Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành về công nhận sự thỏa thuận của các đương sự khi giải quyết vụ án dân sự trong giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm, thực tiễn áp dụng, đề xuất, kiến nghị ?

Môn tố tụng dân sự, bài tập học kỳ, đại học luật hà nội Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành về công nhận sự thỏa thuận của các đương sự khi giải quyết vụ án dân sự trong giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm, thực tiễn áp dụng, đề xuất, kiến nghị? A, MỞ ĐẦU 1 B, NỘI DUNG 1 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ Công nhận sự thỏa thuận CỦA CÁC đương sự TRONG Tố tụng dân sự 1, Khái niệm, đặc điểm của CNSTT của ĐS trong TTDS 1 2, Vai trò CNSTT của ĐS trong TTDS 1 CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CNSTT CỦA ĐS TRONG VADS Ở GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ PHÚC THẨM 1 1, Nguyên tắc CNSTT của ĐS trong VADS ở giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm 1 2, Quy định về phạm vi các vụ án mà Toà án CNSTT của ĐS trong TTDS 2 3, Thẩm quyền CNSTT của các ĐS trong VADS thuộc về Tòa án 2 4, Quy định về trình tự, thủ tục CNSTT của ĐS trong TTDS 2 5, Hình thức CNSTT của các ĐS 2 6, Quy định về hiệu lực của việc CNSTT của các ĐS 3 CHƯƠNG III: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ VỀ CNSTT CỦA ĐS 4 C, KẾT LUẬN 4 , Khái niệm, đặc điểm của Công nhận sự thỏa thuận của Đương sự trong Tố tụng dân sự CNSTT của ĐS là hoạt động của Tòa án trong việc tiến hành xem xét, thừa nhận sự TT (sự nhất trí, đồng ý với nhau sau khi bàn bạc) của các ĐS liên quan tới việc giải quyết VADS trên cơ sở các quy định của pháp luật.

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

-

BÀI THI VIẾT TIỂU LUẬNMÔN:LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

Đề bài: 02

“Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành vềcông nhận sự thỏa thuận của các đương sự khi giải quyết vụ án dân sự trong giai

đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm, thực tiễn áp dụng, đề xuất, kiến nghị ?”

HỌ VÀ TÊN: NGUYỄN THU HẰNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CNSTT CỦA CÁC ĐS TRONG TTDS 1

1, Khái niệm, đặc điểm của CNSTTcủa ĐS trong TTDS 12, Vai trò CNSTT của ĐS trong TTDS 1

CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CNSTT CỦA ĐS TRONG VADS Ở GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ PHÚC THẨM 1

1, Nguyên tắc CNSTT của ĐS trong VADS ở giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm 1

2, Quy định về phạm vi các vụ án mà Toà án CNSTT của ĐS trong TTDS 2

3, Thẩm quyền CNSTT của các ĐS trong VADS thuộc về Tòa án 2

4, Quy định về trình tự, thủ tục CNSTT của ĐS trong TTDS 2

5, Hình thức CNSTT của các ĐS 2

6, Quy định về hiệu lực của việc CNSTT của các ĐS 3

CHƯƠNG III: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ VỀ CNSTT CỦA

PTST Phiên tòa sơ thẩm PTPT Phiên tòa phúc thẩm

A, MỞ ĐẦU

CNSTT của ĐS ở giai đoạn sơ thẩm và giai đoạn phúc thẩm là một trong những thủ tục được

pháp luật TTDS ghi nhận Hòa giải thông qua việc ĐS TT với nhau để bảo vệ được tối đa quyền lợi của ĐS là thể chế quan trọng để thuận lợi cho quá trình xét xử và thi hành án.

B, NỘI DUNG

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CNSTT CỦA CÁC ĐS TRONG TTDS1, Khái niệm, đặc điểm của CNSTT của ĐS trong TTDS

CNSTT của ĐS là hoạt động của Tòa án trong việc tiến hành xem xét, thừa nhận sự TT (sự nhất trí, đồng ý với nhau sau khi bàn bạc) của các ĐS liên quan tới việc giải quyết VADS trên cơ sở các quy định của pháp luật.

