Luận văn Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 1 LỜI NÓI ĐẦU Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong đó có tác động của con người. Độ phì nhiêu của đất, sự phân bổ không đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, được sử dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ thuộc vào sự quản lý Nhà nước và kế hoạch, biện pháp khai thác của người quản lý, sử dụng đất. Công tác quy hoạch và kế hoạch phân bổ sử dụng đất đã được Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992). Đất đai được tạo thành trong tự nhiên. Đất đai là một phần của vỏ Trái Đất. Song về sở hữu quốc gia thì đất đai được gắn liền với chủ quyền lãnh thổ. Đất đai là có hạn, con người không thể sản xuất được đất đai mà chỉ có thể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác. Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thì đất đai không bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại càng tốt hơn. Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để và có hiệu quả cao nhất. Đất đai kết hợp với sức lao động tạo ra của cải vật chất cho xã hội như Adam Smith đã nói: “Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải”. Do đó, đất đai vừa là yếu tố của lực lượng sản xuất, vừa là yếu tố của quan hệ sản xuất. Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng 2 Mt khỏc, t ai l c s khụng gian phõn b cỏc khu dõn c, cỏc cụng trỡnh phc v sn xut, vn hoỏ phỳc li, xõy dng cỏc ngnh kinh t quc dõn khỏc trờn ton b lónh th, xõy dng v cng c an ninh quc phũng. Tnh Hi Dng l mt tnh mi c tỏch t tnh Hi Hng vi tng din tớch t t nhiờn l 164.837,33 ha trong ú tng din tớch t nụng nghip l 105.690,53 ha chim 64% tng din tớch. Xó Thanh Giang thuc huyn Thanh Min, tnh Hi Dng l mt xó nụng nghip ca vựng ng bng Bc B, a hỡnh tng i bng phng, c cu ngnh cha hp lý, vic ỏp dng cỏc cụng thc luõn canh tiờn tin cha c tt do ú cha phỏt huy c tim nng ca lao ng, ca t ai nờn vn cũn nghốo nn, lc hu. Nhn thc c vai trũ ca cụng tỏc quy hoch s dng t ai, em ó chn ti: Quy hoch s dng t ai Xó Thanh Giang - huyn Thanh Min - tnh Hi Dng theo ch trng trin khai quy hoch s dng t ai cỏc xó lm c s cho cụng tỏc quy hoch t ai ton huyn trong nhng nm ti ca UBND tnh Hi Dng, S a Chớnh tnh Hi Dng, UBND huyn Thanh Min. Mc ớch ca ti l: Nm chc qu t hin ti ca xó, phõn tớch nhng im hp lý, cha hp lý trong vic qun lý v s dng t ai. T ú d tớnh phõn b qu t cho nhng nm trc mt, lõu di nhm phự hp vi mc tiờu phỏt trin kinh t, xó hi ca xó. Nm c tỡnh hỡnh phỏt trin ca cỏc ngnh, cỏc nhu cu s dng t trong giai on quy hoch ng thi nh hng b trớ ci to t ai cho phự hp vi xu th phỏt trin ca xó hi. Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 3 Nắm được thực trạng cơ sở hạ tầng và đánh giá hiệu quả sử dụng của người sử dụng trong giai đoạn quy hoạch. Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong công tác quản lý đất khu nông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng đất và kết hợp hiệu quả sử dụng đất với hiệu quả môi trường. Yêu cầu của đề tài: - Quy hoạch sử dụng đất mang tính chất bao trùm và đi trước một bước vì vậy yêu cầu phải phản ánh đúng thực tiễn, thể hiện tính khoa học, khách quan, dễ hiểu, dễ làm, dễ thực hiện và có tính xã hội cao. - Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý và sử dụng đất đai. - Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ sung và làm mới. - Thể hiện tính khách quan khoa học chính xác đồng thời phải phù hợp với phương hướng chung của huyện, tỉnh và phù hợp với các chính sách của Nhà nước. Quy hoạch sử dụng đất nông thôn xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương phải phù hợp với các chiến lược, quy hoạch có liên quan dưới đây: + Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của xã. + Chiến lược sử dụng đất đai của xã. + Quy hoạch các ngành trên địa bàn xã. + Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh. + Phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã. Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng 4 + Tit kim v b trớ hp lý t ai c bit l t nụng nghip. + m bo yờu cu v an ninh quc phũng, bo v mụi trng. + Kt hp ci to c v xõy dng mi, s dng trit nhng c s ó cú. + Mc tiờu trong quy hoch phi c th, rừ rng, d ỏn cú tớnh kh thi. Gúp phn thỳc y s nghip phỏt trin chung ca ton huyn, ton tnh. Phng phỏp nghiờn cu ca bỏo cỏo: 1. Phng phỏp iu tra dó ngoi S dng phng phỏp iu tra thu thp ti liu, s liu, bn hin trng phn ỏnh tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t- xó hi v hin trng s dng t ai xó. iu tra kh nng chuyn i mc ớch s dng t ai. 2. Phng phỏp cõn i Mc ớch ca phng phỏp ny l xỏc nh cỏc phng ỏn cõn i v la chn phng ỏn cõn i cho vic s dng cỏc loi t, lp cỏc ch tiờu khng ch cỏc loi t phi nụng nghip, hng dn phng ỏn phõn phi v iu chnh s dng t cp di. 3. Phng phỏp toỏn kinh t Do c im ca t ai rt a dng vi nhiu chc nng s dng, nờn vic ỏp dng phng phỏp ny d bỏo quy hoch s dng t ai tr thnh h thng lng phc tp mang tớnh cht xỏc sut. Phng phỏp ny nhm d bỏo cỏc nhu cu s dng t ca cỏc ngnh v cỏc mc ớch s dng. 4. Phng phỏp bn Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 5 Sử dụng bản đồ để thể hiện nội dung và các yếu tố trên bản đồ hiện trạng tỉ lệ 1: 5.000 ( trong báo cáo là tỉ lệ 1: 15.000) cũng như bản đồ quy hoạch sử dụng đất của xã Thanh Giang giai đoạn 2000-2010 trên cơ sở khoa học, sát thực tế. Đề tài được chia thành 3 chương: - Lời nói đầu. - Chương 1: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn. - Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai tại xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương. - Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương. - Kết luận. Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN I. KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA VÀ ĐẶC ĐIỂM QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN 1. Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đất đai nông thôn nói riêng một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho các ngành, cho các mục đích sử dụng, cho các tổ chức và cá nhân sử dụng đất đai nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế- xã hội và tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái. Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa là các loại đất đều được đưa vào sử dụng theo các mục đích nhất định; sử dụng hợp lý đất đai tức là các thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai được sử dụng phù hợp với yêu cầu và mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học là việc áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ trong quá trình sử dụng đất; hiệu quả sử dụng đất đai được thể hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trường. Quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế- xã hội cho nên phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật và tính pháp chế của Nhà nước. Tính kinh tế thể hiện ở hiệu quả của việc sử dụng đất đai. Tính kỹ thuật thể hiện ở các công tác chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ, Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 7 khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa là việc sử dụng và quản lý đất đai phải tuân theo các quy định pháp luật của Nhà nước. Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn là cơ sở quan trọng để hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa các loại đất đai ở nông thôn vào sử dụng bền vững và mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao nhất. Nó thể hiện hai chức năng quan trọng: điều chỉnh các mối quan hệ về đất đai và tổ chức sử dụng đất đai. 2. Ý nghĩa + Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo sự thống nhất trong việc quản lý Nhà nước về các loại đất đai ở nông thôn, phát huy tính tự chủ và nâng cao hiệu quả sử dụng đất của những tổ chức, cá nhân được giao quyền sử dụng đất. + Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ra sự ổn định về mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đối với đất đai, làm cơ sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập cơ chế điều tiết một cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng như phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. + Quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính sách sử dụng đất đai đồng bộ có hiệu quả cao, hạn chế sự chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn các hiện tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, hiện tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng sinh thái. Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng 8 Nh vy, quy hoch s dng t ai nụng thụn khụng nhng cú ý ngha c bit quan trng trc mt m c trong lõu di. 3. c im ca quy hoch s dng t ai nụng thụn Quy hoch s dng t ai nụng thụn cú nhng c im sau: Quy hoch s dng t ai l mt cụng c qun lý khoa hc ca Nh nc. nc ta, quy hoch s dng t ai nhm phc v cho nhu cu ca ngi s dng t ai v quyn li ca ton xó hi, gúp phn gii quyt tt cỏc mi quan h trong qun lý v s dng t ai, s dng, bo v t v nõng cao hiu qu sn xut xó hi. Trong nn kinh t th trng, cỏc mõu thun ni ti ca tng li ớch kinh t, xó hi v mụi trng ny sinh trong quỏ trỡnh s dng t ngy cng bc l rừ rt. Quy hoch s dng t ai phi quỏn trit lut phỏp, chớnh sỏch v cỏc quy nh ca ng v Nh nc liờn quan n t ai. Quy hoch s dng t ai mang c im tng hp. Nú vn dng kin thc tng hp ca nhiu mụn khoa hc thuc cỏc lnh vc khoa hc t nhiờn, khoa hc kinh t, khoa hc xó hi. Mc ớch ca quy hoch s dng t ai l nhm khai thỏc, s dng, ci to, bo v ton b ti nguyờn t, bao gm sỏu loi t chớnh. Quy hoch s dng t ai cú tớnh cht di hn v tớnh chin lc. Thi hn ca quy hoch s dng t ai thng t 10 nm n 20 nm hoc lõu hn. Trờn c s d bỏo xu th bin ng di hn ca cỏc yu t kinh t- xó hi quan trng nh tin b khoa hc k thut v cụng ngh, cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, nhu cu v kh nng phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t, tỡnh hỡnh phỏt trin ụ th, dõn s v c cu lao ng, , xỏc nh quy hoch trung hn v di hn v s dng t ai. Vic xõy dng quy hoch phi phn ỏnh c nhng vn cú tớnh chin lc nh: phng hng, mc tiờu, chin Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng 9 lc ca vic s dng t ai; cõn i tng quỏt nhu cu s dng t ai ca tng ngnh; iu chnh c cu s dng t ai v vic phõn b t ai; phõn nh ranh gii v cỏc hỡnh thc qun lý vic s dng t ai; cỏc bin phỏp, chớnh sỏch ln. Quy hoch s dng t ai l c s khoa hc cho vic xõy dng k hoch s dng t ai hng nm. Quy hoch s dng t ai mang c im kh bin. Do quy hoch s dng t ai trong khong mt thi gian tng i di, di s tỏc ng ca nhiu nhõn t kinh t- xó hi, k thut v cụng ngh nờn mt s d kin ban u ca quy hoch khụng cũn phự hp. Do vy vic b sung, iu chnh v hon thin quy hoch l vic lm ht sc cn thit. II. S CN THIT PHI QUY HOCH S DNG T AI NễNG THễN Trong iu kin t ai cú hn m s gia tng dõn s ngy cang nhiu, nhu cu v vt cht, vn hoỏ tinh thn, sinh hot ngy cng cao, do ú qun lý s dng trit v cú hiu qu ngun ti nguyờn ny, t ai cn phi c quy hoch v k hoch hoỏ vic s dng theo phỏp lut. õy l mt trong 7 ni dung quan trng ó nờu iu 13-Lut t ai 14/07/1993 trong cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai, m bo cho mi tc t c s dng hp lý v cú hiu qu kinh t cao nhm khụng ngng nõng cao i sng ca nhõn dõn. Chớnh vỡ vy, trong cỏc iu 16, 17 v 18 ca Lut t ai, trong Ngh nh 30 HBT ca Hi ng B trng (nay l Chớnh ph) ngy 23/03/1989, trong Ch th 17 HBT ngy 09/03/1990 ca Hi ng B trng, trong Thụng t 106 QHKHR ngy 15/04/1991 ca Tng cc qun lý rung t (nay l Tng cc a Chớnh) ó khng nh s cn thit phi tin hnh quy hoch t ai núi chung v quy hoch t ai nụng thụn núi riờng t cp TW n a phng, c bit l cp xó, phng. [...].. .Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương 10 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương III CN C XY DNG QUY HOCH S DNG T AI NễNG THễN - Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam - Lut t ai 1993 v b xung - nh hng phỏt trin kinh t - xó hi vựng quy hoch - Cỏc vn bn phỏp lut quy nh v xõy dng quy hoch cú liờn quan - Hin trng qun lý, b trớ s dng t ca vựng - iu kin... lỳa bỡnh quõn t 13 tn/ha/nm + Tng sn lng lng thc t 5356 tn 31 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương + Din tớch chuyn i c cu cõy trng 22,0 ha 32 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương BIU 5 MT S CH TIấU KINH T X HI N NM 2010 X THANH GIANG - HUYN THANH MIN - CH TIấU 1 Tng s khu - Khu nụng nghip - Khu phi nụng nghip 2 Tng s h + H nụng nghip + H phi nụng nghip... huyn Thanh Min Nn kinh t phỏt trin a dng, ngoi nụng nghip l mi nhn ch yu thỡ tiu th cụng nghip v dch v phỏt trin tng i khỏ Tng thu nhp nm 2000 t 19,17 t ng vi c cu kinh t: Nụng nghip, cụng nghip tiu 16 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương th cụng nghip v dch v l 5,6 - 1,9 - 2,5 Bỡnh quõn thu nhp u ngi l 2,4 triu ng/nm 17 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương. .. 5,0 4408 4108 300 549 2,4 5, 6-1 , 9-2 ,5 Con Con Con 1000 con Ha Ln Ha 20 190 3500 40 16 2,26 24 T/ha 100 29 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương CHNG 3 PHNG N QUY HOCH T AI X THANH GIANG HUYN THANH MIN TNH HI DNG I/ NHNG CN C XY DNG QUY HOCH: - iu 18 Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam nm 1992 - Lut t ai nm 1993 v cỏc vn bn sau lut ca nh nc v t ai cú liờn quan - nh hng phỏt trin kinh t,... nghip, thu sn, cụng nghip nụng thụn, thng mi- dch v m cú ni dung quy hoch s dng t ai cho phự hp, nhm s dng t ai cú hiu qu Núi chung, ni dung quy hoch thng bao gm: Quy hoch ranh gii a lý Quy hoch khu trung tõm Quy hoch t trng trt Quy hoch thu li Quy hoch giao thụng Quy hoch rng phũng h 14 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoch s dng t ai ca xớ nghip cú th nm trong... Phõn b quy mụ, c cu din tớch t núi chung, v h thng kt cu h tng, cỏc d ỏn v cỏc cụng trỡnh chuyờn dựng khỏc 2 Quy hoch s dng t ai theo ngnh Quy hoch s dng theo ngnh bao gm cỏc loi: Quy hoch s dng t nụng nghip 13 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoch s dng t lõm nghip Quy hoch s dng t cỏc khu dõn c nụng thụn Quy hoch s dng t ụ th Quy hoch s dng t chuyờn dựng Quy hoch... Quy hoch s dng t ai theo lónh th Quy hoch s dng t ai theo lónh th gm cỏc loi sau õy: Quy hoch tng th s dng t ai trờn phm vi c nc 11 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoch s dng t ai cp tnh Quy hoch s dng t ai cp huyn Quy hoch s dng t ai cp xó Quy hoch s dng t ai theo lónh th gm ton b din tớch t nhiờn ca lónh th, trong ú cú c t nụng thụn v t ụ th Ni dung c th ca quy. .. trm xỏ, nh tr, mu giỏo, ỡnh chựa, trm bm, ch Cỏc cụng trỡnh trờn ó c bn n nh v mt v trớ v din tớch Trong cỏc nm ti ch quy hoch b sung thờm nh vn hoỏ thụn 21 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương BIU 1 HIN TRNG T XY DNG N 2010 X THANH GIANG - HUYN THANH MIN - Din tớch hin trng 2000 HNG MC 1 Tr s UBND , HTX xó 0,34 2 Ch 0,26 3 Trm xỏ 0,15 4 Trng hc 1,07 5 Sõn vn ng 0,77 6 Hi... v trc thụn) 24 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương BIU 3: DIN TCH T CHUYấN DNG X THANG GIANG - HUYN THANH MIN - Trong ú LOI T Din tớch Cỏc t UBND xó chc kinh qun lý t TNG DIN TCH T CHUYấN DNG 139,08 0,08 139,00 I- t xõy dng 3,83 0,08 3,75 1 t cụng nghip 0,08 0,08 2 t dch v 0,26 0,26 3 t tr s c quan 0,34 0,34 4 t y t 0,15 0,15 5 t trng hc 1,07 1,07 6 t th dc - th thao 0,77... 5356 4921 435 632 5,5 5, 6-1 , 9-2 ,5 5-2 , 5-2 ,5 4, 4-3 -3 ,5 Con Con Con 1000 con Ha ln Ha 20 190 3500 40 16 2,26 24 20 250 4000 45 25,0 2,3 22,67 20 300 4500 50 29,0 2,5 22,67 T/ha 100 120 130 n v tớnh Ngi Ngi Ngi H H H Ngi Ngi Ngi Ngi % T ng T ng T ng T ng T ng T ng Tn Tn Tn kg/ngi/nm Triung/ngi/nm + H s s dng t 2,5 ln/nm 33 Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương + Bỡnh quõn lng thc . - Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai tại xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương. - Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương. - Kết luận. Quy. Luận văn Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng 1 LỜI NÓI ĐẦU Đất đai là. hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ; quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành và quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp. 1. Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ Quy hoạch sử dụng đất đai theo