống

Công ty đang ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý mạng dùng chương trình WATERCAD để có biểu đồ chạy máy và vận hành mạng nhằm duy trì lưu lượng, áp lực trên toàn hệ thống và cấp nước liên tục 24/24 giờ Xử lý kịp thời những tuyến ống gây thất thoát nước và gây ô nhiễm Lắp đặt bổ sung các tuyến ống mạng cấp 2 để ổn định cấp nước Xúc xả định kỳ hệ thống mạng đường ống cấp nước từng tháng (02 lần/tháng) để ổn định chất lượng nước toàn mạng

 Công tác thu tiền nước sạch

Hiện Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên đang thực hiện thu tiền nướcsạch theo Quyết định số 1599/2016/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của UBND tỉnh Điện Biên “Về việc phê duyệt giá nước sạch trên địa bàn tỉnh từ năm 2019” Công việc thu giá nước tại các địa bàn đến nay gặp nhiều thuận lợi, được sự ủng hộ cao của khách hàng và không có phản ánh hay khiếu nại của khách hàng về giá nước

b) Những tồn tại

- Đối chiếu với những quy định về nội dung cấp nước an toàn trong các văn bản hưỡng dẫn của Nhà nước về cấp nước an toàn (Thông tư 08/2012/TT-BXD về Hướng dẫn thực hiện đảm bảo cấp nước an toàn), công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ còn có một số hạn chế sau Chất lượng nước:

- Hiện nay vấn đề ô nhiễm nguồn nước đang gia tăng, đặc biệt là hàm lượng Amôni xuất hiện và gia tăng trong nhiều nguồn nước, nên chất lượng nước ăn uống sinh hoạt chưa thể kiểm soát được Nguồn nước hiện tại vẫn dùng chung với kênh thủy lợi nên nguy cơ ô nhiễm sẽ rất cao

- Chất lượng nước cấp còn chưa đạt tiêu chuẩn, chưa đáp ứng được 99 chỉ tiêu được quy định tại QCVN 01-1: 2018/BYT về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống

- Chưa đáp ứng được yếu tố hướng đến CNAT Những vấn đề đang là trọng tâm cần khắc phục nếu hướng đến CNAT là quản lý kỹ thuật hồ Nậm khẩu Hú phức tạp do có quá nhiều chức năng vừa là khai thác thủy điện, điều tiết lũ, nông nghiệp, nhiều hoạt động phía trên lưu vực hồ sản xuất công nghiệp, tỷ lệ thất thoát còn cao, ý thức của công nhân vận hành quản lý mạng lưới cấp nước còn yếu kém chưa kịp thời phát hiện các điểm dò rỉ trên mạng lưới mà chủ yếu nhờ vào khách hàng phát hiện và phản ánh về công ty;

- Tỷ lệ người dân thành phố được cấp nước cũng chỉ đạt được trên 90%

c) Về áp lực nước:

Nhà máy nước thành phố Điện Biên Phủ đặt trên đồi cao có cao độ san nền 529m cao hơn so với cos san nền chung của thành phố, có những điểm cao hơn 60m do đó nước tự chảy xuống mạng không cần dùng trạm bơm cấp II, tuy nhiên vào giờ cao điểm những vị trí bất lợi phải sử dụng trạm bơm tăng áp

d) Tính liên tục:

Hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ cấp nước 24/24, tuy nhiên những vị trí xa ngoại vi thành phố lưu lượng và áp lực không đủ phải lắp đặt bổ sung trạm bơm tăng áp và chỉ cấp nước theo giờ, mặt khác thành phố đang trong quá trình cải tạo và hoàn thiện các công trình hạ tầng kỹ thuật, trong quá trình thi công làm ảnh hưởng đến hệ thống đường ống, gây bung bục ống dẫn đến giãn đoạn trong quá trình cấp nước

e) Lưu lượng:

