PHÁT TRIỂN CÁC MÔ HÌNH THỊ TRƯỜNG THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG TÂY BẮC

Kỹ Thuật - Công Nghệ - Công Nghệ Thông Tin, it, phầm mềm, website, web, mobile app, trí tuệ nhân tạo, blockchain, AI, machine learning - Nông - Lâm - Ngư QUYỂN 7, SỐ 1 (32017) MỤC LỤC LÝ LUẬN – TRAO ĐỔI  Đào Hoàng Tuấn và Trần Thị Tuyết: Nghiên cứu khoa học địa lý nhân văn trong các chính sách phát triển. 3  Trương Quang Hoàng và cộng sự: Một số bất cập giữa chính sách và thực tiễn trong giám sát đầu tư cộng đồng xây dựng nông thôn mới. 14  Nguyễn Đình Hòa: Những vấn đề đặt ra đối với cải cách doanh nghiệp nhà nước nhằm hướng tới các chuẩn mực theo TPP. 26 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM – KINH NGHIỆM  Bùi Quang Tuấn và Lương Minh Huân: Phát triển các mô hình thị trường theo hướng phát triển bền vững vùng Tây Bắc. 35  Lê Thị Hiền: Khai thác các giá trị văn hóa ẩm thực truyền thống của các nước ở tiểu vùng sông Mekong trong phát triển du lịch hiện nay. 46  Trương Quang Hoàn: Chính sách thu hút FDI của Indonesia sau khủng hoảng. 52  Đỗ Thị Ngân: Tác động xã hội của tín dụng vi mô trong phát triển nông thôn: trường hợp xã Thượng Mỗ, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. 58  Trịnh Văn Thiện: Xây dựng khu công nghiệp sinh thái: Giải pháp cho phát triển bền vững các khu công nghiệp. 64  Đỗ Hải Hoàn: Vai trò của tổ chức đào tạo - nghiên cứu đối với sự phát triển của hệ sinh thái hỗ trợ xã hội doanh nghiệp ở Việt Nam: Kiểm chứng tại Đại học Kinh tế quốc dân. 70  Bùi Văn Huỳnh: Vai trò của chợ trong hệ thống thương mại Nam Định thế kỷ XIX. 76 TÓM TẮT MỘT SỐ BÀI (Tiếng Anh) 82 Bùi Quang Tuấn – Lương Minh Huân Phát triển các mô hình thị trường... PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 7, SỐ 1 (32017) 35 PHÁT TRIỂN CÁC MÔ HÌNH THỊ TRƯỜNG THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG TÂY BẮC Bùi Quang Tuấn Lương Minh Huân Tóm tắt : Nghiên cứu này nhằm mục đích tìm ra cách thức phát triển thị trường cho người nghèo vùng Tây Bắc, nhờ đó giúp giảm tỷ lệ nghèo ở khu vực này. Thông qua phương pháp phân tích tổng hợp các tài liệu và dựa trên các nguồn dữ liệu thứ cấp, các tác giả đã cho thấy có hai cách thức chủ yếu để phát triển thị trường phù hợp cho người nghèo, đó là thông qua mô hình thị trường đáy tháp, coi người nghèo là người mua và thông qua mô hình chuỗi cung ứng, coi người nghèo là người bán. Với những rào cản do những đặc điểm của thị trường đáy tháp, để người nghèo và doanh nghiệp có thể gặp nhau, ngoài những điều kiện cơ bản của thị trường là sự phù hợp giữa cung và cầu thì rất cần các các điều kiện hỗ trợ. Như vậy, để phát triển thành công mô hình thị trường cho người nghèo cần có một hệ sinh thái kinh doanh thích hợp với sự tham gia của các tác nhân như Nhà nước, khu vực tư nhân, các tổ chức xã hội,… Từ khóa: Thị trường cho người nghèo; mô hình đáy tháp; chuỗi cung ứng. 1. Các mô hình phát triển thị trường cho người nghèo trên thế giới . Việc phát triển thị trường phù hợp cho người nghèo được thực hiện theo hai phương thức. Phương thức thứ nhất là coi người nghèo như những người tiêu dùng, từ đó khuyến khích các công ty khai thác phân