CNSTT của ĐS trong TTDS có đặc điểm sau: Thứ nhất, TT của ĐS là một quyền tự địnhđoạt, sự định đoạt này nằm trong một giới hạn nhất định của pháp luật Thứ hai, Tòa án – Chủthể được Nhà nước trao quyền để thực hiện việc CNSTT của ĐS Thứ ba, CNSTT của ĐS phải

xuất phát từ ý chí tự nguyện, nội dung TT không vi phạm điều cấm của pháp luật và không trái

đạo đức xã hội Thứ tư, có thể được tiền hành vào bất cứ thời điểm nào trong quá trình giảiquyết VADS Thứ năm, hình thức CNSTT của ĐS là bằng một quyết định hoặc một bản án.

Thứ sáu, trình tự, thủ tục CNSTT của ĐS được tiến hành theo quy định của pháp luật TTDS.Thứ bảy, quyết định CNSTT của ĐS có hiệu lực pháp luật ngay sau khi được ban hành.

2, Vai trò CNSTT của ĐS trong TTDS

Thứ nhất, đảm bảo tính bền vững của các mối quan hệ dân sự trong xã hội, hạn chế sự đốiđầu căng thẳng và giúp các bên thông cảm, hiểu nhau, duy trì mối quan hệ bình thường Thứ

hai, góp phần nâng cao ý thức pháp luật của các ĐS có liên quan và công dân khác Thứ ba,

giúp Tòa án giải quyết nhanh chóng VADS, tiết kiệm chi phí cho các bên.

CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CNSTT CỦA ĐS TRONG VADS Ở GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ PHÚC THẨM

1, Nguyên tắc CNSTT của ĐS trong VADS ở giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm

Theo khoản 2 Điều 5 BLTTDS 2015 thì các ĐS có quyền thỏa thuận với nhau một các tự nguyện, không trái pháp luật và đạo đức xã hội.

Hòa giải là một thủ tục bắt buộc trong tất cả các VADS Chiếu theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều 205 BLTTDS 2015, theo đó trong thời hạn CBXXST vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để các ĐS TT với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ một số trường hợp khác do luật định Việc hòa

giải phải đảm bảo theo nguyên tắc tôn trọng sự tự nguyện TT của các ĐS, không được dùng vũ

lực hoặc đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc các đương sự phải TT không phù hợp với ý chí của mình.

Nội dung TT giữa các ĐS không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội Xét

về mặt nội dung, TT của các ĐS trong trường trường hợp này cũng mang vai trò như một giao dịch dân sự ĐS là các chủ thể chính trong quan hệ pháp luật này, do đó chỉ ĐS mới có quyền tự thực hiện thông qua hành vi tố tụng của mình để thương lượng, TT với nhau hoặc thông qua sự hỗ trợ của bên thứ ba (bao gồm cả Tòa án) để thống nhất giải quyết vụ án

2, Quy định về phạm vi các vụ án mà Toà án CNSTT của ĐS trong TTDS

Căn cứ theo quy định hiện hành, trong thời hạn CBXXST thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để các ĐS TT với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ một số trường hợp:

Thứ nhất, những VADS không được hòa giải: (1)Yêu cầu đòi bồi thường vì lý do gây thiệt

hại đến tài sản của Nhà nước Quy định này nhằm bảo vệ tài sản chung của Nhà nước, để khách quan vấn đề này cần được giải quyết thông qua một bản án dân sự; (2) Những vụ án phát sinh từ giao dịch dân sự vi phạm điều cấm của luật hoặc trái đạo đức xã hội Các giao dịch dân sự này sẽ bị vô hiệu và cũng sẽ không được thực hiện hòa giải Quy định này hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc hòa giải ở Điều 205 BLTTDS 2015.

Thứ hai, những VADS mà Toà án không tiến hành hoà giải được là những trường hợp được

quy định tại Điều 207 BLTTDS 2015 Sở dĩ những trường hợp này Toà án không CNSTT được vì hoà giải là sự TT của chính các ĐS cho nên khi tiến hành hoà giải nếu vắng mặt một bên ĐS hoặc một bên ĐS mất năng lực hành vi dân sự mà quan hệ tranh chấp là quan hệ gắn liền với nhân thân của ĐS đó thì sẽ không thể hoà giải được và cũng không thể CNSTT của ĐS.