Nhà máy nước thành phố có công suất 16.000m3/ngđ và đang vận hành hết công suất, phạm vi cấp nước rộng, địa hình phức tạp dẫn đến tổn thất lớn lưu lượng một số vị trí phải sử dụng bơm tăng áp nhưng vào giờ cao điểm vẫn không đủ nước để vận hành bơm

f) Công tác quản lý hệ thống cấp nước:

* Về cơ chế, chính sách quản lý cấp nước đô thị:

Việc xây dựng cơ chế chính sách, văn bản pháp quy, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kĩ thuật, xây dựng chiến lược quy hoạch cấp thoát nước cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung của Trung ương và của tỉnh Điện Biên đã có nhiều tiến bộ, song các văn bản hướng dẫn thi hành đôi lúc còn chậm

Công tác hướng dẫn, kiểm tra đối với các địa phương trong việc cụ thể hoá cơ chế chính sách, xây dựng và quản lí các dự án phát triển, khai thác sử dụng công trình cấp thoát nước còn hạn chế, chưa được thường xuyên sâu sát, nhất là ở các đô thị nhỏ còn nhiều yếu kém

Thực hiện theo Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 của Bộ xây dựng hướng dẫn thực hiện bảo đảm cấp nước an toàn Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên chưa thành lập ban cấp nước an toàn

Về phía UBND tỉnh Điện Biên cũng chưa thành lập được ban cấp nước an toàn của tỉnh

Không có chính sách, thu hút, động viên khích lệ * Về năng lực quản lý cấp nước đô thị

Trình độ quản lý của Công ty cấp nước đã từng bước được nâng cao, tuy nhiên vẫn còn một số bộ phận chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu trong tình hình mới để xây dựng hệ thống cấp nước thông minh cho xu hướng phát triển thành phố thông minh, trong giai đoạn cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Chi phí vận hành sửa chữa, duy tu bảo dưỡng mạng lưới đường ống chưa được thường xuyên đầy đủ, nên việc thực hiện kế hoạch nặng về giải quyết sự cố, chưa kiểm tra được hệ thống định kỳ dẫn đến hiệu quả truyền tải nước thấp, vẫn còn tình trạng thất thoát nước trên đường ống

Lực lượng kỹ sư được đào tạo chuyên ngành cấp thoát nước còn mỏng Tính đến năm 2018 Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên mới có 4 kỹ sư Với đội ngũ quản lý và lao động được đào tạo mỏng, yếu kèm, không được bồi dưỡng nâng cao kinh nghiệm và tay nghề người lao động không được kịp thời

1.2 Kinh nghiệm trong nước: KHCNAT của tỉnh Sơn La

Sơn La là một tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 14.125 km² chiếm 4,27% tổng diện tích cả nước, đứng thứ 3 trong số 64 tỉnh thành phố trong cả nước Toạ độ địa lý: 20°39’ - 22°02’ vĩ độ Bắc và 103°11’ - 105°02’ kinh độ Đông Phía Bắc giáp các tỉnh Yên Bái, Lai Châu; phía Đông giáp các tỉnh Phú Thọ, Hòa Bình; phía Tây giáp với tỉnh Điện Biên; phía Nam giáp với tỉnh Thanh Hóa và

nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào; có chung đường biên giới Việt - Lào dài 250km, có chiều dài giáp ranh với các tỉnh khác là 628km

Hình 04: Vị trí địa lý tỉnh Sơn la

Sơn La có độ cao trung bình 600m so với mặt nước biển Địa hình chia thành 3 vùng sinh thái: vùng dọc trục quốc lộ 6, vùng hồ sông Đà và vùng cao biên giới

Về địa hình, Sơn La gồm 3/4 là đồi núi và cao nguyên, đất đai tương đối màu mỡ, thích hợp với các loại cây công nghiệp, cây lâu năm