khúc thị trường này, phân khúc thị trường người có thu nhập thấp, còn được biết đến dưới cái tên “Thị trường đáy tháp” (Bottom of pyramid - BOP). Phương thức thứ hai, Nghiên cứu này được thực hiện trong khuôn khổ đề tài “Nghiên cứu phát triển các mô hình thị trường phù hợp cho người nghèo vùng Tây Bắc”, mã số KHCN- TB.10X13-18, thuộc Chương trình Khoa họ c và Công nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2013-2018 “Khoa học và công nghệ phục vụ phát triển bền vữ ng vùng Tây Bắc” . PGS. TS.,Viên Nghiên cứu Phát triển bền vữ ng vùng, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việ t Nam. TS.,Viện Phát triển doanh nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. coi n gười nghèo như những người bán, nhà cung cấp, từ đó hỗ trợ giúp đỡ họ tham gia vào chuỗi cung ứng, nâng cao thu nhập cho người nghèo (IFC và WRI, 2007). 1.1. Phát triển thị trường cho người nghèo thông qua mô hình thị trường đáy tháp Prahalad và Hart (200 2) đã chỉ ra rằng phân khúc thị trường đáy tháp có thể mang đến những cơ hội to lớn cho các công ty đa quốc gia. Việc phát triển thị trường đáy tháp một mặt có thể giúp những công ty này tìm kiếm những cơ hội phát triển, mặt khác có thể mang lại thịnh vượng cho người nghèo. Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, việc tiếp cận phân khúc thị trường đáy tháp ngày cảng trở nên khả thi và các công ty, tập đoàn đa quốc gia cũng đã nhận ra điều này. Trở ngại lớn nhất đối với các công ty, tập đoàn đa quốc gia là làm sao kết hợp hài hóa giữa các yếu tố: chi phí sản xuất thấp, chất lượng tốt, sự bền vững và lợi nhuận để có thể trinh phục khúc thị trường này. Thông qua một số ví dụ về các trường hợp thành công, Prahalad và Hart đã đề xuất một chiến lược kinh doanh mới đối với thị trường đáy tháp, trong đó, có sự kết hợp hài hòa NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM – KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 7, SỐ 1 (32017)36 của 4 yếu tố trên. Hơn nữa, chính thị trường đáy tháp sẽ là nguồn đổi mới mang tính đột phá. Thực tế trên thế giới đã có rất nhiều dẫn chứng cho nguyên lý này (Prahalad, 2012). Hiện nay, các công ty đa quốc gia cũng đang nhận ra khả năng áp dụng các sáng kiến đổi mới trong việc trinh phục thị trường đáy tháp. Triết lý của Prahalad và Hart sau đó đã được chính Prahalad (Prahalad, 2009) và nhiều nhà nghiên cứu khác minh chứng và làm rõ thêm và phát triển thành học thuyết về thị trường đáy tháp. Jaiswal (2008) với thực tiễn ở Ấn Độ đã thấy rằng thị trường đáy tháp nổi lên như một ý tưởng chủ đạo trong kinh doanh tại quốc gia này. Tác giả cũng chỉ ra cách thức mà các tập đoàn, các công ty lớn có thể thỏa mãn nhu cầu của khách hàng ở đáy tháp và vẫn thu về lợi nhuận. Jaiswal đưa ra bốn tiêu chí để đánh giá xem chiến lược của công ty đa quốc gia có phù hợp với thị trường đáy tháp hay không, đó là: (i) Sản phẩm của công ty có thể đáp ứng nhu cầu cơ bản như y tế, dinh dưỡng, giáo dục, nhà ở,…? (ii) Công ty có tiếp thị, truyền thông hay giáo dục để củng cố nguyện vọng người thu nhập thấp tiêu thụ hàng hóa mà họ không có nhu cầu? (iii) Khi phát triển sản phẩm, công ty có hướng tới các nhu cầu riêng biệt của