Đang tải... (xem toàn văn)
Sự ra đời của Hiệp định chung về thuế quan và thương mạiGATT năm 1948 chính là đáp ứng xu thế chung này.Các nước tham gia GATT đã tiến hành nhiều đợt đàm phán đểký kết những thỏa thuận t
Trang 1Đà Nẵng, 2024
Trang 2MỤC LỤC
KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO 1
1 Sự hình thành của khu vực mậu dịch tự do 1
Trang 3KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO
1.SỰ HÌNH THÀNH CỦA KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO
Sự ra đời, phát triển của FTA gắn liền với quá trình phát triểncủa thương mại thế giới Trước chiến tranh thế giới thứ nhất, nhìnchung buôn bán trên thế giới phát triển tự do Bối cảnh thế giới sauchiến tranh, nhất là sau cuộc đại khủng hoảng 1929 - 1933 và tiếpđến cuộc chiến tranh thế giới thứ hai đã tác động mạnh đến hoạtđộng thương mại quốc tế.
Để khôi phục nền kinh tế, nhiều quốc gia đã xác lập các hàngrào thuế để bảo vệ thị trường nội địa trước sự xâm nhập của hànghóa bên ngoài có khả năng cạnh tranh cao hơn Các quốc gia gầngũi về địa lý thực hiện các thỏa thuận trong giao dịch thương mại,tạo các ưu đãi để thúc đẩy phát triển kinh tế
Trên thực tế, cùng với sự phát triển của khoa học - kỹ thuật vàsự gia tăng nhu cầu mở rộng giao thương và đầu tư, các quốc giađều mong muốn giảm thuế quan Cùng với các thỏa thuận ưu đãiriêng giữa hai hay một số quốc gia, nhu cầu về một dạng hình thỏathuận có tính đa phương trong cắt giảm thuế quan cũng ngày cànggia tăng Sự ra đời của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại(GATT) năm 1948 chính là đáp ứng xu thế chung này.
Các nước tham gia GATT đã tiến hành nhiều đợt đàm phán đểký kết những thỏa thuận thương mại ràng buộc các nước ký kết tiếnhành cắt giảm thuế cũng như giảm bớt các hàng rào thương mại phiquan thuế khác đối với hàng hóa
Tuy nhiên, đến vòng đàm phán Đô-ha bế tắc xuất phát từ bấtđồng về chính sách thương mại trong nông nghiệp giữa Mỹ và ẤnĐộ, và kết quả là đàm phán bị hoãn vào năm 2008 Để đối phó vớisự bế tắc trong vòng đàm phán Đô-ha, các quốc gia có xu hướngthành lập khu vực mậu dịch tự do Việc thành lập này nhằm thúc đẩythương mại giữa các nước thành viên dựa trên việc đồng ý ký kết đểgiảm bớt rào cản thương mại trong thương mại hàng hoá, thươngmại dịch vụ và các lĩnh vực khác giữa các quốc gia trong vùng lãnhthổ
Trang 4Tóm lại, Có 2 lý do chính sau hình thành nên các FTA:
Thứ nhất là vòng đàm phán Doha kéo dài lâm vào bếtắc; trong khi đó các quốc gia ngày càng chủ động hộinhập kinh tế quốc tế để mở rộng thị trường, thu hút vốnđầu tư, tăng cường quan hệ ngoại giao,… nên họ muốnký với nhau FTA để thúc đẩy nhanh hơn tiến trình tự dohóa thương mại.
Thứ hai là các quốc gia không tự nguyện đơn phươnggiảm các rào cản thương mại mà phải thỏa thuận cùngnhau cắt giảm các rào cản tạo điều kiện cho nhau cùngphát triển Quá trình thúc đẩy tự do hóa thương mại nàydẫn đến việc thành lập các FTA.