Sơn La có khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi, mùa đông lạnh khô, mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều Khí hậu Sơn La chia làm 4 mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu, đông Sơn La nóng ẩm vào mùa xuân Nắng nóng vào lúc giao mùa giữa mùa xuân và mùa hạ Se se lạnh vào mùa thu.Lạnh buốt vào mùa đông Do địa hình bị chia cắt sâu và mạnh nên hình thành nhiều tiểu vùng khí hậu, cho phép phát triển một nền sản xuất nông - lâm nghiệp phong phú Vùng cao nguyên Mộc Châu rất phù hợp với cây trồng và vật nuôi vùng ôn đới Vùng dọc sông Đà phù hợp với cây rừng nhiệt đới xanh quanh năm

Những năm gần đây nhiệt độ không khí trung bình/năm có xu hướng tăng hơn 20 năm trước đây từ 0,5°C - 0,6°C (thị xã Sơn La từ 20,9°C lên 21,1°C, Yên Châu từ 22,6°C lên 23°C); lượng mưa trung bình năm có xu hướng giảm (thị xã từ 1.445mm xuống 1.402mm, Mộc Châu từ 1.730mm xuống 1.563mm); độ ẩm không khí trung bình năm cũng giảm Do tình hình khô hạn kéo dài vào mùa đông nên khó tăng vụ trên diện tích canh tác, cộng với gió Tây khô nóng vào những tháng cuối mùa khô đầu mùa mưa (tháng 3 - 4) đã gây không ít khó khăn cho sản xuất và đời sống của một số vùng trong tỉnh Sương muối, mưa đá, lũ quét cũng là những nhân tố gây bất lợi cho sản xuất, đời sống.Trong thời gian tới khi có thuỷ điện Sơn La, hệ thống hồ dọc Sông Đà, đã được hình thành có thể tình hình khí hậu khô và nóng vào mùa khô sẽ được cải thiện theo hướng có lợi cho sản xuất và đời sống

1.2.1 Giới thiệu chung về công ty cổ phần cấp nước Sơn la

Công ty Cổ phần cấp nước Sơn La được thành lập theo Quyết định số: 4546/QĐUB ngày 02/12/2004 Quyết định của UBND tỉnh Sơn La về việc chuyển công ty cấp nước Sơn La thành Công ty cổ phần cấp nước Sơn La

Công suất thiết kế của nhà máy nước thành phố sơn la là: 12.000 m2/ngày đêm đảm bảo nguồn cấp nước cho 14.894 hộ

a) Đặc điểm nguồn nước

Công ty hiện đang quản lý 34 nguồn nước, bao gồm cả nước mặt và nước dưới đất Nước mặt hội tụ của nhiều khe, suối có lưu vực chưa được xác định rõ ràng Nước dưới đất hầu hết đều thông nối với hang các tơ Và nguồn nước Công ty khai thác có một số đặc điểm sau:

- Bố trí phân tán trên địa bàn toàn tỉnh

- Ngoài một số nguồn nước mặt ra thì hầu hết các nguồn nước đều có công suất nhỏ - Lưu lượng nguồn nước không ổn định, biến động lớn theo mùa (về mùa khô nguồn suối Bát đông - Yên Châu, suối Phiêng ban - Bắc yên bị cạn; các giếng khoan thì bị giảm lưu lượng còn khoảng 40-50%)

- Mùa mưa thường có độ đục cao

- Thường bị ô nhiễm do nhiều nguyên nhân…

b) Công nghệ xử lý nước

Hiện tại ngoại trừ nhà máy nước thành phố được đầu tư với công nghệ ở mức

trung bình (so với trình độ công nghệ của thế giới thời điểm hiện nay), còn lại hầu

hết các nhà máy của tỉnh đều được xây dựng theo công nghệ cũ, mấy năm vừa qua có cải tạo nâng cấp nhưng do hạn hẹp về vốn nên việc đầu tư cải tạo vẫn mang tính chắp vá, không cơ bản và không bền vững

Bảng 04: Thống kê nhà máy, nguồn nước và công nghệ xử lý của tỉnh Sơn La

Nhóm Nhà máy, trạm cấp nước Nguồn nước Công nghệ xử lý

I-1

Nhà máy nước Thành phố Công suất 10.000 m3/ngđ

Nước dưới đất Hang Tát Tòng

Nước thô tự chảy; bể trộn hóa chất; bể lắng lamel; lọc áp lực; khử trùng bằng Javen; bơm cấp II