người tiêu dùng ở đáy tháp? (iv) Các sản phẩm này có nâng cao phúc lợi của người tiêu dùng không? Cũng đề cập đến lợi ích kép của việc các công ty đa quốc gia hướng đến phân khúc thị trường đáy tháp, Grootveld (2008) cho rằng điều kiện để doanh nghiệp vừa thu được lợi nhuận và cải thiện đời sống của người nghèo phụ thuộc một phần quan trọng vào sự hợp tác giữa các công ty đa quốc gia với các đối tác địa phương tại các nước đang phát triển. Tuy nhiên, do sự khác biệt lớn giữa những công ty đa quốc gia ở các nước phát triển và các đối tác địa phương, thường ở các vùng sâu vùng xa, vì thế để sự hợp tác thành công, đòi hỏi phải có sự tin tưởng. Theo tác giả, cần có năm yếu tố để tạo dựng được sự tin tưởng, đó là: Những ấn tượng ban đầu, sự quan hệ tương hỗ, sự nhất quán, tính thích ứng với khuôn khổ thể chế và truyền thông. Theo Voveryte (2011), có rất nhiều trở ngại cho các tập đoàn đa quốc gia khi bước chân vào thị trường đáy tháp ở các nước đang phát triển do việc thiếu thông tin, thiếu lao động có kỹ năng, môi trường pháp lý, cơ sở hạ tầng và hạn chế tiếp cận các dịch vụ tài chính. Hơn nữa, khả năng chi trả thấp, yêu cầu về tĩnh sẵn có và khả năng tiếp cận khó khăn là những thách thức chính mà các tập đoàn phải đối mặt khi xâm nhập vào thị trường đáy tháp. Để vượt qua các khó khăn trở ngại này, Voveryte đã khuyên các tập đoàn đa quốc gia cần phải thực hiện chiến lược liên kết với các đối tác địa phương. Chính việc lựa chọn thành công một đối tác địa phương sẽ góp phần quyết định đến sự thành c ông khi xâm nhập thị trường này. Voveryte cũng cho thấy việc áp dụng chiến lược kinh doanh theo quy mô ở các thị trường này là rất khó. Thay vào đó, Voveryte lại khuyên các tập đoàn đa quốc gia cần mở rộng kinh doanh theo hướng nhân rộng các và dựa vào các đối tác kinh doanh địa phương. 1.2. Phát triển thị trường cho người nghèo thông qua mô hình chuỗi cung ứng Jaiswal (2008) chỉ ra việc tăng cường vai trò của người nghèo trong việc giảm nghèo nhanh chóng bằng cách giúp họ trở thành các nhà sản xuất, tham gia vào các chuỗi giá trị cung cấp đầu vào cho các doanh nghiệp. Quan điểm giúp người nghèo tham gia chuỗi cung ứng tiếp tục được phát triển bởi các nhà khoa học khác như Karnani (2007). Theo Karnani, thay vì tập trung coi người nghèo như người tiêu dùng, chúng ta cần phải xem họ như những nhà sản xuất, có như vậy mới giúp xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập thực tế của người nghèo Trong giai đoạn từ năm 2002 - 2012, với sự đóng góp ngày càng tăng lên của các đơn vị tư nhân trong việc hỗ trợ những người nông dân có quy mô sản xuất nhỏ, Quỹ quốc tế về phát triển nông nghiệp (IFAD) đã thực hiện 6 dự án về phát triển chuỗi cung ứng chè ở 4 quốc gia là Trung Quốc, Papua New Guinea, Rwanda và Sri Lanka; và 18 dự án phát triển chuỗi chè và cà phê ở 15 quốc gia trong đó có Việt Nam (IFAD, 2011). IFAD đặc biệt quan tâm tới vai trò của các đối tượng trong mối cộng tác công - tư, trong phát Bùi Quang Tuấn – Lương Minh Huân Phát triển các mô hình thị trường... PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 7, SỐ 1 (32017) 37 triển chuỗi giá trị các sản phẩm nông nghiệp, từ đó nâng cao khả