So với Điều 182 BLTTDS 2004, BLTTDS 2015 đã bổ sung thêm trường hợp tại khoản 4 Điều 207 Việc mở rộng thêm trường hợp này là hợp lý bởi nó tiết kiệm chi phí, thời gian của nhiều bên nếu như triệu tập đến lần thứ hai Tuy nhiên, nếu ĐS trong trường hợp này đổi ý muốn hoà giải sau khi đã có quyết định đưa vụ án ra xét xử thì Toà án vẫn có thể xem xét CNSTT ở thủ tục bắt đầu phiên toà bởi vì CNSTT có thể tiến hành vào bất cứ thời điểm nào trong quá trình giải quyết vụ án.

3, Thẩm quyền CNSTT của các ĐS trong VADS thuộc về Tòa án

Theo khoản 1 Điều 112 BLTTDS 2015 thì: “Hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản

hòa giải thành mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì Thẩm phánchủ trì phiên hòa giải hoặc một Thẩm phán được Chánh án Tòa án phân công phải ra quyếtđịnh công nhận sự thỏa thuận của các đương sự” Đồng thời Điều 102 Hiến pháp năm 2013

quy định: “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

thực hiện quyền tư pháp” Chiếu theo các quy định trên có thể thấy Tòa án là cơ quan xét xử

các VADS Do đó, nếu các ĐS đồng ý TT với nhau thông qua hình thức hòa giải, có biên bản hòa giải và sau thời gian 7 ngày các bên không có ý kiến phát sinh, thay đổi, thì Tòa án sẽ ra quyết định CNSTT của các bên.

4, Quy định về trình tự, thủ tục CNSTT của ĐS trong TTDS

Việc CNSTT của ĐS cũng như các thủ tục tố tụng khác đều được Tòa án tiến hành trên cơ sở các quy định pháp luật, thông qua việc kiểm soát quy trình giải quyết của Tòa án bằng cơ chế giám sát các thủ tục TTDS sẽ đảm bảo tính khách quan, công bằng trong hoạt động tố tụng của Tòa án, sự bình đẳng giữa các ĐS Thủ tục tiến hành hoà giải và CNSTT của ĐS tại toà án cấp sơ thẩm được quy định từ Điều 208 đến 212, còn cấp phúc thẩm tại Điều 300 BLTTDS 2015.

5, Hình thức CNSTT của các ĐS

Ở giai đoạn CBXXST (khi chưa có quyết định đưa vụ án ra xét xử) thì Thẩm phán được phân công giải quyết sẽ CNSTT bằng một quyết định theo quy định tại khoản 1 Điều 212

BLTTDS 2015.

Tại phiên tòa sơ thẩm, HĐXX ra quyết định CNSTT của các ĐS về việc giải quyết vụ án nếu các ĐS TT được với nhau (Điều 246 BLTTDS 2015).

Tại Tòa án cấp phúc thẩm, nếu các ĐS TT được với nhau về việc giải quyết vụ án và thỏa thuận của họ là tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội thì HĐXX phúc thẩm ra bản án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, CNSTT của các ĐS (Điều 300 BLTTDS 2015).

6, Quy định về hiệu lực của việc CNSTT của các ĐS

Theo khoản 1 và 2 Điều 213 BLTTDS 2015 tất cả các quyết định CNSTT của các ĐS có hiệu lực pháp luật ngay sau khi được ban hành và không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định CNSTT của các ĐS chỉ có thể bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm nếu có căn cứ cho rằng sự TT đó là do bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép hoặc vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội Quy định này thể hiện sự tôn trọng sự tự nguyện TT giữa các bên thông qua buổi hòa giải, phù hợp với nguyên tắc chung về dân sự.