I-2

Nhà máy nước thị trấn Mai Sơn Công suất 4.800 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Nậm Pàn

- Bơm cấp I;

- Lắng ngang, lắng lamel - Lọc chậm

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II

Trạm cấp nước Sông Mã – thị trấn Sông Mã Công suất 2.400 m3/ngđ

Nước mặt từ sông Mã

Trạm cấp nước Nà Xá – Phù Yên Công suất 2.800 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Tấc

I-3

Trạm cấp nước Nà Lốc – Mường La Công suất 1.200 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Hua Nậm

- Nước thô tự chảy: - Lắng ngang, Lamen - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng javen; - Nước sạch tự chảy kết hợp bơm tăng áp trên tuyến

Trạm cấp nước Sân Bay – Mường La Công suất 700 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Hìn Khao

Trạm cấp nước Bát Đông – Yên Châu Công suất 1.750 m3/ngđ

Nước dưới đất – Mó Bắt Đông

- Nước thô tự chảy; - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng Javen; - Nước sạch tự chảy Trạm cấp nước Chiềng Pấc –

Thuận Châu Công suất 500 m3/ngđ

Nước dưới đất Mó Chiềng Pấc

- Nước thô tự chảy; - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng Javen; - Nước sạch tự chảy

Nhóm Nhà máy, trạm cấp nước Nguồn nước Công nghệ xử lý

Trạm cấp nước suối Ngọt – Phù Yên Công suất 1.500 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Ngọt

- Nước thô tự chảy; - Lắng ngang, lamen - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng Javen; - Nước sạch tự chảy

I-4

Trạm cấp nước Suối Sập – Yên Châu Công suất 1.600 m3/ngđ

Nước mặt từ suối Sập

- Bơm cấp I;

- Lắng ngang, lamen - Lọc áp lực

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II

I-5

Trạm cấp nước Bó Ly – Thuận Châu Công suất 2.000 m3/ngđ

Nước dưới đất hang caster

- Bơm cấp I; - Lắng Lamen - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II kết hợp tự chảy

Trạm cấp nước Quỳnh Nhai Nước dưới đất Mó Quỳnh Nhai

- Nước thô tự chảy - lamen

- Lọc áp lực

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II

Trạm cấp nước Bưu Điện – Mộc Châu Công suất 1.500 m3/ngđ

Nước dưới đất Mó Bưu Điện

- Bơm cấp I; - Lắng Lamen - Lọc áp lực,

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II

Nhóm Nhà máy, trạm cấp nước Nguồn nước Công nghệ xử lý

I-6

Các trạm cấp nước Nà Sản- Mai Sơn Công suất 750 m3/ngđ Đã cải tạo nâng CS 1.500 m3/ngđ

Nước dưới đất Mó Nà Sản

- Bơm cấp I; - Bể lắng lamel; - Lọc áp lực;

- Khử trùng bằng Javen; - Bơm cấp II

II-1

Trạm cấp nước 19-5 Mai Sơn Công suất 1.000 m3/ngđ

Nước dưới đất - Bơm cấp I;

- Bể lắng ngang và lamen - Lọc áp lực;

- Khử trùng Javen; - Bơm cấp II

II-2

Các trạm cấp nước giếng khoan tại thành phố Sơn La, huyện Mai Sơn và Mộc Châu Công suất từ 200 – 1.000 m3/ngđ

Nước dưới đất - Bơm cấp I; - Lọc áp lực; - Khử trùng Javen; - Bơm cấp II

II-3

Trạm cấp nước Nà Coóng , tỉnh ủy thành phố Sơn La Công suất từ 750 – 1.200 m3/ngđ