2.NỘI DUNG
a Khái niệm
Khu vực mậu dịch tự do là khu vực bao gồm một khối thươngmại mà các nước thành viên đã ký kết hiệp định thương mại tự do(FTA) Những thỏa thuận như vậy liên quan đến sự hợp tác giữa ítnhất hai quốc gia nhằm giảm bớt các rào cản thương mại, hạn ngạchvà thuế quan nhập khẩu, đồng thời tăng cường thương mại hàng hóavà dịch vụ với nhau
Tuy nhiên các nước thành viên vẫn giữ được quyền độc lập tựchủ trong quan hệ buôn bán với các nước ngoài khu vực Nói cáchkhác, những thành viên của khu vực có thể duy trì những thuế quanriêng và những hàng rào thương mại khác đối với thế giới bênngoài
Đây là hình thức liên kết kinh tế có tính thống nhất, sự chặtchẽ và ràng buộc giữa các thành viên trong khối FTA Vì đây là hìnhthức cho phép mỗi nước thực hiện tự do hoá thương mại với cácnước trong liên kết, nhưng vẫn thực hiện được chính sách đa dạnghoá thị trường, đa phương hoá các mối quan hệ kinh tế.
Trang 52012 KORUS đã loại bỏ hầu hết các rào cản thương mại đối với hànghóa và dịch vụ giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc Điều này đã dẫn đến sựgia tăng đáng kể thương mại và đầu tư giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc.
Khu vực mậu dịch tự do Việt Nam - EU (EVFTA): Là mộthiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu(EU) Hiệp định này đã được ký kết vào năm 2019 và có hiệu lực vàonăm 2020 EVFTA là một hiệp định thương mại tự do toàn diện, baogồm các quy định về thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, sở hữutrí tuệ và cạnh tranh.
c Nội dung cơ bản của FTA
(i) Nhóm các cam kết liên quan tới tự do hàng hóa(thương mại hàng hóa)
Nhóm này bao gồm các cam kết liên quan tới việc dỡ bỏ cácrào cản đối với thương mại hàng hóa giữa các Thành viên, cụ thể:
Ưu đãi thuế quan (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu):Thường là một Danh mục liệt kê các dòng thuế được loạibỏ và lộ trình loại bỏ thuế (loại bỏ ngay hay sau một sốnăm)
Quy tắc xuất xứ: Bao gồm các cam kết về điều kiện xuấtxứ để được hưởng ưu đãi thuế quan và thủ tục chứngnhận xuất xứ ni nè t thấy ý nhỏ cái t tìm mấy nội dungkhác
Loại bỏ hoặc cắt giảm các hàng rào phi thuế quan: Baogồm các cam kết ràng buộc, hạn chế các biện pháp hạnchế/cắm xuất nhập khẩu, giấy phép xuất khẩu, hàng ràokỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, chống bán phá giá,chống trợ cấp, tự vệ
Ngoài ra, một số FTA giai đoạn sau này còn có thêm các camkết về các vấn đề thúc đẩy, hỗ trợ cho thương mại hàng hóa, ví dụ:
Hải quan và tạo thuận lợi thương mại: Bao gồm cam kếtvề quy trình, thủ tục, minh bạch thông tin trong quátrình xuất nhập khẩu hàng hóa
Các nguyên tắc trong đối xử với hàng hóa nhập khẩu khilưu thông trong thị trường nội địa
Trang 6(ii) Nhóm các cam kết liên quan tới tự do dịch vụ(thương mại dịch vụ)
Không phải FTA nào cũng có các cam kết về thương mại dịchvụ Thường thì các FTA được đàm phán ký kết ở giai đoạn sau nàymới có các cam kết về vấn đề này, thường sẽ bao gồm:
Mở cửa thị trường dịch vụ: Thường là một Danh mục cácdịch vụ cam kết mở và các điều kiện mở cửa cụ thể
Các nguyên tắc liên quan tới việc đối xử với nhà cung cấpdịch vụ nước ngoài
(iii) Nhóm các cam kết liên quan tới các vấn đề khác
Các FTA giai đoạn sau này thường có thêm các cam kết về mộthoặc một số các lĩnh vực khác không phải thương mại hàng hóa,dịch vụ nhưng có vai trò quan trọng trong thương mại, đầu tư giữacác Thành viên như:
Đầu tư (có thể là cam kết về đầu tư độc lập hoặc cam kếtvề đầu tư gắn với mở cửa thị trường dịch vụ)
Sở hữu trí tuệ Cạnh tranh
Minh bạch, chống tham nhũng Môi trường
Lao động
3.ĐẶC ĐIỂM
Khu vực mậu dịch tự do là một nhóm các quốc gia có ít hoặckhông có rào cản thương mại theo hình thức thuế quan hoặc hạnngạch với nhau Các khu vực mậu dịch tự do có xu hướng tăng khốilượng thương mại quốc tế giữa các quốc gia thành viên và cho phéphọ tăng chuyên môn hóa tương ứng với lợi thế so sánh của quốc giađó Dưới đây là một số đặc điểm chính của Khu vực mậu dịch tự do:
Trao đổi lợi ích
Thương mại tự do tạo ra chi phí và lợi ích Các khu vực mậudịch tự do có thể mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, những ngườicó thể có nhiều quyền tiếp cận được hàng hóa nước ngoài rẻ hơn và/hoặc chất lượng cao hơn Bên cạnh đó, người tiêu dùng có thể nhận
Trang 7thấy giá hàng nhập khẩu giảm khi chính phủ giảm hoặc loại bỏ thuếquan.