ĐÁNH GIÁ CHUNG: So với BLTTDS 2004, BLTTDS 2015 về vấn đề hoà giải và CNSTT

của ĐS đầy đủ và đảm bảo quyền lợi hơn quyền lợi của các ĐS Bên cạnh những điểm kế thừa, BLTTDS 2015 đã bổ sung thêm một trường hợp Toà án không cần tiến hành hoà giải trong thời hạn CBXXST là trường hợp vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn với mục đích nhanh chóng giải quyết các VADS khi có đủ điều kiện với tiến trình đơn giản Ngoài ra, luật mới bổ sung thêm trường hợp tại khoản 4 Điều 207 là hợp lý, tránh việc kéo dài thời gian CBXXST Tương tự như phiên tòa sơ thẩm (PTST), tại phiên tòa phúc thẩm (PTPT) các ĐS vẫn không mất quyền tự TT với nhau về việc giải quyết vụ án Tuy nhiên, do tính chất của xét xử phúc thẩm là việc Tòa án cấp phúc thẩm trực tiếp xét xử lại vụ án mà bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Với tính chất đó, việc hòa giải

tại phiên tòa phúc thẩm có một số điểm khác biệt cần lưu ý sau: Thứ nhất, ở PTST, Tòa án chỉ

ban hành quyết định CNSTT khi các ĐS TT được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ án (kể cả phần án phí); trường hợp các ĐS đã TT được với nhau về việc giải quyết vụ án nhưng không TT được với nhau về nghĩa vụ chịu án phí thì Tòa án không được ban hành quyết định CNSTT mà tiến hành xét xử vụ án theo quy định chung Tại PTPT, chỉ cần các ĐS TT được với nhau về việc giải quyết vụ án (không thỏa thuận được nghĩa vụ chịu án phí sơ thẩm) và thỏa thuận này không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội thì HĐXX phúc CNSTT của các

ĐS và HĐXX sẽ tự mình xác định nghĩa vụ chịu án phí dựa trên nội dung TT của các ĐS Thứ

hai, tại PTPT do vụ án đang tồn tại một bản án dân sự sơ thẩm nên HĐXX phúc thẩm không thể

ban hành quyết định CNSTT của các ĐS được; bởi khi ban hành quyết định CNSTT không làm mất hiệu lực của bản án sơ thẩm nên sẽ tồn tại song song 01 bản án sơ thẩm và 01 quyết định về việc giải quyết cùng một vụ án Do đó, khi các ĐS TT được với nhau về việc giải quyết vụ án tại phiên tòa phúc thẩm thì HĐXX sẽ ban hành Bản án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, có nội

dung trong phần quyết định là CNSTT của các ĐS Thứ ba, việc hoà giải của các ĐS ở giai

đoạn sơ thẩm, Toà án tham gia với vai trò giúp đỡ còn ở giai đoạn phúc thẩm Toà án không giúp đỡ các ĐS TT mà chỉ kiểm tra xem các ĐS có tự TT được với nhau hay không Nếu các ĐS tự thoả thuận được và sự thoả thuận ấy hợp pháp thì HĐXX sẽ CNSTT đó.

CHƯƠNG III: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ VỀ CNSTT CỦA ĐS

Thực tiễn: Thông qua các báo cáo tổng kết công tác xét xử hàng năm của Tòa án Nhân dân

tối cao, số lượng các VADS được giải quyết bằng phương thức CNSTT của các ĐS chiếm tỉ lệ

tương đối cao Qua số liệu ở bảng 1 (xem phần phụ lục) nhìn chung số vụ án được CNSTT tăng

từ 99.713 vụ án đến 163.881 vụ án, trung bình mỗi năm tăng khoảng 12.833 vụ án Tỷ lệ vụ án được giải quyết bằng phương thức CNSTT của các ĐS có năm chiếm 54% tổng số vụ án được giải quyết, tỷ lệ thấp nhất cũng chiếm 50% tổng số vụ án được giải quyết Kết quả này cho thấy công tác hòa giải, CNSTT của các ĐS trong giải quyết tranh chấp dân sự góp phần không nhỏ trong việc giải quyết mâu thuẫn giữa các ĐS, duy trì mối quan hệ hài hòa, tiết kiệm chi phí, thời gian cho tất cả các bên, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển.

