Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 TRẦN QUỐC DŨNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA LAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN QUỐC DŨNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA LAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ HẢO Gia Lai, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học Gia Lai, ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Quốc Dũng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, để hoàn thành luận văn này bản thân xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Thị Hảo Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý quý báu của quý Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tận tình trong quá trình bản thân thực hiện và hoàn thành luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Gia Lai, Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, các cơ quan chuyên môn thuộc huyện, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên… giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu, thông tin trong quá trình thực hiện luận văn trên địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, đồng nghiệp cơ quan và gia đình, bạn bè đã luôn quan tâm, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện Do thời gian quá trình nghiên cứu có hạn, luận văn của tôi không tránh khỏi thiếu sót và sơ xuất Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của các quý thầy, cô giáo để luận văn của tôi được hoàn thiện hơn Xin trân trọng cảm ơn! Gia Lai, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Trần Quốc Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 5 1.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 5 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 5 1.1.2 Đặc điểm, vai trò và ý nghĩa của đào tạo nghề cho lao động nông thôn 7 1.1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 9 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 23 1.2.1 Kinh nghiệm về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở một số địa phương cấp huyện 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 26 Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 2.1 Đặc điểm cơ bản của huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 34 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 39 2.2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu sử dụng trong luận văn 39 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1.Tổ chức công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 41 3.1.1 Các chính sách về đào tạo nghề 41 3.1.2 Các cơ quan đơn vị triển khai đào tạo nghề 44 3.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 44 3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 44 3.2.2 Xác định mục tiêu và đối tượng đào tạo 48 3.2.3 Xác định nội dung và chương trình đào tạo 49 3.2.4 Lựa chọn phương thức đào tạo 52 3.2.5 Tổ chức thực hiện đào tạo 54 3.2.6 Kiểm tra, đánh giá quá trình đào tạo 58 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 59 3.3.1 Nhóm yếu tố khách quan 59 3.3.2 Nhóm yếu tố chủ quan 64 3.4 Đánh giá chung về thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 71 3.4.1 Những kết quả đạt được 71 3.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 72 3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 74 3.5.1 Quan điểm, định hướng về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 74 v 3.5.2 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 76 3.6 Khuyến nghị để thực hiện giải pháp 85 3.6.1 Đối với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 85 3.6.2 Đối với Hội đồng Nhân dân, UBND tỉnh Gia Lai 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất ĐCSD Đất chưa sử dụng DN Doanh nghiệp ĐNN Đất nông nghiệp ĐPNN Đất phi nông nghiệp ĐTN Đào tạo nghề DTTS Dân tộc thiểu số DTTS Dân tộc thiểu số GDNN- Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên GDTX Giảng viên GV GVDN Giáo viên dạy nghề HTCĐ Học tập cộng đồng KH-KT Khoa học - kỹ thuật LĐNT Lao động nông thôn LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh và Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NN Người nghèo NTM Nông thôn mới PN Phụ nữ UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai giai đoạn 2020 - 2022 trên địa bàn huyện Đak Đoa 30 Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Đak Đoa giai đoạn 2020 - 2022 31 Bảng 2.3 Cơ cấu ngành trong tổng sản phẩm huyện Đak Đoa giai đoạn 2020 - 2022 32 Bảng 2.4 Số lượng mẫu điều tra khảo sát 37 Bảng 2.5 Mức điểm đánh giá của các tổ chức cá nhân 38 Bảng 3.1 Tổng hợp nhu cầu học nghề trên địa bàn huyện Đak Đoa giai đoạn 2020 -2022 44 Bảng 3.2 Bảng cơ cấu nhu cầu học nghề của người tham gia học nghề giai đoạn 2020 - 2022 45 Bảng 3.3 Kết quả Khảo sát xác định nhu cầu đào tạo nghề trên địa bàn huyện 46 Bảng 3.4 Kết quả khảo sát xác định mục tiêu và đối tượng đào tạo nghề 48 Bảng 3.5 Tổng hợp số lượng chương trình ĐTN thường xuyên giai đoạn 2020 -2022 49 Bảng 3.6 Kết quả khảo sát nội dung, chương trình đào tạo nghề 50 Bảng 3.7 Số lượng lao động được ĐTN theo các phương thức trên địa bàn huyện giai đoạn 2020 - 2022 52 Bảng 3.8 Kết quả đánh giá việc lựa chọn phương thức đào tạo nghề 53 Bảng 3.9 Số lượng lớp đào tạo nghề giai đoạn 2020 - 2022 54 Bảng 3.10 Kết quả đánh giá việc tổ chức thực hiện đào tạo nghề 56 Bảng 3.11 Số liệu công tác kiểm tra giai đoạn 2020 - 2022 58 Bảng 3.12 Kết quả khảo sát công tác kiểm tra, đánh giá quá trình đào tạo nghề 59 Bảng 3.13 Kết quả khảo sát cơ chế, chính sách của nhà nước đối với đội ngũ giáo viên dạy nghề 60 Bảng 3.14 Kết quả khảo sát cơ chế, chính sách của nhà nước đối với người tham gia học nghề 61 viii Bảng 3.15 Kết quả khảo sát điều kiện kinh tế xã hội của địa phương 62 Bảng 3.16 Kết quả khảo sát nhận thức, thái độ của học viên tham gia ĐTN 64 Bảng 3.17 Đội ngũ giáo viên dạy nghề tại trung tâm GDNN-GDTX huyện Đak Đoa 65 Bảng 3.18 Kết quả khảo sát năng lực của đội ngũ cán bộ ĐTN 66 Bảng 3.19 Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề tại trung tâm GDNN- GDTX huyện Đak Đoa năm 2022 68 Bảng 3.20 Kết quả khảo sát từ phía học viên về cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 68 Bảng 3.21 Kết quả đánh giá sự phối hợp của các bên liên quan đến công tác ĐTN 70 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Hiện nay, ở nước ta, có tới 70% dân số trong độ tuổi lao động đang sinh sống và làm việc tại khu vực nông thôn Đây là nguồn nhân lực dồi dào có vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, nhìn chung lực lượng lao động nông thôn có chất lượng thấp và chưa qua đào tạo Vì vậy, khả năng tự tạo việc làm, tìm việc làm hay tham gia thị trường lao động khá hạn chế Bên cạnh đó, nếu tham gia cũng có năng suất lao động thấp do thiếu kỹ năng tay nghề, chuyên môn kỹ thuật và các yếu tố kỹ năng khác Phát triển nguồn nhân lực được huyện Đak Đoa xác định là một trong những hướng đột phá của chiến lược phát triển kinh tế, xã hội trong những năm tới Trong định hướng đó, đào tạo nghề tại huyện Đak Đoa đã từng bước đổi mới và phát triển đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhân lực cho xã hội, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông thôn đóng góp tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện nói riêng và cả tỉnh nói chung Trong thời gian qua công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả nhất định Bước đầu đáp ứng được nhu cầu học nghề của người lao động, nhu cầu sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực đó thì công tác đào tạo nghề của huyện cũng gặp phải những khó khăn, hạn chế: chưa đào tạo được nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp, của xã hội cả về số lượng và chất lượng, ngành nghề đào tạo Do vậy, để công tác đào tạo nghề của huyện ngày càng phát triển, đáp ứng được nhu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần được các cấp, các ngành và toàn thể các tập thể, cá nhân trong và ngoài huyện hưởng ứng, đầu tư triển khai trong những giai đoạn tiếp theo Với phương châm phát huy tối đa nguồn lực hỗ trợ từ