Các nhà sản xuất có thể phải đấu tranh với sự gia tăng cạnhtranh, nhưng họ cũng có thể có được một thị trường mới rộng đángkể với các khách hàng hoặc nhà cung cấp tiềm năng Công nhân ởmột số quốc gia và ngành công nghiệp sẽ mất việc làm và phải đốimặt với những khó khăn liên quan khi sản xuất chuyển sang các lĩnhvực có lợi thế so sánh, hoặc hiệu ứng thị trường nước nhà (Homemarket effect), làm cho các ngành đó hiệu quả hơn về mặt tổng thể.Một số khoản đầu tư vào vốn hiện vật cố định và vốn nhân lực cuốicũng sẽ mất giá trị hoặc gia tăng chi phí chìm.
Các khu vực mậu dịch tự do cũng có thể khuyến khích sự pháttriển kinh tế ở các quốc gia nói chung, mang lại lợi ích cho người dânvới mức sống tăng lên
Sự hiện diện của các quy định
FTA không có nghĩa là không có rào cản Thay vào đó, nó là sựkết hợp của những hạn chế và nới lỏng Thương mại tự do khôngtương ứng với tự do tuyệt đối và các chính phủ luôn có mức độ kiểmsoát cụ thể
Để phát triển một khu vực mậu dịch tự do, các quốc gia thànhviên phải xây dựng các quy tắc và cách mà khu vực mậu dịch tự domới sẽ hoạt động.
“Mỗi nước phải làm thủ tục hải quan nào? Thuế quan nào, nếucó, sẽ được cho phép và phí sẽ là bao nhiêu? Các nước tham gia sẽgiải quyết tranh chấp thương mại như thế nào? Làm thế nào hànghóa sẽ được vận chuyển cho thương mại? Quyền sở hữu trí tuệ sẽđược bảo vệ và quản lý như thế nào?”
Làm thế nào để những câu hỏi này được trả lời trong một hiệpđịnh thương mại tự do cụ thể, dựa trên những ảnh hưởng chính trị vàquan hệ quyền lực giữa các quốc gia Điều này hình thành nên phạmvi và mức độ của giao dịch tự do trên thế giới Mục tiêu là tạo ra mộtchính sách thương mại mà tất cả các quốc gia trong khu vực mậudịch tự do có thể đồng ý thực hiện được
Số lượng các bên tham gia
Trang 8Số lượng bên tham gia trong một khu vực mậu dịch tự do cóthể thay đổi tùy thuộc vào loại hình khu vực đó và thỏa thuận cụ thểgiữa các quốc gia hoặc khu vực tham gia Một số thỏa thuận thươngmại tự do có thể liên quan đến hai hoặc nhiều quốc gia, trong khinhững thỏa thuận khác có thể tập trung chỉ vào một nhóm quốc giacụ thể FTA có thể là đơn phương (một quốc gia loại bỏ các hạn chếđối với tất cả), song phương (hai quốc gia thúc đẩy thương mại lẫnnhau) và đa phương (nhiều hơn hai quốc gia, thường là hiệp hội cácquốc gia ký kết hiệp định).
Ví dụ, Liên minh Châu Âu (EU) có một thị trường chung vớinhiều quốc gia thành viên, nơi mậu dịch tự do diễn ra giữa các quốcgia trong liên minh mà không có các rào cản lớn Trong trường hợpnày, số lượng bên tham gia là số lượng các quốc gia thành viêntrong EU.
Các hiệp định thương mại tự do cũng có thể được thiết lập giữacác quốc gia nằm ngoài một liên minh lớn như EU Số lượng bêntham gia trong trường hợp này sẽ phụ thuộc vào quốc gia hoặc khuvực tham gia thỏa thuận cụ thể đó.