Nước dưới đất - Bơm cấp I; - Lọc áp lực; - Khử trùng Javen

1.2.2 Đánh giá tổng quan về KHCNAT của nhà máy nước tỉnh Sơn la đã thực hiện giai đoạn 2018-2020

Công ty cổ phần cấp nước Sơn La đã triển khai xây dựng Kế hoạch cấp nước an toàn giai đoạn 2018 – 2020 và được UBND tỉnh Sơn La phê duyệt theo Quyết định số: 975/QĐ-UBND ngày 03/05/2018 Trong quá trình triển khai đến nay ta có những nhận xét như sau:

- Tổ chức tuyên truyền bảo vệ nguồn nước

- Đầu tư sửa chữa nâng cấp các công trình xử lý nước - Thay thế các tuyến ống cũ mục nát

- Đầu tư trang thiết bị cho công tác nội kiểm, kiểm soát chất lượng nước đến từng đơn vị sản xuất cấp nước

- Những khu vực địa bàn cao xa cuối mạng lưới trước đây thường thiếu nước nay đã được cấp ổn định bình thường

- Nước được duy trì áp lực; cung cấp ổn định; chất lượng nước nhìn chung đảm bảo theo quy chuẩn; tỷ lệ thất thoát giảm đáng kể góp phần tiết kiệm tài nguyên nước; năng lực quản lý vận hành được nâng cao

- Kiểm soát và giảm thiểu các nguy cơ rủi ro trong các công đoạn xử lý và truyền tải trên mạng lưới tới khách hàng Tăng cường được công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ từ công trình thu đến các khách hàng sử dụng, đã xây dựng được các biện pháp khắc phục, xử lý rủi ro, sự cố kịp thời trong phạm vi trách nhiệm của Công ty

b) Tồn tại hạn chế chưa khắc phục được:

Mặc dù công tác cấp nước an toàn đã đạt được những kết quả tích cực và rất có ý nghĩa Bên cạnh những mặt đạt được, những tác động tiềm ẩn của công tác quản lý và bảo vệ môi trường không tốt, không có tính bền vững đã làm cho việc thực hiện cấp nước an toàn trở nên khó khăn:

- Tình trạng nước thải, rác thải của sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt trên thượng nguồn không qua xử lý, xả thẳng ra môi trường đã gây ra ô nhiễm nguồn nước kéo dài, lặp đi lặp lại hàng năm và càng ngày càng trở nên trầm trọng (từ 12/2012 tới nay) Điều đó làm cho nước thô đầu vào cấp cho sản xuất nước giảm sút về chất lượng và lưu lượng đến mức không thể xử lý nổi và phải ngừng cấp nước trong nhiều ngày

- Công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng ở một số địa phương chưa tốt, nên gây khó khăn trong công tác đảm bảo an toàn công trình cấp nước như: bảo vệ, khắc phục sự cố, bảo trì hệ thống mạng lưới đường ống

Trong công tác chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn, các quy định về cơ chế, chính sách và trách nhiệm trong việc bảo vệ nguồn nước chưa có hoặc chưa rõ ràng Vì vậy nguyên nhân ô nhiễm không được giải quyết loại trừ triệt để, mỗi khi xảy ra ô nhiễm nguồn nước việc xử lý khắc phục rất chậm và các bên thường đổ lỗi và trách nhiệm lẫn nhau:

- Việc phân định trách nhiệm, quyền hạn mối quan hệ, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý, cơ quan chuyên môn với nhau và với đơn vị cấp nước còn trùng lặp và chưa

cụ thể Vì vậy, việc bổ sung và làm rõ trách nhiệm và quyền hạn là cần thiết sẽ giúp cho việc quản lý và thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn tốt hơn

- Thiếu cơ chế phối hợp trong việc xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp của các đơn vị liên quan trên địa bàn trong việc xử lý, khắc phục sự cố liên quan đến ô nhiễm nguồn nước như: Chính quyền địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng cảnh sát Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, đơn vị cấp nước và người sử dụng nước