năng gia nhập của hộ nông dân - những người thường bị xem là yếu nhất, nghèo nhất trong chuỗi giá trị các sản phẩm nông nghiệp, xét theo thành phần tham gia. IFAD đã tạo điều kiện cho các hộ nông dân có thể phát triển tương tự như các doanh nghiệp nhỏ và giúp họ cải thiện sinh kế của mình thông qua việc tạo quỹ địa phương, hỗ trợ khác phục các hạn chế (như thiếu thốn cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và dịch vụ cộng đồng, các cơ sở tiếp thị) và xây dựng lòng tin. 2. Phát triển thị trường cho người nghèo ở Việt Nam 2.1. Phát triển thị trường cho người nghèo thông qua thị trường đáy tháp ở Việt Nam Với quy mô thị trường đáy tháp - thị trường cho người nghèo ở Việt Nam có nhiều tiềm năng, tuy nhiên, việc khai thác thị trường này ở Việt Nam dường như vẫn chưa được hiệu quả. Tuy nhiên, trước sự cạnh tranh của các doanh nghiệp n ước ngoài và hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, các doanh nghiệp Việt Nam đã bắt đầu quan tâm và chú ý nhiều hơn đến thị trường cho người nghèo. Procter Gamble (PG) là một trong những tập đoàn quốc tế đi đầu trong việc tiếp cận phân khúc thị trường đáy tháp ở Việt Nam. Để thực hiện điều này, PG đã xây dựng chiến lược tiếp cận thị trường thu nhập thấp bao gồm các yếu tố về sản phẩm, giá cả, quảng cáo, phân phối, khuyến mại. Dù là đối tượng người nghèo, PG không bao giờ thỏa hiệp về chất lượng. PG rất sáng tạo trong khâu đóng gói thông qua việc sử dụng bao bì tái chế và các sản phẩm có thể chia tách thành nhiều gói nhỏ. PG sử dụng mạng lưới phân phối tập trung vào quy mô, thông qua các nhà bán buôn truyền thống và các cửa hàng phân phối, điều này giúp ti ết kiệm chi phí để có thể giảm giá thành. Công ty còn sử dụng các chiến lược giá hấp dẫn, nhất là các chương trình giảm giá khu mua hàng khối lượng lớn. Về chiến lược quảng bá, PG tập trung vào giá trị nhãn hàng và cung cấp các thông tin về sản phẩm giúp người tiêu dùng dễ dàng ghi nhớ được nhãn hiệu sản phẩm và công ty Tương tự như PG thì tập đoàn Unilever cũng là một điển hình thành công ở thị trường đáy tháp ở Việt Nam. Năm 2010 thị trường nông thôn đã đóng góp 50 vào doanh thu của Unilever Việt Nam, đạt khoảng 350 triệu USD. Unilever hiểu rằng người tiêu dùng nông thôn có thói quen mua hàng hóa đủ sử dụng trong vài ngày. Vì vậy, bột giặt, dầu gội đầu, dầu xả tóc của Unilever được đóng bao bì nhỏ, có giá bán từ 500 - 1.000 đồng. Cách làm này đã giúp Unilever tiêu thụ được lượng lớn hàng tại nông thôn. Bài toán phân phối cũng được Unilever giải quyết tốt. Đến năm 2008, họ đã liên kết với 200 nhà phân phối và hơn 400.000 điểm bán lẻ khắp cả nước. Về phía các doanh nghiệp nội địa ở Việt Nam, một số doanh nghiệp hàng tiêu dùng cũng bắt đầu để ý và tiếp cận thị trường đáy tháp. Điển hình là Công ty Tân Quang Minh với thương hiệu Bidrico. Để về nông thôn, Bidrico chọn cách giảm giá bán. Nước giải khát của Bidrico khi giao cho đại lý có giá thấp hơn các nhãn hiệu khác từ 10 - 20. Ngoài ra, chai thủy tinh được Bidrico thay thế bằng chai dùng một lần nhằm giảm chi phí vận chuyển. Mạng lưới phân phối cũng được Bidrico phát triển khá tốt. Ở mỗi tỉnh đều có từ 1 - 3 nhà phân phối hoặc đại lý. Tập