Tính độc quyền
FTA dành riêng cho các quốc gia tham gia thương mại; chỉnhững bên đó mới có thể yêu cầu các lợi ích Vì vậy, nó không ápdụng cho các quốc gia khác.
FTA loại bỏ các rào cản thương mại giữa các thành viên vàmang lại khả năng tiếp cận thị trường ưu đãi trên cơ sở có đi có lại.Ngoài thương mại hàng hóa, các FTA thường bao gồm thương mạidịch vụ và điều khoản đầu tư cũng như loại bỏ cả hàng rào thuếquan và phi thuế quan đối với thương mại Chúng cũng có thể baogồm một loạt các điều khoản về hợp tác hải quan và tạo thuận lợithương mại cũng như hài hòa hóa các tiêu chuẩn và khuyến khíchhợp tác pháp lý trong nhiều lĩnh vực khác nhau Có thể kể đến nhưsau:
Miễn thuế và quy định thuế ưu đãi: Khu vực mậu dịchtự do thường áp dụng chính sách miễn thuế hoặc thuế ưuđãi đặc biệt để thu hút doanh nghiệp và đầu tư Những lợi
Trang 9ích này có thể bao gồm miễn thuế thu nhập, thuế giá trịgia tăng (VAT), và các loại thuế khác.
Tự do giao thương: Doanh nghiệp trong khu vực mậudịch tự do thường được hưởng quyền tự do giao thương,tức là họ có thể nhập khẩu và xuất khẩu hàng hóa màkhông phải tuân theo nhiều hạn chế và quy định hảiquan.
Quy định giảm nhẹ: Khu vực này thường có các quyđịnh hải quan và quy định nhập khẩu xuất khẩu đượcgiảm nhẹ so với các khu vực khác, giúp doanh nghiệp tiếtkiệm thời gian và chi phí.
Tự do về nguồn nhân lực: Một số khu vực mậu dịch tựdo có chính sách giúp doanh nghiệp dễ dàng hơn trongviệc thuê và quản lý lao động.
Cơ sở hạ tầng và dịch vụ hỗ trợ: Khu vực mậu dịch tựdo thường có cơ sở hạ tầng hiện đại và các dịch vụ hỗ trợnhư trung tâm logistics, kho bãi, và các tiện ích khác đểhỗ trợ hoạt động kinh doanh.
Thuận lợi cho đầu tư nước ngoài: Khu vực này thường lànơi thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài, với các chínhsách khuyến khích và bảo vệ đầu tư.
Tích hợp quốc tế: Khu vực mậu dịch tự do thường tạođiều kiện để tích hợp với kinh tế thế giới, thuận lợi choviệc tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tăng cườngxuất khẩu.
Mỗi FTA được các nước tham gia đàm phán và thống nhất riêngbiệt Một quốc gia có thể là thành viên của nhiều FTA Quy tắc xuấtxứ ưu đãi được áp dụng nhằm ngăn chặn các nước bên thứ ba lợidụng thuế quan ưu đãi theo FTA mà không mang lại lợi ích có đi cólại.
Chuyển đổi xã hội
Khi các quốc gia ký kết FTA, không chỉ có các doanh nghiệp vàngười tiêu dùng được hưởng lợi từ việc giảm thuế và tăng cườngxuất nhập khẩu hàng hóa, mà cả xã hội cũng sẽ được chuyển đổitheo hướng tích cực Các đối tác thương mại cuối cùng sẽ đạt được
Trang 10lợi ích của nhau dưới các hình thức cải cách xã hội, trao đổi ý tưởngvà văn hóa,
Một trong những lợi ích của FTA là tạo điều kiện thuận lợi chothương mại và cải thiện quan hệ giữa các quốc gia Ngoài ra, nó còncó thể thúc đẩy cải cách xã hội và hỗ trợ phát triển bền vững Điềunày có thể xảy ra qua việc cải thiện điều kiện lao động, chia sẻ côngnghệ và kỹ thuật, giao lưu văn hóa và giáo dục, và thúc đẩy bảo vệmôi trường và phát triển kinh tế theo hướng bền vững Tất cả nhữngyếu tố này đều góp phần vào sự phát triển tích cực của các quốc giatham gia FTA.