- Quy định chế tài đối với các tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm nguồn nước, vi phạm quy định cấp nước an toàn Công tác thanh tra, kiểm tra và chế tài xử phạt chưa kịp thời và mức độ còn rất nhẹ nên không có tính răn đe ngăn chặn

- Chưa có chính sách khuyến khích đơn vị xây dựng và thực hiện cấp nước an toàn

1.2.3 Kế hoạch cấp nước an toàn của nhà máy nước tỉnh Sơn la thực hiện trong giai đoạn 2020-2023

a) Quản lý khai thác sử dụng và bảo vệ nguồn nước

Những năm gần đây thường xuyên xảy ra ô nhiễm nước nguồn nước ở các địa bàn trong toàn tỉnh với nhiều nguyên nhân khác nhau: Ô nhiễm do khai thác cát tại suối Nậm Pàn (Mai Sơn), sông Mã; suối Sập (Yên Châu); nguy cơ do các cơ sở chăn nuôi tập trung tại Cò Nòi (Mai Sơn), xã Chiềng Hặc (Yên Châu) Đặc biệt là các cơ sở sản suất sơ chế cà phê các chất thải chưa qua xử lý xả ra môi trường gây ô nhiễm nguồn nước trên địa bàn Thành phố đã lặp đi lặp lại nhiều lần kéo dài suốt 8 năm nay và mức độ ngày càng trở nên trầm trọng Một cố các phương án cho các nghành và địa phương tập trung giải quyết các vấn đề:

- Khảo sát quy hoạch nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt tại các đô thị trên địa bàn tỉnh giai đoạn đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Đẩy nhanh tiến độ dự án Quy hoạch vùng sản xuất, chế biến cà phê

- Sớm xác định, công bố và cắm mốc vùng Bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt

- Sớm thiết lập hành lang bảo vệ nguồn nước, xây dựng các phương án bảo vệ nguồn nước khai thác đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm cấp nước an toàn

- Chính quyền địa phương các cấp, các ngành, cùng đơn vị cấp nước phải có giải pháp loại trừ các nguyên nhân ô nhiễm nguồn nước, đặc biệt là các nguyên nhân do con người gây ra Đó là ô nhiễm do chất thải cà phê, hóa chất thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ và rác thải sinh hoạt

- Xây dựng phương án xử lý và ứng phó kịp thời, hữu hiệu khi xảy ra sự cố rủi ro mất an toàn đối với nguồn nước, trước hết với sự cố ô nhiễm cà phê ở địa bàn thành phố

b) Thực hiện KHCNAT và đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống cấp nước

- Triển khai việc lập kế hoạch cấp nước an toàn và tổ chức thực hiện cho từng hệ thống cấp nước ở các xí nghiệp, chi nhánh

- Xác định nhu cầu và lập kế hoạch đầu tư, cải tạo hệ thống cấp nước, các hoạt động hỗ trợ thực hiện cấp nước an toàn

- Riêng ở địa bàn thành phố cần:

+ Khẩn trương lập phương án xây dựng hồ dự trữ nước thô

+ Đầu tư các tuyến đường ống liên thông giữa các hệ thống cấp nước để tăng cường năng lực cấp nước của từng hệ thống và hỗ trợ lẫn nhau giữa các hệ thống cấp nước - Đầu tư, cải tiến quy trình công nghệ xử lý nước hiện đại, thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng và thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu; nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ mới về xử lý nước trong điều kiện suy thoái chất lượng nguồn nước Trong đó cần nghiên cứu áp dụng tiến bộ trong xử lý nước có độ cứng cao (Ca và Mg) và nguồn nước bị ô nhiễm nước thải từ sản xuất cà phê

- Đầu tư, lắp đặt thiết bị biến tần nhằm tiết kiệm tiêu thụ năng lượng điện cho các trạm bơm nước thô, nước sạch; đầu tư bổ sung trạm bơm tăng áp, các thiết bị điều khiển lưu lượng, áp lực nước và kiểm soát lượng nước rò rỉ; cải tạo thay thế mạng đường ống cũ bằng gang – thép bị rò rỉ