đoàn Viettel cũng đã có một số sản phẩm phù hợp với thị trường nông thôn như Chương trình Homephone cho nông dân với mục tiêu đưa điện thoại cố định không dây tới 12 triệu nông dân trên cả nước, được bắt đầu từ năm 2009. Với chi phí bỏ ra ban đầu rất thấp, khách hàng được sử dụng dịch vụ thông tin với nhiều tiện ích như nhắn tin, hiển thị số, báo cuộc gọi nhỡ, lưu số… 2.2. Phát triển thị trường cho người nghèo thông qua chuỗi cung ứng ở Việt Nam Phát triển thị trường cho người nghèo thông qua mô hình chuỗi cung ứng đã được triển khai nhiều ở Việt Nam, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Một điểm dễ nhận thấy là để người nghèo có thể tham gia được vào các chuỗi cung ứng với tư cách nhà sản xuất, rất cần sự tham gia của các tác nhân hỗ trợ để giúp giảm bớt các hạn chế trong sản xuất của người nghèo. Các tác nhân hỗ trợ ở NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM – KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 7, SỐ 1 (32017)38 đây có thể là nhà nước, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức xã hội, các tổ chức khoa học công nghệ,... Rất nhiều điển hình thành công về các chuỗi cung ứng có sự tham gia của người nghèo và các tác nhân hỗ trợ khác ở Việt Nam (ADB, 2004; ADB, 2005). Khi hỗ trợ xây dựng chuỗi giá trị chè cho Thái Nguyên, Tổ chức phát triển Hà Lan (SNV) tập trung chủ yếu vào cải tiến quản lý chất lượng và marketing cho các nhóm nông dân trồng chè. Định hướng chiến lược thúc đẩy sự tham gia của người trồng chè này đã đem lại lợi ích đáng kể cho người nghèo và có thể cải thiện việc tham gia của họ vào chuỗi giá trị. Tăng cường quan hệ hợp tác trong chuỗi giá trị giúp ích cho người nghèo nhiều cách. Thứ nhất, hoạt động liên kết giữa các nhà sản xuất nâng cao khả năng đàm phán của các nhà sản xuất nghèo và họ có thể tiếp cận thị trường nhiều hơn, đặc biệt là thị trường có giá trị cao. Thứ hai, sự phát triển của khu vực tư nhân tạo ra các mối liên kết quan trọng gắn kết người nghèo và khắc phục những trở ngại trong sản xuất. Một trong những phương thức hỗ trợ người nghèo được nhiều nước trên thế giới từng áp dụng đó là thông qua Quỹ Tiên phong (Challenge Fund). Ở Việt nam, dự án Quỹ tiên phong Việt Nam, gọi tắt là VNCF, Việt Phát triển doanh nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thực hiện dưới sự hỗ trợ của Quỹ Ford (Ford Foundation). Mục tiêu của dự án nhằm đẩy mạnh sự tham gia của khu vực doanh nghiệp vào các mục tiêu phát triển kinh tế trong đó có việc giúp người nghèo tiếp cận thị trường, tăng thêm thu nhập, đảm bảo xóa đói giảm nghèo một cách bền vững. Dự án là chất xúc tác cho các doanh nghiệp đảm nhận những hoạt động kinh tế mới và sáng tạo nhằm mục tiêu phát triển kinh tế và giảm nghèo thông qua việc tài trợ không hoàn lại một phần tài chính. (VCCI, 2010). 