FTA góp phần thúc đẩy trao đổi ý tưởng và văn hóa giữa cácquốc gia Khi các doanh nghiệp và công dân của các quốc gia khácnhau có cơ hội tiếp xúc và làm việc với nhau, họ sẽ có cơ hội hiểubiết và học hỏi từ nhau FTA thúc đẩy sự hợp tác và đoàn kết giữacác quốc gia Khi các quốc gia ký kết FTA, họ sẽ phải tuân thủ cácquy định và cam kết chung, từ đó tạo ra một môi trường hợp tác vàđoàn kết tích cực Điều này có thể giúp giảm bớt căng thẳng vàtranh chấp giữa các quốc gia, đồng thời tăng cường sự ổn định vàhòa bình trong khu vực.
Thỏa thuận cụ thể hoặc chung
FTA có thể được thỏa thuận cho một nhóm hàng hóa cụ thểhoặc cụ thể từ các quốc gia hoặc về xuất nhập khẩu tổng thể giữacác quốc gia tham gia
Áp dụng cho nhóm hàng hóa cụ thể: Một FTA có thểtập trung vào việc giảm thuế quan hoặc loại bỏ các ràocản thương mại đặc biệt đối với một số loại hàng hóa cụthể Điều này có thể giúp thúc đẩy thương mại và hợp táctrong lĩnh vực đó giữa các quốc gia tham gia.
Xuất nhập khẩu tổng thể: Một FTA cũng có thể đượcthiết kế để áp dụng cho toàn bộ lĩnh vực xuất nhập khẩugiữa các quốc gia Điều này có thể bao gồm việc giảmthuế quan cho tất cả các loại hàng hóa và dịch vụ, cũng
Trang 11như giảm các rào cản thương mại khác như quy định kỹthuật, quy phạm và các biện pháp phi thuế.
Mục tiêu của FTA là tạo điều kiện thuận lợi hơn cho mậu dịchgiữa các quốc gia tham gia, tăng cường sự hợp tác và thúc đẩy tăngtrưởng kinh tế Cụ thể về phạm vi và chi tiết của FTA sẽ phụ thuộcvào thỏa thuận cụ thể mà các quốc gia đạt được trong quá trình đàmphán.
4.CÁC ẢNH HƯỞNG, TÁC ĐỘNG
a Ảnh hưởng tích cực
FTA được thiết kế để thúc đẩy quan hệ thương mại giữa haihoặc nhiều quốc gia Những lợi ích mà FTA mang lại là không thểphủ nhận, trong đó phải kể đến việc tạo đà cho tăng trưởng kinh tế,tạo lập môi trường kinh doanh cạnh tranh hơn cho doanh nghiệp,giảm bớt chi tiêu Chính phủ khi loại bỏ các khoản trợ cấp, thúc đẩyđầu tư nước ngoài và quá trình chuyên môn hóa các ngành côngnghiệp trong nước và mở ra cơ hội tiếp cận công nghệ mới.
Đối với Chính phủ: FTA giúp cắt giảm chi tiêu bởi thôngthường Chính phủ bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước thôngqua các khoản trợ cấp như ưu đãi thuế, hoàn tiền… Song khi FTAđược thực thi, các doanh nghiệp không còn phụ thuộc nhiều vàonhững chính sách bảo hộ vì buộc phải nâng cao năng lực cạnh tranhđể có thể trụ vững Khoản ngân sách tiết kiệm được có thể chuyểnsang các chương trình an sinh xã hội khác
Đối với doanh nghiệp và người tiêu dùng: FTA giúp tạo ramột môi trường kinh doanh đầy cạnh tranh, buộc các doanh nghiệpphải tìm ra những giải pháp đổi mới để thích ứng và tồn tại Đồngthời, FTA còn cung cấp nhiều lựa chọn và mức giá phải chăng hơncho người tiêu dùng Khi các sản phẩm nhập khẩu từ các quốc giakhác được miễn giảm thuế tràn vào thị trường, người tiêu dùng sẽ cónhiều cơ hội lựa chọn hơn trong hoạt động mua sắm Mức cạnh tranhcao cũng sẽ khiến giá thành sản phẩm giảm
Đối với người lao động: FTA cũng đem đến một môi trườnglàm việc an toàn hơn, bởi an toàn lao động thường là một trong