- Kiểm soát các nguy cơ, rủi ro trong quá trình vận hành các trạm xử lý nước: quy trình vận hành dây chuyền xử lý nước từ tuyến nước thô, bể trộn, bể lắng, bể lọc, châm Javen khử trùng, trạm bơm cấp 2

- Kiểm soát các nguy cơ, rủi ro trong quá trình truyền tải và phân phối nước: hoạt động của các van điều áp, các van tự động, các van nhánh trên tuyến, sự cố các đường ống dẫn nước

- Đầu tư thiết bị kiểm soát chất lượng nước và bổ sung thiết bị khử trùng nước nhằm bảo đảm chất lượng nước và hàm lượng Clo dư theo quy định: lắp đặt thiết bị kiểm tra, giám sát chất lượng nước tự động trên mạng lưới của 100% đơn vị trực thuộc; bổ sung, sữa chữa và thay thế thiết bị hỏng hóc

- Đầu tư trang thiết bị, công nghệ và thực hiện các hoạt động hỗ trợ khác nhằm quản lý rủi ro, khắc phục sự cố

c) Ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm cấp nước an toàn

- Áp dụng phần mềm trong quản lý cấp nước an toàn phù hợp cho tất cả các chi nhánh cấp nước

- Triển khai và vận hành tốt trung tâm chăm sóc khách hàng đảm bảo xử lý kịp thời các đề xuất, phản ánh và khiếu nại của khách hàng

- Từng bước ứng dụng công nghệ, thiết bị thông minh trong quản lý, vận hành hệ thống cấp nước: Xây dựng hệ thống điều khiển, giám sát, quản lý đồng bộ hệ thống cấp nước từ chất lượng nguồn nước, xử lý nước, đường ống và thiết bị trên mạng đến khách hàng sử dụng nước

- Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin theo dõi, giám sát và đánh giá cấp nước an toàn (bao gồm: Hoạt động hệ thống cấp nước; quản lý rủi ro, khắc phục sự cố; kết quả thực hiện cấp nước an toàn, nguồn nước, …)

d) Đào tạo, nâng cao năng lực về cấp nước an toàn

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực làm việc nói chung và về cấp nước an toàn cho 100% người lao động trong đơn vị

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực hiện cấp nước an toàn để mỗi Chi nhánh, Xí nghiệp cấp nước thực hiện tốt kế hoạch cấp nước an toàn ở đơn vị mình

- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị hóa nghiệm và bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn của nhân viên xét nghiệm để xây dựng phòng hóa nghiệm tiến tới đạt chuẩn ISO/IEC 17025:2017

e) Truyền thông nâng cao ý thức của cộng đồng

- Xây dựng kế hoạch truyền thông về bảo đảm cấp nước an toàn và triển khai thực hiện thông qua các hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng đối với sử dụng tài nguyên nước

- Tuyên truyền, giáo dục Luật Tài nguyên nước; Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định của Chính phủ, các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Y tế và Bộ Xây dựng Liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ nguồn nước trong hoạt động sản xuất kinh doanh

- Xây dựng và công bố phạm vi bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh đối với nguồn nước sinh hoạt theo quy định của pháp luật

1.3 Kinh nghiệm nước ngoài

1.3.1 Về văn bản pháp luật

Hiện nay, đa số các nước phát triển và đang phát triển trên thế giới đều có Luật cấp nước riêng hoặc kết hợp với một số lĩnh vực khác như thoát nước, tài nguyên nước, sức khỏe cộng đồng … Tùy theo điều kiện kinh tế - chính trị - xã hội của mỗi nước Luật quy định việc quản lý đầu tư công trình cấp nước do Chính phủ trực tiếp tổ chức quản lý hoặc chiếm cổ phần chi phối như Nhật, Hàn Quốc, Úc, Malaysia … Một số nước giao cho khối tư nhân thực hiện như Anh, Estonia …vv và quy định các