3. Bài học cho việc phát triển trên thị trường cho người nghèo ở Tây Bắc Vùng Tây Bắc - phạm vi chỉ đạo trực tiếp của Ban Chỉ đạo Tây Bắc gồm 12 tỉnh (Hà Giang, Lào Cai, Yên Bái, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hoà Bình, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Phú Thọ, Tuyên Quang) và 21 huyện phía tây của hai tỉnh Thanh Hóa và Nghệ An. Đây cũng là địa bàn sinh sống của trên 11,6 triệu người thuộc hơn 30 dân tộc anh em, trong đó khoảng 63 là đồng bào các dân tộc thiểu số.Mặc dù tỷ lệ người nghèo cao, thị trường Tây Bắc vẫn có nhiều tiềm năng, nhất là do kinh tế chưa phát triển, đa phần nhu cầu tiêu dùng của người dân vẫn chưa được thỏa mãn đúng mức. Với hệ sinh thái đa dạng được thiên nhiên trù phú, ưu đãi, khu vực Tây Bắc có văn hóa, dân tộc, tập quán rất phong phú, có nhiều sản phẩm nông nghiệp. Đây chính là những tiềm năng cho việc phát triển chuỗi cung ứng ở Tây Bắc. Từ thực tiễn phát triển các mô hình phát triển thị trường trên thế giới và ở Việt Nam, để phát triển thị trường cho người nghèo bền vững ở Tây Bắc, một số yêu cầu đặt ra như sau: 3.1. Sự tham gia của nhà nước và chính quyền địa phương Với chức năng của mình, nhà nước luôn thực hiện vai trò tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân vùng đáy tháp ở Tây Bắc. Vai trò này được thể hiện qua việc ban hành các chính sách về môi trường kinh doanh, thu hút doanh nghiệp và hỗ trợ người nghèo. Bên cạnh đó, Nhà nước còn có vài trò quan trọng trong việc tổ chức thực hiện việc phát triển thị trường đáy tháp tại Tây Bắc, tham gia với tư cách là tác nhân. Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước đã thực hiện nhiều chương trình khuyến khích đưa hàng hóa về vùng Tây Bắc như: Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, Chương trình Xúc tiến Thương mại Quốc gia, Chương trình Phát triển thương mại miền núi vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai đoạn 2015 - 2020.Song các hoạt động khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp Việt đưa hàng về Tây Bắc chưa thực sự hiệu quả nên có một thực tế thương mại tại vùng Tây Bắc trong những năm gần đây là sản phẩm của các nước như: Trung Quốc, Thái Lan giá rẻ được nhập khẩu và bày bán nhiều. Bùi Quang Tuấn – Lương Minh Huân Phát triển các mô hình thị trường... PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 7, SỐ 1 (32017) 39 Phát triển cơ sở hạ tầng vùng Tây Bắc là một trong những điều kiện cơ bản để đảm bảo phát triển kinh tế và cải thiện sinh kế cho người dân địa phương. Trong những năm gần đây, Nhà nước đã thể hiện nỗ lực phát triển cơ sở hạ tầng cùng với các chương trình giảm nghèo quy mô quốc gia. Tuy nhiên, đầu tư công cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn bị hạn chế mặc dù tỷ lệ nghèo đói ở đây là cao nhất cả nước, ưu tiên không phải luôn được dành cho vùng này. Lý do chủ yếu dường như là khả năng tiếp cận trong và xung quanh vùng Tây Bắc khó khăn. Hơn nữa, hiệu quả của các dự án phát triển được tính toán một phần dựa vào số đối tượng hưởng lợi, ở những khu vực dân cư thưa thớt nhìn chung thấp hơn, trong khi đó, chi phí xây dựng lại có xu thế cao hơn do điều kiện địa hình núi non. Bên cạnh các can thiệp vào cơ sở hạ tầng và phát triển thương mại, nhà nước còn hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp và người nghèo khi tham gia vào thị trường vùng Tây Bắc. Các hỗ trợ này chủ yếu là hỗ trợ về tài chính. Vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước có vai trò quan trọng tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, năng