Một số hạn chế còn tồn tại như: Thứ nhất, hạn chế trong quy định về những vụ án không

tiến hành hoà giải được tại Điều 207 BLTTDS 2015 như chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể thế

nào là “lý do chính đáng” tại khoản 2 nên khi giải quyết vẫn còn gặp khó khăn Tại khoản 4

Điều 207, thực tế cho thấy một số ĐS ở xa Toà án, đi lại tốn kém, mất thời gian nên đã đề nghị

không tiến hành hoà giải, làm cho mâu thuẫn giữa các ĐS không được hóa giải Thứ hai, các

ĐS lạm dụng sự vắng mặt để trì hoãn việc giải quyết vụ án làm cho vụ án kéo dài, không TT

được Thứ ba, pháp luật thiếu quy định về cách giải quyết trong trường hợp các ĐS đã TT giảiquyết một phần nội dung vụ án Thứ tư, kỹ năng của một số Thẩm phán còn hạn chế; việc xác

định nội dung hoà giải, phương án để các bên TT với nhau về phương án giải quyết tranh chấp gặp khó khăn; một số Toà án còn nhầm lẫn trong việc ban hành Bản án hay Quyết định để CNSTT của các ĐS tại phiên tòa sơ thẩm; người tham gia tố tụng còn thiếu hợp tác.

Từ những hạn chế trên, em xin đề xuất kiến nghị sau: Thứ nhất, tại Điều 207 BLTTDS

2015 cần có quy định rõ hơn về thế nào là “lý do chính đáng” tại khoản 2 và khoản 4 cần sửalà: “Một trong các bên ĐS đề nghị không tiến hành hoà giải sau khi được Toà án triệu tập đến

để hoà giải, giải quyết vụ án” để đảm bảo việc không muốn hoà giải xuất phát từ ý chí, suy

nghĩ chủ quan chứ không vì trở ngại khách quan do ĐS ở xa, đi lại tốn kém Thứ hai, cần quy

định rõ cách giải quyết đối với trường hợp các ĐS đã thoả thuận giải quyết được một phần nội dung vụ án, ĐS không được kháng cáo phần đã thoả thuận được với nhau và ghi nhận trong bản

án nhằm tránh trường hợp ĐS kéo dài thời gian tố tụng Thứ ba, Toà án cần phối hợp với chính

quyền địa phương để nắm rõ nguyện vọng ĐS; nâng cao năng lực, trình độ Thẩm phán đặc biệt

trong công tác CNSTT của ĐS; tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật của nhân dân Thứ tư,

để cho sự TT giữa các bên ít có sự thay đổi và có giá trị pháp lý cao hơn thì Biên bản hòa giải nên được hiểu như đối với một hợp đồng dân sự, ở đó các bên sẽ thỏa thuận và đưa ra cam kết

buộc các bên phải tuân theo Thứ năm, cân nhắc việc quy định TT của các ĐS có hiệu lực pháp

luật ngay tại thời điểm các ĐS đạt TT và ký kết theo hướng: “Thẩm phán lập biên bản hòa giải

thành và đồng thời ra quyết định CNSTT của ĐS,quyết định này có hiệu lực ngay” nhằm giảm

bớt thủ tục hành chính và nâng cao vai trò của hòa giải trong việc giải quyết VADS.

C, KẾT LUẬN

CNSTT của ĐS là một hoạt động quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét cử, duy trì mối quan hệ hài hoà giữa các ĐS, giảm chi phí, thời gian cho các bên trong quá trình xét xử.

Việc duy trì và hoàn thiện vấn đề về CNSTT của các ĐS tại phiên toà sơ thẩm và phiên toà phúc thẩm ngày càng có ý nghĩa sâu sắc trong xã hội.

PHỤ LỤC

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1, Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân sự Việt Nam, nxb Công an nhân

dân, 2019

2, Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 3, Bộ luật Tố tụng dân sự 2015

4, Hiến pháp năm 2013 của Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

5, Hà Huy Hoàng, “Công nhận sự thỏa thuận của các đương sự và thực tiễn thực hiện tại các

Tòa án nhân dân ở tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ luật học, người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà, Hà Nội 2020

6, Nguyễn Thị Thủy Linh, “Công nhận sự thỏa thuận của đương sự trong Tố tụng dân sự và

thực tiễn các Tòa án nhân dân ở tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ luật học, người hướng dẫn

khoa học: PGS.TS Nguyễn Quang Thái, Hà Nội 2018

7, Đặng Quang Huy, “Những điểm mới về Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về hòa giải vụ án