lực sản xuất và thu hút đầu tư vào các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo mục tiêu và định hướng phát triển của Đảng và Nhà nước. 3.2. Thu hút doanh nghiệp tham gia vào thị trường cho người nghèo Việc phát triển thị trường cho người nghèo ở Tây Bắc không thể không dựa trên sự phát triển doanh nghiệp tại đây. Tuy nhiên, trong thời gian qua, trước những bất lợi về điều kiện tự nhiên cũng như sự hạn chế về trình độ phát triển kinh tế, việc thu hút sự tham gia của doanh nghiệp đầu tư vào vùng Tây Bắc còn gặp nhiều khó khăn. Tây Bắc chỉ chiếm 3,16 tổng số doanh nghiệp của cả nước và tỷ lệ này lại đang có xu hướng giảm đi. Các doanh nghiệp ở Tây Bắc có năng lực tài chính kém xa so với mức bình quân của doanh nghiệp cả nước. Điều này sẽ khiến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Tây Bắc sẽ kém hơn so với các doanh nghiệp khác trong nước, chưa xét đến các doanh nghiệp nước ngoài. Hiện nay, mặc dù có nhiều chương trình, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động tại các vùng sâu, vùng xa, v ùng đặc biệt khó khăn, tuy nhiên vẫn chưa có nhiều doanh nghiệp lựa chọn các đầu tư về các vùng này. Lý do chính được đưa ra là do cách chính sách đó chưa đủ mức để bù đắp các rủi ro mang lại khi đầu tư vào các vùng sâu vùng xa cho doanh nghiệp. Chính vì vậy, việc các doanh nghiệp lựa chọn thành lập và phát triển tại tây Bắc đòi hỏi những nỗ lực trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và mong muốn quyết tâm của chủ doanh nghiệp. 3.3. Lựa chọn chiến lượcmarketing phù hợp khi tiếp cận thị trường cho người nghèo Theo kết quả khảo sát của VCCI năm 2015, người nghèo và doanh nghiệp đã bước đầu thiết lập được thị trường đáy tháp ở vùng Tây Bắc. Nhu cầu của người nghèo và cung của doanh nghiệp đã có những sự phù hợp nhất định. Sự phù hợp này được thể hiện qua việc giá bán của doanh nghiệp đã vừa với khả năng thanh toán của người nghèo, các sự lựa chọn về quảng cáo, khuyến mãi cũng như kênh phân phối đã đánh trúng vào đặc điểm của người nghèo vùng Tây Bắc. Tuy nhiên, sức mua của người dân còn không cao do khả năng chỉ trả thấp nên tần suất mua hàng cũng như giá trị đơn hàng không cao. Người dân chủ yếu vẫn dùng thực phẩm được sản xuất tại chỗ với giá rẻ chứ ít có khả năng tiêu dùng thực phẩm từ nơi khác tới. Việc trao đổi chủ yếu được thực hiện qua chợ truyền thống, với hình thức mua bán hàng tiền. Số tiền đi chợ không nhiều, chủ yếu mua thực phẩm như gạo, thịt, rau và gia vị. Ở các khu vực vùng sâu, việc đi chợ hàng tuần là không hiếm gặp nhưng người dân cũng không phải ai cũng có dư thức ăn hoặc phải đông lạnh thức ăn. Điều đó chứng tỏ, khả năng tiếp cận thị trường - không phải đơn thuần là do khoảng cách địa lý mà do khả năng chi trả của người dân không cao. Theo đánh giá của người nghèo, yếu tố quan trọng đối với họ chính là giá bán và chất lượng hàng hóa, cho d ù là hàng lương thực thực phẩm thiết yếu hay hàng tiêu dùng lâu bền. Các yếu tố về mẫu mã, hình thức, thương hiệu, địa điểm bán hàng hay khuyến mãi cũng được người nghèo quan NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM – KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙN...